FORMATO DE ANÁLISIS SENTENCIAS DE TUTELA

ESTUDIANTES:
- MARIA VALENTINA ORTEGA GARZÓN
- DANIEL ALEJANDRO MOPAN VALENCIA
- DAVID ANDRES CHICANGANA IMBACHI
Nombre DERECHO ADMINISTRATIVO III
fecha 09 – SEP – 2022
Curso DERECHO NOCTURNO – OCTAVO SEMESTRE

1. MARCO DECISIONAL

1.1. IDENTIFICACIÓN
CONSEJO DE ESTADO - SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
RADICACIÓN: 23001-23-31-000-2001-00278-01(28804)
Número
Magistrado Ponente STELLA CONTO DÍAZ DEL CASTILLO

1.2. HECHOS JURÍDICAMENTE RELEVANTES (HJR)

El día 14 de julio de 1999, a las 9 am, la señora Amparo de Jesús Ramírez Suárez se presentó al Hospital
San Vicente de Paúl en estado de embarazo y habiendo iniciado trabajo de parto; que hacia las 10:15
fue atendida inicialmente en el departamento de obstetricia, donde se la valoró y se dejó en espera, a
pesar del progreso del trabajo. También se sabe que fue valorada por un médico general hacia las 5:00
pm y que entre 50:50 y 6:15 fue atendida por un ginecólogo quien ordenó cesárea. Dicha operación se
realizó entre las 6:45 y las 7:05 pm y en ella se extrajo a la criatura sin vida.

la señora Amparo de Jesús Ramírez Suárez demanda por falla del servicio médico al Hospital San
Vicente de Paúl de Lorica en la negligencia y deficiente prestación del servicio médico en trabajo de
parto, que causó la muerte de feto de sexo femenino, solicitando la reparación del daño a la salud de
carácter temporal, liquidación del daño a la salud y medidas de reparación integral y de igualmente a su
esposo por perjucios morales.

En sentencia de primera instancia únicamente se le concede una indennización parcial a la señora

amparo co respecto a las pretenciones, además la negación de la indemnización por perjuicios morales
al señor Nelson González Sotomayor bajo el argumento de que no se acreditó su convivencia con la
señora Amparo Ramírez Suárez, ante dicho fallo los demanadantes proceden al recurso de
impugnación argumentado bajo el supuesto de violacion del derecho a la salud, por intervencion
quirurgica (cesárea), alteracion psiquica.
1.3. PROBLEMA JURÍDICO
Dado que apelación tiene que ver única y exclusivamente con la procedencia de la indemnización por
daño fisiológico a los actores y por perjuicio moral al señor Nelson González Sotomayor, la Sala deberá
determinar:

i) si a partir de la indebida atención prestada a la señora Amparo de Jesús Ramírez Suárez y la muerte
de la criatura que ésta esperaba es posible inferir la aflicción del señor Nelson González Sotomayor y

ii) el detrimento en la salud físico-psíquica de los actores.

Para el efecto, la Sala, previamente, unificará la jurisprudencia respecto de la liquidación del perjuicio
inmaterial en la modalidad de daño a la salud de carácter temporal, con base en una valoración
cualitativa del mismo. Igualmente, respecto de la procedencia oficiosa de la declaración de medidas de
reparación integral en los casos que evidencian la invisibilidad del trato requerido por la mujer en
materia médico asistencial.

2. ARGUMENTOS JURÍDICOS
2.1. PROBLEMA JURÍDICO QUE REALMENTE RESUELVE LA CORTE (PJR)

El consejo de Estado advierte que el caso sublite, lejos de constituir un episodio aislado, se inserta
dentro de un patrón reiterado de deficiencias en la atención gineco-obstétrica, que evidencia una
actitud de invisibilidad e indiferencia frente a la atención propia de la salud sexual y reproductiva,
rezago de un modelo patriarcal y de discriminación por motivo de género. En efecto, de la revisión de
las cifras oficiales de mortalidad y morbilidad materna y perinatal es dable concluir que el país presenta
serios problemas en sus estándares de atención en ginecología y obstetricia acentuadas en
determinadas regiones.

Ahora teniendo en cuenta ta la complejidad y constantes casos en los que se ha venido fallando, se ha
unificado los criterios para soportar todas las decisiones que en presente y futuro se puedan presentar
como por ejemplo las medidas de reparación integral que operarán, teniendo en cuenta la relevancia
del caso y la gravedad de los hechos, todo con el propósito de reconocer la dignidad de las víctimas,
reprobar las violaciones a los derechos humanos y concretar la garantía de verdad, justicia, reparación,
no repetición y las demás definidas por el derecho internacional. Para el efecto el juez, de manera
oficiosa o a solicitud de parte, decretará las medidas que considere necesarias o coherentes con la
magnitud de los hechos probados (Artículo 8.1 y 63.1 de la Convención Interamericana de Derechos
Humanos).

En este caso en particular apelado por las víctimas, se ha encontrado fundamento para declarar la
responsabilidad estatal y procedentes las pretensiones, pero no solo eso, la Sala encuentra motivos
para ordenar la adopción de medidas adicionales de reparación integral, en la medida en que éste
evidencia la proyección de una actitud de invisibilidad a la condición físico-anímica de la mujer, y por lo
tanto, una forma de discriminación ajena al Estado Social de Derecho. A lo anterior, hay añadir que el
descuido de la atención ginecológica no solamente no se compagina con la dignidad de la mujer, sino
que, en los casos con un componente obstétrico, también resulta seriamente lesivo de los derechos del
ser humano esperado y recién nacido. No se olvide, a este respecto, que el obstetra se pone en
contacto con el ser humano desde la concepción y que las complicaciones en la gestación, el parto y el
puerperio bien pueden repercutir indeleblemente en la vida de una persona.
2.2. RATIO DECIDENDI (RD)

la Sala corroboro que la señora Amparo de Jesús Ramírez Suárez Velásquez no fue tratada adecuadamente,
coherentemente, con los estándares de la calidad pertinentes y sobre todo con dignidad humana.

Todas esta falencias en el actuar de los profesionales, produjo una conducta considerada lesiva, la cual no
solamente originó la muerte de su hija si no la práctica de una cesárea que habría podido ser evitada, cesaria
que generó un alto riesgo, así como complicaciones propias de la convalecencia posquirúrgico. La cesárea
ocasionó una cicatriz que no se habría causado en el curso de un parto natural. Adicionalmente, se tiene
conocimiento de que la señora Amparo de Jesús Ramírez padeció alteraciones del ánimo que de ordinario se
presentan, en los primeros años después del deceso fetal, aunque susceptibles de mejora paulatina, sin embargo
debido al suceso la sala considera que todo ello podría seguir influyendo negativamente en los embarazos
futuros de la actora.

Respecto del señor Nelson González Sotomayor, la sala considera que también tuvo que padecer la muerte de
su hija no nacida y contemplar impotente los padecimientos físicos y morales de su pareja. Por esta razón, en el
caso concreto la indemnización que debería reconocerse a los actores, debe coincidir con el tope establecido
jurisprudencialmente para el daño moral, esto es, 100 smlmv.

El daño causado tras este suceso fue considerado un daño grave debido a los componentes de temporalidad qeu
se presentaron, por lo cual el daño a la salud sufrido por la señora Amparo de Jesús Ramírez se encuentra dentro
de un rango porcentual igual o superior al 20% e inferior al 30%. dicho esto la corte le reconocerá a la señora
Amparo de Jesús Ramírez una indemnización por un valor equivalente a cuarenta (40) salarios mínimos legales
mensuales vigentes

Así mismo, al señor Nelson González Sotomayor quien también como padre de la menor no nacida, padeció
alteraciones emocionales, se le reconoce una indemnización por daño a la salud. sin embargo este no sera igual
que el de la madre, dado que no es posible evidenciar una convalecencia posquirúrgica como en el caso de la
madre la corte estimó el daño a la salud padecido por el señor Nelson González Sotomayor en veinte (20)
salarios mínimos legales mensuales vigentes.

en cuanto a daños morales la corte obliga al Hospital San Vicente de Paúl de Lorica a pagar a la señora Amparo
de Jesús Ramírez Suárez la suma equivalente a noventa punto ochenta y nueve (90.89) salarios mínimos legales
mensuales vigentes en el momento del pago y al señor Alejandro Saibis Jiménez la suma equivalente a cien (100)
smlmv, y ofrecer excusas a los demandantes en una ceremonia privada.

RESUELVE:
PRIMERO.- REVOCAR la sentencia proferida el 27 de mayo de 2004 por el Tribunal Administrativo de
Córdoba.
SEGUNDO.- DECLARAR al Hospital San Vicente de Paúl de Lorica administrativamente responsable por
los daños causados a los demandantes
TERCERO.- CONDENAR al Hospital San Vicente de Paúl de Lorica a pagar a la señora Amparo de Jesús
Ramírez Suárez la suma equivalente a noventa punto ochenta y nueve (90.89) salarios mínimos legales
mensuales vigentes en el momento del pago y al señor Alejandro Saibis Jiménez la suma equivalente a
cien (100) smlmv, a título de daños morales.
CUARTO.- CONDENAR al Hospital San Vicente de Paul de Lorica a pagar a la señora Amparo de Jesús
Ramírez Suárez la suma equivalente a cuarenta (40) salarios mínimos legales mensuales vigentes y al
señor Nelson González Sotomayor la suma equivalente a veinte (20) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, a título de daño a la salud.
QUINTO.-ORDENAR al Hospital San Vicente de Paúl de Lorica a ofrecer excusas a los demandantes en
una ceremonia privada que deberá efectuarse dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha de
ejecutoria de este fallo, siempre los mismos así lo consientan.
SEXTO.- ORDENAR al Hospital San Vicente de Paúl de Lorica establecer un link en su página web con un
encabezado apropiado en el que se pueda acceder al contenido magnético de esta providencia.
SEPTIMO.- ORDENAR al Hospital San Vicente de Paúl de Lorica diseñar políticas institucionales para la
optimización de la prestación del servicio de ginecología y obstetricia y así minimizar los eventos de
muerte perinatal.
OCTAVO.-HACER CONOCER esta providencia a la Alta Consejería para la Equidad de la Mujer con el fin
de que se promueva ante las instancias gubernamentales políticas que optimicen la prestación de la
atención en gineco- obstertricia que minimicen los eventos de muerte perinatal y a la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura-Comisión Nacional de Género de la Rama Judicial,
para incluya la decisión en el observatorio de política de igualdad y no discriminación con enfoque
diferencial y de género.
NOVENO.- Dese cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 176, 177 y 178 del C.C.A.
DÉCIMO. Para el cumplimiento de esta sentencia expidan copias con destino a las partes, con las
precisiones del Art. 115 del Código de Procedimiento Civil y con observancia de lo preceptuado en el
Art. 37 del Decreto 359 de 22 de febrero de 1995.