TEMA 1

La protección. Fuentes y fundamentos de peligro.

La protección integral.

1.- LA PROTECCIÓN
El objetivo prioritario de esta protección son personas que en la sociedad
son destacadas, influyentes, simbólicas o necesarias; es decir, personas
perteneciente a un reducido círculo, cuyo comportamiento o actitudes,
actividades o decisiones, determinan el del resto de la población.
En algunas de las ocasiones se puede aplicar este concepto a personas
socialmente poco importantes pero que, en un momento dado, su actividad o
función social adquiera trascendencia en toda la comunidad.
La protección de personas está encaminada a garantizar la vida y la
integridad física de las personas, y se puede definir como el sistema de
seguridad organizado para custodiar a una persona en la zona pública por
donde su mueve o en un lugar determinado y que permite reaccionar
adecuadamente, en cada caso, ante las amenazas garantizando la integridad
de la persona protegida.
Dentro del vocabulario que utilizamos, estamos acostumbrados a escuchar
la protección del VIP, esto no es otra cosa que unas siglas que significan en
inglés Very Important Person (Persona muy importante). La expresión que
empezó a usarse entre 1940 y 1945, se emplea en diversos ámbitos para
designar a personajes -políticos destacados, famosos, empresarios...-
asistentes a un evento que requieren una atención o protección especial.
Dentro de la Protección de Personas tenemos dos tipos: la Protección
Genérica y la Específica.
1..- PROTECCIÓN GENÉRICA
En nuestra Constitución de 1978 de forma especial se protege la vida, la
integridad física y moral; así como la inviolabilidad de domicilio y el respeto a la
propiedad.
Al objeto de poder conseguir estos fines, la citada Constitución en su
art.104, atribuye al Estado el deber de garantizar el libre ejercicio de estos
derechos y propiciar un clima de seguridad donde se desarrollen.
Es a través de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad donde el Estado ejerce
esta atribución; la propia Ley 2/86 en su art.11.1.b establece: “Auxiliar y
proteger a las personas y asegurar la custodia de sus bienes”.
A lo largo de todos los tiempos se ha necesitado proteger; tanto a la
sociedad como grupo, como a sus integrantes de forma individualizada, ante
las diversas amenazas que son susceptibles de producirse, que tienen su
origen en una gran variedad de motivaciones y condicionantes y que pueden
producirse a través de innumerables procedimientos.
 Por lo tanto son las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad los encargados de
proteger a las personas y los bienes, en los últimos años se han visto en la
necesidad de aumentar sus efectivos y esfuerzos en los servicios de protección
de personas, ante la pujante y creciente demanda social en este campo.
La Ley 5/14 establece que uno de los fines de la seguridad es:
• Satisfacer las necesidades legítimas de seguridad o de información de los
usuarios de seguridad privada, velando por la indemnidad o privacidad de las
personas o bienes cuya seguridad o investigación se le encomiende frente a
posibles vulneraciones de derechos, amenazas deliberadas y riesgos
accidentales o derivados de la naturaleza.
• Contribuir a garantizar la seguridad pública, a prevenir infracciones y a aportar
información a los procedimientos relacionados con sus actuaciones e
investigaciones.
• Complementar el monopolio de la seguridad que corresponde al Estado,
integrando funcionalmente sus medios y capacidades como un recurso externo
de la seguridad pública.
1.2.- PROTECCIÓN ESPECÍFICA
Como se expone en la Ley 5/2014 de Seguridad Privada, es igualmente un valor social.
Es uno de los pilares primordiales de la sociedad, se encuentra en la base de la libertad y la
igualdad y contribuye al desarrollo pleno de los individuos, todo ello, bajo la dependencia del
Gobierno, de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la
seguridad ciudadana, como establece el artículo 104 de la Constitución Española.
.
En este marco se inscribe la presente Ley, en su consideración de los servicios
privados de seguridad como servicios cooperación y corresponsabilidad en
relación a los de la seguridad pública. A partir de ahí se establece un conjunto
de controles e intervenciones administrativas que condicionan el ejercicio de las
actividades de seguridad por los particulares con el objetivo de facultar a los
ciudadanos para crear o utilizar los servicios privados de seguridad sobre
fundamentos en los que se asienta el servicio público de la seguridad.
Es necesario atender y prestar apoyo y protección a aquellos individuos y sus
familias que, de ser objeto de estos tipos de delito, alterarían gravemente el
orden social.
La necesidad de individualizar la seguridad y protección hace que, por parte
de los estamentos públicos, se decida qué personas han de gozar de una
especial protección, en bien de una racionalización de medios. Esta situación
permite que se queden fuera personas, bienes e instalaciones que pudieran ser
considerados como objetivos con rentabilidad terrorista o delincuencial. Esta
protección preventiva de carácter específico se halla expresamente regulada en
la misma L.O. de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que, en su art.11.1, les
atribuye como funciones:
• La protección de personas o bienes que se encuentren en peligro por cualquier
causa.
• Vigilar y proteger los edificios o instalaciones públicos que, por su interés, lo
requieran.
• Velar por la protección y seguridad de altas personalidades.
 Ante este planteamiento de la seguridad pública y la sensación de
inseguridad, que algunas personas sienten, se hace necesario complementar la
protección de bienes y personas mediante la prestación de servicios de
seguridad privada.
Es en la Ley 5/2014, de 5 de abril, de Seguridad Privada, la que establece
quien puede realizar actividades de seguridad privada en su art. 17.1. establece
:
” Para la prestación de servicios de seguridad privada, las empresas de
seguridad privada deberán obtener autorización administrativa y serán
inscritas de oficio en el registro correspondiente, de acuerdo con el
procedimiento que se determine reglamentariamente.”
Se especifica en el cuerpo legal vigente en materia de seguridad al
mencionar a los Profesionales de Seguridad Privada, (art. 26)
26.1. Únicamente puede ejercer funciones de seguridad privada
el personal de seguridad privada, que estará integrado por los vigilantes de
seguridad y su especialidad de vigilantes de explosivos, los escoltas
privados………..
Queda regulada la habilitación profesional, en el artículo 27 Ley 5/14
(Habilitación Profesional).
1. Para el ejercicio de las funciones de seguridad privada, el personal anterior
habrá de obtener previamente la correspondiente habilitación del Ministerio del
Interior, en los términos que reglamentariamente se determinen.
2. A quienes soliciten la habilitación, previa comprobación de que reúnen los
requisitos necesarios, se les expedirá la tarjeta de identidad profesional (T.I.P.),
que incluirá todas la habilitaciones de las que el titular disponga.
 Por lo tanto son las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad los encargados de
proteger a las personas y los bienes, en los últimos años se han visto en la
necesidad de aumentar sus efectivos y esfuerzos en los servicios de protección
de personas, ante la pujante y creciente demanda social en este campo.
La Ley 5/14 establece que uno de los fines de la seguridad es:
• Satisfacer las necesidades legítimas de seguridad o de información de los
usuarios de seguridad privada, velando por la indemnidad o privacidad de las
personas o bienes cuya seguridad o investigación se le encomiende frente a
posibles vulneraciones de derechos, amenazas deliberadas y riesgos
accidentales o derivados de la naturaleza.
• Contribuir a garantizar la seguridad pública, a prevenir infracciones y a aportar
información a los procedimientos relacionados con sus actuaciones e
investigaciones.
• Complementar el monopolio de la seguridad que corresponde al Estado,
integrando funcionalmente sus medios y capacidades como un recurso externo
de la seguridad pública.
1.2.- PROTECCIÓN ESPECÍFICA
Como se expone en la Ley 5/2014 de Seguridad Privada, es igualmente un valor social.
Es uno de los pilares primordiales de la sociedad, se encuentra en la base de la libertad y la
igualdad y contribuye al desarrollo pleno de los individuos, todo ello, bajo la dependencia del
Gobierno, de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la
seguridad ciudadana, como establece el artículo 104 de la Constitución Española.
.
En este marco se inscribe la presente Ley, en su consideración de los servicios
privados de seguridad como servicios cooperación y corresponsabilidad en
relación a los de la seguridad pública. A partir de ahí se establece un conjunto
de controles e intervenciones administrativas que condicionan el ejercicio de las
actividades de seguridad por los particulares con el objetivo de facultar a los
ciudadanos para crear o utilizar los servicios privados de seguridad sobre
fundamentos en los que se asienta el servicio público de la seguridad.
Es necesario atender y prestar apoyo y protección a aquellos individuos y sus
familias que, de ser objeto de estos tipos de delito, alterarían gravemente el
orden social.
La necesidad de individualizar la seguridad y protección hace que, por parte
de los estamentos públicos, se decida qué personas han de gozar de una
especial protección, en bien de una racionalización de medios. Esta situación
permite que se queden fuera personas, bienes e instalaciones que pudieran ser
considerados como objetivos con rentabilidad terrorista o delincuencial. Esta
protección preventiva de carácter específico se halla expresamente regulada en
la misma L.O. de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que, en su art.11.1, les
atribuye como funciones:
• La protección de personas o bienes que se encuentren en peligro por cualquier
causa.
• Vigilar y proteger los edificios o instalaciones públicos que, por su interés, lo
requieran.
• Velar por la protección y seguridad de altas personalidades.
 . este planteamiento de la seguridad pública y la sensación de inseguridad, que
Ante
algunas personas sienten, se hace necesario complementar la protección de bienes y
personas mediante la prestación de servicios de seguridad privada.
Es en la Ley 5/2014, de 5 de abril, de Seguridad Privada, la que establece quien puede
realizar actividades de seguridad privada en su art. 17.1. establece :
” Para la prestación de servicios de seguridad privada, las empresas de seguridad
privada deberán obtener autorización administrativa y serán inscritas de oficio en el
registro correspondiente, de acuerdo con el procedimiento que se determine
reglamentariamente.”
Se especifica en el cuerpo legal vigente en materia de seguridad al mencionar a los
Profesionales de Seguridad Privada, (art. 26)
26.1. Únicamente puede ejercer funciones de seguridad privada el
personal de seguridad privada, que estará integrado por los vigilantes de seguridad y su
especialidad de vigilantes de explosivos, los escoltas privados………..
Queda regulada la habilitación profesional, en el artículo 27 Ley 5/14 (Habilitación
Profesional).
1. Para el ejercicio de las funciones de seguridad privada, el personal anterior habrá de
obtener previamente la correspondiente habilitación del Ministerio del Interior, en los
términos que reglamentariamente se determinen.
2. A quienes soliciten la habilitación, previa comprobación de que reúnen los requisitos
necesarios, se les expedirá la tarjeta de identidad profesional (T.I.P.), que incluirá todas la
habilitaciones de las que el titular disponga.
 La tarjeta de identidad Profesional constituirá el documento público de acreditación del
personal de seguridad privada mientras se encentra en el ejercicio de sus funciones
profesionales.
1. La habilitación de todo el personal de seguridad privada corresponderá a las Dirección
General de la Policía….
2. El personal de seguridad privada ejercerá exclusivamente las funciones para los que se
encuentre habilitado.
----------
Dentro de las funciones de seguridad privada regulada en el punto 5. b) de la vigente Ley
de Seguridad Privada.
“ El acompañamiento, defensa y protección de personas físicas determinadas incluidas las
que ostenten la condición legal de autoridad”.
Así mismo se menciona expresamente las funciones del escolta al establecer en el artículo
33.
”1. Son funciones de los escoltas privados el acompañamiento, defensa y protección de
personas determinadas, o de grupos concretos de personas, impidiendo que sean objeto de
agresiones o actos delictivos.
2. En el desempeño de sus funciones, los escoltas no podrán realizar identificaciones o
detenciones, ni impedir o restringir la libre circulación, salvo que resultare imprescindible
como consecuencia de una agresión o de un intento manifiesto de agresión a la persona o
personas protegidas o a los propios escoltas, debiendo, en tal saso, poner inmediatamente al
detenido o detenidos a disposición de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, sin proceder a
ninguna clase de. interrogatorio.
3. Para el cumplimiento de las indicadas funciones será aplicable a los escoltas privados lo
determinado en el artículo 32 y demás preceptos concordantes relativos a vigilantes de
seguridad, salvo lo referente a la uniformidad”.
Esta protección y seguridad individualizada y singular de la que se hace objeto a
determinadas personas o bienes se produce por:
• Su especial trascendencia en la organización social, ya sea en el ámbito público o privado.
• El riesgo especial que soportan por las actividades que realizan (bien laborales, políticas,
económicas, etc.).
Artículo 31. Protección jurídica de agente de la autoridad.
Se considerarán agresiones y desobediencias a agentes de la autoridad las que se cometan contra el
personal de seguridad privada, debidamente identificado, cuando desarrolle actividades de seguridad
privada en cooperación y bajo el mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
2.- FUENTES Y FUNDAMENTOS DEL PELIGRO
Antes de desarrollar cualquier Plan de Protección, el Servicio de Protección debe de
determinar e identificar cuales con los riesgos a evitar. Aunque resulta imposible conocer cuándo
y cómo puede surgir una amenaza concreta.
La variedad de amenazas que pueden afectar a una determinada personalidad es amplia, y
puede que no lo afecten permanentemente. Para determinar estas amenazas y el cuando, un
Servicio de Protección debe analizarlas sistemáticamente a través de un proceso denominado
Análisis de Riesgos.
 Es mucho más sensato el dirigir los recursos disponibles a la prevención de las amenazas
que presentan una mayor probabilidad de riesgo, definiendo a ésta como la conjunción entre
la posibilidad de que se realice la amenaza y el volumen de daños que ocasionaría si se diese.
Por todo ello hablaremos de las causas de la acción criminal, de las fuentes del peligro, de los
problemas que se derivan de la prestación del servicio y que condicionan la protección, así
como del perfil que ha de presentar el escolta privado.
Causas de la acción criminal
Las causas de agresiones o amenazas resultan extremadamente difícil señalarlas y analizarlas
en una acción contra una persona por separado, pues, lo normal es que estas causas se
mezclen y estén interrelacionadas entre sí. Las más frecuentes que ponen en peligro la
integridad física de una persona o sus bienes son:
-Políticas - Ideológicas - Psicológicas

-- Económicas - Raciales - Religiosas

-- Personales - Sociológicas - Medioambientales

Si conocemos las causas por las que se pueden producir agresiones al VIP, nos ayudaría a
determinar los espacios y lugares donde está en situación de riesgo latente y es más
vulnerable.
Fuentes del peligro
.
Las situaciones de peligro o situaciones de riesgo genéricas más frecuentes son las siguientes:
•Asesinato: Es la acción que se intenta con más frecuencia, y la que exige más cuidados para
ser evitada, esto es debido a la gran variedad de medios que se pueden emplear en su
ejecución (explosivos, armas de fuego y blancas etc.).
•Secuestro: Es la más difícil de realizar, pera a la vez la más codiciada; el objetivo inmediato es
la anulación del servicio de protección.
•Agresiones contra la integridad física: Diversidad de medios para llevarlas a cabo, desde la
agresión cuerpo a cuerpo hasta lanzamiento de objetos.
•Accidentes: Son situaciones fortuitas e inesperadas producidas, en la mayoría de los casos,
por descuido o imprudencia, en el empleo y mantenimiento de los medios técnicos (averías
técnicas, accidentes circulación).
•Grupos hostiles o masas incontroladas: El servicio de seguridad debe estar prevenido y
alerta, pues el contacto directo con el público aumenta el riesgo del VIP, tanto en el aspecto
físico, moral y en su propia imagen. Dentro de lo posible hay que evitar el contacto con estos
grupos.
•Actos negligentes del VIP: Son las imprudencias que puedan cometer el protegido o sus
acompañantes, y que conllevan un riesgo añadido al servicio de seguridad (velocidad excesiva,
deportes de riesgo). Hemos de tener en cuenta la vida privada de la personalidad y respetarla.
Fases de la acción criminal
•Planificación: Seleccionar el blanco y recabar información.
•Preparación: Elección del lugar que se llevará a cabo el acto.
.
•Ejecución: Basada en dos factores, la sorpresa y la velocidad
•Huida: Vías de escape.
Problemas con la protección
Ante la ausencia de normativa en España que regule los derechos y deberes entre la persona
protegida, así como de sus escoltas, surgen una serie de situaciones que pueden ser
conflictivas ante la prestación del servicio de protección.
La forma de solucionar esta laguna normativa, es mantener una relación de confianza y
respeto mutuo entre escoltas y protegido; por ello el personal de Escolta Privado, debe
conocer a la perfección al protegido, (su manera de ser, hábitos, costumbres, etc.), y
establecer con él una comunicación directa y fluida, de forma que no exista desconfianza
entre ambos, y sí una colaboración en todo momento.
Entre los principales problemas de la protección, podemos destacar los siguientes:

•Excesiva presión sobre el protegido: La escolta de una persona debe permitir la vida íntima.
y la libertad de movimientos de la misma. Si se establece una excesiva presión en la
protección, la personalidad puede tratar, aunque sea de forma inconsciente, de eludirla.
Este problema se agudiza en el caso de la familia, principalmente en los hijos, dado que
quieren seguir su vida normal sin soportar las molestias que ocasionan los servicios de
protección.

Servidumbres políticas, sociales, laborales o económicas, etc., del protegido: Los escoltas
han de intentar no interferir en las actividades de su protegido. No obstante, se producirán
situaciones y se estará en lugares de alto riesgo, que la personalidad por sus obligaciones no
podrá soslayar, donde los protectores deberán hacer ver la necesidad de estar físicamente, y
de que se adopten medidas de seguridad y protección más severas de lo habitual,…
Si esto no fuera posible el responsable de la escolta deberá establecer un
•dispositivo con todos los medios a su alcance, en las situaciones y lugares que, sin estorbar al
protegido, permiten la protección de éste.
•Excesiva dureza de los escoltas con el público y los medios de comunicación social: Con el
público hay que tener, al igual que con los medios de comunicación social, un trato esmerado y
cortes, sin falta de autoridad. Las actuaciones de los escoltas en estos casos, no deben, en modo
alguno, ser un descrédito para su protegido, ni cometer acciones que perjudiquen su imagen o la
popularidad del mismo.
•Uso indebido de los escoltas: Sea mediante su empleo en labores de corte doméstico o serviles,
improcedentes a su función profesional, los escoltas no deben menoscabar la prestación de su
servicio. Por ejemplo, llevar un maletín, abrir la puerta del vehículo o comprar un periódico en
situaciones que, en principio, no corresponden con las tareas de un escolta. Pero si en dicho
maletín existen documentos relevantes, el abrir la puerta del vehículo sirve de cobertura física al
protegido, y el periódico se compra para evitar que el quiosco se convierta, a la misma hora, en
punto de riesgo, entonces tales cometidos adquieren un sentido técnico de protección y no servil.
La Ley 5/2014 (Art. 27.4) establece que el personal de seguridad realizará exclusivamente
aquellas funciones para las que estuviese habilitado.
•Insuficiencias en la realización de la protección: Basadas principalmente en los siguientes motivos
operacionales:
•Falta de medios en el dispositivo y en la ejecución de la protección.
•Falta de preparación de los escoltas, que puede llevar a la relajación, pérdida de atención y alerta.
•Falta de información del protegido y su equipo de trabajo o empresa hacia los escoltas.
Premisas fundamentales de un servicio de protección
•La protección a una persona exige crear una zona de seguridad alrededor de la misma: Cuyo
objetivo principal es evitar cualquier agente perturbador, así como prevenir y neutralizar cualquier
situación de peligro.
•Se exige establecer unas medidas preventivas: Son llevadas a cabo en el área de responsabilidad
para anticiparse a cualquier acción perturbadora y hacerla inviable.
•Necesidad de mentalización y confianza del protegido y el servicio de seguridad: El personal de
seguridad no debe imponer normas de conducta en el comportamiento al protegido, son ellos los
que se deben a él, y no a la inversa.
•Existencia de un equilibrio entre el servicio que se presta y su apariencia: Todos los protegidos
no son iguales, ni realizan las mismas funciones, teniendo exigencias diferentes, por lo que el
servicio de seguridad también tendrá un comportamiento distinto.
•Exposición clara y cruda de la situación: El servicio de protección debe ser leal y sincero, debe
huir del optimismo, así como evitar el pesimismo.
•Ambientación y adaptación al área de relación del protegido: Deben esforzarse en no
desentonar en los distintos ambientes de trabajo.
•La seguridad por encima de cualquier factor de la personalidad del protegido: La personalidad
puede tener hábitos o vicios contrarios a los nuestros (religión, moralidad), este hecho no debe
mermar ni un ápice nuestra lealtad y mucho menos la responsabilidad en la prestación del servicio.
•Tener previsto un “cuarto de seguridad” en sus desplazamientos: Se utilizaría este cuarto
como lugar de evacuación y protección en caso de una agresión.

EXISTE UN PENSAMIENTO EN LA PROTECCIÓN QUE

ESTABLECE QUE NO HAY UN ATENTADO PERFECTO, SINO
UNA MALA PLANIFICACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y
PROTECCIÓN.

Cualidades del escolta privado

•La Decisión: El personal de seguridad de protección ha de tener en la mente que, si bien
proteger es una función permanente, el éxito de la intervención ante el riesgo eminente
depende esencialmente de la actitud decidida de cada uno individualmente.
Esta decisión que aquí tratamos, es la actitud decidida y no la cualidad de la personalidad,
es decir, nos referimos a la no inhibición o cuasi-inhibición ante situaciones de riesgo. Esta
actitud decidida ha de estar basada en una adecuada preparación física, psíquica y técnica.
•La Integridad: Los escoltas deben ser conscientes en todo momento de su función. No se
debe abusar de situaciones como invitaciones oficiales a comidas, cócteles, etc., evitar si
es posible la invitación de personas ajenas a nuestro entorno de trabajo.
•La Corrección: Comienza con el aseo personal y el vestido, pero se extiende al
comportamiento en general y al trato con las personalidades, compañeros y ciudadanos
en general.
•La Reserva: En lo relativo a cualquier noticia de la vida privada de las personalidades,
muy especialmente si puede afectar a su honor, integridad, trabajo y también respecto a
la organización de los servicios.
•La Responsabilidad: Los miembros de seguridad del servicio de protección deben poseer
un gran sentido de la responsabilidad, pues en muchos casos realizarán su función lejos de
superiores que la supervisen directamente.
Características de la personalidad del escolta
•El Autocontrol: El control emocional es posiblemente la característica de personalidad
más importante en los escoltas privados. La posibilidad de “perder papeles” ante una
situación de tensión, que puede ser tanto una larga espera como una situación de peligro
o de incertidumbre, debe descartarse. El autocontrol supone que las riendas de conducta
están siempre en las manos del personal de protección. No debe ser la ansiedad, el miedo
o cualquier otra circunstancia, la causa de una decisión o de una conducta, sino el
razonamiento basado en el conocimiento y la experiencia.
•La Resistencia a la frustración: La frustración es la aparición de un obstáculo entre las
expectativas de una persona y la realidad, o entre las conductas que realiza para conseguir
una meta y dicha meta. La persona que resiste más a la frustración es aquella que admite
una mayor demora en la consecución de la meta, y es capaz de sustituir una meta por otra
cuando el logro de la primera está siendo bloqueado.
•El Equilibrio emocional: Este apartado está relacionado con el autocontrol y con la
resistencia a la frustración, pero aquí hay que valorar el sentido de lo positivo ante la vida
y los problemas. El buen ánimo da confianza a quien lo posee y a cuantos se encuentran a
su alrededor. Esta característica es percibida inmediatamente por el entorno del sujeto y
resultaría muy perjudicial si fuera negativa.
 Una manifestación del buen equilibrio es la capacidad de auto motivación, de ver salida a las
situaciones y de tener ilusión por llevarlas a cabo.
• El Auto-concepto: Un concepto de sí mismo bien desarrollado supone auto-aprecio y
seguridad. La persona se encuentra segura, sabe para qué está en el servicio. No se deja
intimidar por la personalidad del otro individuo, aunque económica, social, políticamente, etc.,
ocupe un status mucho más elevado que él.
Un adecuado auto-concepto dará lugar a un equilibrado sentido de firmeza personal y de
autoridad.
La persona del servicio de protección ha de desarrollar especialmente ciertas
habilidades como la:
• Retención: Supone todo aquello referente a retención de imágenes, nombres,
acontecimientos, etc. El método más fácil es la práctica en el ensayo repetido.
• Observación: Seleccionar entre los datos percibidos, los más significativos.
• Comunicación: El personal de protección tiene la necesidad de mantener una relación
intensa con el entorno inmediato a la personalidad,
Hablamos de habilidades y no aptitudes, porque la aptitud es un concepto que podríamos
denominar estático, en el sentido de que se posee en un grado u otro y su posibilidad de
desarrollo es escasa.
La habilidad es un concepto mucho más dinámico, supone aprendizaje y sobre todo
ejecución, es decir, realización conductal.
.3.- LA PROTECCIÓN INTEGRAL
Podemos entender la protección como un sistema de seguridad, organizado en el entorno
de una persona física determinada o de un espacio físico determinado, que permite el control
de todo cuanto suceda a su alrededor, que evite la comisión de una agresión o la merma de los
bienes custodiados. Dicho sistema no sólo debe neutralizar dichas acciones, sino también
controlar y detener a sus autores, es decir, reaccionar ante una agresión por medio de la
neutralización, la cobertura y la evacuación.
La protección así entendida, no debe ser sólo personal sino que debe abarcar a todas las
facetas del desarrollo de las actividades cotidianas de la persona. Es decir, habrá de abarcar la
esfera de lo profesional y de lo particular; la seguridad se ha de ser extender a todo.

EMPRESA DE SEGURIDAD
DEPARTAMENTO DE
JEFE DE
SEGURIDAD
SEGURIDAD
RECINTOS
Jefe Dispositivos
INSTALACIONES

DINÀMICA ESTÀTICA

Jefe Cápsula
Domicilio
CONTRAVIGILANCIAS(
A Pie o vehículo Apoyo)
AVANZADAS( Lugar de trabajo
Apoyo)
Ocio
Protección
Próxima
Protección Lejana
 Protección Integral
Nota: Los usuarios de seguridad que bien voluntariamente u obligariamente, cuenten con
Director de seguridad será este el que organice los servicios de seguridad., artículo 36. 4 Ley
5/2014.
La seguridad integral se ha de considerar bajo todos los aspectos; tanto los dinámicos como los
estáticos de la protección, así como su planificación y organización cuidadosa.

Por Protección Dinámica: Se ha de entender el dispositivo de seguridad organizado

para custodiar a una personalidad en sus desplazamientos, o el traslado de un
objeto.

La Protección Estática: Será considerada como el dispositivo de seguridad

organizado que se establece para custodiar un lugar fijo.

También se ha de considerar el aspecto vital de la información, necesaria para planificar

correctamente el trabajo de los escoltas. Dicha información se ha de referir a los movimientos y
actividades del protegido., las circunstancias que rodean a los lugares de paso o estancia más o menos
prolongada. También se debe obtener información sobre los métodos de actuación de aquellas
organizaciones delictivas, terroristas o no, que puedan tener en su punto de mira a la personalidad.
Por otro lado, se ha de tener presente que la seguridad y cobertura que se establece a una
personalidad no es efectiva en cien por cien. Sin embargo, sí que podemos establecer un sistema,
tanto más perfecto cuanto mejor esté organizado y planificado, en el que se contemplen todos los
factores de riesgo y situaciones que incidan en la ejecución de las escoltas.
Ante esta visión de la protección de personas, ésta se debe entender como una proyección
integral. En esta integridad vamos a contemplar todos los aspectos y todos los problemas que se nos
van a presentar. De esta manera vamos a poder analizar y valorar el Dispositivo de Seguridad más
idóneo que se le ha de establecer a una personalidad.

En principio todas las medidas contempladas serán PREVENTIVAS, puesto que la razón
de ser de la protección es la prevención de agresiones.

Esta prevención no ha de ser meramente contemplada como una posibilidad de agresión exterior
(atentado, ataque, secuestro, insulto,…), sino como cualquier circunstancia de la vida diaria que incida
sobre la integridad y normal desarrollo de las actividades de la persona que estamos protegiendo o el
bien que estamos custodiando. En esta faceta podemos contemplar riesgos como el tráfico, las
posibles enfermedades que pueda tener la persona, las desgracias y catástrofes naturales. El escolta
asumirá en un momento determinado, un papel fundamental en las medidas que se adopten ante una
emergencia de tales características.
 TOMA DE DATOS DISEÑO DE ÀREA
NEUTRALIZADA
(Información)

SERVICIOS
PLANES DE
ESTUDIOS
DE SEGURIDAD
ITINERARIOS
PROTECCIÒN CONCRETOS
PERSONAL (Dispositivos de
seguridad)

FUNCIONES
COORDINACIÒN OPERATIVAS DE
Y APOYO OTROS CARÀCTER ESPECÌFICO
SERVICIOS

Funciones del equipo de protección personal.

Sobre las posibles enfermedades que pueda portar nuestro protegido, debemos estar
preparados conociendo en todo momento el modo de proceder en un primer instante hasta la
llegada a un centro hospitalario, nosotros seremos los primeros en auxiliarle, si le agrada
pasear, aconsejarle para que no lo haga por zonas donde pueda acceder un vehículo para que
en cada caso de urgencia (posible infarto, esguinces, rotura, etc.,) pueda ser evacuado por
nosotros mismos o en su defecto por equipos de urgencias, esto también es aplicable para el
servicio de protección ya que nosotros podemos sufrir cualquier accidente o dolencia, especial
atención a la cobertura de transmisiones o telefonía móvil.

4.- EL EQUIPO AVANZADO

Dentro del concepto de protección integral aparece una necesidad, a la vez que
complemento de la protección dinámica: las AVANZADAS.
Podemos definir como equipo de avance como el grupo de escoltas que, con suficiente
antelación al desplazamiento de la personalidad, se trasladan al lugar convenido a fin de
celebrar los contactos y coordinar los servicios que vayan a ser necesarios.
Su objetivo principal es conocer la ruta y destino del protegido, y todos
los detalles que afecten a su viaje y estancia.

Éstas pueden ser de dos clases:

• De Planificación o Vanguardia: Con la misión de planificar un servicio concreto
y establecer las condiciones de operatividad mínimas.
• Inmediata o de Ejecución: Que comprueba con una antelación previa de entre
30 y 60 minutos las condiciones de seguridad del entorno en donde la
personalidad, séquito y escoltas se han de mover o estar.
5.- LA CONTRAVIGILANCIA
La contravigilancia consiste en poner de manifiesto lo que no puede ser
observado directamente, por medio de personas ajenas al que se siente
vigilado.
Son el complemento de la protección estática, su misión se resume
en:”VIGILAR A QUIEN VIGILA”.
Se trata de lograr la detección de posibles agresores o terroristas que se
dediquen a vigilar la actividad de determinadas personalidades con el objeto de
atentar contra ellas, sin que el equipo de escolta o los puestos de seguridad
detecten dichas observaciones.
La contra vigilancia se desarrollará estableciendo puntos de detección
prefijados y en parado, tanto para la detección de vigilancias en movimiento
como estáticas.
Tiene como ventaja que el propio equipo de protección no necesita estar
pendiente de una posible vigilancia enemiga, por lo que sólo debe estar
pendiente del factor eficacia; reforzando el propio sistema de seguridad del
Servicio.
Como inconveniente podemos citar que es un sistema caro en cuanto a
recursos humanos y técnicos.
 TEMA 2
la protección dinámica (I). Teoría esférica de la protección.
Teoría de los círculos concéntricos. Escalones y niveles de
seguridad. Evaluación de dispositivos. Coordinación con el
Departamento de Seguridad.

1.- LA PROTECCIÓN DINÁMICA

En el tema anterior ya definimos la Protección Dinámica, la misma comienza desde
la salida del VIP de su domicilio hasta su regreso al mismo, una vez finalizada la
jornada.
Ésta puede ser tanto en vehículo como a pie, extremando la seguridad del
protegido especialmente a la salida y regreso tanto del domicilio como del lugar de
trabajo, así como a lo largo de sus desplazamientos.
El servicio de protección dinámica es el encargado de realizar un exhaustivo estudio
de los itinerarios a recorrer, especialmente los habituales.
Por eso, es necesario aplicar inicialmente unas reglas operativas básicas, las
llamadas Teorías esférica y de los Círculos Concéntricos.
De igual manera es necesario reflexionar sobre la forma de realizar en profundidad
la defensa del protegido: apareciendo el concepto de Puestos de Seguridad.
Medidas de Seguridad
Llamamos medidas de seguridad a los dispositivos adoptados por el servicio de
protección para evitar que fuerzas perturbadoras penetren en la zona de protección.
Se pueden clasificar en dos grupos diferentes: Medidas Preventivas y Sistemas de
Protección.
•Medidas Preventivas: Son las disposiciones a adoptar por los agentes de un
servicio de protección, con el fin de adelantarse a las acciones terroristas y evitar
que se lleve a cabo la ejecución de alguna acción perturbadora contra la
personalidad o sus bienes.
Estas medidas preventivas se pueden dividir en dos grupos:
•Medidas preventivas elementales: Éstas forman parte de las normas de
seguridad y protección personal y deben ser adoptadas por todos, por el equipo de
protección y especialmente por la propia personalidad (evitando que obtengan
información básica sobre su persona).
•Medidas preventivas habituales: Entre las que tenemos los dispositivos de espera
y de llegada.
•Sistemas de Protección: Con la protección dinámica y estática, la de círculos
concéntricos y puestos de seguridad.
 MEDIDAS DE SEGURIDAD
MEDIDAS DE SEGURIDAD

Sistemas de
Sistemas de
Medidas Preventivas Protección
Medidas Preventivas Protección
"Protección Integral"
"Protección Integral"

Círculos Puestos de
Elementales Habituales Círculos Puestos de
Elementales Habituales Concéntricos Seguridad
Concéntricos Seguridad

Dispositivo Dispositivo
Dispositivo Dispositivo
de Espera de Llegada
de Espera de Llegada

2.- TEORÍA ESFÉRICA DE LA PROTECCIÓN

La protección ideal debe cubrir el espacio contenido en una esfera cuyo centro
seria la persona protegida, es decir: “Si consideramos a la personalidad como un
punto central, la zona en la que se ha de dar cobertura a ésta, sería toda la porción
de espacio que tuviera por encima, por debajo y a los lados.

ALTURA
S

SUPERFIC
IE

SUBSUEL
O
Esta teoría nos indica, no sólo la necesidad de establecer una protección a nivel
superficie, sino en las alturas (edificios, puntos o accidentes del terreno dominantes
a la acción de escolta). De igual manera se han de tener controlados los niveles
inferiores por los que ha de pasar una personalidad (subsuelo, pisos o plantas
inferiores, túneles, etc.).
Los efectivos que en cada nivel se han de establecer, dependerán en gran medida
de la zona que ha de ser vigilada.

3.- TEORÍA DE LOS CÍRCULOS CONCÉNTRICOS

Se trata de un operativo compuesto por varios círculos concéntricos de seguridad
que tienen como centro común la personalidad, de manera que cada uno de ellos
realiza el servicio de protección en la esfera de su propio cometido.
•Primer círculo: El número de personal de protección irá en consonancia con la
importancia o categoría social del protegido. Este círculo es también llamado interior
o cápsula de protección.
Los componentes de este círculo es proteger a la personalidad, al ser el último
eslabón en la protección para evitar un ataque, son los que se encuentran en las
inmediaciones del protegido, variando su distancia respecto a ella y entre sí, en
función de las vicisitudes de cada situación.
Estos componentes de la cápsula de protección deben conocer al protegido
perfectamente, adelantarse a sus reacciones y movimientos y estar compenetrados
en sus evoluciones, desplazamientos, realizando todo ello de una forma automática.
Los cometidos y misión principales de una Cápsula en caso de ataque a la
personalidad son:
•Neutralización del atacante, con antelación a una posible agresión.
•Cobertura corporal de la persona protegida en caso de agresión o ataque. Basada
en la reducción de la silueta de la personalidad (en definitiva, la disminución de la
superficie de blanco).
•Evacuación del protegido, mediante el traslado rápido a una zona segura,
previamente establecida y fuera de peligro.
 Los escoltas de este círculo son la última protección que le queda a la
personalidad cuando han sido vulnerados o ha faltado la vigilancia en los otros
círculos de protección.

•Segundo círculo: Dan protección en un área más extensa, mediante la instalación de

puestos de vigilancia y control. Lo habitual es que esté formado por vigilantes de
seguridad, aunque en ciertas ocasiones pueden ser escoltas.
A la protección de este círculo se le denomina Protección Próxima.

Tercer círculo
- Patrullas móviles
2º círculo - Información
Puestos de:
- Control
- Vigilancia 3
- Especiales
2
1
Protegido

Primer círculo
Cápsula (Escoltas)

•Tercer círculo: No tiene a la vista al protegido, pero son los que informan en un primer
momento la aparición de una amenaza para la seguridad de la personalidad
Su misión es dar protección en la zona más lejana y extensa, con labores
fundamentalmente de observación, llevada a cabo por patrullas móviles, por lo que se
llamada Protección lejana.
También pertenecen a este círculo, la cobertura aérea, servicios de subsuelo,
avanzadas, contravigilancias, guías caninos, y las salas de control.

4.- PUESTOS DE SEGURIDAD

Se denomina Puesto de Seguridad a un área de responsabilidad a cargo de
personal especializado, en el que se ejerce un control de las personas y cosas que
en ella se encuentran.
Los Puestos de Seguridad pueden ser fijos o móviles, en función de lo establecido
en el plan de seguridad de una persona. Están ubicados principalmente en los
círculos segundo y tercero.
•Puestos de Vigilancia: Es el área de responsabilidad asignada a un escolta
estático o vigilante, que por la observación detecta a las personas, objetos o cosas
que se consideren sospechosas.
Sus funciones son:
La observación del área señalada para cada puesto de vigilancia.
La vigilancia de las personas y cosas existentes en su área de responsabilidad
con la finalidad de detectar a posibles agresores o paquetes sospechosos.
Información rápida de toda incidencia al responsable del dispositivo de seguridad.
CLASIFICACIÓN

DE VIGILANCIA

DE CONTROL, REVISIÓN E INSPECCIÓN

ESPECIALES DE SEGURIDAD
•Puestos de Control, Revisión e Inspección: Punto o zona de paso que da acceso a una
zona de estancia restringida, en el que se comprueba, controla y registra la identidad de las
personas, los vehículos y los objetos que portan. En dichos puestos se realiza el
llamado control de accesos.
•Puestos especiales de Seguridad: Son aquellos en los que se asigna a un miembro del
equipo de seguridad un deber específico en relación con un movimiento protector (custodia
del equipaje de la personalidad para evitar sustracciones, protección de medios aéreos,
marítimos…).

5.- ESCALONES Y NIVELES DE SEGURIDAD

Según los diferentes riesgos a los que pueda estar expuesto la personalidad, es necesario
establecer primeramente un Dispositivo de Seguridad y Protección con diferentes niveles.
La composición de cada uno de ellos en la cápsula es distinta, dependiendo de su
complejidad y de forma escalonada en orden decreciente, según la colaboración y
participación de apoyos como contravigilancias, subsuelo, avanzadas, equipos caninos.
En España se establecen los siguientes niveles:
Primer nivel especial
Primer nivel
Segundo nivel especial
Segundo nivel
 Tercer nivel
 6.- EVALUACIÓN DE DISPOSITIVOS
Los dispositivos serán evaluados en función de los distintos riesgos y por los
movimientos cotidianos de la personalidad; por ello, para evaluar un dispositivo tenemos
que hacer un estudio pormenorizado y exhaustivo de los aspectos siguientes:
•Domicilio o residencia habitual del VIP.
•Lugar de trabajo
•Itinerarios utilizados de forma habitual, alternativos y de emergencia.
•Horarios de entradas y salidas (trabajo, ocio, otras actividades).
•Desplazamientos.
•Cuartos de seguridad.
El Dispositivo se inicia con una valoración o análisis de riesgos diarios sobre el
objetivo a proteger, evaluando y determinando las amenazas así como las
vulnerabilidades que pueda ser objeto; al mismo tiempo se estudiarán las probabilidades
que existan de que pueda ocurrir, a fin de adoptar las medidas que anulen dichos riesgos
y sus causas.
Una vez realizada la valoración, la evaluación y el análisis de riesgos, así como la
vulnerabilidad y las posibles amenazas, se determinará la composición de la escolta y si
debe ser permanente o temporal.
REGLA DE
ORO

A continuación pasaríamos a la realización del dispositivo de protección que deberá

comprender, entre otros los aspectos siguientes: Operatividad, estructura y mando,
protección estática y dinámica, medios humanos y materiales, itinerarios, lugares de
evacuación, asistenciales, comunicaciones, colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, Bomberos, Protección Civil, Cruz Roja, etc.
Por último estableceremos la categoría del nivel de riesgo, según la valoración del
Dispositivo, siendo de nivel alto o máximo, medio y bajo.
 7.- COORDINACIÓN CON EL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD
La coordinación de los diferentes dispositivos de seguridad que realicen los escoltas
de una empresa privada debe, como medida de seguridad, estar coordinada e integrada
en un Centro de Control.
De igual manera se ha de establecer una jerarquía de responsabilidades,
estableciéndose un responsable de operaciones, un Jefe de Dispositivo y los Jefes de
Cápsula que sean necesarios.
El Centro de Control es el órgano encargado de la coordinación, centralización, y
canalización de todas las comunicaciones y actuaciones que se han de realizar en un
Dispositivo de Protección. Esta coordinación se efectúa a través de los distintos medios
como radioteléfono y teléfono móvil.
En el Departamento de Seguridad o Centro de Control habrá permanentemente un
operador de radio y un ayudante; éstos toman nota de todas las incidencias que ocurran
en la prestación de los servicios, así como de atender al teléfono del Centro.
El Centro de Operaciones estará lo más próximo posible al lugar donde se desarrolle
el grueso de las escoltas, sobre todo si son de tipo temporal, al mismo tiempo deben
estar coordinados con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Cuerpos de apoyo
(Protección Civil, Bomberos, Hospitales, Cruz Roja).