The English Schools Approach To International Law (LSERO) .En - Es

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Peter Wilson
El enfoque de la Escuela Inglesa sobre el
derecho internacional
Sección de libro
Cita original:
Wilson, Peter (2009) El enfoque de la Escuela Inglesa sobre el derecho internacional. En: Navari, Cornelia, (ed.)
Theorizing International Society: English School Methods. Palgrave Macmillan, Nueva York, Estados Unidos,
págs. 167-188.
© 2008Palgrave Macmillan . Reproducido con autorización de Palgrave Macmillan.
Esta versión está disponible en:http://eprints.lse.ac.uk/21433/
Disponible en LSE Research Online: enero de 2011
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definitiva de esta pieza se puede encontrar en Theorising International Society editado por Cornelia
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El enfoque del derecho internacional de la escuela inglesa
(Para C. Navari (ed.),Theorizing International Society: métodos escolares de inglés, Nueva York:
Palgrave, de próxima aparición en 2009)
Peter Wilson
Una de las características definitorias de la escuela inglesa es el énfasis que pone en las reglas normativas,
y en particular las normas del derecho internacional. Sin embargo, la posición de la escuela inglesa en
el derecho internacional no se ha establecido adecuadamente en ninguna parte. El primer propósito de este capítulo es
Proporcionan una descripción bastante detallada de la posición de la escuela inglesa sobre el derecho internacional. hago esto
con referencia a aquellos miembros de la escuela inglesa "clásica" que más se han preocupado
explorar la naturaleza del derecho internacional y su lugar en la sociedad internacional: CAW Manning;
Toro Hedley; y Alan James. Luego analizo las críticas que normalmente se hacen a la escuela.
enfoque y establece las principales líneas de respuesta, incluidas las de ciertos miembros "modernos",
a saber, Terry Nardin y Robert Jackson, quienes han buscado fortalecer la base metodológica
fundamentos del enfoque. Luego identifico algunas de las limitaciones del enfoque de la escuela.
que sus seguidores modernos deberán abordar si se quiere mantener su relevancia en el siglo XXI.
primer siglo. Concluyo con algunas reflexiones sobre el método.
Hay pocas, si es que hay alguna, mejor introducción al papel del derecho internacional en los asuntos internacionales.
relaciones que las proporcionadas por la escuela inglesa. Los relatos proporcionados por Manning, Bull,
y James son sistemáticos y precisos. También son muy accesibles. No presuponen
más que un conocimiento básico del derecho internacional: sus fuentes, alcance y algunos de los
controversias que lo rodean. De manera similar, presuponen sólo un conocimiento básico de la moderna
Asuntos internacionales y teoría internacional. Evitan toda jerga innecesaria. Cierto es que,
El estilo idiosincrásico de Manning no es del gusto de todos. Pero si bien el modo de expresión
1
puede resultar desconocido, no se necesitan conocimientos especializados para descifrarlo, sólo paciencia y
inteligencia razonablemente alerta.
Derecho internacional, sociedad y orden
La postura general de la escuela se puede describir de la siguiente manera. El derecho internacional es un cuerpo real.
de derecho, no menos vinculante que el derecho interno y, por tanto, no menos merecedor del nombre de "ley".
Aunque las bases principales del orden internacional se encuentran en otros lugares, el derecho internacional es
Ciertamente no carece de eficacia a este respecto. Es importante destacar que el derecho internacional proporciona una base normativa.
marco, un ingrediente esencial para el funcionamiento exitoso de cualquier proyecto social grande y complejo.
acuerdo. Al proporcionar una guía razonablemente clara sobre qué es lo que se hace y qué es lo que se hace.
no, en un conjunto determinado de circunstancias, de lo que se puede esperar y lo que no, y de lo que será
tolerado y lo que probablemente será recibido con una respuesta de desaprobación, tal vez vociferante,
ayuda a reducir el grado de imprevisibilidad en los asuntos internacionales. Para los miembros de la
escuela inglesa, el derecho internacional "está en el centro mismo de la sociedad internacional".
marco normativo".1Apoya "una estructura de expectativas sin la cual el intercambio de
los estados seguramente sufrirían un colapso temprano".2
Si bien carecen de una legislatura central que pueda crear leyes nuevas y modificar las existentes, las normas internacionales
Sin embargo, la sociedad tiene sus propios mecanismos para cambiar la ley y mantenerla actualizada. Como
Como resultado, el derecho internacional no es inmune ni indiferente al llamado de la justicia. la lentitud
con el que se producen muchos cambios en el derecho no es tanto un defecto del derecho internacional
mecanismos como reflejo de la sociedad en la que operan.
A diferencia de la situación que prevalece en la mayoría de los sistemas jurídicos nacionales, el derecho internacional debe
No debe concebirse como un medio de control social, y mucho menos como un instrumento de reforma social.
(aunque hay una fuerte tendencia a verlo de tal manera3). Más bien debería verse como
2
un conjunto de normas, consideradas vinculantes por aquellos a quienes se aplica, cuyo objetivo es
facilitar relaciones internacionales regulares, continuas y generalmente ordenadas.
Como sistema jurídico, essui generis. Evaluar la importancia y eficacia de
El derecho internacional en términos de una norma jurídica interna no tiene más sentido que evaluar
los méritos y la utilidad de una actividad (por ejemplo, el golf) en términos de otra (por ejemplo, las carreras de larga distancia).
Como deportes competitivos y actividades recreativas, tanto el golf como las carreras de larga distancia tienen
cosas en comun. Pero el éxito en estas actividades, además de ser relativo a los objetivos personales
del participante, depende de un conjunto fuertemente contrastante de habilidades y capacidades mentales y físicas.
disciplinas. Juzgar uno en términos de las habilidades y disciplinas necesarias para realizar el otro es
absurdo, o ciertamente no útil. Asimismo, es absurdo, o ciertamente no útil, juzgar
derecho internacional en términos de las fuentes, mecanismos y objetivos del derecho que emana de un
entorno social, doméstico y muy diferente.
Un enfoque sociológico
De esto se puede inferir que el enfoque de la escuela inglesa hacia el derecho internacional es
sociológico. Los miembros de la escuela se han esforzado en señalar que la ley siempre refleja la
sociedad de la que emana. Cualquier sistema jurídico determinado sólo puede comprenderse adecuadamente
y evaluado examinando el medio social que le da origen. Por lo tanto, sólo se puede encontrar sentido
del derecho internacional al darle sentido a la sociedad internacional. Es importante destacar la importancia y
La eficacia del derecho internacional sólo puede determinarse examinando la naturaleza, la
estructura, valores (si los hay) y objetivos (si los hay) de la sociedad internacional. Fue esto esencialmente
convicción relativista que llevó a Manning, en particular, a enfatizar que las Relaciones Internacionales
no debe concebirse como parte de la Ciencia Política, la Historia o el Derecho sino como una disciplina académica distinta.
disciplina: una que se basó en estas y otras disciplinas afines, pero que descartó sus
presuposiciones internas, "ligadas al Estado", legales, éticas y sociológicas.4
Las características definitorias de la sociedad internacional
3
En primer lugar, la escuela enfatiza la ausencia de un gobierno común en los países internacionales.
sociedad. Para Manning, "el derecho municipal existe, y es lo que es, porque, a nivel nacional,
Sí existe control social. El derecho internacional existe y es lo que distintivamente es porque,
a nivel internacional, no. El derecho municipal es el sirviente del gobierno, internacional.
derecho de la diplomacia".5Según James, '...la característica cardinal que distingue a los
sociedad internacional de los demás es la falta de gobierno, la ausencia de una autoridad central y
la concomitante dispersión de la autoridad”.6A nivel internacional no existe una legislatura central que
Crear nuevas normas jurídicas y modificar las existentes. No existe una agencia central encargada de
aplicación de las normas. No existe un tribunal central ni un órgano judicial facultado para fallar
disputas sobre las reglas, o al menos no sobre una ante la cual un estado pueda arrastrar a otro estado contra
su voluntad. En términos de la concepción del derecho de HLA Hart como una unión de reglas primarias (prescriptivas)
reglas secundarias (de empoderamiento institucional), en la sociedad internacional no existen reglas
"reglas de reconocimiento", "reglas de cambio" y "reglas de adjudicación" acordadas.7
En opinión de Bull, el derecho internacional difiere del derecho interno "en un aspecto central:
Considerando que la ley dentro del Estado moderno está respaldada por la autoridad del gobierno, incluida su
poder para usar o amenazar con la fuerza, el derecho internacional carece de este tipo de apoyo”.8Como consecuencia,
y en marcado contraste con el derecho interno, la eficacia del derecho internacional influye en gran medida
dependen de la autoayuda, incluyendo en ocasiones la amenaza y el uso de la fuerza. Es por esta razón, Toro
continúa, que existe una conexión íntima en la sociedad internacional entre la eficacia de
derecho y el funcionamiento del equilibrio de poder. "Sólo si el poder y la voluntad de utilizarlo son
distribuidos en la sociedad internacional de tal manera que los estados puedan defender al menos ciertos derechos
cuando se infringen, se puede mantener el respeto a las normas del derecho internacional”.9
Una consecuencia de la ausencia de un gobierno central es que la utilidad de los acuerdos internacionales
El derecho como instrumento de cambio social es severamente limitado. En la sociedad doméstica, la ley es frecuentemente
utilizado como herramienta de política social. Se realizan cambios a la ley con la intención explícita de
acelerar los cambios de comportamiento. El empleo de esta herramienta suele tener éxito debido al miedo que genera
4
parte de los potenciales malhechores del castigo. Pero el factor principal es el mayor respeto por la
leycomoley que disfruta la sociedad domésticavis a vissociedad Internacional.10Entonces, si bien ciertas redes sociales
Los cambios requieren la creación de nuevas normas de derecho internacional o la modificación de las existentes.
(por ejemplo, cambios impulsados por la innovación tecnológica en áreas como el uso del mar y
el uso del aire y el espacio ultraterrestre), y si bien otros cambios deseados pueden verse favorecidos por cambios en
la ley (por ejemplo en el campo de los derechos humanos), la ley en sí misma es impotente para lograr
cambios de comportamiento a menos que dichos cambios ya sean deseados por todos los actores relevantes.11
La escuela inglesa reconoce, sin embargo, que el establecimiento de normas generales en derecho
puede tener un efecto a largo plazo sobre el comportamiento. James lo plantea de la siguiente manera: un conjunto de derechos exactos
y deberes 'representarán casi con certeza una intención o voluntad preexistente por parte de todos
sujetos a ellos para actuar en la forma que ellos indiquen.' Por lo tanto, no es probable que se conviertan en ley.
tener un gran efecto independiente sobre el comportamiento. Sin embargo, las obligaciones legales que son sólo
vagamente definido puede, en virtud de ese hecho, ser aceptado a pesar de la falta de un fuerte compromiso con
su observancia. Como no tienen que precisar detalles, los firmantes pueden
suponer razonablemente que si necesitan actuar de forma contraria a su compromiso, no lo harán
tienen demasiadas dificultades para encontrar una justificación jurídica razonablemente plausible. 'Sin embargo, una vez al
principio goza de la dignidad de derecho, los Estados pueden llegar a sentir, en mayor medida que antes, que
deberían intentar estar a la altura”. Además, "el incentivo para hacerlo…ser más fuerte en que el
principio se ha establecido ahora como criterio, aunque bastante ambiguo, a la luz del cual
aquellos sujetos a ella pueden ser juzgados.' Se habrán creado oportunidades críticas adicionales. Como un
Como resultado, los estados pueden modificar cautelosamente su comportamiento de acuerdo con la obligación "porque no les gusta
acusados de infracciones de la ley".12Así, dar fundamento jurídico a una aspiración social puede
ayudar a lograr la realización de esa aspiración con el tiempo. De esta manera el derecho puede tener un modesto
impacto independiente en el comportamiento internacional. En opinión de James, la abolición de la trata de esclavos,
la prohibición del uso de la fuerza como instrumento de política nacional y la deslegitimación de
Todos los colonialismos tuvieron sus raíces jurídicas en el establecimiento de un principio jurídico inicialmente vago.
5
Yasuaki Onuma ha analizado recientemente el potencial impacto independiente de la ley.
Destacado abogado internacional japonés, clasifica algunos tratados como "aspiracionales" en
que encarnan aspiraciones globales compartidas por la abrumadora mayoría de los miembros de
sociedad Internacional. Los ejemplos incluyen las convenciones de derechos humanos de la ONU de 1966 y las de 1990.
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Al celebrar tales tratados, los estados se comunican
a sus pares de la manera más solemne posible su intención de trabajar por ciertos objetivos comunes
objetivos. Estos tratados no necesariamente se observan desde el principio de manera estricta. Es
Es bien sabido, por ejemplo, que existe una brecha entre los principales tratados de derechos humanos y
realidad.13Sin embargo, enmarcar esos acuerdos en la ley les confiere una dignidad, legitimidad y autoridad que
ningún miembro del club internacional puede negarlo abiertamente. 'Como tales ellosinducir convergencia, si no
estricta observancia, del comportamiento de diversos miembros de la sociedad internacional durante un período de
tiempo'.14La tendencia hacia este tipo de legislación "aspiracional" desde 1945 es lo suficientemente fuerte como para
Dorothy Jones para hablar de una "tradición declaratoria" en el derecho internacional moderno, una característica clave del
que es crear un cuerpo de reglas e intenciones más parecido a la filosofía moral que a la filosofía positiva.
ley.15
Otra consecuencia de la ausencia de gobierno es la conocida reflexión sobre la
imperativo de seguridad. En la sociedad doméstica, los individuos recurren al gobierno y sus agencias para
proporcionan gran parte de su seguridad física y, en muchos casos, económica. Los estados son
no tan afortunado. Si bien pueden pertenecer a asociaciones universales o regionales cuyo cometido declarado es
es garantizar la seguridad colectiva de sus miembros, los estados saben que cuando se trata de seguridad
en última instancia, tienen que cuidarlos ellos mismos. Esto explica por qué, cuando surge un conflicto
entre "una demanda nacional urgente y la fidelidad a la ley", suele ser esta última la que da
forma.dieciséisEn gran parte, si no exclusivamente, debido al entorno anárquico en el que se encuentran,
Los Estados son muy egoístas en su comportamiento. Invariablemente ponen la satisfacción de
intereses nacionales importantes antes que la observancia de la ley en las ocasiones relativamente raras en que
entran en conflicto. También explica por qué, aunque hay una enorme cantidad de información importante
derecho internacional en el campo de la seguridad, los Estados no han recibido grandes garantías de esas normas jurídicas.
6
instrumentos por los cuales las partes se obligan a nunca atacar o amenazar con atacar a sus
compañeros, o se comprometen a acudir inmediatamente en ayuda de la víctima de tal
ataque. Es debido a esta comprensión de la autointerpretación que los estados hacen de su situación de seguridad
que los miembros de la escuela inglesa comparten la visión sombría de EH Carr sobre el artículo 16 de la Liga de
Pacto de las Naciones Unidas y el Pacto Kellogg-Briand.17
El segundo rasgo definitorio se refiere a la importancia de las reglas normativas en la sociedad, y
el papel de la más importante de esas reglas –la ley– en la configuración del comportamiento. De acuerdo con la
escuela de inglés, las normas normativas son esenciales para el desarrollo eficiente y ordenado de cualquier
actividad social compleja. Tales reglas proporcionan a un grupo social un "cuerpo de entendimientos"
sobre el comportamiento adecuado".18Proporcionan a los actores sociales bastante confianza en cuanto a
lo que normalmente se hará y lo que no se hará, y la forma de hacerlo. En breve,
Las reglas normativas proporcionan un marco de comportamiento. Como dice Alan James, estas reglas son "las
condición sine qua nonpara la existencia de una actividad grupal coherente o de una sociedad que funcione eficazmente".19
Las reglas normativas pueden ser de varios tipos: reglas de prudencia, de etiqueta, morales o éticas.
normas. Sin embargo, con diferencia el tipo de normas normativas más importante, tanto en el ámbito internacional como en el internacional,
sociedad doméstica, son normas jurídicas. Según James:
La explicación fundamental de esto se encuentra en la diferente fuerza obligatoria de
normas legales y no legales. Porque, en la esfera pública, las normas no jurídicas conllevan un cierto
sentimiento incierto de obligación. Se espera que aquellos a quienes se aplican, en lugar de
obligado a observarlos. Se ha erigido una norma según la cual se pretende que
El comportamiento debe conformarse, pero la sociedad y sus miembros habitualmente sienten que tienen
No hay motivo para intentar insistir en ello. La observancia es lo hecho y no lo exigido.
cosa. El derecho, por otra parte, está inseparablemente asociado a la idea de estricta
obligación.20
7
Parte de su carácter obligatorio es que la ley generalmente apunta a la precisión. Su objeto es dejar
quienes están sujetos a él tienen pocas dudas sobre lo que se espera de ellos. Hay excepciones, pero
"En general, la función principal del derecho es crear una relación exacta y vinculante".21
Por supuesto, el grado en que se logra esta función varía de una ley a otra y de
sistema a sistema. Hay leyes precisas y leyes vagas, y no todas las leyes vagas son malas. En
La opinión de Manning de que la certeza de lo que exige la ley es la excepción y no la regla, incluso
en las sociedades más ordenadas y legalmente exigentes:
Lo que los litigantes obtienen incluso del tribunal más alto del país es, en el mejor de los casos, una decisión que es
les corresponde constitucional y legalmente aceptar como presumiblemente correcta. Es
formalmentevinculante para ellos. Pero, aun así, los abogados tienen la libertad de investigar en las publicaciones.
artículos el razonamiento en que se basó la decisión. Entonces, cuando se dice, en menosprecio
del derecho internacional, que con demasiada frecuencia, cuando se apela a ella, su trompeta emite una
sonido incierto, el comentario apropiado es que esto es inevitable y sólo es de esperarse,
ya que el derecho internacional es como cualquier otro tipo de derecho.22
Sin embargo, tan pronto como establecieron la importancia del derecho internacional,
se propusieron disipar la optimista creencia de que tiene un efecto causal independiente sobre
comportamiento. En su opinión, el derecho internacional no determina tanto el comportamiento de los Estados como
Proporcionar un marco dentro del cual y con referencia al cual los Estados toman sus decisiones. 'El
La pregunta típica que hace un estado no es: ¿qué me exige la ley que haga? pero, ¿la ley
me permite hacer esto? o ¿cómo puedo lograr legalmente este objetivo? Asimismo preguntará si tiene
cualquier motivo de queja en circunstancias particulares, o si la queja de otro estado es
bien fundamentado".23En opinión de Manning, es en general sólo indirectamente que las decisiones de los Estados
están influidos por consideraciones jurídicas, siendo el principal factor en juego "la importancia
adjunto porotrosa la correcta observancia de la ley" (sobre lo cual más adelante).24
8
Bull sostiene de manera similar que, si bien las normas del derecho internacional se respetan ampliamente,
Sería un error concluir que la principal explicación de esto es el respeto por la ley misma.
"El derecho internacional", dice, "es una realidad social en la medida en que existe una participación muy sustancial
grado de conformidad con sus reglas; pero de esto no se sigue que el derecho internacional sea un
poderoso agente o fuerza motriz en la política mundial”.25Los Estados a veces obedecen el derecho internacional.
por hábito o inercia: "están, por así decirlo, programados para operar dentro del marco de
principios establecidos”.26De manera más racional, a veces ven las acciones sancionadas por
el derecho internacional como "valioso, imperativo u obligatorio" independientemente de cualquier
las empresas que hayan adquirido (lo que Bull llama el "derecho internacional de la comunidad").
La observancia puede resultar de la coerción o de la amenaza de coerción por parte de una fuerza superior (la
'derecho internacional del poder'). La observancia también puede resultar del interés que un Estado percibe en
Acción recíproca: muchos acuerdos se sustentan en un fuerte sentido de interés mutuo (el
'derecho internacional de la reciprocidad'). El argumento de que los Estados obedecen el derecho internacional sólo cuando éste
coincide con sus intereses, o que lo hacen sólo por motivos ulteriores, no significa, sin embargo,
resolver la cuestión de la fuerza jurídica de la ley. 'La importancia del derecho internacional', Toro
concluye, "no se basa en la voluntad de los Estados de respetar sus principios en detrimento
de sus intereses, sino en el hecho de que muchas veces juzgan que les conviene ajustarse a él".27
Si bien sería incorrecto suponer que el comportamiento internacional está determinado por la ley, es
Un hecho destacado es que los Estados a menudo consideran que la observancia de la ley redunda en su interés.
Además, casi invariablemente se preocupan por actuar de una manera que no sea incompatible con el
ley, o al menos actuar de una manera que no sea incompatible con una lectura plausible de la misma. Ellos son
reacios a adquirir una reputación de infractores de la ley.
Este último punto es central para la interpretación de Manning de por qué el derecho internacional cumple con
un cumplimiento tan generalizado. Por un lado, al proporcionar un conjunto de símbolos acordados para el
En la conducción de las relaciones internacionales, el derecho en cierto sentido simplifica la vida internacional. "Está aquí", dijo.
sugiere, "en la prefabricación parcial de las ciento una decisiones que componen el día a día
ronda para el miembro soberano normal de la sociedad internacional que se encuentra en el medio del camino,
9
el derecho internacional presta su servicio más característico”.28Por otra parte, gran parte de
La vida internacional se basa en el supuesto generalmente bien fundamentado de que "lo que es vinculante"
previsto se realizará debidamente... Y esto a pesar de la ausencia de un tribunal a la vuelta de la esquina
antes del cual un Estado que incumpla una promesa puede ser arrastrado".29Los estados cumplen con muchos de
sus obligaciones legales porque les resulta conveniente o beneficioso hacerlo.Pero ellos también
frecuentemente cumplen con la ley incluso cuando el beneficio derivado de hacerlo es incierto. El
La razón de esto, sostiene Manning, es la presión de grupo, real o percibida. Según Manning, "como
individuo, el Estado se comporta en presencia de una nube de testigos, compuesta por una
diversidad de lo que para el psicólogo social se conocen como grupos de referencia. Y, muchas veces,
Si nos preguntamos por qué un Estado ha hecho esto o aquello, y no sirve ninguna explicación más obvia, la
La respuesta es que, al hacer esto o aquello, estaba cumpliendo con las expectativas de algunos políticos o políticos.
"un grupo de referencia diplomáticamente importante".30Para Manning, el respeto de las obligaciones legales es, en gran medida,
en gran medida una función de las expectativas del grupo de referencia pertinente. el juicio de
el grupo de referencia relevante era, en opinión de Manning, una potente sanción para la eficacia de cualquier
norma jurídica dada. (Vale la pena señalar, sin embargo, que en las décadas de 1960 y 1970 Manning creía que
las reacciones ante las infracciones de la ley por parte del grupo de referencia pertinente estaban perdiendo su ferocidad
y autenticidad, y en consecuencia sus terrores. Y, "cuanto menos tu indignación, menos mi
autocontrol".31)
Un tercer rasgo definitorio de la sociología del derecho internacional de la escuela inglesa es la
énfasis que da a la falta de solidaridad en la sociedad internacional. Para miembros de los ingleses.
En la escuela, a diferencia de los realistas, la falta de solidaridad es más una causa de anarquía que un efecto. Lo legal
Las implicaciones de esta falta de solidaridad son profundas. Ha socavado en gran medida los intentos de ilegalizar
guerra y transformar la sociedad internacional en un "orden coercitivo" kelseniano en el que los actos de guerra son
concebidos como violaciones de la ley o como medidas de aplicación de la ley.32En opinión de Bull,
Es poco probable que se llegue a un acuerdo sobre esta concepción. "El caso típico es aquel en el que
Los estados no están de acuerdo sobre qué lado de un conflicto, si es que alguno de ellos, posee una causa justa. Puede
Habrá un profundo desacuerdo entre los Estados sobre qué lado representa a la comunidad y cuál el
10
infractores de la ley, o puede haber un acuerdo general en tratar la guerra como algo puramente político en
naturaleza'.33Parte del cariño de Bull por los abogados internacionales positivos del siglo XIX
derivado de su firme reconocimiento de la falta de solidaridad en la vida internacional y de su
opinión consiguiente de que el derecho no distinguía entre causas justas e injustas de guerra.34
Una segunda consecuencia de la falta de solidaridad internacional es que los cambios en la ley
sólo puede realizarse sobre la base del consentimiento. Los Estados no confían en que sus compañeros de la
sociedad internacional hagan leyes por ellos, ya que no pueden garantizar que serán de la misma manera.
mente, de la misma disposición ideológica y política. En la práctica esto tiene dos importantes
consecuencias. Por un lado, significa que el derecho internacional no se modifica fácilmente. Hay
procedimientos bien establecidos en la sociedad doméstica para alterar la ley, incluso si tales modificaciones son
favorecido por algunos, pero no por todos. En la sociedad internacional tales procedimientos, en la medida
que existen, son invariablemente torpes e ineficientes. Esto hace que el derecho internacional sea más
más protectora que la legislación municipal de los "intereses creados de unos pocos".35Por otra parte, significa
que, ante la frustración o como medio de guerra ideológica, los Estados a veces intentan presionar a un
visión mayoritaria (o lo que ellos suponen que es una visión mayoritaria) sobre el resto de la sociedad internacional.
Por lo tanto, buscan reemplazar el consentimiento por el consenso y asumen la responsabilidad de hablar en nombre de los demás.
conciencia de la humanidad. Este enfoque llevó a Manning a concluir que el sitio principal de este
tipo de actividad, las Naciones Unidas, se habían convertido (en contraste con las mucho más honorables y
Liga honesta) poco más que un escenario para la conducción de la guerra política.36En opinión de Bull, el
tendencia por parte de ciertos estados a asumir un consenso y a actuar como si representaran
ese consenso, cuando en realidad no existía, constituía una gran amenaza para el orden internacional.
'El resultado…no es que se mantengan las reglas que se derivan de la suposición del consenso, sino que
simplemente que se socavan las reglas tradicionales que suponen una falta de consenso".37
Críticas
Generalmente se formulan cuatro tipos de críticas a la lectura que hace la escuela inglesa clásica del
relación entre el derecho internacional y la sociedad internacional. La primera es que la escuela
11
simplemente reafirma las proposiciones centrales del positivismo jurídico del siglo XIX y principios del XX.
La noción de que la sociedad y el derecho están indisolublemente entrelazados, que el carácter de un sistema jurídico
es siempre un reflejo del carácter de la sociedad que le da origen, y que el carácter anárquico
El carácter de la sociedad internacional explica la importancia capital del consentimiento y la autonomía.
ayuda en derecho internacional; nada de esto es muy original. La segunda crítica es que la escuela
concibe el derecho internacional de forma limitada y, en ciertos aspectos, poco realista. Al limitar su
comprensión del derecho como "un conjunto de reglas que vinculan a los estados y otros agentes en la política mundial...
y se considera que tiene rango de ley",38no reconoce la indeterminación de gran parte
derecho y la medida en que intervienen factores culturales, políticos, éticos y de otra índole en las relaciones internacionales.
procesos legales. La tercera crítica es que el enfoque de la escuela es inherentemente conservador,
tal vez incluso moralmente complaciente. La sociología que propone para comprender el derecho internacional es
uno que se basa en ciertas características estáticas de la vida internacional, como la ausencia de
gobierno y falta de solidaridad cultural, social y política. En consecuencia, aprueba leyes
que tienen una ambición limitada, leyes que apuntan a mantener las cosas más o menos como están (porque eso
es el límite de lo que la sociedad que refleja puede tolerar). Pero una sociología que enfatizara
cambio: globalización, homogeneización cultural, demanda creciente de la realización universal
derechos humanos—proporcionaría criterios muy diferentes para juzgar la vitalidad jurídica. La moral
La complacencia reside en la renuencia por parte de los miembros de la escuela a salirse del
mundo de los Estados y emitir juicios éticos basados en valores más "críticos" e independientes.
La falta de voluntad para criticar la ley, según este punto de vista, refleja una satisfacción general
con la ley, lo que a su vez refleja satisfacción con los valores de los principales arquitectos de la ley:
las grandes potencias.39La cuarta crítica es que las propuestas de la escuela son muy generales en
naturaleza, y se hacen pocos esfuerzos para verificarlos empíricamente. Mientras que los miembros de la escuela inglesa
han subrayado consistentemente la centralidad del derecho internacional para la sociedad internacional.
hizo poco para establecer la causalidad; es decir, identificar con precisión los mecanismos mediante los cuales y en qué medida
a qué ley produce ciertos comportamientos.
12
No hay duda de que el positivismo jurídico del siglo XIX y principios del XX tuvo una
profunda influencia en el pensamiento de los comentaristas jurídicos de las escuelas inglesas, como lo demuestran estudios recientes
ha afirmado.40Uno de los primeros artículos publicados por Manning fue una reevaluación de la obra de John Austin.
jurisprudencia.41Bull fue influenciado por Oppenheim y concibió gran parte de su trabajo en IR en
términos de recuperar las lecciones y la sabiduría del pensamiento político y jurídico del siglo XIX,
que se basaba en una firme apreciación de los límites de la cooperación, particularmente la colectiva
toma de decisiones y acción colectiva, en un mundo culturalmente plural.42James fue influenciado por
Manning, y aunque su curso de 'Sociología del Derecho Internacional', impartido en la LSE en los años 1960
y 1970 contiene pocas referencias a los grandes nombres del derecho internacional positivista del
siglo XIX, está lleno de referencias a aquellos abogados que asumieron su papel en el
principios y mediados del siglo XX: Brierly, Schwarzenberger, Fitzmaurice, Jennings, Stone.
De igual importancia, sin embargo, es el contexto intelectual en el que Manning, Bull y
James escribió. Manning estaba reaccionando contra los escritores del período de la Liga: su LSE
su predecesor profesoral, Philip Noel-Baker, el principal de ellos, que creía que la paz
lograrse prohibiendo ciertos tipos de guerra y replicando internacionalmente esas instituciones
y prácticas exitosas en producir orden civil a nivel nacional.43Bull estaba reaccionando en parte contra
estas ideas (su primer libroControl de la carrera armamentistafue una respuesta directa a la pregunta de Noel-BakerEl
Carrera de armamentosen el que trabajó durante un período como asistente de investigación de Noel-Baker), y en parte
contra su última manifestación en el enfoque de "ciencia política" de Myers S. McDougal y el
La escuela New Haven y el proyecto de modelos de orden mundial de Richard Falk y Saul Mendlovitz.
Frente a estos movimientos, Manning, Bull y James no se vieron a sí mismos ofreciendo algo
nuevo, sino más bien como una reafirmación para una nueva audiencia, la naturaleza de la sociedad internacional, los límites de
su corregibilidad y los valores que ayudó a preservar.
La segunda crítica llega en formas más o menos radicales, desde la postura revisionista de
Rosalyn Higgins al instrumentalismo de la escuela de New Haven y al rechazo radical de
Martti Koskenniemi y los estudios jurídicos críticos.44Según Higgins, el derecho internacional es mejor
13
concebido no como un conjunto de reglas sino como un "proceso continuo de decisiones autorizadas".45Ley
implica mucho más que la aplicación imparcial de normas preexistentes. "El derecho internacional es el
todo el proceso de toma de decisiones... no sólo la referencia a la tendencia de decisiones pasadas".46Aquellos
encargados de tomar decisiones sobre la base del derecho internacional no se limitan a encontrar las
regla y luego aplicarla. Más bien toman decisiones, no entre decisiones plenamente justificadas o infundadas.
demandas legales, sino entre demandas que poseen distintos grados de mérito legal. El proceso
Siempre implican consideraciones –culturales, humanitarias y políticas– distintas de las puramente legales.
Higgins concluye que las consideraciones de política son una parte integral del sistema jurídico internacional.
proceso.47Si son conscientes o no del hecho, los "tomadores de decisiones autorizados" habitualmente
confiar en preferencias y supuestos políticos para llegar a decisiones sobre la ley. Ninguna cantidad de
la formación jurídica les permitirá mantener la ley "neutral". El derecho y la política están inextricablemente vinculados.
Higgins afirma además que el derecho internacional es un sistema normativo "aprovechado
logro de valores comunes".48Esto abre la puerta a una concepción escolar plenamente de New Haven.
del derecho como herramienta instrumental para la realización de estos valores comunes.
La respuesta de Bull a esta opinión fue típicamente contundente y de sentido común. El concedió
que el proceso de toma de decisiones jurídicas, tanto a nivel nacional como internacional, implicaba
factores extraños como la perspectiva social, moral y política de los jueces. Toma de decisiones
nunca podría ser un proceso puro de identificación y aplicación no contenciosa de
reglas legales. Pero sin referencia a un conjunto de reglas, la idea de derecho, afirmó Bull, era
ininteligible. La noción de toma de decisiones jurídicas como un proceso social distinto, distinguible
de otros procesos sociales, sólo podría sostenerse mediante referencia a un acuerdo preexistente y acordado.
cuerpo de normas jurídicas. La concepción del derecho internacional como un conjunto de normas vinculantes fue,
por lo tanto, primordial. La existencia de factores extraños en la toma de decisiones jurídicas no sirvió de nada.
Se elimina el concepto de razonamiento jurídico. Las implicaciones de fusionar los aspectos jurídico, político y
otros ámbitos sociales con el fin de proporcionar una explicación más realista de cómo se aplica realmente el derecho.
Lo que se hizo fue que los abogados dejarían de tener algo distintivo que ofrecer. La idea que
El derecho internacional no era un conjunto de normas sino un proceso de decisión autorizada socavado.
14
El Derecho Internacional como rama de estudio separada de la Sociología, las Relaciones Internacionales y la
Ciencias Políticas. En última instancia, la lógica de concebir el derecho de esta manera y de determinar su
contenido con referencia a su propósito social declarado o postulado, fue la reducción de la elección
entre demandas legales rivales "a la elección entre los valores morales y legales de una autoridad y
los de otro'.49La escuela inglesa se preocupa por identificar las normas de conducta realmente existentes.
comportamiento del estado. Las leyes, particularmente las leyes estrictas (precisas, ampliamente aceptadas y observadas), señalan
las normas más sustanciales. Demasiada atención al proceso legal puede llevar a una confusión
Situación en la que se pierde la identidad real de la norma. Agrupar todo lo relacionado con o
incidir en el derecho internacional en una canasta llamada "derecho internacional" simplemente sirve para
agravar el problema.
La afirmación de que el enfoque de la escuela es conservador y tal vez incluso complaciente,
nuestra tercera crítica, ha sido abordada eficazmente en obras emblemáticas de la literatura inglesa moderna.
escuela de Nardin y Jackson. De maneras sutilmente diferentes, ambos teóricos se basan en las ideas de
Michael Oakeshott sobre el carácter de los diferentes tipos de asociación humana, para proporcionar una visión sólida y
Teórico político, defensa del valor de la sociedad internacional como un tipo particular de ser humano.
asociación. Para Nardin se trata de una asociación práctica. Se concibe como una relación entre
individuos o grupos que persiguen fines diferentes y posiblemente incompatibles. La base de
su asociación son restricciones comúnmente aceptadas sobre cómo cada uno puede perseguir sus objetivos.
propósitos separados. En términos de esta concepción, el derecho internacional se entiende como un cuerpo de
reglas comunes, en general arraigadas en las prácticas consuetudinarias de los estados, que les permiten
coexistir persiguiendo diversos fines. Las asociaciones prácticas adoptan una concepción del derecho.
y moralidad que está orientada al proceso o a la restricción: su propósito es fomentar la mutua
la restricción, la acomodación mutua y la tolerancia de la diversidad. Asociaciones intencionales, por
Por el contrario, consisten en relaciones entre individuos o grupos que cooperan para el
propósito de asegurar ciertas creencias, valores o intereses compartidos. La base de esta asociación es
la existencia de objetivos compartidos y la adopción de prácticas cooperativas para su consecución.
En términos de esta concepción, el derecho internacional es un conjunto de normas entendidas instrumentalmente. Su
15
El valor se juzga de acuerdo con la eficacia relativa con la que fomentan los fines deseados.
Las concepciones intencionales abarcan así una concepción del derecho orientada a fines.50
Para Jackson la sociedad internacional es unasociedades. Consiste en "relaciones humanas
caracterizado por la coexistencia de seres independientes que se conducen libremente
observar normas comunes de conducta" ("la moralidad como arte de la acomodación mutua" en
términos de Oakeshott). Según esta noción, el derecho internacional consiste principalmente en un conjunto de
prácticas: usos y costumbres ideados a lo largo del tiempo por los estadistas para definir y
facilitar sus relaciones y evitar colisiones innecesarias. A modo de contraste ununiversidades
consiste en "relaciones humanas caracterizadas por la empresa colectiva entre personas mutuamente dependientes".
socios o colaboradores en la búsqueda de un propósito conjunto" (la "moralidad del común
bueno' en términos de Oakeshott). El derecho internacional según esta concepción consiste principalmente en
una serie de objetivos e ideales declarados por los que los estadistas se esfuerzan en sus políticas exteriores,
y una serie de medidas para facilitar su consecución. En lugar de prácticas integradas
que regula la conducta actual consiste en declaraciones de intenciones sobre conductas futuras.51
Una de las razones para hacer estas distinciones entre diferentes tipos de seres humanos
asociación, y exponiendo sus características tan cuidadosamente (y en el caso de Nardin in fine
detalle), es demostrar que un tipo de asociación (intencional ouniversitarias) no está dentro
principio superior al otro (práctico osociedades)—aunque el prejuicio del Estado moderno
ha forjado esta suposición. Mucho depende del carácter de los asociados en cuestión,
y la similitud o divergencia de valores, objetivos e intereses. De manera verdaderamente conservadora
(y muy en el espíritu de Oakeshott) Nardin y Jackson demuestran con sutileza y
precisión que, dado el carácter diverso de los estados, una asociación práctica osociedadeses un
forma superior de disposición humana que una asociación intencional ouniversitarias. Además,
existen grandes peligros al intentar forzar a la sociedad internacional a seguir un molde intencional. Con
En lo que respecta al derecho internacional, esto se resume en la crítica de Jackson a la tradición declarativa.
Señala que muchos políticos firman amplias declaraciones de la ONU y otros organismos internacionales.
dieciséis
organizaciones 'con plena conciencia de que no están obligadas a alcanzar o incluso perseguir los ideales
afirman'. Tales afirmaciones son fáciles de hacer y su valor como normas de conducta es
bajo. Muchas de estas declaraciones y resoluciones no pueden realizarse ni hacerse cumplir. Esto tiene el
efecto corrosivo de desacreditar a la ONU y otras organizaciones cuando los compromisos adquiridos son
no se ha cumplido o ni siquiera se ha perseguido seriamente. De esta manera, tales declaraciones provocan cinismo en la
parte de muchos que esperan que los actores internacionales estén a la altura de sus ideales. '¿Hay más
forma más eficiente de desacreditarse moralmente a uno mismo", concluye Jackson, "que declarar una intención
¿Hacer algo que se considera urgentemente necesario... y luego no hacerlo? Haciendo
hacer declaraciones y proclamar objetivos loables es una actividad poco exigente. A menos que coincida
al imponer obligaciones vinculantes, el resultado es simplemente el abaratamiento y la politización de los ideales. 'Bastante
que reforzar y profundizar la base moral tradicional de la sociedad... el enfoque declarativo
puede tener el efecto contrario: socavarlo, estirarlo y diluirlo".52
La contribución de Nardin y Jackson, en el fondo, es haber construido un sistema más robusto
defensa moral de la sociedad internacional que la proporcionada hasta ahora por la escuela inglesa. toro
defensa fue que la sociedad internacional proporcionaba (o era capaz de proporcionar) un mayor grado
de orden para sus miembros (y de hecho para la humanidad en su conjunto) que sus alternativas, y que
En cualquier caso, estas alternativas eran de dudosa viabilidad. Nardin y Jackson añaden persuasivamente
la libertad de los estados para perseguir sus diversos propósitos hacia el bien moral facilitado por
sociedad Internacional. Además, establecen que puede haber razones para preferir una solución prácticamente
asociación basada en estados incluso cuando el logro de una alternativa más intencionada es
practicable. De este modo rechazan la afirmación de que la escuela inglesa es culpable de faltas morales.
complacencia.
La cuarta crítica relativa a la generalidad de las proposiciones de la escuela inglesa, la
la imposibilidad de verificarlos empíricamente y la imposibilidad de identificar las relaciones de causa y efecto.
equivale a un grave malentendido sobre la naturaleza de su enfoque. La generalidad de su
proposiciones es un reflejo del hecho de que, ciertamente en su modo clásico, la escuela inglesa ha
17
No nos hemos preocupado por tal o cual Estado, o tal o cual grupo de Estados, sino por la sociedad de
estados en su conjunto. Ha tratado, tomando prestada una frase de Manning, de tomar una vista de pájaro,
y llegar a una comprensión general del papel del derecho a nivel internacional. Tal comprensión es
ninguno que pueda ser probado o refutado empíricamente. La evidencia empírica siempre es importante,
pero lo más importante es la forma en que se organiza. Sostienen que no hay forma de organizar
evidencia de manera neutral. Toda la evidencia está, en mayor o menor medida, basada en teoría. Lo importante
El punto es ser consciente de uno mismo y autocrítico de las propias teorías, así como de la propia evidencia. En la luz
A pesar de esto, los miembros de la escuela inglesa se han sentido alentados por el hecho de que sus
La comprensión del papel del derecho a nivel internacional parece explicar mejor ciertos hechos clave.
que entendimientos rivales: si bien el comportamiento del Estado nunca está determinado únicamente por la ley, los Estados
tomar la ley muy en serio; aunque nunca actúan en contra de su interés percibido,
frecuentemente consideran que la ley, o la propiedad legal, es un factor en el cálculo de los intereses; y
Si bien a veces infringen la ley, rara vez lo hacen descaradamente: siempre intentan ofrecer
una defensa jurídicamente plausible de sus acciones. El reciente estudio de Nicholas Wheeler sobre Kosovo
La campaña de bombardeos es un buen ejemplo de análisis de escuelas inglesas en el que los intereses, las ideas de
Se considera que la propiedad y la ley giran constantemente la una sobre la otra.53
¿Nuevas direcciones?
La sociología del derecho internacional de la escuela inglesa está bien hasta donde llega. Los estados todavía están
la categoría más importante de actores en las relaciones internacionales. Los estados siguen siendo, con diferencia, los más
temas importantes del derecho internacional. La falta de solidaridad en tantas cuestiones de
importación internacional—relativaEntre otrosprotección del medio ambiente, controlando la propagación de
armas de destrucción masiva, la promoción de la democracia, los límites de las actividades no estatales legítimas
violencia, intervención humanitaria, compensación por agravios coloniales pasados, obligaciones de
naciones ricas hacia los pobres—hace que la creación de nuevas leyes sea un proceso lento, engorroso y a menudo
proceso conflictivo. Todavía hay poco acuerdo sobre la necesidad y viabilidad de una centralización
mecanismos de aplicación. El derecho internacional, para bien o para mal, sigue siendo una opción conveniente
18
marco conductual más que un instrumento de control social o un vehículo para la promoción
del bien común mundial.
Pero el enfoque de la escuela tiene una serie de limitaciones. tres de ellos son
saliente.
1. Papel del poder
Uno de los puntos fuertes de la escuela inglesa es que no rehuye reconocer la
conexión indispensable entre poder y derecho. Como Carr le recordó a su predominantemente
lectores utópicos hace casi setenta años, que la relación entre poder y derecho es
real y fuerte en todos los sistemas jurídicos, incluso en los más avanzados y democráticos.54Pero es
particularmente fuerte en el sistema internacional. Esta relación generó desesperación,
desprecio o cinismo por parte de muchos observadores. Pero Carr y varias escuelas de inglés
Los pensadores que lo siguieron, Butterfield y Bull en particular, pudieron demostrar que tales
Las reacciones fueron inapropiadas. La relación entre derecho y poder en el plano internacional.
nivel era generalmente saludable en el sentido de que facilitaba la realización de ciertas tareas importantes.
funciones. Uno de ellos fue el mantenimiento de un equilibrio de poder. Para Bull, Butterfield y
para otros, el equilibrio de poder era la institución maestra de la sociedad internacional. Es efectivo
La operación era indispensable para lograr un orden internacional estable. Construyendo
confianza, facilitar la comunicación diplomática, estabilizar las expectativas y solidificarlas sin
momificando las alianzas, el derecho tenía el importante papel de facilitar el equilibrio de poder; de este modo
haciendo posible un sistema internacional en el que una voz, un punto de vista moral, una
El sistema político no predominó. La ley y el equilibrio de poder funcionaron para preservar
la libertad individual de los estados y prevenir la imposición de derechos sociales, culturales y políticos.
uniformidad que resultaría de que cualquier estado adquiriera dominio global.
Si la ley ayuda a facilitar el equilibrio de poder, su contenido en cualquier momento dado necesariamente
refleja el área y el alcance del consenso alcanzado por las principales potencias. Un sistema jurídico que
19
intentos de ir significativamente más allá de esta área de consenso, como la creada por el
League en 1920, no sólo está condenada al fracaso sino que amenaza con arruinar todo el proceso legal y
el orden moral en descrédito. La principal defensa del vínculo íntimo entre derecho y poder.
internacionalmente es que quita el calor moral y emocional de las disputas internacionales y
rivalidades, impide campañas de rectitud moral y suprime la dominación latente
de cualquier punto de vista moral y político. Lejos de ser un principio anárquico, genera
inestabilidad y desconfianza, como muchos sintieron tras el desastre de 1914, el equilibrio de poder
anima a los Estados a adoptar una visión a largo plazo de sus intereses, a moderar su comportamiento,
y limitar sus ambiciones. El trabajo de la ley es apuntalar estas fuerzas restrictivas sin
restringiendo la flexibilidad diplomática y estratégica necesaria para un equilibrio efectivo.
Esto es simplemente un esbozo de lo que en la escritura escolar inglesa es un proceso complejo y a menudo
comprensión implícita de la relación entre poder y derecho en la sociedad internacional.55I
Lo he proporcionado para mostrar que la escuela inglesa tiene una respuesta a las preguntas marxistas y críticas.
Teóricos que ven el derecho internacional como una expresión de la voluntad del gobernante internacional.
clase, un dispositivo ideológico para legitimar la desigualdad y las políticas económicas y militares occidentales.
dominio. También tiene una respuesta a los críticos liberales radicales que ven el derecho internacional como demasiado
conservador y falto de ambición, demasiado aliado a la realidad actual. Esa respuesta es que
Las normas jurídicas desempeñan una función importante en la preservación del equilibrio de poder, y es
pensamiento imprudente y erróneo de primer orden al proponer reformas legales que
desquiciar efectivamente la ley del equilibrio de poder. Los efectos de tal medida serían
desorden y amenazas a la libertad de los estados, grandes o pequeños, a escala global.
Dicho esto, la postura de la escuela inglesa sobre el poder y el derecho internacional no es
sin sus defectos, y al abordarlos los teóricos de la escuela inglesa moderna están
empezando a adoptar el enfoque en algunas direcciones nuevas e interesantes.
El desafío de la unipolaridad
20
En primer lugar, si bien no son los únicos factores que explican la amplia observancia del derecho internacional,
Los miembros de la escuela inglesa enfatizan la importancia de la aplicación de la ley, o el miedo a la aplicación de la ley.
según el principio de autoayuda y la presión social en forma de expectativas de
'grupos de referencia relevantes'. Las implicaciones de esta posición, sin embargo, no han sido completamente
explorado. La naturaleza descentralizada del sistema jurídico internacional proporciona a los estados una buena
mucha discreción sobre si responder y cómo responder a sospechas de violaciones de la ley. Decisión-
Los fabricantes inevitablemente toman en consideración una variedad de factores. Consideraciones legales sin duda
característica. Pero los factores políticos y económicos son invariablemente primordiales. La implicación de esto es
que aquellos estados con mayor influencia política y mayores recursos económicos a su
disposición estará en la mejor posición para responder eficazmente a presuntas infracciones y para disuadir
o defenderse de las respuestas negativas de otros ante sospechas de sus propias infracciones. Esto pone un
superpotencia solitaria como Estados Unidos en una posición excepcionalmente fuerte y privilegiada. No sólo son sus
Es poco probable que sus propios actos jurídicamente dudosos encuentren una respuesta negativa efectiva, pero goza de una
cantidad inusual de discreción sobre las leyes que decide defender y, por lo tanto, santificar aún más, y
aquellos que decide pasar por alto y, por tanto, muy posiblemente, debilitar. Las implicaciones a largo plazo de esto
para la configuración del orden jurídico internacional son profundos. Para seguir siendo efectivo cualquier sistema legal
debe ser visto como imparcial por la gran mayoría de aquellos a quienes se aplica. Si grandes segmentos de la
Se considera que la ley brinda protección especial a grupos particulares a expensas de la
La comunidad, el derecho mismo y su validez normativa quedan desprestigiados. el unipolar
La posición de Estados Unidos presenta un desafío especial a la concepción benigna de los vínculos entre
poder y ley promulgados por la escuela inglesa. El desafío se complica no sólo por la
ausencia de equilibradores eficaces, pero la actitud escéptica e incluso despectiva hacia
derecho internacional exhibido por sectores influyentes de la sociedad estadounidense.
Desafío de la independencia judicial
En segundo lugar, la escuela inglesa ha tenido poco que decir sobre el papel del poder en los tribunales internacionales.
y tribunales. Una razón para esto es que el apogeo de la escuela inglesa en los años 1960 y
La década de 1970 coincidió con el apogeo de la Guerra Fría y el surgimiento de otras fisuras en el
21
organismo político internacional. En ese momento había pocas oportunidades para que los tribunales internacionales
innovación, y poca de ella tuvo lugar. Sin embargo, desde el fin de la Guerra Fría, la oportunidad
y ha surgido la voluntad de darle más "dientes" a la ley mediante la creación de nuevas cortes y tribunales, y mientras
El ritmo de la innovación (como podría predecir un buen estudioso inglés) ha sido lento, considerable.
Se han logrado éxitos, por ejemplo, el procedimiento de solución de diferencias de la OMC, La Haya,
Tribunales de crímenes de guerra de Arusha y Sierra Leona, y la Corte Penal Internacional (CPI). Pero
En cierto sentido, tales cortes y tribunales están en deuda con los Estados no sólo por su
éxito, sino la continuidad de la existencia. Los Estados son los pagadores, los ricos y poderosos en
particular. Sin embargo, son los estados, o en el caso de la CPI y los tribunales de crímenes de guerra, los líderes o
funcionarios de alto rango de los estados, que estos juzgados y tribunales tienen el mandato de llevar al banquillo de los acusados.
El dilema es bastante claro. Si son demasiado duros, o quizás demasiado consistentes, los jueces y
Los fiscales corren el riesgo de socavar el apoyo (político, moral y financiero) a los mismos procesos que
estamos tratando de implementar y fortalecer. Por lo tanto, existe un incentivo sistémico para los tribunales y
que los jueces actúen con más delicadeza en el campo jurídico internacional que lo que suelen hacer en el
nacionales, por temor a enemistarse con sus pagadores.
Por otro lado, puede ser cierto, como ha señalado un destacado profesional y autoridad jurídica.
argumentó recientemente que puede estar produciéndose un cambio judicial en el clima.56Los estados parecen ser
más preparados para imponerse estructuras fuertes y no huir, en forma de
retirada del apoyo cuando las cosas se ponen difíciles. A pesar de esta posibilidad, no se puede
Negó que las cortes y los tribunales sean parte de poderes más amplios y, a veces, estén influenciados por ellos.
procesos políticos. Aunque lo han ignorado en el pasado, la naturaleza de esta relación
requerirán un mayor escrutinio en el futuro por parte de quienes trabajan dentro de la tradición escolar inglesa.57
2. Cambio de norma
Existe una abundante y creciente literatura sobre la naturaleza de las normas y la dinámica de las mismas.
cambio en las relaciones internacionales. Dada la naturaleza sociológica de su enfoque, sorprende
que los miembros de la escuela inglesa clásica prestaron escasa atención a este tema. El rol de
22
ONG, grupos de presión, partidos políticos, agrupaciones políticas transnacionales y epistémicos.
Las comunidades en el cambio o modificación de los valores de los Estados no se exploraron seriamente en ninguna parte.
Ciertos miembros de escuelas inglesas contemporáneas, en particular Andrew Hurrell, han comenzado a hacer
enmendar este abandono.
Si bien señala la importancia de estos actores no estatales en el desarrollo de normas, Hurrell ha
destacó el hecho de que la mayor parte del tráfico de ideas normativas es en una dirección: de Occidente a Occidente.
descansar. La mayoría de las ONG son de origen occidental y persiguen una ideología predominantemente liberal o occidental.
agenda humanitaria.58Una consecuencia de esto puede ser una mayor reducción de los derechos sociales y
diversidad cultural y una remodelación del mundo a imagen de Occidente. Muchos verán esto como
en gran medida en beneficio de Occidente. El punto aquí es que puede haber peligros en el precipitado
apresurarse hacia un orden jurídico mundial más solidario, cuya conveniencia los teóricos de la sociedad civil global
y los activistas lo asumen casi sin cuestionarlo. Es cierto que la concepción pluralista del derecho internacional
ya no puede realizar el servicio sin ayuda. Con las fuentes internas de agitación internacional y
conflicto tan ampliamente comprendido y reconocido, sería palpablemente retrógrado buscar limitarlo
las principales normas de la sociedad internacional en las relaciones entre Estados y les impide
tener alguna idea de lo que sucede dentro de ellos. Pero el propósito central del pluralismo
Esta concepción, el mantenimiento de la coexistencia pacífica entre actores políticos muy diversos, es
uno que conserva gran relevancia. Una carrera hacia el solidarismo que ignora el lento ritmo del crecimiento
de un sentido de comunidad internacional puede servir para socavar los mismos principios que busca
defender. Podría abrirse una gran brecha entre teoría y realidad, entre obligación y práctica.
El cinismo y las acusaciones de hipocresía resultantes podrían tener un efecto fulminante en la genuina
intentos de defender normas internacionales comunes, como ha sido la triste experiencia en
organismos como la UNESCO y la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.59
En relación con esta cuestión del cambio de normas, los miembros de la escuela inglesa clásica
quizás demasiado dispuesto a descartar las interpretaciones liberales del Consejo de Seguridad de la ONU sobre su obligación
promover la paz y la seguridad internacionales como una interpretación voluntaria de la Carta, por razones estrechas
23
propósitos políticos y una corrupción del proceso legal internacional. Su sociología ahora
Parece basarse en una separación demasiado rígida entre factores internos e internacionales. declarando
el apartheid en Sudáfrica o la supremacía blanca en Rodesia como una amenaza a la paz internacional y
La seguridad no parece hoy estar forzando la ley tanto como lo hizo entonces. De nuevo, la amplia
El reconocimiento de las fuentes internas de agitación e inestabilidad del conflicto es un factor importante. En
ciertos casos extremos de abusos contra los derechos humanos y persecución sistemática de grupos minoritarios
(por ejemplo, en Irak, Somalia, Bosnia, Kosovo) los miembros del Consejo de Seguridad han podido ir
más allá del habitual arrastrar de pies y la tibia condena. La preocupación moral ha sido inseparable
por temor a las probables consecuencias para la estabilidad internacional de la continuación de tales
brutalidad sin límites. A la luz de este acuerdo y del reconocimiento de las interconexiones
entre la brutalidad interna y la seguridad internacional, la cautelosa expansión del Consejo de Seguridad
Podría decirse que el cumplimiento de su mandato por parte del Consejo no es tan perjudicial para el tejido del orden internacional como lo hacen Bull y
Manning lo consideró en la década de 1970.60
3. Grupos de referencia nacionales y transnacionales
Un realista podría concluir que una superpotencia que goza de incomparables ventajas militares y económicas
La fuerza de Estados Unidos está en condiciones de burlar el derecho internacional con impunidad. Puede usar su fuerza
e influencia para minimizar el impacto de cualquier medida sobre otros miembros de la sociedad internacional
podría desplegarse en respuesta. La mera existencia de su fuerza e influencia enormemente superiores es
suficiente para garantizar que la respuesta de muchos sea silenciada. Es interesante observar,
Sin embargo, incluso las superpotencias, cuando hacen algo controvertido, invariablemente ofrecen una solución legal.
defensa, así como una defensa política o moral, de sus acciones. Incluso cuando enfatizan, como
a veces lo hacen, las elevadas causas morales por las que actúan, nunca afirman que tales altas
causas justifican su violación de la ley.61Incluso en casos extremos en los que un acto es manifiestamente contrario
entran en conflicto con la ley, los estados grandes y pequeños todavía ofrecen algún tipo de justificación legal.62Como miembros
de la escuela inglesa señalan que esto por sí solo demuestra la importancia que los estados otorgan a la
observancia de la ley. Es un hecho social establecido que a los Estados grandes y pequeños no les gusta obtener una
reputación de infractores de la ley
24
Sin embargo, hay otro conjunto de razones, no examinadas por la escuela inglesa, por las que incluso
Los Estados excepcionales, como Estados Unidos, no pueden violar el derecho internacional con impunidad. en liberales
Especialmente en los Estados democráticos, los partidos de oposición, las ONG y los medios de comunicación se interesan mucho en
actos jurídicamente dudosos de sus gobiernos. Si bien un país poderoso como Estados Unidos puede tener
el lujo de ignorar las respuestas negativas y las contramedidas de otros estados, su política liberal
El gobierno no puede permitirse el lujo de ignorar las probables respuestas de los interesados y potencialmente
actores internos problemáticos. Estas probables respuestas constituyen un factor importante en las deliberaciones.
de los responsables de las políticas. Pasarlos por alto equivaldría a una apuesta política enorme y tonta. En
Además, muchos países democráticos liberales tienen sistemas de revisión judicial que permiten
Legalidad y constitucionalidad de las políticas y actos de gobierno que deben ser examinados y probados.
en los tribunales.63Éste es especialmente el caso en países donde los tratados, una vez ratificados, pasan a ser
parte del derecho interno.
Por supuesto, es cierto que algunas Potencias importantes (por ejemplo, China) operan con derechos extremadamente limitados.
restricciones internas debido a la falta de partidos de oposición efectivos, medios de comunicación independientes, medios activos y
ONG críticas y un poder judicial independiente. Para estos estados es probable que el acuerdo internacional
reacción, no doméstica, que les preocupará más cuando contemplen un acto de dudosa
legalidad. La mayoría de los estados democráticos liberales estarán preocupados tanto por la situación nacional como por la internacional.
reacción ante cualquier acto de este tipo. Sin embargo, es un hecho significativo que una Potencia como los Estados Unidos es más
Es probable que se sienta preocupado y limitado por la probable reacción de ciertos actores nacionales importantes.
que el de otros estados.
La nube de testigos ante los cuales se comportan ahora los Estados
abarca actores nacionales e internacionales. Muchos de estos actores, de Amnistía y
Desde Oxfam hasta Greenpeace y Jubileo 2000 son ahora importantemente transnacionales en su organización
y alcance. Ésta es quizás la deficiencia más llamativa de la clásica escuela inglesa.
Sociología del derecho internacional: la falta de tener en cuenta el papel de los derechos internos y
25
actores transnacionales. Los 'grupos de referencia consecuentes' cuyas expectativas y respuestas
los estados tienen que tomar nota firme, ya no están compuestos exclusivamente (si es que alguna vez lo estuvieron) de estados.
El cumplimiento de la ley sólo puede entenderse plenamente examinando la red de redes nacionales,
restricciones transnacionales e internacionales que prevalecen en un caso dado.
Conclusión: ¿Método o Antimétodo?
En este capítulo me he abstenido de utilizar la palabra "método". La razón es que los ingleses
la escuela no tiene uno. De hecho, todo su enfoque es contrario al método. Un método
sugiere la identificación y ejecución de una serie de pasos precisos para lograr un
objetivo específico. Tiene sentido hablar del método que uno podría emplear para aprender un instrumento musical.
instrumento o lengua extranjera, del método empleado por los economistas para calcular el PIB
de un país o su tasa de inflación. Métodosentido estrictosugiere la técnica, el dominio de
ciertos movimientos técnicos, mentales y/o físicos, para lograr un resultado práctico. En esto
Sentimos que la escuela inglesa evita el método. "Enfoque" es un término mucho más apropiado, ya que
sugiere una perspectiva general, el empleo de un cierto conjunto de conceptos, el avance de una
cierto conjunto de proposiciones y la asunción de un cierto estilo o carácter de argumentación.
El objetivo no es la adquisición de una habilidad, técnica o capacidad práctica. Más bien el objetivo es
comprensión general o una apreciación general de "la relación de las cosas". sigo casado con
la noción manningita de conocimiento: es decir, el juicio refinado nacido de la familiaridad y
sentir por un tema. Esto, más que la objetividad o la ciencia, es lo que debemos esforzarnos en el futuro.
búsqueda de comprensión social.64Me he encontrado usando el término "enfoque" a lo largo de este
capítulo porque esta palabra captura la naturaleza del compromiso de la escuela inglesa con el
fenómeno del derecho internacional. Lo que intentan alcanzar no es conocimiento técnico, sino
una apreciación de la naturaleza y el carácter del derecho internacional, lo que podemos esperar razonablemente
de ella y cómo se relaciona con el esquema más amplio de las relaciones internacionales.
Dicho esto, si concebimos la noción de "método" en términos generales como, digamos, formas y medios
de proceder en la formulación de afirmaciones de conocimiento, se pueden encontrar varias estrategias explicativas
26
en funcionamiento en el análisis de las escuelas de inglés. En su afirmación de que el derecho internacional "apoya una estructura de
expectativas sin las cuales las relaciones entre los estados seguramente sufrirían un colapso temprano", Alan
James, por ejemplo, propone una explicación funcional. En su afirmación de que '[e]l
La importancia del derecho internacional no reside en la voluntad de los Estados de respetar sus
principios en detrimento de sus intereses, sino en el hecho de que tan a menudo lo juzgan en su propio
intereses se ajusten a él», Hedley Bull ofrece una explicación racional. Manning, a modo de
Por el contrario, ve la observancia de la ley en términos de dinámica social: la observancia de las obligaciones legales es en gran medida
en gran medida una función de las expectativas del grupo de referencia pertinente.
Esto se relaciona con la observación de que una de las características distintivas de la escuela es su
pluralismo metodológico.sesenta y cincoSe pueden identificar al menos dos métodos en la Escuela de Inglés.
aproximación al derecho internacional. Uno es el positivismo jurídico, como se identificó anteriormente. Esto se refiere a
identificar qué es la ley. El segundo es el legalismo aspiracional: la identificación del derecho indicativo y del derecho indicativo.
declaraciones amplias sobre una variedad de temas morales para tener una idea de dónde está la ley
título. El pluralismo metodológico de la escuela es uno de sus principales activos. Ser
libre de la necesidad de identificar un método distinto, siendo inmune a la presión, muy
considerable en algunos sectores—adoptar un métodosentido estricto, y siendo generalmente
consciente de las cuestiones metodológicas, ha permitido a la escuela proporcionar un rico relato
de la relación entre el derecho internacional y la sociedad internacional. Es una cuenta que es
coherente y accesible, pero no a costa de la pérdida de complejidad.
Notas
1Alan James, 'La ley y el orden en la sociedad internacional', en Alan James (ed.),Las bases de
Orden internacional: ensayos en honor a CAW Manning(Londres: Universidad de Oxford
Press, 1973), James, p.68.
2James, 'Ley y orden', p.68.
27
3En Estudios Internacionales, esta concepción está más estrechamente asociada con Myers S. McDougal.
y la Escuela de New Haven (sobre la cual más adelante) y Richard Falk y el Orden Mundial
Proyecto Modelos. Véase, por ejemplo, el monumental estudio de Falk,El estatus del derecho en el ámbito internacional
Sociedad(Princeton: Princeton University Press, 1970), esp. caps. I-III, X, XV.
4Véase David Long, 'CAW Manning and the Discipline of International Relations',El
Mesa redonda, 94, 378 (2005) 77-96; Peter Wilson, 'La casi obra maestra de Manning':El
Naturaleza de la sociedad internacionalRevisado',La mesa redonda, 93, 377 (2004) 755-769.
5Manning, CAW, 'El marco legal en un mundo de cambio', en Brian Porter (ed.),El
Documentos de Aberystwyth: política internacional, 1919-1969(Londres: Universidad de Oxford, 1972),
p.309.
6James, 'Ley y orden', p.65.
7toro hedley,La sociedad anárquica: un estudio del orden en la política mundial(Londres: Macmillan,
1977), págs. 133-36. Bull exageró este punto. Si bien las reglas internacionales de cambio, que permiten
instituciones para alterar las reglas primarias a la luz de circunstancias cambiantes, no existen en ningún
sentido sustancial, incluso en las reglas de reconocimiento de la época de Bull, estableciendo sin ambigüedades lo que
cuáles son las reglas, podrían encontrarse en áreas como el derecho de los tratados, la sucesión de estados y cualquier
de los grandes tratados de "codificación". Hoy las reglas de adjudicación facultan a un órgano para dictar
con autoridad cuando se ha infringido una ley, puede encontrarse en varios instrumentos jurídicos
incluido el Convenio Europeo de Derechos Humanos y el Estatuto de Roma (que establece
la Corte Penal Internacional). Véase Michael Byers,La costumbre, el poder y el poder de
Normas: Relaciones Internacionales y Derecho Internacional Consuetudinario(Cambridge: Cambridge
University Press, 1999), esp. págs.142-6.
8Toro,Sociedad Anárquica, pag. 130.
9Toro,Sociedad Anárquica, págs.131-32.
10James, 'Ley y orden', páginas 79-80.
11RJ Vincent señala que el derecho internacional, para Bull, era como la interpretación de Sir Alfred Zimmern
del derecho para el griego clásico: 'la formulación de la voluntad de la comunidad...
28
manifestación de su vida continua”. Así, el derecho ilumina la continuidad pero no proporciona por sí mismo
él. En términos de su instrumentalidad social es "un carro, no un caballo". Véase Vincent, 'Orden en
Política internacional', en JDB Miller y RJ Vincent (eds.),Orden y violencia: Hedley
Toro y Relaciones Internacionales(Oxford: Clarendon Press, 1990), pág. 56.
12 James, 'Ley y orden', p.80.
13Véase, por ejemplo, Tony Evans,La política de los derechos humanos: una perspectiva global
(Londres: Pluto Press, 2005).
14Yasuaki Onuma, 'El derecho internacional en y con la política internacional: las funciones de
Derecho Internacional y Sociedad Internacional', artículo presentado en el seminario IR-Derecho Internacional,
LSE, mayo de 2003, p.31.
15Dorothy V. Jones, 'La tradición declaratoria en el derecho internacional moderno', en T. Nardin
y D. Mapel (eds.),Tradiciones de ética internacional(Cambridge: Universidad de Cambridge
Press, 1992), p.42.
James, 'Ley y orden', p.77.

dieciséis
17 EH Carr,La crisis de los veinte años, 1919-1939: una introducción al estudio de
Relaciones Internacionales, 3terceroed., ed. M. Cox (Londres: Palgrave, 2001), págs. 30-31, 160-61.
Bull calificó estos instrumentos legales "solidaristas" como "grotianos" en su seminal "The Grotian
Conception of International Society', en H. Butterfield y M. Wight (eds.),Diplomático
Investigaciones: ensayos sobre teoría de la política internacional(Londres: George Allen y
Unwin, 1966), pág.51. Esta interpretación ha sido atacada recientemente. Ver, por ejemplo, Eduardo
Keene,Más allá de la sociedad anárquica: Grocio, el colonialismo y el orden en la política mundial
(Cambridge: Cambridge University Press, 2002), esp. págs. 30-39.
22Manning, 'Marco legal', páginas 304-5.
29
23James, 'Ley y orden', págs.71-2.
24Manning, 'Marco legal', p.326.
25Toro, Sociedad Anárquica, p.139.
30Manning, 'Marco legal', páginas 322-23.
31Manning, 'Marco legal', p.323. Para más comentarios sobre este aspecto de Manning
pensamiento, y su obsesión con la toma india de Goa, véase Wilson, 'Manning's Quasi-
Obra maestra', págs.2-3.
32Véase Bull, 'Hans Kelsen and International Law', en Richard Tur y William Twining (eds.),
Ensayos sobre Kelsen(Oxford: Clarendon Press, 1986).
33Toro,Sociedad Anárquica, págs.132-3.
34Un tema principal de su "Concepción grociana".
38Toro, Sociedad Anárquica, 127.
39La literatura que critica los fundamentos éticos de la sociedad internacional es extensa. El
sus primeros trabajos fundamentales son Charles Beitz,Teoría Política y Relaciones Internacionales(Princetón:
Prensa de la Universidad de Princeton, 1979). Véase también Chris Brown,Teoría de las Relaciones Internacionales:
Nuevos enfoques normativos(Hemel Hempstead: Cosechadora Wheatsheaf, 1992); Nicolás J.
Wheeler, 'Ángel guardián o gángster global: una revisión de las afirmaciones éticas de
Sociedad Internacional',Estudios Políticos, 44, 1 (1996); Andrés Linklater,La transformación
de comunidad política: fundamentos éticos de la era poswestfaliana(Cambridge: política,
1998); Tim Dunne, 'Investigaciones sociológicas: instrumentales, legitimistas y coercitivas
30
Interpretaciones de la sociedad internacional',Milenio, 30, 1 (2001); Andrew Linklater y
Hidemi Suganami,La Escuela Inglesa de Relaciones Internacionales: Una Contemporánea
Revaloración(Cambridge: Cambridge University Press, 2006), esp. caps. 4 y 7.
40Véase, por ejemplo, Terry Nardin,El derecho, la moral y las relaciones de los Estados(Princeton: Princeton
University Press, 1983), págs. 27-9; Joao Marqués de Almeida, 'Desafiando el realismo de
Volviendo a la historia: la contribución del Comité Británico a las Relaciones Internacionales 40 años después",Internacional
Relaciones, 17, 3 (2003), págs.289-94.
41 CAW Manning, ''Austin hoy: o “la provincia de jurisprudencia” reexaminada', en
W. Ivor Jennings (ed.),Teorías modernas del derecho(Londres: Oxford University Press, 1933).
42Véase, por ejemplo, 'Concepción de Grocia', págs. 51-2.
43 Este modo de pensar ha recibido su crítica más completa en Hidemi Suganami,El
Propuestas de analogía doméstica y orden mundial(Cambridge: Prensa de la Universidad de Cambridge,
1989). Véase también su 'El enfoque de la “paz a través de la ley”: un examen crítico de su
Ideas', en T. Taylor (ed.),Enfoques y teoría de las relaciones internacionales(Londres:
Longman, 1978).
44Véase, por ejemplo, Koskenniemi,De la disculpa a la utopía: la estructura del derecho internacional
Argumento(Cambridge: Cambridge University Press, 2006 [1989]).
45Rosalyn Higgins,Problemas y proceso: el derecho internacional y cómo lo utilizamos(Oxford:
Clarendon Press, 1994), pág.2; Rosalyn Higgins, 'Consideraciones políticas y la situación internacional
Proceso judicial',Derecho Internacional y Comparado Trimestral, 17 (1968), 58-9.
46 Higgins, 'Consideraciones políticas', págs. 58-9.
47Higgins, Problemas y proceso,pág.5.
48 Higgins,Problemas y proceso, p.1.
49Toro, Sociedad Anárquica, p.160. La crítica más sistemática de la "ciencia política" o
El enfoque "teleológico" de la escuela de New Haven desde la perspectiva de la escuela inglesa es
proporcionado por Nardin,El derecho, la moral y las relaciones de los Estados, cap.8. Véase también Byers,Fuerza
de reglas, págs.207-13.
31
50Nardin,El derecho, la moral y las relaciones de los Estados, especialmente págs.3-24, 305-24.
51Robert Jackson,El Pacto Global: Conducta humana en un mundo de Estados(Oxford:
Oxford University Press, 2000), págs.61, 97-129.
52jackson, Pacto Mundial, 128-9. Véase también Nardin,El derecho, la moral y las relaciones de
Estados, págs.97-112.
53 Nicholas J. Wheeler, 'The Kosovo Bombing Campaign', en Cristian Reus-Smit (ed.),El
Política de derecho internacional(Cambridge: Cambridge University Press, 2004).
54 carr,Crisis de veinte años, caps. 10 y 11.
55Véase además, Herbert Butterfield, 'El enfoque científico versus el moralista en
Asuntos Internacionales',Asuntos Internacionales, 27, 4 (1951); Butterfield, 'El equilibrio de poder'
y 'La nueva diplomacia y la diplomacia histórica', en Butterfield y Wight,Diplomático
Investigaciones; Butterfield, 'Morality and an International Order', en Porter,Aberystwyth
Documentos; dune,Inventar la sociedad internacional: una historia de la escuela inglesa(Londres:
Macmillan, 1998), cap. 4; Ian Hall, 'Sir Herbert Butterfield y las relaciones internacionales',Revisar
de Estudios Internacionales, 28, 4 (2002); Toro,Sociedad Anárquica, caps. 5 y 9; Toro, 'El Grande
¿Irresponsables? Los Estados Unidos, la Unión Soviética y el orden mundial',Revista Internacional,
35, 3 (1980); Kai Anderson y Andrew Hurrell (eds.),Hedley Bull sobre la sociedad internacional
(Londres: Macmillan, 2000), Parte I ypássim.
56Arthur Watts, 'La importancia del derecho internacional', en M. Byers (ed.),El papel del derecho en
Politica internacional(Oxford: Oxford University Press, 2000), pág.14.
57 Las bases para un análisis más profundo de la relación en la escuela inglesa
entre el poder y el derecho internacional han sido establecidos por Byers,El poder de las reglas, cap.2. Ver
también Christian Reus-Smit, 'Society, Power and Ethics', en Reus-Smit,Política de Internacional
Ley, págs. 272-84; Barry Buzán,De la sociedad internacional a la mundial: teoría de la escuela inglesa
y la estructura social de la globalización(Cambridge: Cambridge University Press, 2004),
págs.167-76; David Armstrong, 'La naturaleza del derecho en una sociedad anárquica', en R. Little y J.
Williams (eds.),La sociedad anárquica en un mundo globalizado(Londres: Palgrave, 2006),
32
págs.125-9.
58Andrew Hurrell, 'El derecho internacional y la cambiante constitución de la sociedad internacional',
en M. Byers (ed.),El papel del derecho en la política internacional(Oxford: prensa de la Universidad de Oxford,
2000), pág.143.
59Véase Tom Farer, 'Las Naciones Unidas y los derechos humanos: menos que un rugido, más que un
Whimper', en A. Roberts y B. Kingsbury (eds.),Naciones Unidas, mundo dividido2Dakota del Norteed.
(Oxford: Oxford University Press, 1993).
60Los dos autores de escuelas inglesas que más han hecho por llevar adelante este punto son John
Vicente y Nicolás Wheeler. Véase RJ Vicente,Derechos Humanos y Relaciones Internacionales
(Cambridge: Cambridge University Press, 1986); y NJ Wheeler,Salvar a extraños:
Intervención humanitaria en la sociedad internacional(Oxford: Oxford University Press, 2000).
61Onuma, 'Derecho Internacional', p.24.
62Watts, 'Importancia del derecho internacional', p.7.
63Onuma, 'Derecho Internacional', p.16.
64Véase CAW Manning,La naturaleza de la sociedad internacional(Londres: Macmillan, 1975
[1962]), págs. xviii, 194-6; Hidemi Suganami, 'CAW Manning y el estudio de la política internacional
Relaciones',Revisión de estudios internacionales, 27, 1 (2001), págs.102-3; Wilson, 'Manning's
Cuasi-obra maestra', páginas 764-66.
sesenta y cincoVéase Richard Little, 'Neorealismo y la escuela inglesa: una investigación metodológica, ontológica y
Reevaluación Teórica',Revista Europea de Relaciones Internacionales, 1, 1 (1995);
Timothy Dunne, 'La construcción social de la sociedad internacional',Revista Europea de
Relaciones Internacionales, 1, 3 (1995); Barry Buzan, 'La escuela inglesa: una escuela subexplotada
Recurso en IR',Revisión de estudios internacionales, 27, 3 (2001).
33

The English Schools Approach To International Law (LSERO) .En - Es

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Traducido del inglés al español - www.onlinedoctranslator.

© 2008Palgrave Macmillan . Reproducido con autorización de Palgrave Macmillan.

Esta versión está disponible en:http://eprints.lse.ac.uk/21433/

Disponible en LSE Research Online: enero de 2011

Palgrave, de próxima aparición en 2009)

primer siglo. Concluyo con algunas reflexiones sobre el método.

y James son sistemáticos y precisos. También son muy accesibles. No presuponen

inteligencia razonablemente alerta.

Derecho internacional, sociedad y orden

escuela inglesa, el derecho internacional "está en el centro mismo de la sociedad internacional".

marco normativo".1Apoya "una estructura de expectativas sin la cual el intercambio de

los estados seguramente sufrirían un colapso temprano".2

Como resultado, el derecho internacional no es inmune ni indiferente al llamado de la justicia. la lentitud

mecanismos como reflejo de la sociedad en la que operan.

facilitar relaciones internacionales regulares, continuas y generalmente ordenadas.

Como sistema jurídico, essui generis. Evaluar la importancia y eficacia de

absurdo, o ciertamente no útil. Asimismo, es absurdo, o ciertamente no útil, juzgar

entorno social, doméstico y muy diferente.

La eficacia del derecho internacional sólo puede determinarse examinando la naturaleza, la

presuposiciones internas, "ligadas al Estado", legales, éticas y sociológicas.4

Las características definitorias de la sociedad internacional

Sí existe control social. El derecho internacional existe y es lo que distintivamente es porque,

a nivel internacional, no. El derecho municipal es el sirviente del gobierno, internacional.

derecho de la diplomacia".5Según James, '...la característica cardinal que distingue a los

reglas secundarias (de empoderamiento institucional), en la sociedad internacional no existen reglas

"reglas de reconocimiento", "reglas de cambio" y "reglas de adjudicación" acordadas.7

su observancia. Como no tienen que precisar detalles, los firmantes pueden

suponer razonablemente que si necesitan actuar de forma contraria a su compromiso, no lo harán

impacto independiente en el comportamiento internacional. En opinión de James, la abolición de la trata de esclavos,

la prohibición del uso de la fuerza como instrumento de política nacional y la deslegitimación de

Destacado abogado internacional japonés, clasifica algunos tratados como "aspiracionales" en

objetivos. Estos tratados no necesariamente se observan desde el principio de manera estricta. Es

Otra consecuencia de la ausencia de gobierno es la conocida reflexión sobre la

forma.dieciséisEn gran parte, si no exclusivamente, debido al entorno anárquico en el que se encuentran,

Los Estados son muy egoístas en su comportamiento. Invariablemente ponen la satisfacción de

compañeros, o se comprometen a acudir inmediatamente en ayuda de la víctima de tal

Pacto de las Naciones Unidas y el Pacto Kellogg-Briand.17

El segundo rasgo definitorio se refiere a la importancia de las reglas normativas en la sociedad, y

sobre el comportamiento adecuado".18Proporcionan a los actores sociales bastante confianza en cuanto a

lo que normalmente se hará y lo que no se hará, y la forma de hacerlo. En breve,

sociedad doméstica, son normas jurídicas. Según James:

La explicación fundamental de esto se encuentra en la diferente fuerza obligatoria de

sentimiento incierto de obligación. Se espera que aquellos a quienes se aplican, en lugar de

obligado a observarlos. Se ha erigido una norma según la cual se pretende que

No hay motivo para intentar insistir en ello. La observancia es lo hecho y no lo exigido.

en las sociedades más ordenadas y legalmente exigentes:

les corresponde constitucional y legalmente aceptar como presumiblemente correcta. Es

artículos el razonamiento en que se basó la decisión. Entonces, cuando se dice, en menosprecio

sonido incierto, el comentario apropiado es que esto es inevitable y sólo es de esperarse,

ya que el derecho internacional es como cualquier otro tipo de derecho.22

cualquier motivo de queja en circunstancias particulares, o si la queja de otro estado es

adjunto porotrosa la correcta observancia de la ley" (sobre lo cual más adelante).24

el derecho internacional como "valioso, imperativo u obligatorio" independientemente de cualquier

reacios a adquirir una reputación de infractores de la ley.

previsto se realizará debidamente... Y esto a pesar de la ausencia de un tribunal a la vuelta de la esquina

y autenticidad, y en consecuencia sus terrores. Y, "cuanto menos tu indignación, menos mi

Un tercer rasgo definitorio de la sociología del derecho internacional de la escuela inglesa es la

derivado de su firme reconocimiento de la falta de solidaridad en la vida internacional y de su

relación entre el derecho internacional y la sociedad internacional. La primera es que la escuela

El carácter de la sociedad internacional explica la importancia capital del consentimiento y la autonomía.

y se considera que tiene rango de ley",38no reconoce la indeterminación de gran parte

procesos legales. La tercera crítica es que el enfoque de la escuela es inherentemente conservador,