Módulo IV

Políticas
Culturales
Diplomado en Gestión Cultural - Escuela de
Postgrado - Universidad Mayo de San Simón

Susana Obando Morales

Gestora - programadora - productora cultural y vinculadora internacional
Cochabamba - Bolivia
2021
01

EL EJE DE LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
Antes que nada, hay que exigir primero que la política
cultural sea el eje de las políticas públicas. En
principio hay que animarse a pensar de otra manera los
vínculos entre políticas culturales y desarrollo.
“Las políticas culturales constituyen una variable del
desarrollo en cualquier sociedad. (...)
Existe una crítica en torno de lo económico,
donde se propone la viabilidad o no del
desarrollo. La cuestión pasa por el sentido más
que por el desarrollo en sí mismo. Desde una
perspectiva casi ideal, la política cultural debería
ser el eje del desarrollo en la medida en que le
proporcionaría sentido.

No estaría mal empezar a invertir, al menos en la

concepción de quienes trabajamos en el campo
de la cultura. Pensar, por ejemplo: el desarrollo
es una variable - y una consecuencia - de las
políticas culturales.
 La vertiente profesional, la Gestión de Política Cultural puede ser definida como:
La administración de los recursos de una organización, acontecimiento o
infraestructura cultural, con el objetivo de ofrecer un producto o servicio que llegue
al mayor número de público o consumidores, procurándoles la máxima satisfacción,
en donde los distintos componentes tienen implicaciones específicas para los
profesionales de la gestión cultural.

De esta definición podemos subrayar los siguientes conceptos:

1. Administración, aunque de manera general hace referencia a dirigir la economía de
una persona o entidad, la acepción más aplicada a la gestión cultural (sobre todo a
la gestión cultural pública) es cuidar los intereses de una comunidad.
2. Recursos, que hacen referencia tanto a recursos financieros, tecnológicos,
comerciales, materiales e inmateriales (por ejemplo una marca) como a personas:
artistas, técnicos, colaboradores,…
3. Organizaciones, acontecimientos o infraestructuras culturales.
 Definición de Gestión Cultural (vertiente aplicada)
Teniendo en cuenta una vertiente más aplicada, la gestión cultural se define
como:
Conjunto de reglas, procedimientos y métodos operativos para llevar
con eficacia una actividad empresarial tendente a alcanzar objetivos
concretos.
Así, a partir de esta acepción, la gestión de la cultura debiera ser igual
que la de cualquier otro bien de la economía pero sin embargo, y
precisamente por las características definitorias de cultura, la gestión
cultural aparece como una técnica de gestión con personalidad propia.
 02
¿Clasificación de los
Productos Culturales
para la generación de
las Políticas?
Producto cultural. Cuando hablamos de productos culturales nos
referimos a cualquier actividad cultural, ya sea un bien o un
servicio.
Bien cultural:
Un bien cultural es toda actividad artística de creación individual y
producción en serie materializada en un soporte tangible, cuyo consumo es
potencialmente masivo ante la posibilidad de una elevada difusión si bien el
mismo supone una experiencia estética individual. Todo bien cultural es
duradero y su propiedad de quien lo adquiere. Además, las empresas que lo
fabrican y comercializan persiguen generalmente un fin lucrativo.

Ejemplos de bienes culturales son los libros, los videos, los discos
compactos,… las obras de arte como pinturas o esculturas que sean
susceptibles de comercialización y, aunque no suelen producirse en serie y
por tanto no tienen condición industrial son también considerados como
bienes culturales.
Producto cultural. Cuando hablamos de productos culturales nos
referimos a cualquier actividad cultural, ya sea un bien o un
servicio.
Servicio cultural:

Un servicio cultural es una actividad artística que se contempla o

consume en el momento de su exhibición o ejecución. Se trata de
actividades que, en cierta medida, son perecederas y con reducido grado de
reproducción lo que permite afirmar que son de naturaleza única.

Las entidades que prestan servicios culturales tienen principalmente una

finalidad no lucrativa. Ejemplos de servicios culturales son todos aquellos
que conllevan la asistencia de un espectador o visitante para recrearse en
espectáculos tales como teatro, conciertos de música, visita a museos,
cine,…
 Objetivos de la Política Cultural
Protección, fomento y reconocimiento de las prácticas culturales, la creación artística, la generación de
nuevos productos, la divulgación y promoción de los significados y valores culturales, la preservación
de la memoria colectiva y la conservación de los bienes culturales, en general, los objetivos varían en
función de la naturaleza jurídica (pública/privada) de la organización de que se trate.

Objetivos de la gestión cultural para

Objetivos de la gestión
cultural en el sector privado.
En el sector privado el objetivo predominante
será en principio la rentabilidad, aunque esto no
siempre es así, puesto que a veces la gestión
cultural forma parte de una estrategia más
amplia, por ejemplo las fundaciones de las
entidades financieras o fines sociales como el
caso de organizaciones no gubernamentales.
las administraciones públicas.
Para las administraciones públicas el objetivo
prioritario pasa por fines sociales relacionados con
los derechos y deberes culturales, es decir,
garantizar la calidad y la accesibilidad del bien o
servicio cultural que ofrece.
Existen también organizaciones con objetivos mixtos
que aúnan rentabilidad y accesibilidad social, por
ejemplo un espacio de titularidad pública gestionado
por una sociedad privada.
 03
Gobernanza
y ciudadanía
cultural
La Gobernanza Cultural entendida
como;
"La gobernanza local es “Las políticas que favorecen
la inclusión y la participación
una responsabilidad
de todos los ciudadanos
conjunta de ciudadanos, garantizan la cohesión social,
sociedad civil y la vitalidad de la sociedad civil
gobiernos". y la paz”. UNESCO,
Declaración universal sobre la
diversidad cultural (2001),
artículo 2: "De la diversidad
cultural al pluralismo cultural."
Las fuerzas del mercado por sí
solas no pueden garantizar la
preservación y promoción de la
diversidad cultural, condición de un
desarrollo humano sostenible. por
tanto, conviene fortalecer la función
primordial de las políticas públicas,
en asociación con el sector privado
y la sociedad civil.” UNESCO,
Declaración universal sobre la
diversidad cultural (2001), artículo
11 "Establecer relaciones de
asociación entre el sector público,
el sector privado y la sociedad civil.
Aspectos fundamentales
Gobernanza Cultural;
1. Los gobiernos, locales u otros, no
pueden seguir trabajando solos (nunca
han podido). Más que eso: la sociedad no
quiere que actúen solos. La participación de
la sociedad civil en igualdad con los
gobiernos locales, compartiendo tareas,
recursos y poder de decisión, es
indispensable si se pretende llegar de hecho
a algún lugar.
para
2. Un desarrollo cultural local eficaz,
aumenta las posibilidades de volver a
comprometer a la sociedad civil. La función
de enorme importancia que desempeñan las
actividades artísticas participativas en la salud
de las comunidades, especialmente en el
aumento de su confianza, conectividad y
buena disposición para cooperar con otros
está bien documentada. Estos sentimientos,
experiencias o conocimientos son el suelo
esencial en el que florecen el diálogo y la
acción participativa.
04
Modelos de
políticas culturales
 1. Las políticas culturales en
contexto

Las políticas culturales pueden analizarse desde

diferentes perspectivas. El debate académico
sobre los modelos de institucionalidad de la
cultura ha dado lugar a diversas taxonomías,
según las características de las estructuras
institucionales, las prioridades en los programas
de gobierno, los desarrollos legales y normativos
y las fórmulas de financiación. Esa
institucionalidad es la expresión y el medio para
desarrollar dichas políticas.
Herramientas e
instrumentos de
intervención
Condicionan los modos de
institucionalización y gobierno de la cultura,
y en las políticas culturales, la forma como
se gobierna es tanto o más importante que
el contenido. Parte sustancial del valor
añadido de una política radica en su
voluntad de compartir responsabilidades, en
su capacidad de concertación, en los
instrumentos que implanta o en los criterios
que aplica.
Gracias!