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Ensayo "El estado y rediseño de políticas públicas docentes en el Perú"

Research · January 2021

DOI: 10.13140/RG.2.2.23369.16484

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Yaneth Yovana Yapurasi Quelcahuanca

Universidad Católica de Trujillo, Trujillo
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 UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TRUJILLO
Maestría con mención en gestión y acreditación educativa

Ensayo “El estado y rediseño de políticas públicas docentes en el Perú”

Autora: Yaneth Yovana Yapurasi Quelcahuanca
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0946-295X
Docente: David Auris Villegas
Resumen: Con los cambios sociopolíticos generados en la actualidad, es necesario el
análisis de las políticas públicas docentes en el Perú. Una gran parte de las reformas se
han generado a partir de la Ley de la Reforma Magisterial, el cual, toma como factor
clave, la revalorización de la labor docentes. El aumento de la remuneración mensual e
incentivos, los reconocimientos sociales y el acompañamiento continuo en la formación
profesional docente son el comienzo del rediseño de dichas políticas.

Palabras clave: políticas, docentes, Estado, reformas.

Muchos países se enfocan principalmente en la formación docentes y políticas

salariales; puesto que, las cualidades y habilidades de los profesores, como factor, tienen
mayor influencia en el logro de los aprendizajes de los estudiantes. No obstante, en
América Latina, los resultados de esa inversión no fueron los esperados (Bauer, Cassettari
y Portela, 2017). Las políticas generadas estaban desvinculadas entre sí y con la visión
general diferente al desarrollo de la profesión docente. Se han realizado grandes avances
relacionados a la docencia, sin embargo, se continua con los paradigmas pasados, y, por
ende, las gestiones que lo anteceden. Por ello, desde muchos años se ha venido debatiendo
en la región la forma de abordar los temas relacionados al estado y rediseño de políticas
que permitan fortalecer la profesión docente para la mejora de la calidad de la educación.

Esta problemática no se soluciona simplemente aumentando los índices de

inversión, se necesita un plan. Las claves del éxito se relacionan a la calidad del
profesorado en el aula para los logros educativos de los estudiantes (Escudero, Cutanda
y Trillo, 2017). En esa línea, en el Perú, las políticas docentes están siendo tomados como
temas primordiales en la agenda pública del Estado. En la última década, se ha venido
revalorizando la profesión docente y han surgido cambios normativos y organizativos a
través de las demandas sociales y disputas de poder en el interior de nuestro país. Las
políticas educacionales se han determinado en 4 dimensiones: formación inicial;
formación continua y desarrollo profesional; carrera docente; e instituciones y procesos
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de políticas docentes. Todas estas dimensiones están relacionadas a la meritocracia, la

certificación y la capacidad que tienen como capital humano reflejados en resultados.

Los sistemas más exitosos en las pruebas PISA fueron los países que tuvieron
mayor capacidad de atracción, formación y retención de buenos docentes (Bauer,
Cassettari y Portela, 2017). De ahí que la Ley de la Reforma Magisterial (LRM) marca
un inicio hacia el camino de la profesionalización de la docencia y su revalorización
social; en el cual, se enmarca la atracción del talento docente, el valor del mérito del
desempeño y la mejora de las condiciones laborales. Un ejemplo de ello se puede apreciar
en la atracción de los mejores docentes al sistema educativo peruano a través de becas
integrales, premios monetarios y reconocimientos públicos; así como, nuevos aumentos
salariales y ascensos. Un caso cercano, y de si miliar envergadura, se puede apreciar en
Chile, que, para fortalecer la profesión docente, ha vinculado las políticas de evaluación
de desempeño con programas de incentivo económico individual (Acuña, 2015).

Así mismo, con la LRM se está gestando la nueva generación de docentes, con
ello, los nuevos cambios en el magisterio. Una de las propuestas son los programas
formales de inducción para docentes que inicien en sus cargos. En nuestro país, este tipo
de inducción es deficiente. De hecho, no hay ningún programa nacional que incluya una
adecuada orientación, observación periódica de las clases, el apoyo con tutorías, guía de
proyectos de acción e investigación, y evaluaciones durante el primer año laboral de los
docentes (Marcelo y Vaillant, 2017). Este panorama lo comparten casi todos los países
latinoamericanos, a pesar que, los programas de inducción docente son una de las maneras
más seguras de asegurar una enseñanza de calidad. La transcendencia o no partirá de la
forma cómo se aborde dicho aspecto.

En conclusión, se necesita atender la estabilidad de políticas y legitimar la labor

docente. Hacer que el sector Educación trascienda a otros sectores. Además, se
recomienda al Estado consolidar e implementar las políticas docentes actuales en hechos
reales y según el contexto que se maneje. Así, no se aprecia una congruencia del
reconocimiento central del docente en la educación por la carencia de recursos para
consolidar los cambios, la mejora de la gestión educativa y la formación docente en sí.
Los docentes son uno de los actores claves para las nuevas reformas, por lo cual, se debe
analizar detenidamente para formar, atraer y retener buenos profesionales para el ejercicio
docente en el Perú.
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Referencias bibliográficas

Acuña, F. (2015). Incentivos al trabajo profesional docente y su relación con las políticas
de evaluación e incentivo económico individual. Estud. pedagóg., 41 (1), 7-26.
http://dx.doi.org/10.4067/S0718-07052015000100001

Bauer, A., Cassettari, N. y Portela, R. (2017). Políticas docentes e qualidade da educação:

uma revisão da literatura e indicações de política. Ensaio: aval.pol.públ.Educ., 25
(97), 943-970. http://dx.doi.org/10.1590/s0104-40362017002501010.

Escudero, J., Cutanda, M. y Trillo, J. (2017). Aprendizaje docente y desarrollo profesional

del profesorado. Profesorado. Revista de Currículum y Formación de Profesorado,
21 (3), 83-102. https://www.redalyc.org/pdf/567/56752489005.pdf

Marcelo, C. y Vaillant, D. (2017). Políticas y programas de inducción en la docencia en

Latinoamérica. Cad. Pesqui., 47 (166), 1224-1249.
http://dx.doi.org/10.1590/198053144322

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