Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Líbano

Institución de utilidad pública – ley 12 de 1948 y Actualizada con la ley 1575 de 2012
Nit. 809.006.816-5 Personería Jurídica No. 1519 de marzo 5 de 1973

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PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL PERIODO INICIAL EN EL SISTEMA

DE COMANDO DE INCIDENTES

GENERALIDADES

Se presenta el procedimiento operativo de instalación del periodo inicial del SCI,

de los ocho pasos a seguir, para el primero en llegar a la escena con capacidad
operativa, teniendo en cuenta los principios establecidos por el Sistema Nacional
para la Prevención y Atención de Desastres y los niveles de la capacidad de
respuesta.

OBJETIVO

Establecer al inicio de la atención de un incidente, el sistema de gestión (SCI),

que permita mediante la combinación de instalaciones, equipamiento, personal,
protocolos, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura
organizacional, atender el manejo efectivo y eficiente de la emergencia.

PROCEDIMIENTO

1. INFORMAR A LA BASE DEL ARRIBO A LA ESCENA

Al llegar al lugar del evento el primer respondedor con capacidad operativa,

informa a la central de comunicaciones o base su arribo a la escena y da el
nombre como se identificara el incidente.

2. ASUMIR Y ESTABLECER EL PUESTO DE COMANDO (PC)

Informa a la base quien asume el mando del incidente, la identificación radial del
mando y el lugar donde se estableció el PC.

Al establecer el PC, debe asegurarse que este tenga las siguientes condiciones:
 Seguridad

VALOR, ABNEGACIÓN Y DISCIPLINA

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 Visibilidad
 Facilidad de acceso y circulación
 Disponibilidad de comunicaciones
 Lugar alejado de la escena, del ruido y la confusión
 Capacidad de expansión física

3. EVALUAR LA SITUACION

El primer respondedor CI, debe tener un completo conocimiento de la situación,

una visión integral, definiendo las características propias de cada evento, que son
las que comienzan a recolectarse en la evaluación inicial de la escena y en
general respondiendo a los siguientes interrogantes:

 ¿Cuál es la naturaleza del incidente?

 ¿Qué sucedió?
 ¿Qué amenazas están presentes?
 ¿De qué tamaño es el área afectada?
 ¿Cómo se puede aislar el área?
 ¿Cómo podría evolucionar?
 ¿Qué lugares podrán ser adecuados para el Área de Espera, Área de
Concentración de Victimas u otra instalación.
 ¿Qué rutas de acceso y de salida son seguras para permitir el flujo del
personal y del equipo?
 ¿Cuáles son las capacidades presentes y futuras, en términos de recursos
y de organización?
En caso de llegar cuando se han iniciado operaciones en el lugar, podrían
agregarse:
 ¿Qué progresos se han logrado?
 ¿Cuál es el potencial de crecimiento del incidente?
 ¿Qué recursos están en espera?
 ¿Cuál es el plan actual?
 ¿Cómo se puede mejorar?

El Comandante, según sea la gravedad del incidente activa el nivel de atención

local y/o solicita apoyo a nivel regional o nacional y/o autoriza el llamado del
personal disponible, vía telefónica o a través de la alarma.

4. ESTABLECER EL PERIMETRO DE SEGURIDAD

El Comandante de Incidente, establece el perímetro de seguridad, teniendo en

consideración los siguientes aspectos:

VALOR, ABNEGACIÓN Y DISCIPLINA

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 Tipo de incidente
 Tamaño del área afectada
 Topografía
 Localización del incidente con relación a las vías de acceso y áreas
disponibles alrededor.
 Áreas sujetas a derrumbes, explosiones potenciales, caída de escombros,
cables eléctricos, etc.
 Condiciones atmosféricas
 Posible ingreso y salida de vehículos
 Coordinar la función de aislamiento perimetral con el organismo de
seguridad correspondiente.
 Solicitar al organismo de seguridad el retiro de la escena de las personas
que no pertenezcan al sistema de atención de emergencias.

5. ESTABLECER OBJETIVOS

El primer respondiente establece un Plan de Acción del Incidente (PAI), que se

conoce como el PAI inicial.
Esta planificación la hace mentalmente y comienza determinando los objetivos,
que deben expresar claramente lo que se necesita lograr, ser específicos,
observables, alcanzables y evaluables.
(Es muy importante el conocimiento de las vías de acceso para la pronta movilización en el menor tiempo
posible al lugar del incidente; los recursos humanos y materiales destinados al control y liquidación o cierre,
deben estar debidamente ordenados y coordinados, para lo anterior se deberá disponer y relacionar el
personal y equipos a desplazar, el tiempo estimado, el recorrido y equipos de comunicación).

6. DETERMINAR LAS ESTRATEGIAS

Seguidamente en el PAI establece la(s) estrategia(s) operativas a cada objetivo y

las asignaciones tácticas de los recursos con que cuenta la organización.
El primer respondedor, a través del PAI o plan de trabajo, determina los medios o
estrategias para lograr los objetivos, en base a los recursos que tiene en el
momento, definiendo el líder o responsable de ejecutarla con los recursos
asignados, ejecutando las tácticas o acciones específicas que se deben realizar
para obtener el resultado previsto en la estrategia y el logro del objetivo
establecido en el PAI.

VALOR, ABNEGACIÓN Y DISCIPLINA

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7. DETERMINAR LA NECESIDAD DE RECURSOS Y POSIBLES

INSTALACIONES

A continuación en el PAI, se deben identificar:

 ¿Cuál es la necesidad de recursos y solicitarlos a la central de
comunicaciones?
 ¿Qué instalaciones se requieren y su ubicación?

8. PREPARAR LA INFORMACION PARA TRANSFERIR EL MANDO

En el caso que se requiera transferir el mando por: requerirse un CI de mayor

experiencia o conocimiento especial; con autoridad local o jerárquica; por la
magnitud, complejidad y tipo de incidente; por relevo de tiempo en la función; por
razones de seguridad, etc. La transferencia del mando, el CI debe hacerla de
manera verbal, en persona y cara a cara, al preparar la información para transferir
el mando, se debe tener en consideración lo siguiente:
 Estado del incidente: Que paso?, Que se ha logrado?, Que se tiene que
hacer?, Que se necesita?.
 Situación actual de seguridad.
 Objetivos, estrategias y prioridades.
 Organización actual.
 Asignación de recursos.
 Recursos solicitados y en camino.
 Instalaciones establecidas.
 Plan de comunicaciones.
 Probable evolución.
Una vez hecha la transferencia de mando, esta debe ser informada a la central de
comunicaciones para que sepa, quién es el nuevo Comandante del Incidente.
Primero lo hace el CI saliente y luego lo hace el CI entrante.

Una vez controlado el incendio, se procede a realizar su extinción o liquidación, lo

cual consiste en eliminar todo el fuego desde el borde del incendio hacia el interior
del mismo, enfriando los rescoldos o brasas hasta que el fuego se extinga
totalmente, protegiendo siempre las estructuras alrededor del sitio en
conflagración.

9. DESMOVILIZACIÓN

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Una vez atendido el evento y realizada la liquidación y/o cierre, el CI da la orden

de desmovilización, consistente en el desmonte de las instalaciones, regreso
ordenado, seguro y eficiente de los recursos utilizados en un incidente a su
ubicación y estado original.

10. VIGILANCIA POSTERIOR

Las Brigadas presentes estarán en el lugar, hasta el momento en que se verifique

por completo que no hay peligro. Todo incidente debe ser vigilado después de
haberse realizado su atención.

11. REPORTE FINAL

Una vez finalizado el incendio, el jefe del PMU debe realizar el reporte o informe
final de las operaciones llevadas a cabo para el control y atención del evento o
incidente, dicha actividad implica reportar la información del incendio (ubicación,
familias afectadas, áreas afectadas, tipo de estructuras, recursos e instalaciones
utilizados,etcétera), al CMGRD, CDGRD, Dirección Nacional de Bomberos.

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DIAGRAMA DE BLOQUES

INICIO

1. INFORMACION DE ARRIBO A ESCENA

2. ASUMIR Y ESTABLECER EL PC

3. EVALUACION DE LA SITUACION

4. ESTABLECIMIENTO DEL PERIMETRO DE SEGURIDAD

5. ESTABLECIMIENTO DE OBJETIIVOS

6. DETERMINACION DE ESTRATEGIAS

7. DETERMINACION DE NECESIDAD DE RECURSOS E INSTALACIONES

8. PREPARAR INFORMACION PARA TRANSFERIR EL MANDO

VALOR, ABNEGACIÓN Y DISCIPLINA