ESPECIFICACIONES

OBJETO DE TUTELA
ACCIONANTE

ACCIONADO

HECHOS

PRIMERA INST - JUZGADO 1o. LABORAL DEL CIRCUITO

SANTANDER DE QUILICHAO

SEGNUNDA INS SALA LABORAL TRIBUNAL DISTRITO

JUCIAL POPAYAN

POSICIÓN CSJ

PRUEBAS SALA DE REVISION DE LA CORTE

CONSIDERACIONES

RESUELVE:
ST: T 009/ 2007. MP Manuel Jose Espinosa
violación al debido proceso por conflicto positivo de Jurisdicción
Representante legal / Gobernador Cabildo

Vitelmo Velasco- Comunero paez Laguna de Siberia

* Vitelmo Trabajó como conductor para el cabildo Indigena por 3 años. Demanda al mismo en proceso ordinario por pago de
año, por y prestaciones sociales
Contestación de la demanda y posteriormente el Tesorero del Cabildo propuso conflicto de Jurisdiccion.
*se dicta sentencia condenando a cabildo reconocimiento de salarios y prestaciones. No re
conflicto de Jurisdicción *Cabildo presenta recurso, tribunal confirm
primera instancia

Concluyó:
1.-Que si existió Contrato de Trabajo a término indefinido del 1-08-1998 al 6-06-2003.
2.-Que se dio por terminado unilateralmente por culpa del empleador.
3.-Ante la excepción de fondo propuesta por el cabildo: falta de Jurisdiccón la declara improcedente. Los argumentos del Juzg
sustentar la improcedencia de la excepción falta de jurisdicción fueron: A- los elementos para determinar la competencia de l
fueron:A 1: existencia de mecaismos judiciales o similares para resolver el caso. A2:Usos y constumbres que prevalezcan sobr
de órden pùblico. A3:Carácter transcultural de los Derechos fundamentales como elemento minimo de convivencia para los p
Cabildos no tiene establecido un sistema para resolber las controvercias de caráter laboral de manera imparcial. C: La activida
forma parte de los usos y constumbres trradicionales de los resguardos. D: Los derechos Fundamentales del Indigena Vitelmo
CN, tienen prelacióny son irrenunciables 340 CST. E: La petición de falta de jurisdiccón fué extemporánea por que no se alego
la demanda. 4.-Condena al cabildo al
cesantías, i a las cesantias. despido sin justa causa e indemnización moratoria.

CONCLUYÓ: Confirma la sentencia De Primera Instancia conforme a las pruebas obrantes, se constituyó los elementos configu
contrato de trabajo. Sobre las excepciones de mérito no tenian que prosperar por que la jurisprudencia traida a colación no ex
legal para excluir la relacion laboral entre un comunero y el cabildo. Uno de los Magistrados presenta Salvamento de voto indi
competente es la indigena, que la actividad se realizo en beneficio de los ususo y contimbres del cabildo y no con el propósito
contrato de trabajo

Cabildo presenta tutela ante esta inst. la cual se niega por no ser procedente la acción de tutela contra providencias judiciales
declaración de inexequibilidad st C 543/92

Se ordena responder cuentionarios tendientes a determinar como se percibe el trabajo en la comunidad indigena prestado po
la comunidad, como se rigen esas relaciones, si hay contraprestación y que mecanismos poseen para resolver conflictos a: Ex
colombiano de Antrtopologia, al cabildo indigena, comunero Vitelmo.
CONCLUSIONES DE LAS PRUEBAS:
El trabajo se enciende como un compromiso comunitario, es una obligación por ser NASA o indigena Paez. No estan determin
monetarias o salariales. Una vez elegido para un cargo el NASA no puede negarse decir como servicio o colaboración .
a la contraprestación, se rige por el principio de reciprocidad, no hay precio conmutativo, no se espera correspondencia , cuan
puede suspender su relación pero no puede pedir indemnización. 3.
procedimientos para resolver conflictos, cuenta con dos organos; La Asamblea y el Cabildo.
Para resolver el problema bajo estudio la Sala de Revisión realizò: posición jurisprudencial de la corre sobre la jurisdicción indi
violación al debido proceso por defecto Organico, Analiza las normas Aplicables en casos de colisión positiva de jurisdicción, ap
caso concreto.

1.- Posición Jurisprudencia Constitucional sobre la jurisdicción especial indigena: La Constitución con fundamento en el Prin
y reconocimiento de la diversidad édnica y cultural, otorga estas comunidades autonomia jurídica ejercida conforme a sus uso
siempre que no vulnera la Constitución y la Ley dentro de su ámbito territorial.
Elementos de la Jurisdicción indigena:
A . Exsistencia de autoridades propias.
B.-potestad de estos para establecer normas y procedimientos. El limite
son los derechos fundamentales constituyen un límite material al ppio de la diversidad étnica
C-. Respeto a la Constitución y la ley dentro del principio de la Maximización de
indigena: A mayor conservación de sus usos y constumbres, mayor autonomia. las normas de orden público priman sobre los u
de las comunidades indigenas siempre y cuando protejan un valor constitucional superior al ppio de diversidad étnica, para el
cuenta el nucleo duro de derecho (vida, no eclavitud, no tortura, respecto al minimo legal del procedimiento propio y los que
dignidad Humana
Competencia del legislador para señalar la forma en que va a coordinar las jurisdicciones. en ausencia de normatividad, la Jur
ha dispuesto. Criterios para determinar la competencia: la diversidad, conlleva un fuero éste comporta dos elementos: 1.- Pe
de la comunidad. 2.-Geografico: hechos que sucean dentro del territorio. Pero para que proceda la jurisdicción no es suficient
de los criterios de competencia y se a añadido la voluntad de la autoridad indigena para conocer el caso. La jurisdicción indig
ELEMENTO HUMANO: Exista grupo diferenciable de origen etnico y que persista en su identida cultural. B.- ELEMENTO ORGA
Autoridades Tradicionales que ejerzan la función de control social. C.- ELEMENTO NORMATIVO: se rija por un sistema juridico
sus practicas y usos tradicionales. D.- AMBITO GEOGRAFICO : se aplica al territorio constutiido conforme a al ley. E.- FACTOR
Que el orden juridico de la comunidad indigena no sea contrario a la C y a la ley

2.- Organo competente para dirimir conflictos de competencia positivos entre jurisdicción ordinaria y la Jurisdicción especia
consejo Superior de la Judicatura art 256-6 CN , LEY 270/96 -112. Cuando un Juez ordinario, decide sobre un conflicto de com
entre las jurisdicciones en comento, incurre en la vulneración al debido porceso por no remitir este conflicto al organo compe
cuando un funcionario judicial profiere providencia careciendo absolutamente de competencia para ello. Procedencia de la Ac
contra providencias judiciales depende que el Juez verifique el cumplimiento de unos presupuestos básicos: a.- No se enceunt
ley otrs mecanismosde defensa o que los que existan resulten ineficaces. b.-Que la actuación que la actuación
carezca de fundamento juridico o valoración subjetiva del juzgador. c.- Que la actuación viole o amecace en forma grave dere
fundamentales.
RESUELVE: REVOCAR la desición de la Corte Suprema respecto a la declaración de improcedencia de accio´`n de tutela, dejar s
sentencias de 1 y 2 instancia, ordena remitir que se remita a las autoridades indigenas el caso
 ESPECIFICACIONES

OBJETO DE TUTELA
ACCIONANTE
ACCIONADO

HECHOS

PRIMERA INST - JUZGADO PROMISCUO MUNICIPAL DE

PUEBLO BELLO

SEGNUNDA INS JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO

DE VALLEDUPAR

CONSIDERACIONES

RESUELVE:
ST: T945 DE 2007. MP RODRIGO ESCOBAR GIL
Protección a los derechos: Vida, estabilidad laboral reforzada de mujer embarazada, minino vital
Maria Liliana Mejia Torres
Wintukwa IPS
* La acionante hace parte de la cômunidad indigena Arhuaca. *Que
prestaba sus servicio como miebro de la junta Directiva a demas de secretaria de la misma, cordinadora
de logotipo y traductora y guia,dentro de la IPS Wintukwa creada para prestar servicios de salud a la
comunidad arahuaca. * Que por su actividad,
recibia una contraprestaciòn económica * Que la IPS remite oficio
donde indica que no reune el perfil para desarrollar labores y prescinde de sus servicios.
* La accionada manifiesta que no existio
contrato laboral sino un contrato de prestacion de servicio.
*Que las actividades desarrolladas por la
accionantes se realizaron a título de colaboración.
* la accionantre manifiesta que no hubo notificación de embarazo.
* Solicita que el conflicto sea conocido por la jurisdicción indigena

Reconoce el amparo a los Derechos invocados * Reconoce la competencia para conocer del caso objeto
de estudio. Que a demas posee la competencia para establecer el límite de la jurisdicción especial ya que
afectaban derechos fundamentales * No reconoce conflicto positivo por que quien le correspondia
generarlo es la autoridad indígena * Que existen elementon configurativos del contrato de trabajo.
* Revoca Fallo de Primera Inst y ordenó el envio del expediente a la jurisdicción indigena porque: No
prueba la notificación de estado de embarazo y no probó lo elementos configurativos de del contrato de
trabajo. * No tenia Jurisdicción el Juzgado de 1a Ins por que los elementos del fuero indigena estaban
configurados.

*Que para administrar justicia, no solo es suficiente que se cuente con jurisdicción, tambien debe contar
con competencia para concoer del conflicto. * Que el Fuero
Indigena determina la competencia y lo constituyen factor personal (sujeto de juzgamiento) y territorial
(sobre conductas cometidas en su ámbito territorial. * para que la Jurisdicción
indigena opere, es indispensable que el conflicto se enmarque en e factor personal y territorial, que exista
un tribunal indigena constituido, que exteriorice la intención de conocer del mismo y unas normas
aplicables de naturaleza comunitaria. * el estudio lo enfoca en determinar los elementos del fuero. los
cuales los cumple por que la accionante hace parte de la comunidad, que la IPS se constituyó por
iniciativa de la comunidad y que las actividades de la accionante obedecian a la colaboración, conforme a
sus costumbres y usos. e igualmente por que las actividades se desarrollaron dentro del territorio de
influencia de la comuinidad Arahuaca, existe una autoridad en la comunidad para conocer del conflicto. y
se cumple con la manifestación de la intención por parte de la autoridad de conocer el conflicto. *se dan
los elementos que constituyen el fuero indigena y por ene para que en usos de sus facultades adminsitre
justicia
CONFIRMAR la sentencia proferida por el Juez Primero Civil de Valledupar, ordenar el envío del
expediente a a jurisdicción indigena
 FICHA COMPARATIVA ANALISIS JURISPRU
CASO

IDENTIFICACIÓN DEL CASO

DERECHOS -BIENES JURIDICOS

PROBLEMA JURIDICO

Formales

Sustanciales
 Sustanciales

SOLUCIÓN PROBLEMA JURIDICO

 ESQUENA DE ANALISIS
EMPLEADO POR LA CORTE

CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN

DISIDENCIAS SUSTANCIALES
 FICHA COMPARATIVA ANALISIS JURISPRUDENCIA
St. T 009 2007

ST. 009-2007 EXP 1360386 CORTE CNSTITUCIONAL, MP Manuel Jose Cepeda Espinosa

derechos: Debido Proceso, derecho al trabajo, minimo vital, integridad etnica cultural y
social, derecho participación sobre los temas que los afecten

Bienes Juridicos: diversidad étnica,Juez Natural, Autonomia indigena: Politica y Juridica,

identidad cultural, economima. Pluralidad
PROBLEMA JURIDICO

¿Es competencia del Juzgado Pirmero Laboral del Circuito de Santanser de Quillichao y de la
Sala Laboral del Tibunal Superior del Distrito judicial de Popayan resolver los conflictos
laborales que surjan entre el comunero XX Vitelvo y el cabildo indigena la Laguna de
Siberia?

¿Es jurídicamente viable que el Juzgado Primero Laboral del Circuito de Santander de
Quilichao y la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial del Popayan posean
alcance excecional para dirimir conflictos positivos entre la Jurisdicción Ordnaria y la especial
Indigena?

¿Es jurídicamente viable la procedencia de la acción de tutela sobre sentencias judiciales

para hacer valer los derechos alegados?

Oportunidad procesal para alegar conflicto de jurisdicción

Generales:
1.- ¿Constituye un límite al ejercicio de la jurisdicción indigena las normas de caracter
laboral por ser estas de orden público y que protegen derechos fundamentales ?
laboral por ser estas de orden público y que protegen derechos fundamentales ?

especificos:
1.- ¿Opera ipso facto la competencia de los cabildos indigenas sobre conflictos propios
de su jurisdicción sin que medie valoracón previa de requisitos de procedibilidad?
2.- ¿Que Fuentes y posturas se deben tener en cuenta para
resolver temas de Jurídicción especial indigena, colisión positiva y vulneración al debido
proceso por defecto orgánico?. 3.- Priman los usos y constumbres indigenas
ante normas legales?

SI: Se logra dar solución al Problema Juridico planteado de manera expresa y a los problemas
jurídicos deducidos dentro del analisis considerativo de la Sentemcia.
El análisis juídico que realiza la sala de revisión, se centró en determinar la postura de la
jurisprudencia constitucional sobre la jurísdicción especial indigena, la determinción de los
elementos que comporta el fuero indigena para determinar la competecia de la jurisdicción
especial indigena.
Trae a colación la posición histórica jurisprudencial sobre la vulneración al debido
proceso. Precisa la competencia de del Consejo Superior de la Judicatura como órgano
competente para dirimir los conflictos positivos ente la jurisdicción ordinaria y la especial
indigena. La Corte Constitucional accede a las pretensiones de los
accionantes en el sentido de tener en cuenta que la falta de jurisdicción fue alegada en
diferentes momentos por el cabildo las solicitudes. que fue desconocido el principio de
diversidad etnocultural. Que las normas laborales a pesar de tener
carárter de orden púclico, no constituyen un limite al ejercicio de la jurisdicción indigena, ya
que no protegen un valor de superior jerarquía al de la diversidad étnica y cultural.
Tambien se pronuncia respecto a la
procedencia de la acción de tutela contra providencias judiciales, determinando que
conforme a la jurisprudencia constiticional, la procedencia de la tutela en este caso
especifico, depende del cumplimiento de 3 presupuestos basicos, los cuales se encontraban
configurados en el caso bajo estudio En
consecuencia procedió a revocar la decisión de la CSJ Sala de casación Laboral que declaro la
improcedencia de la acción de Tutela, contra decisiones judiciales. Ordena dejar sin efectos
las decisiones del fallo proferido por la sala Civil Laboral del Tribunal del Distrito de Popayan
y las del Juez Primero Laboral dentro del proceso ordinario laboral promovidoel caso a kas
autoridades tradicionales indigenas para que asuman las consecuencias.
Para resolver el problema planteado la Sala estructura un esquema que le permitira realizar
el análisis respectivo para resolver lo objeto de estudio:

identificación de requisitos para determinar conflicto positivo

de Jurisdicción. identificación y análisis de la normatividad aplicable
respecto a la colición positia de jurisdicción. Ante el vacio normativo respecto a la
coordianción entre jurisdicciones, la sala analiza la jurisprudencia existente respeto a la
vulneración al debido proceso por defecto organico esquema utilizado: tets de
Ponderación
Legitima:
idódea:
Necesaria:
Proporcionalidad en sentido estricto.

Precedente constitucional: ante la inexistencia de normas de arácter legal que regulen lo

relacionado con la jurisdicción indigena la jurisprudencia llenan vacios se mencionan las
siguientes: T1127 DE 01, T 048 de 02, T1238 de 04, 245 de 91 su-510/98 ST 1294 DE 05, 349-
96- criterio sistematico

NO SE PRESENTARON SALVAMENTOS NI ACLARACIONES DE VOTO

ENCIA
ST. T 945 2007
ST 945-2007. EXP T 1659915. CORTE CONSTITUCIONAL . MP Rodrigo
Escobar Gil

Derechos: Derecho a la Vida, debido proceso, minimo vital

integridad étnica cultural y social

Bienes Juridicos: Juez Natural, Autonomia indigena, estabilidad

reforzada mujer en estado de embarazo, protección al estado de
indefensión, eficiencia en la prestación del servicio de administrador
de justicia, Fuero de Maternidad

Demostrada la existencia del fuero indigena entra a operar

automaticamente la jurisdicción especial indigena para dar solución
al conflicto?

Es el fuero especial indigena, el que determina que un conflinto se

resuelva bajo dicha Jurisdicción

¿Es jurídicamente viable la procedencia de la acción de tutela para

proteger fuero de maternidad de persona amaprada con fuero
indigena?

Generales:
Especificos:
1.- El fuero de maternidad puede constituirse como un limite a la
autonomia indigena.
2.- Que procedimientos existen
dentro del cabildo para resolver conflictos particularmente el que es
objeto de dicisión. 3-.

Ninguna referencia se hace a la situación fáctica o normativa que fue

enfrentada, en lo que se esbozó, como pilar de su ratio decidendi fue
traer a colación posiciones de la Corte (sin exponer cuales) sobre la
constitución del fuero indigena para establecer la competencia y
jurisdicción especial indigena para conocer el caso objeto de estudio.
no se pronuncia respecto a la validación o comprobación de los
elementos constitutivos para ue opere la jurisdicción indigena. No se
obserba la aplicación de un esquema de analisis. No pondera
derechos.
Se basa en los criterios definidos de manera reiterada por la
Jurisprudencia para establecer la existencia de fuero indigena. No
hay analisis de esquema normativo. No hay analisis del esquema
Material: Usos y constumbres, pocedimientos

Precedente constitucional: ante la inexistencia de normas de

carácter legal que regulen lo relacionado con la jurisdicción indigena
la jurisprudencia llenan vacios PERO NO TRAE A COLACIÓN BAJO
QUE SENTENCIAS SE APOYA
NO SE PRESENTARON SALVAMENTOS NI ACLARACIONES DE VOTO