Unidad 2| Agenda pública del campo cultural y patrimonial Para dar cuenta de la evolución de las políticas culturales y patrimoniales
políticas culturales y patrimoniales en nuestro
Introducción
En términos generales, las políticas públicas son resultado de un proceso político que
responde a factores críticos de contingencia, es decir, quienes administran el Estado
identifican problemas y formulan políticas públicas (suma de programa y proyectos)
con las que se espera resolver o aminorar dichos problemas públicos (situación que
afecta el bienestar, las posibilidades de desarrollo y la convivencia social). En este
sentido, las políticas públicas son sectoriales, es decir, resuelven sectores de la gestión
y administración del Estado e intervienen a escala nacional, regional y local. De esta
forma, encontramos políticas públicas en materias tan diversas como pueden ser el
género, vivienda, urbanismo, transporte, desarrollo social, inclusión, migración, cultura
y patrimonio, entre otras, siendo estas dos últimas las que interesan particularmente
en el marco de este módulo.
Existen 3 características distintivas para definir un problema público:
a) Interdependencia de los problemas. No se presentan como situaciones aisladas
de la vida social. Los problemas son interdependientes entre sí.
b) Subjetividad en la identificación de los problemas. Existe como situación
problemática para un grupo, pero pasan a ser consideradas aquellas que coinciden con
las visiones y aspiraciones de actores de poder.
c) Son dinámicos. Van cambiando, evolucionando según la aparición de nuevos
fenómenos sociales y de la propia intervención de la política pública.
En cuanto a las políticas públicas en materia de cultura y patrimonio, se constata la
importancia de las comunidades locales que comparten un territorio, una historia
común y una memoria, elementos compartidos que constituyen un motor para impulsar
sus intereses. Es a través de la articulación comunitaria que las políticas públicas
participan en los procesos de activación de los recursos culturales y la transformación
de las vidas locales.
Por parte de las políticas públicas, desde los años 90 en Chile el interés por la cultura
y el patrimonio se ha manifestado en la institucionalización y desarrollo de programas
y proyectos culturales y patrimoniales, como estrategias de reconocimiento de la
diversidad y el desarrollo socioeconómico en las cuales intervienen diversos actores.
En este contexto, las políticas públicas de cultura y patrimonio, resultan ser un motor
que impulsa y alberga procesos locales, lo cual puede contribuir a la innovación y
mejoramiento del bienestar y condiciones materiales y simbólicas del territorio y sus
habitantes, no solo en términos de la consolidación de identidades locales, sino también
como recursos de un desarrollo socioeconómico de las industrias locales incluyendo el
turismo cultural y desarrollo integral de las comunidades.
1. Políticas culturales: década del 60 al presente
país, presentamos algunos hitos históricos cuya marcha inicial en los años 60, tiene
como resultado la actual política cultural y patrimonial.
El origen de la institucionalización de la política cultural en Chile se remonta a la década
del 60, durante el período del presidente Eduardo Frei Montalva, cuando convergen las
siguientes circunstancias:
 Se asienta la idea de la cultura como una demanda social.
 Se inicia una democratización del campo cultural: acercar la cultura a las “masas”
(consumo cultural asequible).
 Incorporación de otras formas de creación al margen de la cultura de elite: la
cultura de masas y la cultura popular.
 Necesidad de dar acceso a sectores de la sociedad que habían permanecido
marginadas del acceso a la cultura.
Entre 1970 y 1973, durante el gobierno de la Unidad Popular de Salvador Allende, y en
el contexto del paradigma de construcción de una sociedad en vías del socialismo, la
cultura sería llamada a formar un hombre nuevo, exaltando el espíritu del trabajo, la
fraternidad por sobre el individualismo y la cultura nacional por sobre el imperialismo
cultural, pero por sobre todo, la cultura sería llamada a estar al servicio del proyecto
político. Concretamente, se buscaría fomentar el acceso a las producciones culturales
y confeccionar mensajes culturales para crear conciencia de una visión de mundo del
proyecto socialista.
Después del golpe de Estado de 1973, en un contexto de régimen autoritario, hay una
suspensión y clausura generalizada de la vida cultural (conocido como “el apagón
cultural”), mientras que, a su vez, la cultura es utilizada como mecanismo de control
ideológico y de adoctrinamiento. En este sentido, se consolida una política cultural
centralizada de corte nacionalista donde la cultura institucional es instrumentalizada
para la instauración de valores morales acordes a la familia, la patria y el territorio.
El período de transición iniciado en 1990, está caracterizado por la necesidad de
reaprender los valores democráticos, poner en valía y defender los idearios de
convivencia quebrantados en dictadura, lo cual se hará parte de las bases
programáticas de la Coalición de Partidos por la Democracia. Entre sus prioridades
figuran: la defensa del patrimonio, la ampliación de la infraestructura cultural, la
descentralización cultural y el apoyo financiero directo a proyectos artísticos y
culturales con acento en la creación de nuevos mecanismos de financiamiento que
incentiven la participación de la empresa privada.
En este contexto de consolidación de una política cultural, en el año 2005 se publicó el
documento “Chile quiere más cultura 2005-2010”, constituyendo el primer documento
que define “los lineamientos y orientaciones del quehacer del Estado en el campo
cultural válidos para el país en su conjunto” (https://www.cultura.gob.cl/politicas-
culturales/nacional/). Entre los enfoques centrales que contiene el documento, se
encuentran:
  La necesidad de garantizar las oportunidades de acceso a la cultura. 2. Creación del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio (MINCAP)
 Elevar el tema patrimonial, en un sentido amplio, a la condición de prioridad de
política cultural. Como parte del proceso de la institucionalización de la política cultural, el 16 de
 Mejorar la calidad de los medios de comunicación y su relación con la cultura. septiembre de 2019, se crea el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio
 Apoyar con decisión a las industrias culturales (sectores encargados de la (MINCAP), la cual reconoce los siguientes principios:
creación, producción, exhibición, distribución y/o difusión de servicios y bienes
culturales).
 Se trata de una política de Estado que, como tal, concierne tanto a los agentes a) Diversidad cultural. Reconocer y promover el respeto a la diversidad cultural, la
públicos como privados que operan en el ámbito cultural. interculturalidad, la dignidad y el respeto mutuo entre las diversas identidades que
cohabitan en el territorio nacional como valores culturales fundamentales.

Por su parte, la Política Cultural 2011-2016 es un avance respecto a la anterior puesto b) Democracia y participación cultural. Reconocer que las personas y comunidades
que es “resultado de un proceso participativo, reflexivo y eminentemente inclusivo, son creadores de contenidos, prácticas y obras con representación simbólica, con
inspirado en las dinámicas transversales, representativas, descentralizadas y derecho a participar activamente en el desarrollo cultural del país; y tienen acceso social
pluralistas” (https://www.cultura.gob.cl/politicas-culturales/nacional/). y territorialmente equitativo a los bienes, manifestaciones y servicios culturales.

El documento se pronuncia sobre catorce objetivos que guiarán los planes, programas c) Reconocimiento cultural de los pueblos indígenas. Reconocer, respetar y
y acciones enmarcados en tres ejes: creación artística, patrimonio cultural y promover las culturas de los pueblos indígenas, sus prácticas ancestrales, sus creencias,
participación ciudadana. Como resultado, se espera afirmar la identidad y diversidad su historia y su cosmovisión, teniendo especial consideración con el desarrollo de la
cultural del país, fortalecer la libertad de creación y expresión, educar para la cultura, las artes y el patrimonio cultural indígena.
apreciación de la cultura y la formación del espíritu reflexivo y crítico, promover la
investigación, preservación, conservación y difusión del patrimonio cultural y el rescate d) Respeto a la libertad de creación y valoración social de los creadores y
de la memoria, propender a la igualdad en el acceso al arte, los bienes culturales y la cultores. Reconocer y promover el respeto a la libertad de creación y expresión de
tecnología, avanzar hacia la descentralización de la política cultural y potenciar un creadores y cultores, y a la valoración del rol social de éstos en el desarrollo cultural del
desarrollo cultural equilibrado. país.

Finalmente, la vigente Política Cultural Nacional 2016-2022, que se da en el contexto e) Reconocimiento de las culturas territoriales. Reconocer las particularidades e
de la creación del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio (MINCAP), es identidades culturales territoriales que se expresan, entre otros, a nivel comunal,
resultado de un proceso de renovación, por cuanto su diseño se formula desde los provincial y regional, como también, en sectores urbanos y rurales; promoviendo y
territorios y los sectores artísticos, actores y grupos claves en su definición. En este contribuyendo a la activa participación de cada comuna, provincia y región en el
sentido, la política cultural vigente no ha sido pensada a nivel central, sino que, pensada desarrollo cultural del país y de su respectivo territorio, fortaleciendo la desconcentración
desde la noción de ciudadanía cultural, por tanto recoge la diversidad existente en territorial en el diseño y ejecución de políticas, planes y programas en los ámbitos
nuestro territorio y en los sectores artísticos. Por esta razón, en el diseño del proceso cultural y patrimonial.
de construcción de las Políticas Culturales se contempló primero la elaboración de
políticas sectoriales (entre 2015 y el primer semestre de 2017) y luego de las Políticas f) Patrimonio cultural como bien público. Reconocer que el patrimonio cultural, en
Regionales (en el segundo semestre de 2017)” (https://www.cultura.gob.cl/politicas- toda su diversidad y pluralidad, es un bien público que constituye un espacio de reflexión,
culturales/nacional/) reconocimiento, construcción y reconstrucción de las identidades y de la identidad
nacional.
En este sentido, es fundamental destacar que la política cultural actual tiene una mirada
más diversa sobre las culturas, “considerando la multiplicidad de cruces que van g) Respeto a los derechos de los creadores y cultores. Promover el respeto de los
configurando los aspectos identitarios de las distintas comunidades” (Ottone, 2017). derechos de los creadores, en materia de propiedad intelectual, así como también los
Esto tiene implicancias concretas a nivel de las localidades, no solamente en la derechos laborales consagrados en el ordenamiento jurídico chileno, de quienes trabajan
formulación de la política sino en su implementación. Así, la acción pública del campo en los ámbitos de las artes, las culturas y el patrimonio.
cultural se propone que sea construida, recreada y pensada desde el territorio,
reconociendo la diversidad cultural del país y el rol de artistas y cultores para diseñar h) La memoria histórica. Reconocer a la memoria histórica como pilar fundamental
en conjunto una estrategia de desarrollo que se comprometa con la reducción de las de la cultura y del patrimonio intangible del país, que se recrea y proyecta a sí misma
desigualdades y la ampliación de los derechos. Un objetivo en el cual la cultura puede en un permanente respeto a los derechos humanos, la diversidad, la tolerancia, la
y debe jugar un rol específico, como portadora de una noción de desarrollo que no se democracia y el Estado de Derecho.
piense solamente en términos de crecimiento económico sino también de sostenibilidad
social, cultural y ambiental (Ottone, 2017).

3. La Ley nº17.288 de Monumentos Nacionales de protección del patrimonio

cultural
 En Chile, el patrimonio cultural protegido corresponde a todos aquellos bienes política cultural y el trabajo desarrollado a nivel comunitario y local.
patrimoniales seleccionados y protegidos legalmente por el Estado a través de la Ley
n°17.288 de Monumentos Nacionales publicada en 1970, posterior a la creación del
Consejo de Monumentos Nacionales en 1925. El Consejo de Monumentos Nacionales es 4.1. Sistema de Información para la gestión del patrimonio cultural inmaterial (SIGPA)
un organismo público de carácter técnico, dependiente del Ministerio de las Culturas,
las Artes y el Patrimonio, es presidido por el Subsecretario del Patrimonio y formado Este sistema, se trata de una herramienta web para la identificación y el recuento de
por 23 consejeros que representan a diversas instituciones públicas y gremiales y tiene prácticas del patrimonio cultural inmaterial en Chile y sus respectivos cultores, así como
la función de tutelar y velar por el cuidado del patrimonio. La Ley de Monumentos también, una plataforma para la visualización de la gestión realizada por el Servicio
Nacionales, en su artículo 1°, estipula que: Nacional del Patrimonio Cultural del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio
en materias de salvaguardia y reconocimiento del patrimonio cultural inmaterial”
(https://www.sigpa.cl/)
“Son monumentos nacionales y quedan bajo la tuición y protección del Estado, los
lugares, ruinas, construcciones u objetos de carácter histórico o artístico; los El sitio web del SIGPA pone a disposición de la ciudadanía el inventario del Patrimonio
enterratorios o cementerios u otros restos de los aborígenes, las piezas u objetos Cultural Inmaterial (PCI) del país, repositorio formado por el conjunto de elementos
antropo-arqueológicos, paleontológicos o de formación natural, que existan bajo o sobre que han ingresado al Registro del PCI a través de una solicitud ciudadana que es
la superficie del territorio nacional o en la plataforma submarina de sus aguas revisada y aprobada por el Comité Asesor en PCI según las características descritas por
jurisdiccionales y cuya conservación interesa a la historia, al arte o a la ciencia; los la Convención para la Salvaguarda del PCI de la UNESCO, la cual afirma que éste puede
santuarios de la naturaleza; los monumentos, estatuas, columnas, pirámides, fuentes, manifestarse en los siguientes ámbitos:
placas, coronas, inscripciones y, en general, los objetos que estén destinados a
permanecer en un sitio público, con carácter conmemorativo. Su tuición y protección se
 Artes del espectáculo
ejercerá por medio del Consejo de Monumentos Nacionales, en la forma que determina
 Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo
la presente ley” (Ley de Monumentos Nacionales, artículo 1°)
 Técnicas artesanales tradicionales
 Tradiciones y expresiones orales
 Usos sociales, rituales y actos festivos
En este contexto, la Ley 17.288 establece las siguientes categorías de protección:
monumento histórico, monumento público, zonas típicas y pintorescas, monumentos Al presente, el Registro del PCI ha ingresado 49 elementos, entre los que podemos
arqueológicos y santuarios de la naturaleza. En todos los casos, para que un bien mencionar algunos ejemplos como: Bailes Devocionales de la Oficina Salitrera Pedro
patrimonial sea protegido bajo la categoría de monumento nacional, se requiere de la de Valdivia, Representación del imaginario rural a través de bordados, forma de
presentación de una solicitud al Consejo, quien elabora, de forma autónoma o en expresión de las mujeres de Copiulemu y Técnicas y saberes asociados a la cestería de
conjunto con la sociedad civil organizada, un expediente de declaratoria que expone coirón y chupón en Hualqui.
los valores y atributos que justifican la protección del Estado. En caso de que el cuórum Figura 1. Imagen de sitio web con los elementos PCI registrados en SIGPA.
lo permita, el bien es protegido bajo un decreto ley.

En este punto, cabe destacar que la Ley de Monumentos Nacionales es el único

instrumento legal actual que, al proteger, impide la demolición, venta y/o intervención
de edificios, sitios y lugares, por lo cual, para la sociedad civil organizada, ha pasado a
constituir un recurso estratégico para combatir la venta y demolición de lugares y
espacios que resultan significativos para las comunidades desde el punto de vista de la
memoria y la historia. De ahí que las iniciativas de protección a nivel local adquieran
cada vez mayor relevancia para proteger y conservar sus espacios culturalmente
significativos.

4. Sistemas y programas de valoración del patrimonio cultural material e

inmaterial

A continuación, se presentan tres iniciativas relevantes de la agenda pública en materia

de patrimonio y cultura, las cuales tienen en común el reconocimiento y valoración de
expresiones culturales y patrimoniales locales con especial énfasis en el patrimonio
inmaterial. Así mismo, dan cuenta de la relación de colaboración establecida entre la
Por su parte, el inventario de elementos del PCI corresponde al listado y descripción de En el marco de este módulo, resulta de especial interés este programa, por cuanto
elementos representativos del PCI en riesgo. A diferencia de los elementos registrados, constituye una iniciativa que busca fortalecer la identidad local de individuos, grupos y
los inventariados cuentan con un expediente que es resultado de una investigación comunidades. Al mismo tiempo, contribuye al reconocimiento y difusión de nuestro
participativa, “que da cuenta de una descripción y síntesis analítica de su estado actual patrimonio cultural inmaterial en toda su diversidad y actualidad.
con la finalidad de generar estrategias de salvaguardia para que estas prácticas y
conocimientos se mantengan en el tiempo”.
(http://www.sigpa.cl/salvaguardia/inventario) 4.3. Programa Contenidos locales

A la fecha, 24 elementos del PCI han sido ingresados en el inventario, tales como el Finalmente se encuentra el programa Contenidos Locales del Programa Biblioredes del
Circo Tradicional de Chile, Bailes tradicionales de San Pedro de Atacama y Alfarería de Servicio Nacional del Patrimonio del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.
Quinchamalí y Santa Cruz de Cuca, por mencionar algunos. Este consiste en un archivo en formato digital de expresiones artísticas, culturales y
patrimoniales locales que han sido propuestas por los y las habitantes de los territorios
y sus bibliotecas públicas. El objetivo principal es la puesta en valor, el registro y la
difusión del patrimonio cultural local. Actualmente el archivo tiene representación de
Figura 2. Sitio web con los elementos PCI inventariados en SIGPA. todos los lugares , y los datos son ordenados por categorías de las expresiones locales,
tales como fotografía, danza, barrio o salud y deporte, por mencionar algunas, y
también es posible acceder a través de sus cuatro formatos: video, texto, sonido e
imagen.

En el sitio web es posible encontrar información sobre cada una de estas expresiones
culturales, artísticas y patrimoniales en diversos formatos como blogs, páginas web,
galerías de imágenes, páginas de redes sociales, videos, archivos sonoros o videos.

Para dar un ejemplo, citemos el contenido local “El Lustrabotas de Calama” enviado por
la Biblioteca Pública 359 de dicha ciudad. La información disponible en este recurso
consiste en una descripción del oficio y un video realizado por la Corporación de Cultura
y Turismo de Calama.
(https://www.contenidoslocales.cl/contenidosLocales/urlContenido?cl=52994).

Texto del contenido local El Lustrabotas de Calama:

Uno de los oficios que permanece en el tiempo en nuestra ciudad de Calama es el de

Lustrabotas, un oficio poco apreciado, pero que presta una utilidad importante a la
comunidad y aquellos vecinos que gustan de un calzado brillante a toda hora.
En calle Latorre esquina Ramírez (centro de la ciudad), transcurre el tiempo de Nicolás
Catrilef, además de dar vida a cada par de zapatos y hacerlos lucir como nuevos, la
comunidad se acerca también a él por su capacidad para componer huesos.
Una actividad que no incluye descanso, pero, que lleva consigo una vocación que
4.2. Programa Tesoros Humanos Vivos permanece intacta cada día desde que Nicolás abre los ojos para ir a laborar.

El Programa Tesoros Humanos Vivos es un reconocimiento oficial que el Estado otorga

a personas, grupos y comunidades cuyo aporte a la salvaguardia y conservación del
patrimonio inmaterial es reconocido por sus pares. En este sentido, el objetivo de este
reconocimiento es “contribuir a la valorización pública del aporte y rol estratégico que
determinados colectivos y cultores/as han tenido en la continuidad y vigencia de un
elemento de patrimonio cultural inmaterial específico”.
(https://www.cultura.gob.cl/patrimonio/tesoros-humanos-vivos/). El reconocimiento
contempla el registro en Tesoros Humanos Vivos, una certificación pública, un registro
etnográfico de los y las cultoras, un registro audiovisual y fotográfico para elaborar
material de difusión y un premio consistente en un incentivo económico.
5. Género, cultura y patrimonio cultural
Es posible observar que en el transcurso de la última década, el enfoque de género se
ha instalado en el debate y paradigma central de las diversas políticas sectoriales.
Particularmente en la agenda pública en materia de cultura y patrimonio, también ha
representado un desafío para la institucionalidad. De acuerdo con la Política Cultural
2016-2022, dentro de los desafíos que enfrenta la institucionalidad cultural es
promover la igualdad de oportunidades y derechos en las esferas privada y pública.
Para ello, el Ex Consejo Nacional de las Culturas y las Artes inició un trabajo con enfoque
de género centrado en la incorporación de la categoría de género en sus políticas y incorporar la diversidad de comunidades que habitan y dotan de identidad el
programas basado en el análisis social desde la acción del sector público. territorio” (Programa Patrimonio y Género).

En este contexto se creó el Programa Patrimonio y Género, articulado al Sistema de

Equidad de Género del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural, el cual tiene la tarea
de promover, difundir, financiar y articular diversas iniciativas con enfoque de género
desarrolladas por museos, archivos, bibliotecas y monumentos, posicionando “la 6. Agenda de cultura, patrimonio y pueblos indígenas
perspectiva de género como una manera de ver y hacer la gestión patrimonial,
relevando y difundiendo las actividades que forman parte del programa y que dependen Para comprender el escenario político de la relación entre cultura, patrimonio y pueblos
del rol de cada institución (investigaciones, exposiciones, publicaciones, seminarios, indígenas, es preciso considerar la entrada en vigor del Convenio 169 de la
curatorías, talleres, etc)”. Organización Internacional del Trabajo (OIT), la cual constituye un Tratado
Internacional de Derechos Humanos Indígenas y Tribales, que, en palabras de Daniela
A continuación, se presentan las líneas de trabajo del programa: Abarzúa, “se ha instituido en la principal carta de navegación para las demandas
indígenas contemporáneas” (2020), el cual ha permitido la consolidación de
reivindicaciones históricas de los pueblos originarios hacia los Estados. En este
En bibliotecas públicas: contexto, surge en 1993 la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi), cuya
misión es:

 Selección, adquisición, visibilización, fomento e investigación de una colección

bibliográfica con perspectiva de género, que releve la participación femenina, Promover, coordinar y ejecutar la acción del Estado en favor del desarrollo integral de
sexualidades y transgresiones al orden sexo-género, estudios historiográficos o las personas y comunidades indígenas, especialmente en lo económico, social y cultural
filosóficos, feminismos, masculinidades, aproximaciones a las realidades LGBTI y de impulsar su participación en la vida nacional, a través de la coordinación
y las teorías queer. intersectorial, el financiamiento de iniciativas de inversión y la prestación de servicios a
usuarios y usuarias.
En grupos de investigación y trabajo:
Dentro de los programas de Conadi, se encuentra el Programa de Difusión y Fomento
de las Culturas Indígenas, el cual entrega financiamiento para proyectos que
promuevan, difundan y rescaten las costumbres y expresiones culturales de los pueblos
 Programa Letras en Género de la Biblioteca de Santiago y grupo de estudio
indígenas, focalizando el interés en iniciativas que aborden la pérdida del conocimiento
Género y Bibliotecas., integrado por Bibliometro, el Sistema Nacional de
ancestral y fomenten la valoración de referentes culturales de los diversos pueblos
Bibliotecas Públicas, la Biblioteca de Santiago.
originarios reconocidos por la Ley de Desarrollo Indígena de 1993.

En archivos:
 Archivo mujeres y géneros del Archivo Nacional: conservación, catalogación,
estrategias de educación y difusión de la historia de las mujeres. Desde 2015
han aumentado los registros del fondo audiovisual y al 2019 se realizaron más
de 80 entrevistas a mujeres con el fin de generar un acervo patrimonial de
registros testimoniales.
 Programa mujeres del siglo XX.
En el Consejo de Monumentos Nacionales:
 A través de su equipo de difusión y educación, se han desarrollado acciones con
perspectiva de género, como por ejemplo la Ruta Patrimonial de las Mujeres
“PatrimoniAs: mujeres que cambian la historia”, cuyo objetivo es invitar a un
recorrido por hitos notables en la historia de las mujeres chilenas. El pulso detrás
de estas iniciativas es involucrarse críticamente con nuestro entramado urbano
y reflexionar en torno a las narrativas que se desprenden de nuestro patrimonio
cultural y monumental, para disminuir las brechas de representación e
Al respecto, si bien es posible observar que dicho programa constituye un avance en
materia de reconocimiento del valor cultural e histórico de los pueblos originarios, en
cuanto discurso público está asociado a la idea de riesgo, pérdida y extinción, lo cual
instala un paradigma desactualizado de culturas que son dinámicas y complejas y que
al presente se mantienen en constante transformación.
En este sentido, resulta interesante el avance hacia una noción de promoción del
patrimonio cultural indígena, estrechamente ligado a la promoción de los derechos
culturales, por cuanto una de las demandas sociopolíticas centrales actuales es
“revitalizar y proteger los sistemas culturales originarios, pues constituyen el cimiento
sobre el que descansan las expresiones culturales (lenguas, las tradiciones, oficios,
noción del tiempo y el espacio entre tantas otras) que han mantenido activas y
diferenciadas las identidades étnicas a través del tiempo” (Abarzúa, 2020)
En este marco, el Servicio Nacional del Patrimonio Cultural creó en 2016 la Subdirección
Nacional de Pueblos Originarios, la cual busca “apoyar y promover la implementación
de políticas públicas culturales que consagren derechos que protejan y promuevan el
patrimonio cultural y las expresiones artísticas y culturales tradicionales y
contemporáneas de los pueblos indígenas y pueblo tribal afrodescendiente chileno en
Arica y Parinacota”.
Uno de los hitos que cabe destacar de la administración de esta subdirección, es la Como resultado, recientemente ha sido lanzada la plataforma web 50.cl (https://50.cl/)
publicación, en el marco del proceso constituyente, de la Guía de Derechos Culturales que busca difundir diversas iniciativas de carácter cultural. La plataforma tiene cinco
de Pueblos Indígenas y Tribal Afrodescendiente, iniciativa fundamental del eje de entradas: agenda de actividades, cartas para el futuro, audiovisuales, noticias y sube
trabajo territorial denominado “Revitalización Cultural Indígena”. La guía es fruto de un tu actividad. En primer lugar, la agenda de actividades presenta las exposiciones,
trabajo participativo consistente en diversos talleres de educación en materia de actividades conmemorativas, convocatorias artísticas, seminario y coloquio, entre
derechos humanos culturales indígenas impartidos por la Subdirección a lo largo del otros, que se desarrollarán tanto en el país como en el extranjero, y que tienen como
país entre 2016 y 2020, y cuyo resultado es una descripción general del estado del arte fin la conmemoración de los 50 años.
en materia de derechos culturales de los pueblos originarios. El texto se enmarca en el
principio de reconocimiento cultural, el cual reconoce, respeta y promueve las culturas
de los pueblos indígenas, sus prácticas ancestrales, sus creencias, su historia y su
cosmovisión, teniendo especial consideración con el desarrollo de la cultura, las artes
y el patrimonio cultural indígena. Ley N°21.045, que crea el Ministerio de las Culturas,
las Artes y el Patrimonio.

7. Gestión cultural y patrimonial en el marco de conmemoración de los 50

años.

Con motivo de la conmemoración de los 50 años del golpe de Estado en Chile, el

Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio ha emprendido la tarea de levantar
una agenda cultural y patrimonial bajo la consigna “Democracia es memoria y futuro”.

En primer lugar, uno de los hitos ha sido la inauguración del programa Sitios de
Memoria (PSM) perteneciente al Servicio Nacional del Patrimonio, cuyo objetivo es
apoyar la gestión de organizaciones a cargo de sitios de memoria protegidos como
Monumentos Históricos en el manejo integral y preservación de los atributos y valores
patrimoniales por los cuales fueron declarados. En este contexto, uno de los ejes
prioritarios de la agenda institucional en el marco de los 50 años es el reconocimiento
y valoración pública de espacios utilizados durante la dictadura cívico militar. Para ello
se abrió una convocatoria concursable para apoyar con financiamiento a aquellos sitios
de memoria que sean Monumento Nacional y que cuenten con una organización y
proyecto en curso y/o en agenda. La información de este programa se encuentra en el
sitio web disponible aquí.
El segundo hito corresponde a la agenda de protección de nuevos sitios de memoria
como Monumento Nacional en la categoría de Monumento Histórico. En efecto, el
pasado 17 de mayo se aprobó unánimemente la protección de siete nuevos sitios por
la Ley de Monumentos Nacionales: Recinto de la CNI en Talca, al Regimiento 23 de
Copiapó, la ex Cárcel de Arica, la Comisaría de Ancud, la fosa del Cementerio de La
Serena, el Memorial Puente El Ala en Ñuble, y el Campo de Prisioneros de Pisagua. Tal
como se indica en la página web del Ministerio, “con este anuncio, al alero de la
conmemoración de los 50 años del Golpe de Estado, se termina de completar el
compromiso del Plan Nacional de Derechos Humanos de tener al menos un sitio de
memoria en cada región”.
Por último, se destaca que el MINCAP se encuentra apoyando una serie de proyectos e
iniciativas de carácter cultural que tienen por propósito el trabajo de memoria a nivel
local a través de exposiciones, producciones artísticas y actividades conmemorativas
que en conjunto buscan relevar la importancia del respeto a los derechos humanos, la
memoria, verdad, justicia, reparación integral y la garantía de no repetición,
especialmente este año en el cual se cumplen 50 años del Golpe de Estado.
En segundo lugar, encontramos la sección Cartas para el futuro, la cual invita a escribir
una carta que comparta distintas miradas sobre el aprendizaje que nos dejó el hecho
histórico del golpe civil-militar en Chile. Tercero, la sección Audiovisuales reúne una
amplia colección de películas y documentales que actualmente se encuentran en otras
plataformas y que tienen en común su referencia al golpe de Estado y sus
consecuencias. En cuarto lugar, está la sección noticias que publica la agenda noticiosa
referente a la Conmemoración de los 50 años. Diversos hitos como inauguraciones,
visitas de autoridades a sitios de memoria o anuncios de concursos son algunos
ejemplos de las noticias publicadas en esta sección. Por último, con el fin de hacer
inclusiva la participación de la conmemoración de los 50 años, se abrió una sección
“sube tu actividad”, donde la ciudadanía puede agregar actividades a desarrollarse en
diversas localidades, instituciones y organizaciones del país.
Actividad personal
Para finalizar la unidad 2 de este módulo, los invitamos a reflexionar sobre la
presencia de políticas públicas en sus territorios, respondiendo:
 ¿Existe alguna política pública en cultura y/o patrimonio en sus entornos más
cercanos, ya sea a través de programas o proyectos dirigidos desde el ámbito
institucional?
 ¿Qué problemáticas han enfrentado dichas iniciativas en términos de las
particularidades identitarias y territoriales?
Conclusiones

A modo de síntesis de lo tratado en este Módulo3, proponemos abordar el concepto

de cultura y patrimonio desde una perspectiva integradora, donde la naturaleza y la
cultura forman parte de un sistema único, complejo y diverso.

En este contexto, se considera que los recursos culturales, naturales y patrimoniales

constituyen enclaves fundamentales en el desarrollo cultural local, cuyas
características particulares según los territorios que los alojan, ofrece resistencias
diversas para su definición. Y si bien se trata muchas veces de recursos e instancias
pequeñas, flexibles y muy cercanas a las comunidades donde se emplazan, resultan
ser cualitativamente distintivas y pertinentes para los desarrollos locales.

Entendido así, los recursos culturales, naturales y patrimoniales tienen la potencia de

establecer un vínculo integral y orgánico con los territorios en que se encuentran,
esto es, con la comunidad más cercana que le da sentido y de la que forma parte su
memoria colectiva cargada de significados. No obstante, estos recursos, es
importante destacar, que no son estáticos ni fijos, sino que se van transformando en
una continua relación entre el adentro y el afuera de los territorios. Por ello, resulta
fundamental abordar la identificación, apropiación y uso de los recursos culturales
bajo una mirada dinámica y crítica, ya, que tal como nos señala García,

deben surgir procesos de aprendizajes centrados en una visión crítica del

entorno y un diálogo entre los habitantes. Es necesario abrir procesos
participativos donde cada uno de los actores sociales, puedan ser parte y
sentirse parte de la gestión y de la toma de decisiones vinculados a los
patrimonios culturales, pues estos se encuentran dentro de los derechos
humanos relativos a la cultura (García, 2016).