PRÁCTICA

FORENSE
CIVIL
Tema 2
Funciones
jurisdiccio-
nales

“Una aplicación para mi niño” Pintura realista contemporánea de Imma Merino

 Tema 2. FUNCIONES JURISDICCIONALES
1. FUNCIONES Y ORGANOS DEL ESTADO
¿Cuáles son las funciones y órganos del Estado?
Cómo se realizará la distribución de funciones, es algo que ha sido solucionado de diferente
manera en la Constitución de cada país; pero en general la mayoría ha introducido el principio de
la separación de los poderes tratando de seguir en lo más importante la triple premisa a que dio
lugar la teoría de Montesquieu: 1) Que el que hace las leyes no sea el encargado de aplicarlas ni
ejecutarlas; 2) que el que las ejecute no pueda hacerlas ni juzgar de su aplicación; 3) que el que
juzgue no las haga ni las ejecute. Surge así el germen de los conceptos de legislación,
administración y justicia, o función legislativa, función administrativa y función jurisdiccional;
precisando el lenguaje, se habla más de “separación de funciones” que de separación de poderes,
ya que el poder es uno solo; con todo, por tradición, se sigue llamando “poderes” a los órganos
básicos del Estado: “Poder Legislativo”, “Poder Ejecutivo” y “Poder Judicial”.

¿Cuál es la función del Órgano Legislativo?

EL Art. 145 CPE, señala: “La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por dos cámaras, la
Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores, y es la única con facultad de aprobar y sancionar
leyes que rigen para todo el territorio boliviano”.
¿Cuál es la función del Órgano Ejecutivo o Administrativo?
El Art. 165.I CPE, establece: “El Órgano Ejecutivo está compuesto por la Presidenta o el Presidente
del Estado, la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de
Estado”.
La función ejecutiva, es la multiforme, compleja, constante e ininterrumpida actividad que
despliega el Estado para alcanzar sus fines inmediatos y concretos. En palabras más sencillas, es la
función que desarrolla el Estado cuando realiza actividades materiales y concretas tales como
prestar servicios públicos, construir obras públicas, proveer a la seguridad pública, asegurar la
educación pública, etc.. Asimismo, mediante esta función se asegura el estricto cumplimiento de las
normas que dicta el Poder Legislativo y la CPE.
¿Cuál es la función del Órgano Judicial?
EL Art 179 CPE, establece:
I. La función judicial es única. La jurisdicción ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de
Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; la
jurisdicción agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdicción indígena
originaria campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirán jurisdicciones especializadas
reguladas por la ley.
II. La jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena originario campesina gozarán de igual
jerarquía.
III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional.
IV. El Consejo de la Magistratura es parte del Órgano Judicial.

¿Qué es función jurisdiccional?

La función jurisdiccional es la actividad estatal que se encamina a comprobar y hacer valer
concretamente, en los casos particulares, el ordenamiento jurídico del Estado, resolviendo las
contiendas o conflictos que se suscitan entre los individuos como consecuencia de las violaciones a
ese ordenamiento, y evitando que las partes se hagan justicia por mano propia.

¿Cuál es la función del Tribunal constitucional?

El Art. 196 CPE, establece:
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremacía de la Constitución, ejerce el
control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los derechos y las garantías
constitucionales.
II. En su función interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicará como criterio de
interpretación, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo con sus documentos, actas
y resoluciones, así como el tenor literal del texto
2. SERVIDORAS Y SERVIDORES JUDICIALES
¿Cuál es el objeto de la Ley 025 Ley del Órgano Judicial?
Tiene por objeto regular la estructura, organización y funcionamiento del Órgano Judicial.
¿Cómo se ejerce la función judicial?
El Art. 4 (Ejercicio de la función judicial) LOJ, establece:
I. La función judicial es única en todo el territorio del Estado Plurinacional y se ejerce por medio
del Órgano Judicial a través de:
1. La Jurisdicción Ordinaria, por el Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales Departamentales
de Justicia, los Tribunales de Sentencia y los juzgados; (Art. 31 LOJ)
2. La Jurisdicción Agroambiental, por el Tribunal Agroambiental y los Juzgados Agroambientales;
3. Las Jurisdicciones Especiales reguladas por ley; y
4. La Jurisdicción Indígena Originaria Campesina, por sus propias autoridades, según sus
normas y procedimientos propios.
II. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional de acuerdo a ley.
III. La jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena originario campesina gozan de igual jerarquía.
¿Quién controla y fiscaliza a los funcionarios judiciales?
El control y la fiscalización del manejo administrativo y financiero corresponden al Consejo de la
Magistratura, sin perjuicio del control a cargo de la Contraloría General del Estado.
¿El régimen disciplinario en qué Ley se regula y qué Institución es la responsable?
Las servidoras y servidores de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y especializadas están
sujetas al régimen disciplinario establecido en la Ley N° 025. Su ejercicio es responsabilidad del
Consejo de la Magistratura. (Art. 9 LOJ)

2.1. JUEZ
¿Quién es juez?
El juez es la autoridad judicial, investido de imperio y jurisdicción, que según su competencia,
pronuncia decisiones (sentencias) en juicio.
¿Quién es el titular de la función jurisdiccional?
El Art. 7 (Función) del Código Procesal Civil, establece:
I. La autoridad judicial es el titular de la función jurisdiccional. Las servidoras y los servidores
auxiliares sólo realizarán los actos permitidos por la Ley del Órgano Judicial y el presente Código,
bajo responsabilidad.
II. Las autoridades judiciales sustanciarán y resolverán las causas sometidas a su competencia, de
acuerdo a las leyes del Estado Plurinacional.
¿Las autoridades judiciales son independientes?
Las autoridades judiciales son independientes en el ejercicio de sus funciones y están sometidas
sólo a la Constitución y las leyes. (Art. 8 CPC)
¿Las decisiones de la autoridad judicial son obligatorias en su cumplimiento? Si.
El Art. 9 (Obligatoriedad) CPC, establece:
I. Las decisiones de las autoridades judiciales deben ser acatadas por todas las autoridades y
personas individuales o colectivas. Las autoridades en general están en la obligación de prestar
asistencia para el cumplimiento de las resoluciones judiciales.
II. Para el cumplimiento de sus decisiones, las autoridades judiciales podrán:
1. Disponer el auxilio de la fuerza pública, que deberá prestarse a solo requerimiento.
2. Decretar conminatorias y sanciones económicas bajo la modalidad de multas, sin que en
ningún caso el cumplimiento de obligaciones civiles pueda hacerse efectivo a través del apremio
corporal de la obligada u obligado.

¿Cuáles son los poderes de la autoridad judicial?

El Art. 24 (Poderes) CPC, establece:
La autoridad judicial tiene poder para:
1. Rechazar en forma inmediata y fundamentada la demanda cuando:
a) Sea manifiestamente improponible.
b) Se reclame un derecho sujeto a plazo de caducidad y éste haya vencido, siempre que se
trate de derechos indisponibles.
2. Impulsar el proceso observando el trámite que legalmente corresponda, cuando el requerido
por la parte no sea el adecuado.
3. Ejercitar las potestades y deberes que le concede este Código para encauzar adecuadamente el
proceso y la averiguación de la verdad de los hechos y derechos invocados por las partes.
4. Disponer en cualquier momento del proceso, hasta antes de sentencia, la presencia de las
partes, testigos o peritos, a objeto de formular aclaraciones o complementaciones que fueren
necesarias para fundar la resolución.
5. Rechazar sin sustanciación, la prueba inadmisible en relación al objeto de la controversia.
6. Rechazar los incidentes qué tiendan a dilatar o entrabar el proceso.
7. Imponer a las abogadas o los abogados y a las partes, sanciones pecuniarias compulsivas y
progresivas cuando obstaculicen maliciosamente el desarrollo del proceso, observando conducta
incompatible con la ética profesional y el respeto a la justicia.
8. Sancionar con arresto de hasta ocho horas a las o los abogados o a las partes, que falten
manifiestamente al respeto a la autoridad judicial, servidores judiciales o parte contraria; impidan
u obstaculicen maliciosamente cualquier audiencia o diligencia.
¿Cuáles son los deberes de las autoridades judiciales? (Art. 25 CPC) Son:
1. Fallar, aplicando las reglas de derecho positivo, sin que en ningún caso puedan excusarse bajo
pretexto de falta, oscuridad o insuficiencia de la Ley en las causas sometidas a su juzgamiento. Sólo
podrán fallar por equidad cuando, tratándose de derechos disponibles, las partes lo soliciten.
2. Dictar resoluciones dentro de los plazos señalados por este Código.
3. Disponer las medidas necesarias para asegurar la efectiva igualdad de las partes.
4. Considerar que el ejercicio de los derechos individuales y colectivos, permiten la convivencia de
una diversidad cultural, institucional, normativa y lingüística.
5. En la audiencia deberán tomar en cuenta la cosmovisión de las personas que intervienen en la
misma, velando por el respeto de sus tradiciones y costumbres; así como la comprensión adecuada
de la realidad donde desempeña sus funciones.
¿En qué casos son responsables las autoridades judiciales? (Art. 26 CPC)
I. Las autoridades judiciales serán responsables por:
1. Demorar injustificadamente en proveer.
2. Dictar providencias inapropiadas.
3. Proceder con dolo o fraude.
4. Sentenciar incurriendo en error inexcusable.
II. Las autoridades judiciales tienen responsabilidad civil, penal y disciplinaria, establecida en la
forma que determina la Ley.
2.2. SERVIDORAS O SERVIDORES DE APOYO JUDICIAL
¿Quiénes son los servidoras o servidores de apoyo judicial? (Art. 83 LOJ) Son:
1) La conciliadora o el conciliador; (Art. 87, 88, 89, 90 LOJ)
2) La secretaria o el secretario; (Art. 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98 LOJ)
3) La o el auxiliar; y (Art. 99, 100, 101, 102 LOJ)
4) La o el oficial de diligencias. (Art. 103, 104, 105, 106 LOJ)

¿Qué otros servicios regula la Ley del Órgano Judicial?

1) Defensoras y defensores de oficio
2) Equipo profesional interdisciplinario
3) Registro de peritos, interpretes y traductores