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ÍNDICE DE CONTENIDOS
ÍNDICE DE TABLAS
ÍNDICE DE FIGURAS
7.1 INTRODUCCIÓN
De acuerdo con lo establecido en el literal j) del artículo 18 del D.S. N°40/12 del Ministerio del Medio Ambiente
(MMA), que aprueba el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y su modificación, el
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), debe contener: "Un Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias
asociado a las eventuales situaciones de riesgo o contingencia identificadas, según lo establecido en el Párrafo
2° del Título VI de este Reglamento".
Por su parte, el Párrafo 2° del Título VI del Reglamento en su artículo 102 señala que: "Si de la descripción del
proyecto o actividad o de las características de su lugar de emplazamiento, se deducen eventuales situaciones
de riesgo al medio ambiente, el titular deberá́ proponer un plan de prevención de contingencias y un plan de
emergencia".
Los contenidos de dichos planes quedan de manifiesto en los artículos 103 y 104 del mismo Título. Los cuales
se presentan a continuación:
Artículo 103.- Plan de prevención de contingencias: El Plan deberá identificar las situaciones de riesgo o
contingencia que puedan afectar el medio ambiente o la población y describir las acciones o medidas a
implementar para evitar que éstas se produzcan o minimizar la probabilidad de ocurrencia.
Artículo 104.- Plan de emergencias: El Plan deberá describir las acciones a implementar en caso de que se
produzca una emergencia. El objetivo de estas medidas es controlar la emergencia y/o minimizar sus efectos
sobre el medio ambiente o la población. Asimismo, indicará la oportunidad y vías de comunicación a la
Superintendencia de la activación de dicho plan.
Así, se deberá identificar las situaciones de riesgo o contingencias que puedan afectar el medio ambiente,
describiendo las medidas a implementar para prevenirlas o bien, para minimizar su probabilidad de ocurrencia.
Deberá además, describir las acciones a implementar en caso de que se produzca una emergencia, de manera
de controlar y/o minimizar sus efectos tanto al medio ambiente como a las personas, indicando la oportunidad
y vías de comunicación a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) de su activación.
Dado lo anterior, este Capítulo contiene las medidas a adoptar para prevenir y minimizar la probabilidad de
ocurrencia de los riesgos identificados y la forma de proceder en caso de que suceda una emergencia en el
proyecto “Solución Sanitaria Las Lilas”.
Es relevante diferenciar los impactos ambientales, que son abordados en el Capítulo 4 Predicción y Evaluación
de Impacto Ambiental, de los riesgos del Proyecto, pues estos últimos corresponden a situaciones que podrían,
eventualmente, ocurrir debido a la naturaleza y características del Proyecto. Lo anterior en virtud de lo señalado
en el Of. Ord. D.E. Nº 180972 del 05 julio 2018 de la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental,
el cual imparte instrucciones en relación con el concepto de "impacto ambiental" y "riesgo" en el Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
De esta manera, riesgo se define como una característica del Proyecto, que tiene una probabilidad de
ocurrencia de producir efectos adversos a la población o al medio ambiente, el cual existe mientras se encuentre
presente la fuente de peligro que lo produce. La gestión de los riesgos de manera anticipada podría evitar o
El presente documento describe el plan general de evacuación y procedimientos que se implementarán durante
la fase de construcción y la fase de operación del proyecto, para administrar las posibles emergencias que
puedan ocurrir, basándose principalmente en los criterios de salvaguardar la integridad física de las personas,
disminuir daño en las instalaciones y equipos existentes en el recinto.
Para la fase de construcción, si bien la seguridad es responsabilidad de cada persona durante el desarrollo de
sus actividades, el empleador entregará las herramientas necesarias para que el trabajador, durante el
transcurso de la faena, minimice los potenciales riesgos, de acuerdo con lo establecido en el D.S N° 594/2000
del Ministerio de Salud que aprueba el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los
lugares de trabajo.
Se brindará un razonable nivel de seguridad a todas las personas que ingresen a las instalaciones, ya sea por
funciones de trabajo, por trámites ante la administración, o por cualquier otro motivo. Cabe señalar que a las
empresas contratistas encargadas de la construcción del proyecto, se les exigirá la elaboración e
implementación de un Plan de Contingencias, además de contar con todas las medidas de seguridad exigidas
en la normativa aplicable, lo que será adicional a lo presentado en este Capítulo.
7.2 OBJETIVOS
El objetivo general de este capítulo es desarrollar los planes de contingencia y emergencia que el Titular
propone para enfrentar las situaciones de riesgos que se presentan en el área de emplazamiento de las obras
del proyecto y sus respectivas actividades.
• Establecer medidas que permitan disminuir la frecuencia de eventos de falla que pongan en riesgo a
la población y/o al medio ambiente
• Establecer los procedimientos de reparación u operación en condiciones de crisis
• Minimizar el daño producido por la ocurrencia de un determinado evento de riesgo realizando las
acciones necesarias y suficientes para impedir su agravamiento.
• Dar los pasos necesarios para volver a la normalidad operativa lo antes posible.
7.3 ALCANCE
Todas las actividades ejecutadas en obra tanto por personal de Empresa Constructora como por sus
subcontratistas en fase de construcción, así como sus operarios en fase de operación.
7.4 DEFINICIONES
Alarma: Aviso de ocurrencia de un evento adverso o destructivo ante lo cual debe activarse de inmediato el
Plan de Emergencia.
Alerta: Estado de vigilancia y atención. Implica estar siempre preparados en caso de registrarse una situación
de crisis o emergencia. Existen 3 tipos de alertas que corresponden a: Alerta Temprana, Alerta Amarilla y Alerta
Roja.
Alerta Temprana: Atención y vigilancia sobre una amenaza en evolución. Gestión permanente.
Alerta Roja: Movilización de los recursos necesarios para el control de una emergencia.
Emergencia: Es cualquier situación de perturbación o quiebre, que paraliza parcial o totalmente las
operaciones y que puede colocar en peligro a las personas, bienes o medioambiente.
Estación de emergencia: Lugar físico debidamente señalizado y equipado donde se almacenarán elementos
necesarios para enfrentar una emergencia; extintor de incendios, camillas, palas, picota, frazadas, alarma de
emergencia, etc. El lugar o los lugares donde se ubiquen las estaciones de emergencia deberán ser conocidos
por todos los trabajadores que se desempeñan en la obra.
Evacuación: Abandono rápido y ordenado de personas de un área, edificio o frente de trabajo, desde un lugar
de peligro a una zona de seguridad preestablecida.
Evacuación Parcial: Se realiza a un sector específico de trabajo donde el personal es evacuado hacia la zona
de seguridad señalizada.
Incidentes: Suceso eventual o inesperado que puede ocasionar afectaciones a receptores de interés.
Mando: Indica los niveles jerárquicos de jefaturas presentes, ya sea administrador de obra, capataces, etc.
Planes de Prevención de Contingencia: Documento que compila las medidas asociadas a evitar la ocurrencia
o minimizar la probabilidad de ocurrencia de las situaciones de riesgo que puedan afectar el medio ambiente o
la población, identificadas durante el o los procedimientos de evaluación de impacto ambiental.
Plan de Emergencia: Documento que indica el conjunto de actividades y procedimientos para controlar una
situación de emergencia en el menor tiempo posible y que tienen el fin de controlar y/o mitigar los efectos sobre
el medio ambiente o la población, producto de la ocurrencia de situaciones excepcionales identificadas durante
los procedimientos de evaluación de impacto ambiental.
Riesgo: Cualquier condición o causa potencial de daño, éste debe ser identificado y evaluado para determinar
la forma de reducirlo, traspasarlo o asumirlo, puede ser descrito como una contingencia.
Seguridad: Es una técnica de previsión, prevención y control de los riesgos, sean de origen natural, humano o
técnico. Este criterio aplica además ciertos mecanismos que aseguran un buen funcionamiento, precaviendo
que este falle, se frustre o se violente.
Señalización: Sistema de señales de seguridad de fácil reconocimiento por parte del usuario, evitando
confusiones y pérdidas de tiempo en condiciones de emergencia. Además sirven como una fuente permanente
de educación.
Vía de Evacuación: Se denomina a la “circulación horizontal y vertical de un edificio, que permite la salida
fluida de personas en situaciones de emergencia, desde el acceso de cada unidad hasta un espacio exterior
libre de riesgo, comunicado a la vía”.
Zona de Seguridad: Lugar preestablecido que cuenta con todas las medidas de seguridad pertinentes en caso
de catástrofe y donde se reunirán las personas en caso de emergencia.
De acuerdo con las características del proyecto y del lugar de emplazamiento se identifican dos orígenes
generales de los posibles riesgos asociados al desarrollo general del proyecto. Por una parte, están los que
corresponden a riesgos de (1) origen natural y (2) de origen operacional o antrópico, sus definiciones se
entregan a continuación:
i. Riesgo de origen natural: Los riesgos de origen natural son aquellas situaciones derivadas de
fenómenos naturales que puedan afectar el normal funcionamiento del proyecto o actividad y, como
consecuencia, generar una situación de riesgo al medio ambiente, hacia las personas y/o
infraestructura del Proyecto.
Por la ubicación del área de emplazamiento del Proyecto, se identifican las siguientes posibles
situaciones de riesgo: riesgo sísmico y riesgo de inundaciones.
ii. Riesgo de origen operacional o antrópico: Los riesgos operacionales son aquellos generados por
contingencias o accidentes, es decir por situaciones de operación o funcionamiento “anómalo” de un
proyecto o actividad, así también de origen ajeno al proyecto, cuya ocurrencia provocan efectos
adversos a la población o al medio ambiente.
En Chile, la mayoría de los sismos están relacionados al movimiento convergente de la placa de Nazca y la
Sudamericana; estas placas que se comprimen entre sí acumulan una gran cantidad de energía a lo largo de
su zona de contacto, produciendo deformación en sus bordes. Cuando la energía almacenada es lo
suficientemente grande, estas placas se mueven liberando parte de la energía y deformación acumulada
durante decenas o cientos de años.
Estudios de mecánica de suelos en áreas cercanas al emplazamiento del proyecto (proyecto Urbanya Etapa
1), señalan una zona sísmica 2, la cual incluye a gran parte del Valle de Santiago. El proyecto en su diseño
cumplirá con las normas sísmicas que le son aplicables.
RN-2 Riesgo de inundación: Una inundación corresponde a un rápido ascenso del nivel del agua, generando
caudales inusuales que cubren o llenan superficies de terreno que normalmente son secas.
Las inundaciones en la zona central no sólo obedecen a la magnitud de los caudales extremos, aunque sí son
un factor muy importante. Otros factores que en la gran mayoría de los casos producen inundaciones, son la
incapacidad que tienen los cauces para evacuar crecidas y las singularidades que ellos presentan (tal es el
caso del estero Lampa a la altura de la localidad del mismo nombre, donde el estero prácticamente no presenta
un curso definido).
La principal causa de las inundaciones son las precipitaciones intensas en un corto período de tiempo, en donde
se supera la capacidad de absorción del suelo y comienza a subir el nivel del agua. También se pueden generar
por el derretimiento de nieves, rotura de represas y actividades humanas como tala de bosques, canalización
de tramos de un río y la impermeabilización del suelo a causa del asfalto, entre otros.
El proyecto se localiza en una zona caracterizada por una geomorfología de extensas planicies de casi nula
pendiente ligadas a humedales, zonas palustres y esteros. Esta condición, sumado a la mala capacidad de
drenaje de los suelos, vuelve al área naturalmente susceptible a presentar zonas de inundación tras la
activación de factores desencadenantes tales como precipitaciones persistentes, lluvias intensas de corta
duración o la fusión de nieve y hielo.
En cuanto a la restricción por riesgo de inundación por crecida del Estero Lampa, se ha considerado la zona de
inundación establecida en la Modificación MPRMS “PDUC1 Urbanya Ciudad Global/PDUC3 Ciudad Lo Aguirre”
la cuál proporciona antecedentes ante una eventual crecida de este estero. Considerando lo anterior, en caso
de inundación por crecida del estero, el área de inundación alcanzaría la tubería de descarga de la PTAS en
un tramo que en total abarca aproximadamente 800 metros, así como el punto de descarga de la PTAS.
Además, el área de inundación alcanzaría un tramo del camino de acceso a la PTAS que alcanzaría los 1.100
m de longitud. Para más detalles ver línea de base 3.1.10 Riesgos Físicos.
Se debe considerar que de acuerdo con lo señalado en la “Guía Metodológica para la Consideración Del Cambio
Climático en el SEIA” (SEA, 2023), el territorio en el cual se emplaza el proyecto se muestra como: en amenaza
considerando el riesgo por inundación o lluvias extremas, la aplicación ArClim muestra en la escala, un
resultado de alto riesgo para la zona, debido a un aumento de los eventos extremos en las precipitaciones, que
podrían gatillar estos riesgos, para lo cual, se considera acciones o medidas para implementar en la prevención
de la contingencia y acciones o medidas para controlar la emergencia.
RN-3 Lluvias Extremas: Corresponden a precipitaciones intensas en un corto periodo de tiempo, lo cual lleva
a una operación diferenciada de la PTAS producto de un eventual aumento de caudal que ingresa a la PTAS.
Para proteger la calidad del tratamiento al interior de la PTAS, y por normativa de la Superintendencia de
Servicios Sanitarios (SISS), se cuenta con un Aliviadero de Tormenta para evacuar los caudales extremos que
lleguen a la PTAS. De este modo, a la PTAS solo ingresaría el caudal máximo horario de diseño, mientras que
Cabe destacar que esta situación se prevé de nula eventualidad, toda vez que el proyecto de urbanización es
nuevo, y contempla redes de aguas lluvias independientes a las de recolección de aguas servidas.
Se debe considerar que de acuerdo con lo señalado en la “Guía Metodológica para la Consideración Del Cambio
Climático en el SEIA” (SEA, 2023), el territorio en el cual se emplaza el proyecto se muestra como: en amenaza
considerando el riesgo por inundación o lluvias extremas, la aplicación Arclim muestra en la escala, un resultado
de alto riesgo para la zona, debido a un aumento de los eventos extremos en las precipitaciones, que podrían
gatillar estos riesgos, para lo cual, se considera acciones o medidas para implementar en la prevención de la
contingencia y acciones o medidas para controlar la emergencia.
RN-4 Olas de Calor: Una ola de calor es un período prolongado de temperaturas inusualmente altas y, a
menudo, alta humedad. Las personas afectadas por las olas de calor pueden sufrir un shock, deshidratarse y
desarrollar enfermedades graves por el calor. Las olas de calor también pueden empeorar las enfermedades
cardiovasculares y respiratorias crónicas.
Se debe considerar que de acuerdo con lo señalado en la “Guía Metodológica para la Consideración Del Cambio
Climático en el SEIA” (SEA, 2023), el territorio en el cual se emplaza el proyecto se muestra como: en amenaza
considerando el riesgo por olas de calor, la aplicación Arclim muestra en la escala, un resultado de alto riesgo
para la zona, debido a un aumento del días con olas de calor que podrían gatillar estos riesgos, para lo cual, se
considera acciones o medidas para implementar en la prevención de la contingencia y acciones o medidas para
controlar la emergencia durante la fase de construcción del proyecto.
De forma preliminar, se identifican las siguientes situaciones de riesgo o contingencia durante la fase de
construcción de origen técnico o antrópico:
RA-1 Incendios: Un incendio corresponde a un fuego que se propaga sin control, poniendo en peligro a las
personas, propiedad y medio ambiente.
Para el proyecto en evaluación corresponde a incendios con origen al interior de la obra o proyecto de forma
accidental por el mal manejo de sustancias inflamables (combustible u otros) o cortocircuitos en las
instalaciones eléctricas.
RA-2 Incendios forestales: Un incendio forestal corresponde a un fuego que se propaga sin control a través
de vegetación rural o urbana y pone en peligro a las personas, los bienes y/o el medio ambiente (CONAF).
En un incendio forestal no sólo se pierden árboles y matorrales, sino también casas, animales, fuentes de
trabajo e incluso vidas humanas.
Considerando La “Guía Metodológica para la Consideración Del Cambio Climático en el SEIA” (SEA, 2023), el
territorio en el cual se emplaza el proyecto se muestra como: bajo en riesgo por incendio forestal, la aplicación
Arclim muestra el riesgo de ocurrencia de incendios forestales a consecuencia de olas de calor, entre el periodo
histórico y futuro, donde el resultado es bajo para la zona de Pudahuel, debido a la exposición, sensibilidad y
amenaza. Para lo cual, se considera acciones o medidas para implementar en la prevención de la contingencia
y acciones o medidas para controlar la emergencia.
Se ha definido para el proyecto en evaluación que requieran evaluar la activación del plan de emergencia a los
derrames de sustancias peligrosas (petróleo, desmoldante, aceites, bencina, pinturas, adhesivos, sustancias
tóxicas, etc.) mayores a 1 tambor de 200 L los 200 L sobre el suelo.
RA-4 Alumbramiento de napa freática: Corresponde al riesgo eventual que durante las excavaciones aflore
agua desde la napa.
El proyecto se emplaza sobre el acuífero Santiago Norte, cuyo sistema corresponde al de la parte baja del
estero Lampa en el sector de su confluencia con el río Mapocho. Los niveles históricos registrados en los pozos
de la DGA analizados en el Capítulo 3.1.1 Línea de Base de Hidrogeología (pozos El Peral, Parcela 62 y
Aeropuerto) muestran tasas de descenso del nivel freático que va en aumento desde el año 2011 a la fecha,
con una tasa promedio de descenso a partir del año 2011 de 96.3 cm/año. De esta forma, se ha verificado el
hecho que no ocurran afloramientos del nivel freático en la zona con restricción desde hace algunos años.
No obstante lo anterior, el riesgo sigue estando presente por lo cual se presentarán medidas para su prevención
y manejo.
RA-5 Accidentes que comprometan recursos hídricos: Corresponde a cualquier accidente que comprometa
la calidad y cantidad del recurso hídrico presente (superficial y/o subterráneo). Se reconocen como situaciones
generadoras del riesgo el derrame o vertimiento accidental de combustible, sustancias o residuos, sólidos o
líquidos sobre cuerpos de aguas superficiales o líquidos que se infiltren a la napa, o actividades o intervenciones
no autorizadas por parte de los trabajadores en los cauces.
RA-7 Intervención y/o contaminación Estero Lampa: Corresponde al riesgo de intervención y/o
contaminación del Estero Lampa Lilas que comprometan la calidad o cantidad del agua como recurso.
2 Información pública obtenida del sitio web de la ONEMI [En línea, visita 22.09.2020, https://www.onemi.gov.cl/wp-
content/uploads/2013/08/incendios_forestales.pdf]
El proyecto contempla 1 obra de intervención de cauce correspondiente a la obra de descarga del efluente
tratado de la PTAS. Para esta obra se presentan los antecedentes técnicos y formales para la solicitud del PAS
157 (ver Capítulo 9 y Anexos 9.7).
Sobre la base de lo anterior, se proponen medidas para evitar su eventual intervención y/o contaminación tanto
para la fase de construcción como de operación.
RA-8 Intervención y/o contaminación Canal Las Lilas: Corresponde al riesgo de intervención y/o
contaminación del canal artificial (actual canal de riego) Las Lilas que comprometan la calidad o cantidad del
agua como recurso.
Tanto el camino de acceso a la PTAP como parte de las redes de impulsión de agua cruda desde los pozos
hasta la PTAS deben cruzar el Canal Las Lilas (1 cruce vial), correspondiente a un canal artificial utilizado
antiguamente en el riego de las actividades agrícolas que se desarrollaban en el Fundo Las Lilas y que
actualmente no lleva agua.
Respecto de los cruces viales, como se señala en el Capítulo 1, durante la construcción de esta obra se
mantendrá cerrado el marco partidor ubicado en el Canal La Punta, no habiendo flujo de agua en el canal
mientras durante su ejecución y por tanto el riesgo es nulo. Sin perjuicio de lo anterior, de todas formas se
incorporan medidas de prevención.
RA-9 Proliferación de vectores de interés sanitario asociado a RSD: Corresponde al riesgo eventual que
producto de la acumulación de basuras haya proliferación de vectores de interés sanitario tales como moscas,
mosquitos y roedores.
RA-11 Cortes de suministro eléctrico de la compañía: La planta depende para su correcto funcionamiento
de la energía eléctrica que abastece a las instalaciones, instrumentos y equipos. Como respaldo, se cuenta con
dos Grupos Generadores de potencia suficiente y dos Tableros de Transferencia Automática (TTA) que
garantizan la operación inmediata de la Planta sin interacción del personal cuando se produzcan cortes del
suministro eléctrico.
A modo de precisión, cuando se produce la falta de energía eléctrica suministrada por la red, los grupos se
ponen en marcha, y una vez que su funcionamiento se encuentra estabilizado y la tensión y frecuencia de los
mismos son correctas, se produce la transferencia automática, pasando la tensión de los grupos electrógenos
al consumo, suministrando energía a los equipos e instalaciones que se indican a continuación.
• Recinto PTAP:
• Recinto PTAS:
Cuando se reanuda el suministro eléctrico de la red, después de comprobar que se encuentra estabilizado, se
desconecta de manera manual local la tensión suministrada por los grupos electrógenos y se transfiere a la red
de consumo. Posteriormente, se detiene la marcha de los grupos electrógenos.
Como cualquier equipo de la planta, los generadores tienen una rutina de mantenimiento definida en su propio
Manual de Mantención, para asegurar su correcto funcionamiento.
RA-12 Derrame de combustibles (del grupo electrógeno): Debido al uso y abastecimiento de combustible
de los grupos electrógenos de respaldo en cada recinto.
Todos los sistemas de almacenamiento de productos químicos y combustibles contarán con bases de
contención estancas para albergar eventuales derrames. Estos receptáculos de contención se dimensionan
como mínimo a un volumen equivalente del 110% del volumen del estanque más grande que contienen.
RA-13 Fuga de sustancias químicas: Debido al manejo y abastecimiento de sustancias químicas en cada
recinto (hipoclorito de sodio y ácido fluorosilícico).
Todos los sistemas de almacenamiento de productos químicos y combustibles contarán con bases de
contención estancas para albergar eventuales derrames. Estos receptáculos de contención se dimensionan
como mínimo a un volumen equivalente del 110% del volumen del estanque más grande que contienen.
RA-14 Proliferación de vectores de interés sanitario: Corresponde al riesgo eventual que producto de la
operación de la PTAS haya proliferación de vectores de interés sanitario tales como moscas, mosquitos y
roedores.
Cabe señalar que Aguas de Las Lilas S.A. incorporará un sistema de control de vectores a través de la
implementación de un cordón sanitario alrededor de la planta, en la que incluirá tanto la desratización,
sanitización y desinsectación de todas las instalaciones, estableciendo un plan periódico de trabajo (programa
de control de vectores sanitarios).
Estas actividades corresponden a labores programadas por el encargado de operación de la planta con el fin
de asegurar su correcto funcionamiento en todo el período de vida útil.
Los procedimientos de mantenimiento deben ser programados con la debida anticipación y su cumplimiento se
entiende como obligatorio ya que afecta, el funcionamiento normal de la planta. Los mantenimientos
programados de las unidades se realizarán de acuerdo a una planificación, por lo que se considera una situación
de operación rutinaria.
Las principales unidades asociadas a cada recinto que requieren mantenimiento corresponden a:
• Recinto PTAP: Corresponden a sistemas que al menos tienen otra unidad de respaldo tanto para la
subfase I como para las subfases II y III del proyecto. Para la PTAP, en la subfase I del proyecto, se
emplazará un estanque de agua potable de V=1.000 m3, en la subfase II se emplazará un segundo
estanque de las mismas características y en la subfase III se emplazará un tercer estanque de agua
potable de V=2.000 m3 para así abastecer población asociada a parte de la actual concesión de Aguas
de Las Lilas S.A.
RA-16 Fallas de equipos: Corresponden a fallas producto de la no realización de mantenciones de los equipos
de cada recinto.
El mantenimiento de equipos es una labor importante y rutinaria, por lo que se encuentra dentro de una de las
prioridades del personal destinado a la mantención de las instalaciones.
La falta de mantenimiento de los distintos equipos puede ocasionar fallas locales que pueden afectar el
tratamiento según cada recinto, a saber:
• Recinto PTAP: Se puede afectar el tratamiento de producción de agua potable con la consecuencia
de no entregar agua con la calidad requerida al sistema, por lo cual se considera una situación de
operación de alta importancia.
• Recinto PTAS: Se puede afectar el tratamiento de las aguas servidas con la consecuencia de no
entregar un efluente tratado con la calidad requerida para su descarga en el Estero Lampa, por lo cual
se considera una situación de operación de alta importancia.
RA-17 Saturación fosa séptica en recinto PTAP: Corresponde al riesgo de saturación de las fosas sépticas
dispuestas en el recinto PTAP durante la fase de operación mientras no se construyan las redes de
alcantarillado hacia la PTAS, lo que se estima en los primeros años de desarrollo, con un periodo de uso de 4
años desde el inicio de la fase de operación del proyecto.
RA-19 Falla en el sistema de tratamiento: línea de aguas: Irregularidad en los ductos, estanques u otras
unidades de la PTAS producto de acumulación en ductos, falta de mantenciones, etc.
RA-20 Falla en el sistema de tratamiento: línea de lodos: Corresponde a situaciones de riesgo en la PTAS
producto de:
RA-22 Falla en el sistema de tratamiento: rotura de ducto del efluente tratado: La generación de rotura de
tuberías es poco frecuente debido a las normativas de construcción. Sin embargo se consideran debido a
posibles roturas producto de excavaciones o eventos de construcción, para los cuales se dará aviso previo.
RA-23 Generación de olores molestos en recinto PTAS: Se generarán lodos debido al funcionamiento de
las plantas de tratamiento, si la planta genera malos olores es un indicio de problemas operativos, ya sea que
no se esté aireando suficientemente el reactor o que se esté acumulando demasiado tiempo el lodo en la zona
de lodos activados.
RA-24 Accidentes de transporte de lodos: El retiro y transporte periódicos de los lodos biológicos generados
en la planta, conlleva la ejecución de maniobras en un espacio limitado, hace previsible que puedan ocurrir
accidentes por:
RA-26 Efluente fuera de norma: Corresponde a la eventualidad de que el proceso de tratamiento no cuente
con un funcionamiento óptimo, a pesar de las actividades de mantenimiento y operacional de la PTAS.
RA-27 Eventos de fuerza mayor: La concesionaria considera como caso fortuitos o de fuerza mayor la rotura
de ciertos componentes del recinto de Aguas Servidas, cuya razón sólo se justifica por la acción de la naturaleza
(terremotos severos), y a la cual no se le puede prever una contingencia; más bien, sólo se pueden establecer
medidas primarias para contener la Emergencia.
La siguiente tabla resume las áreas de riesgo identificadas por cada situación de emergencia señalada en el
acápite precedente:
A continuación, se presenta una lista de las principales situaciones de riesgo que podría generarse en las
distintas actividades del proyecto:
De forma introductoria, en la siguiente tabla se resumen los riesgos identificados para cada fase del proyecto,
cuyas medidas de prevención de contingencias y acciones frente a las emergencias específicas se describen
en el acápite 7.7.1.3 y 7.7.2.3.
En el Plan de Prevención de Contingencias, se indican las medidas a implementar para disminuir el riesgo
asociados a la operación del sistema y así evitar que puedan presentarse contingencias durante la fase de
construcción del Proyecto Sanitario, sin perjuicio de los procedimientos establecidos por la empresa
constructora que lleve a cabo la ejecución de las obras.
El objetivo principal del Plan de Contingencias será el de prevenir y/o controlar situaciones o sucesos no
planificados, pero previsibles. Para ello, se considera a modo general:
Todos los trabajadores de la obra, la empresa constructora y subcontratos, deberán estar en conocimiento del
Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias, siendo instruidos permanentemente al respecto. En dicho
entrenamiento se hará mención y reconocimiento del grupo de trabajadores que forman parte de la cuadrilla de
emergencias y de los coordinadores de emergencias de cada área.
Los integrantes de la cuadrilla de emergencias deben tener los siguientes cursos de capacitación:
- Brigadas de emergencia.
- Primeros auxilios y RCP (resucitación cardiopulmonar).
- Uso y manejo de extintores.
Se generará una cartilla de instrucciones básicas para difusión de medidas de seguridad para las visitas de la
obra.
ii. Simulacros
Este Plan considera la realización de ejercicios de actuación y simulacros para evaluar el grado y nivel de
respuesta frente a cada evento según lo establezcan los distintos planes o procedimientos de respuesta
específicos.
Se considera la realización de simulacros y/o ejercicios en forma anual. Por cada ejercicio de actuación se debe
generar un informe de análisis, el cual describe las observaciones y mejoras necesarias.
iii. Planos o croquis con detalle de las vías de evacuación y zonas de seguridad
El Plan de Prevención de Contingencias y de Emergencias debe incluir los planos o croquis ilustrativos que
describan las vías de evacuación y zonas de seguridad de la obra, los cuales deberán estar publicados para
conocimiento del personal.
Al momento de la ejecución de las obras, cada instalación de faenas deberá contar con sus respectivos planos
de evacuación y zonas seguras dentro de la obra.
En el Plan de Emergencias se indican los procedimientos de acción ante el desarrollo de una situación de
emergencia durante la fase de construcción del Proyecto, sin perjuicio de los procedimientos establecidos por
la empresa constructora que lleve a cabo la ejecución de las obras.
El objetivo principal del Plan de Emergencias será el de establecer los lineamientos a seguir frente al desarrollo
de una situación de emergencia, enfocadas en controlar la emergencia en estado temprano, evitando
consecuencias mayores sobre el medio ambiente o población cercana a la obra.
i. Organización de emergencias
La organización de emergencias específica de obra define los cargos de responsabilidad y su influencia por
área. Se debe considerar que todos los cargos con mando deberán contar con sus respectivos reemplazantes.
Este organigrama debe mantenerse publicado en las oficinas principales durante la construcción y en portería.
(Figura 7-1). Se considera la siguiente organización de emergencias:
En la organización del Plan de Emergencias deben participar todas las áreas, independiente de la función que
desarrollan. Cada área debe asumir las siguientes actividades de forma permanente:
- Tomar las precauciones para que no se produzcan accidentes y adoptar medidas de control de riesgos
permanentes en sus áreas de trabajo.
- Informar acerca de los riesgos específicos presentes en las tareas que realizan.
- Un compromiso de trabajo con la administración de la obra y con las áreas que se relaciona en forma
permanente.
- Ubicación exacta de la obra.
Coordinador General:
- Corresponde al Jefe de obra.
- Deberá mantener la coordinación total de las actuaciones que lleven a cabo los coordinadores de cada
área afectada según los procedimientos establecidos.
- Su rol será subrogado por el Ingeniero Administrador de obra.
Coordinador de Área:
- Corresponderá este rol a profesionales y línea de supervisión (supervisores y capataces).
- Deberán aplicar los distintos procedimientos de respuesta en su respectiva área, además de acatar
las instrucciones del Coordinador General de la emergencia y jefe de Prevención de Riesgos de la
obra.
- Deben conocer los riesgos de su área y las emergencias potenciales que se puedan presentar.
- Deben conocer al personal de la cuadrilla de emergencia que trabaja en su área.
- Deben mantener los elementos de control de emergencias en buen estado, en lugares visibles de
rápido acceso.
Cuadrilla de Emergencia:
- Grupo de trabajadores (voluntarios), capacitados y entrenados permanentemente en técnicas de
salvataje y control de emergencias.
- Su área de influencia está limitada sólo al interior de la obra, no pudiendo bajo ninguna circunstancia
arriesgar su integridad e intervenir en el control de eventos ajenos a la obra.
- Todos sus integrantes deberán firmar un anexo de contrato específico en el cual se señale que
pertenecen a dicha cuadrilla.
- La brigada de emergencia será la que designe el mandante.
Trabajadores:
- Deben conocer las medidas de seguridad definidas en el presente plan, además de participar
activamente en las actividades de capacitación, simulacros y prácticas que se definan.
- Deben informar permanentemente a su jefatura directa cualquier condición de riesgo que detecten en
terreno.
iii. Roles
Coordinador General: Deberá llegar al lugar de la emergencia, evaluar rápidamente la situación y en conjunto
con el coordinador del área afectada y Jefe de Prevención de Riesgos, tomará acciones de control, teniendo
Coordinador del Área afectada: Los coordinadores de cada área reportan directamente al Coordinador
General y reciben instrucciones de este y del Jefe de Prevención de Riesgos de obra. Dependiendo del tipo de
emergencia, tomarán las siguientes acciones:
- Declara el estado de emergencia en el área afectada (vía radial).
- Da la instrucción de evacuación parcial (sólo del área afectada).
- Toma las acciones necesarias para el control de la emergencia.
- Prioriza la atención de lesionados y/o rescate de personas.
- Mantiene en vigilancia la zona afectada aislando el área con señalética.
- Restablecer el estado de normalidad, en base a la orden del Coordinador General.
- Coordina las tareas de cierre de áreas y limpieza.
Cuadrilla de Emergencias: Grupo de trabajadores que será identificado con un logo en el casco alusivo
“Cuadrilla de Emergencias”. Dependiendo del tipo de emergencia, la cuadrilla tomará las siguientes acciones:
- Prestar los primeros auxilios al personal lesionado y apoya su traslado fuera del área siniestrada. Este
traslado sólo se realizará si la integridad del afectado está en riesgo. Si el traslado implica un riesgo
mayor o agravar la lesión no se debe realizar.
- Participar activamente apoyando las tareas de evacuación, control del pánico, amago de incendios,
control de derrames, otros.
- Debe obedecer las instrucciones de los coordinadores de área, Jefe de Prevención de Riesgos y/o
Coordinador General de emergencia.
- Debe participar de las actividades de capacitación y entrenamiento indicadas en el programa de
capacitación de obra.
- Colaborar en mantener las vías de evacuación despejadas, la señalización de emergencia y equipos
de emergencia en buenas condiciones.
Jefe de Prevención de Riesgos de obra: Debe evaluar rápidamente la situación de emergencia asesorando
permanentemente al Coordinador General, coordinadores de área y cuadrilla de emergencias, sobre las
siguientes acciones a seguir:
- Designar los lugares adecuados para la instalación de los equipos de emergencia y solicita disponer
de señalización en el área afectada.
- Determinar si la gravedad del accidente requiere ser comunicado a la Inspección del Trabajo y Seremi
de Salud (en virtud de Circular SUSESO Nº 2345).
Los recursos materiales y técnicos de apoyo para enfrentar las emergencias suscitadas en obra comprenderán
los siguientes elementos:
- Estaciones de emergencia
- Extintores de incendios en los distintos sectores de obra (según Decreto Supremo Nº 594).
- Alarmas de emergencia.
- Cuadrilla de emergencia que corresponde a un grupo de trabajadores y miembros de la línea de
mandos debidamente seleccionados y capacitados que prestarán funciones de apoyo en situaciones
de emergencia.
Las estaciones de emergencia deberán encontrarse debidamente señalizadas y contar como mínimo con los
siguientes recursos:
- 1 Camilla de rescate.
- Tablas espinales largas.
- 2 Extintores Polvo Químico Seco (tipo ABC 10 kg., capacidad de extinción mínima 10 A).
- Palas y baldes con arena para bodega de combustibles.
- Equipo de Protección Personal para emergencias.
- Alarmas sonoras.
- Frazadas
- Iluminación de emergencia, linternas, focos.
El número de extintores mínimo de la obra se definirá en base a lo dispuesto en el D.S. N° 594/2000 y los
Procedimientos de seguridad de la empresa constructora.
Los tipos de señales a utilizar se presentan en la tabla siguiente y están de acuerdo con lo señalado en la NCh
1411/1 of. 78.
El presente Plan contempla procedimientos o instructivos de respuesta específicos, según los resultados de la
etapa de identificación de peligros y evaluación de riesgos inicial. De esta forma, se consideran procedimientos
e instructivos específicos para los distintos tipos de riesgos identificados en el acápite 7.6.
Referencia a documentos
del expediente de
Capítulo 7 del EIA - Plan de Prevención Contingencias y Emergencias EIA.
evaluación que contenga
la descripción detallada
Ante la percepción directa (visualización) o indirecta (calor, humo) de fuego o sus signos,
el personal de trabajo debe seguir ordenada y estrictamente las indicaciones en el orden
que se detalla:
Oportunidad y vías de En el caso de consecuencias graves a las instalaciones del proyecto y/o vecinas o
comunicación a la SMA de fatales por la situación se emergencia se procederá a avisar a las autoridades
la activación del Plan de pertinentes a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA
Emergencia (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/).
Referencia a documentos
del expediente de
Capítulo 7 del EIA - Plan de Prevención Contingencias y Emergencias EIA.
evaluación que contenga
la descripción detallada
Tabla 7-16. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 11. Fase de construcción.
Tabla 7-17. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 12. Fase de construcción.
• Los encargados como coordinadores de emergencia de área son los únicos autorizados a evacuar un
área. Sólo el coordinador general de emergencias podrá dar la instrucción de evacuar a todo el
personal de obra y paralizar faenas.
• El grupo de personas encargadas de realizar y/o dirigir una evacuación serán los integrantes de la
cuadrilla de emergencias, coordinadores de área y Jefe de Prevención de Riesgos de obra.
• Las vías de circulación, accesos y salidas deben encontrarse claramente señalizadas, con el propósito
de que la operación de evacuación resulte con éxito. Las personas evacuadas deberán tener claridad
del destino, por lo tanto, la instrucción entregada en las charlas y la señalética dispuesta debe ser clara
sobre la ubicación de las zonas de seguridad de la obra.
Luego de que se haya controlado la situación de emergencia, se procederá de la siguiente forma para que el
establecimiento vuelva a la normalidad:
• El coordinador general será el encargado de declarar el fin del estado de emergencia y autorizar el
retorno normal a las actividades.
• Evaluar los efectos sobre el o los recursos afectados y su medio ambiente asociado.
• Dar aviso a las autoridades pertinentes (DGA, SMA, etc.), mediante un Informe Preliminar de
Contingencias y/o Emergencias.
• Evaluar las situaciones que dieron origen al accidente.
• Corregir las situaciones de riesgo.
• Reestructurar el Plan de Contingencias.
• Capacitar al personal.
El Plan de Contingencias de los recintos de Agua Potable y Planta de Tratamiento de Aguas Servidas es una
guía para coordinar y optimizar el potencial de respuesta de los operadores de los recintos, los cuales tendrán
su centro de mando en cada recinto, ante contingencias que puedan ocasionar daños a personas, bienes o el
medio ambiente. También, se presentan las medidas a tomar por los funcionarios y directivos de la empresa
concesionaria, incluyendo sus responsabilidades.
Cabe destacar que cada uno de estos planes está asociado a eventos que son de alguna u otra manera evitable,
y que por tanto no corresponde a situaciones de Fuerza Mayor, según se define en el Artículo N°45 del Código
Civil. De acuerdo a dicho Artículo, se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible resistir
como un naufragio, un terremoto, los actos de autoridad ejercidos por funcionarios públicos, etc. De esta
manera, el caso fortuito o fuerza mayor debe ser inimputable, vale decir, que provenga de una causa
enteramente ajena a la voluntad de las partes; imprevisible, esto es, que no se haya podido prever dentro de
los cálculos ordinarios y corrientes; e irresistible, es decir, que no se haya podido evitar, ni aun en el evento de
oponerse las defensas idóneas para lograr tal objetivo.
En el Plan de Contingencias y Emergencias se identifican y analizan los diferentes factores de riesgo que
potencialmente podrían afectar las condiciones de normal desarrollo de la operación de las unidades civiles y
equipos de los recintos; así como el análisis de factores no operacionales que pueden desencadenar algún tipo
de emergencia. Además, se establecerán las medidas a implementar en caso de que se produzca una
emergencia.
i. Prevención
Una de las formas más convenientes de minimizar los riesgos de eventos perjudiciales consiste en llevar un
buen control de calidad de los procesos asociados a cada recinto: Potabilización de Agua Potable y Tratamiento
de Aguas Servidas
Desde el punto de vista preventivo, los criterios para una operación y mantención del sistema en general,
involucra trabajos en terreno y de los análisis físicos – químicos y microbiológicos (en el caso de la PTAS)
periódicos indicados en el plan de muestreo.
Al comenzar las labores, debe efectuarse primero un recorrido de control en los recintos al inicio de cada jornada
de 8 horas, para constatar el estado de las instalaciones civiles y de los equipos mecánicos, eléctricos, de
medición y de regulación.
Cuando se produce una contingencia, la máxima probabilidad de ocurrencia está asociada con la operación,
por lo que el personal directamente involucrado en ella, debe reconocerla, medirla y dar rápida respuesta a la
misma. De ahí que el entrenamiento (suma de conocimientos adquiridos y habilidades desarrolladas), sea la
clave para una rápida respuesta ante una contingencia. La rapidez de respuesta, reduce generalmente la
gravedad de las mismas, o mitiga el daño que circunscribe el impacto al medio.
El mantenimiento es una combinación de actividades técnicas y administrativas que deben ser parte de las
políticas de la empresa sanitaria, cuyos principales objetivos y metas están relacionados a establecer un
programa de conservación tanto de equipos como de unidades en condiciones de operación normal, y en caso
de fallas, lograr efectuar acciones rápidas de reparación que tengan mínima influencia sobre la calidad del
servicio que debe entregar el sistema.
La correcta operación de todos los elementos involucrados en el funcionamiento de los sistemas de tratamiento,
así como el seguimiento de pautas de prevención debidamente establecidas, contribuyen a disminuir la
probabilidad de ocurrencia de algún suceso de riesgo, tanto para las instalaciones como también para el medio
ambiente.
De acuerdo a los criterios de diseño y construcción del recinto de la PTAP y PTAS la rutina de operación y
mantención de unidades se resume en las siguientes tablas:
Realizar lavado externo del equipo de pre tratamiento al menos una vez
Se requiere
Pretratamiento al día producto del retiro de las basuras y arenas que se acumulen (la
de inspección
limpieza interior del equipo es automática). En caso de que durante la
3 (Pretratamiento cada 4 horas
inspección el operador se percate del mal funcionamiento del equipo,
Compacto) y limpieza una
deberá dar aviso al jefe de planta para realizar la limpieza del equipo o
vez al día.
bien solicitar su mantención.
Equipos Estanque
Se realizarán pruebas de encendido y apagado desde la sala de tableros
Reactor
del recinto para corroborar el funcionamiento según se tenga
(Agitadores zona Inspección programado en el PLC de la Planta.
6
anóxica y Bomba semanal
Se efectuarán mantenciones periódicas según recomienden los
de hélice
proveedores de los equipos.
horizontal)
Para la línea de lodos, es importante señalar que para el reemplazo de los equipos electromecánicos, primero
se debe desaguar la línea de modo que al desconectar el equipo se evite el derrame de lodos. Se deben aislar
mediante las válvulas de corta.
Es importante destacar que los desechos de mantenimiento de los distintos equipos de la PTAS serán retirados
por el mismo personal y dispuesto en sitio autorizado, dado que corresponderán a desechos asimilables a
domiciliarios. A su vez, el lavado de los mismos solo se realizará en los elementos libres de lubricante y tendrán
una composición característica de aguas residuales, por lo que se tratarán en la planta. Por lo anterior, estos
lavados no contendrán sustancias químicas. Las mantenciones electromecánicas se realizarán en talleres
autorizados por los proveedores, según corresponda.
El Plan de Contingencias y Emergencias de los recintos de Agua Potable y Planta de Tratamiento de Aguas
Servidas es una guía para coordinar y optimizar el potencial de respuesta de los operadores de los recintos, los
cuales tendrán su centro de mando en cada recinto, ante contingencias que puedan ocasionar daños a
personas, bienes o el medio ambiente. También, se presentan las medidas a tomar por los funcionarios y
directivos de la empresa concesionaria, incluyendo sus responsabilidades.
Cabe destacar que cada uno de estos planes está asociado a eventos que son de alguna u otra manera evitable,
y que por tanto no corresponde a situaciones de Fuerza Mayor, según se define en el Artículo N°45 del Código
Civil. De acuerdo a dicho Artículo, se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible resistir
como un naufragio, un terremoto, los actos de autoridad ejercidos por funcionarios públicos, etc. De esta
manera, el caso fortuito o fuerza mayor debe ser inimputable, vale decir, que provenga de una causa
enteramente ajena a la voluntad de las partes; imprevisible, esto es, que no se haya podido prever dentro de
los cálculos ordinarios y corrientes; e irresistible, es decir, que no se haya podido evitar, ni aun en el evento de
oponerse las defensas idóneas para lograr tal objetivo.
i. Responsabilidades
De la Gerencia General
a) Participar de forma activa en los simulacros planeados
b) Ser la voz oficial antes los medios de prensa sobre cualquier incidente de Seguridad y/o Ambiente
c) Coordinar la convocatoria del equipo gerencial posterior a la atención de una emergencia que afecte
directamente a la compañía (terremoto, incendio o fallecimiento de un trabajador).
De todo el Personal
a) Ejecutar las actividades indicadas en este procedimiento y en las señalizaciones que para tal efecto
se coloquen en la empresa.
Como norma implementada en forma interna, el personal de deberá estar en conocimiento y en formación de
capacitación, para hacer cuanto esté a su alcance por evitar accidentes y enfermedades laborales. Entre los
alcances de protección laboral y condiciones sanitarias se encuentran:
Si la persona que detecta la alarma está capacitada en primeros auxilios deberá proveer la atención inmediata,
si no lo está, deberá solicitar ayuda médica llamando al SAMU al 131 o a la ACHS al 1404.
Una vez que el personal médico se constituya en el lugar deberá ser informado de la naturaleza de la
emergencia y se hará cargo de la situación determinando las acciones a seguir.
En caso de cualquier afectación a algún componente ambiental bajo protección (agua, suelo, medio humano o
aire), la secuencia para el manejo de una contingencia o una emergencia es:
• Reconocimiento
• Notificación
• Acción
• Reporte
Ante la ocurrencia de una contingencia y/o emergencia que afecte algún componente ambiental bajo
protección (agua, suelo, medio humano o aire), el coordinador deberá informar lo sucedido a la
Superintendencia de Medio Ambiente en un plazo no superior a 24 horas.
a) Identificación del episodio y evaluación de su magnitud, delimitando con exactitud sus posibles
consecuencias inmediatas y posibles soluciones.
El presente Plan contempla procedimientos o instructivos de respuesta específicos, según los resultados de la
etapa de identificación de peligros y evaluación de riesgos inicial. De esta forma, se consideran procedimientos
e instructivos específicos para los distintos tipos de riesgos identificados en el acápite 7.6.
Tabla 7-21. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 14. Fase de Operación.
Tabla 7-22. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 15. Fase de Operación.
Acciones o medidas a
• No Aplica
implementar para preveni
r la contingencia
Forma de control y
No aplica.
seguimiento
Referencia a documentos
del expediente de
Capítulo 7 del EIA - Plan de Prevención Contingencias y Emergencias EIA.
evaluación que contenga
la descripción detallada
• E-O-LE-1: En caso de evidenciarse caudales extremos se activa el Aliviadero
Acciones o medida a de Tormentas. De este modo, a la PTAS solo ingresará el caudal máximo
implementar horario de diseño, mientras que la diferencia con respecto al caudal que
para controlar la ingresa a la planta es evacuada por el Aliviadero y se mezcla con las aguas
emergencia del efluente tratado de modo que el conjunto de aguas es impulsado al punto
de descarga.
Oportunidad y vías de
En el caso de que se active este plan de emergencia, se procederá a comunicar a la
comunicación a la SMA
SMA por medio de su página web en el apartado de Seguimiento Ambiental RCA.
de la activación del Plan
Referencia a documentos
del expediente de
Capítulo 7 del EIA - Plan de Prevención Contingencias y Emergencias EIA.
evaluación que contenga
la descripción detallada
Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 7-24. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 17. Fase de operación.
Tabla 7-25. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 18. Fase de operación.
Ante la percepción directa (visualización) o indirecta (calor, humo) de fuego o sus signos,
el personal de trabajo debe seguir ordenada y estrictamente las indicaciones en el orden
que se detalla:
Oportunidad y vías de En el caso de consecuencias graves a las instalaciones del proyecto y/o vecinas o
comunicación a la SMA de fatales por la situación se emergencia se procederá a avisar a las autoridades
la activación del Plan de pertinentes a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA
Emergencia (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/).
Referencia a documentos
del expediente de
Capítulo 7 del EIA - Plan de Prevención Contingencias y Emergencias EIA.
evaluación que contenga
la descripción detallada
Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 7-26. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 19. Fase de operación.
Referencia a documentos
del expediente de
Capítulo 7 del EIA - Plan de Prevención Contingencias y Emergencias EIA.
evaluación que contenga
la descripción detallada
En caso de detectarse actividades no autorizadas en el Estero Lampa se deberá:
• E-O-EL-1: Detener inmediatamente las acciones efectuadas y alejarse del
cauce.
• E-O-EL-2: Si la actividad realizada involucró el uso de maquinaria o vehículos,
se procederá a efectuar en el menor plazo posible un monitoreo de calidad de
agua para los parámetros hidrocarburos y metales pesados, considerando los
Acciones o medida a resultados de la línea de base de ecosistemas acuáticos continentales
implementar (Capítulo 3.3 del EIA) como referencia. Además se informará a la SMA los
para controlar la resultados del monitoreo de calidad de agua realizado en caso de
emergencia emergencias.
• E-O-EL-3: Para detectar un incumplimiento en los parámetros del efluente se
deben esperar los resultados de la muestra compuesta, que por lo general
tardan entre 10 a 15 días, por lo que las medidas que se pueden tomar no son
inmediatas. De identificarse incumplimiento se analiza rápidamente la causa
raíz para corregir el problema y se informa a la SISS para que tomen las
precauciones necesarias.
En el caso de que se active este plan de emergencia, se procederá a comunicar a la
Oportunidad y vías de
SMA por medio de su página web en el apartado de Seguimiento Ambiental RCA, con
comunicación a la SMA de
los resultados del monitoreo de calidad de agua realizado.
la activación del Plan
(http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/).
Referencia a documentos Capítulo 7 del EIA - Plan de Prevención Contingencias y Emergencias EIA.
del expediente de
Tabla 7-27. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 20. Fase de operación.
Tabla 7-28. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 21. Fase de operación.
• E-O-DC-1: Contener los derrames en tierra tan cerca de la fuente como sea
posible, si la seguridad lo permite. Para ello se podrán utilizar un pequeño
dique o zanja alrededor de la fuente del derrame o bien una zanja o surco
pendiente abajo hasta un lugar seguro de contención.
• E-O-DC-2: Estos diques y/o zanjas pueden ser de tierra o bien construidas a
Acciones o medida a partir de bolsas de arena. Preferentemente utilizar suelos arcillosos para la
implementar construcción de las contenciones.
para controlar la • E-O-DC-3: Una vez contenido el derrame, se deberá remover el suelo y/o
emergencia sedimentos afectados.
• E-O-DC-4: Almacenar el suelo/sedimento removido en un lugar provisto de
contención secundaria y que se encuentre protegido de las condiciones
climáticas (lluvia).
• E-O-DC-5: Realizar el transporte, tratamiento y disposición final de acuerdo a
las normas vigentes.
Oportunidad y vías de En el caso de que se active este plan de emergencia, se procederá a comunicar a la
comunicación a la SMA de SMA por medio de su página web en el apartado de Seguimiento Ambiental RCA.
la activación del Plan (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/).
Referencia a documentos
del expediente de
Capítulo 7 del EIA - Plan de Prevención Contingencias y Emergencias EIA.
evaluación que contenga
la descripción detallada
Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 7-29. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 22. Fase de operación.
Tabla 7-30. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 23. Fase de operación.
Sitios de
N° Fecha Producto Dosis
aplicación
Seguimiento: Mensual
Referencia a documentos
del expediente de
Capítulo 7 del EIA - Plan de Prevención Contingencias y Emergencias EIA.
evaluación que contenga
la descripción detallada
Acciones o medida a • E-O-PV-1: La proliferación de vectores e insectos es controlada de acuerdo
implementar con el programa de limpieza y mantenimiento de las instalaciones; en caso
para controlar la de ocurrencia anormal, como medida de contingencia, se contempla un aseo
emergencia inmediato del sector, y así eliminar la fuente de atracción de vectores.
Oportunidad y vías de En el caso de que se active este plan de emergencia, se procederá a comunicar a la
comunicación a la SMA de SMA por medio de su página web en el apartado de Seguimiento Ambiental RCA.
la activación del Plan (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/).
Referencia a documentos
del expediente de
Capítulo 7 del EIA - Plan de Prevención Contingencias y Emergencias EIA.
evaluación que contenga
la descripción detallada
Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 7-31. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 24. Fase de operación.
Tabla 7-32. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 25. Fase de operación.
Tabla 7-33. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 26. Fase de operación.
Tabla 7-34. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 27. Fase de operación.
Riesgo 27. RA-18: Emisión de olores molestos en fosa séptica en recinto PTAP
Fase del proyecto a la que
Fase de Operación
aplica
Emplazamiento, parte,
Fosa séptica en recinto PTAP
obra o acción asociada
Acciones o medidas a
implementar para prevenir • PRE-O-FS-1: Mantenimiento de la fosa.
la contingencia
Forma de control: Se efectuará la limpieza periódica de las fosas sépticas mediante
Forma de control y camión limpiafosa autorizado.
seguimiento
Seguimiento: Anual por el encargado.
Referencia a documentos
del expediente de
Capítulo 7 del EIA - Plan de Prevención Contingencias y Emergencias EIA.
evaluación que contenga
la descripción detallada
Tabla 7-35 Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 28. Fase de operación.
Oportunidad y vías de En el caso de que se active este plan de emergencia, se procederá a comunicar a la
comunicación a la SMA de SMA por medio de su página web en el apartado de Seguimiento Ambiental RCA.
la activación del Plan (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/).
Referencia a documentos
del expediente de
Capítulo 7 del EIA - Plan de Prevención Contingencias y Emergencias EIA.
evaluación que contenga
la descripción detallada
Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 7-38. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 31. Fase de operación.
Riesgo 31: RA-21 Falla en el sistema de tratamiento: rotura de ducto del efluente tratado
Fase del Proyecto a la
Fase de Operación
que aplica
Emplazamiento, parte,
PTAS: emisario de descarga.
obra o acción asociada
• PRE-O-RDE-1: Las roturas de tuberías enterradas son poco frecuentes
siempre que se respeten las normativas de construcción de las conducciones
y los protocolos de realización de obras en las vías públicas tanto de tuición
de Vialidad como del SERVIU.
• PRE-O-RDE-2: Respecto a la construcción de las tuberías, éstas se
desarrollarán enterradas en toda su extensión, a una profundidad mínima de
1,2 metros desde la cota de terreno hasta la cota de clave de la cañería (parte
superior de la tubería). Como son conducciones enterradas, se colocará una
cinta plástica de color verde que dará aviso de la presencia de la tubería ante
la realización de excavaciones. Esta cinta se emplazará a lo largo de las
conducciones, a la mitad de la profundidad entre el terreno y clave de la
cañería, es decir aproximadamente a 60 cm por sobre cada tubería.
Acciones o medidas a
implementar para prevenir • PRE-O-RDE-3: Ante eventos de construcción, la normativa es clara en
la contingencia cuanto a los contratistas y desarrolladores de proyectos deben contar con
toda la información necesaria para materializar sus proyectos, y es
responsabilidad del proyectista recopilar toda interferencia que se desarrolle
en el lugar donde realice sus obras, más aún cuando estas se hagan en
bienes públicos, como es el caso de las calles y carreteras. En este sentido,
el ingeniero proyectista no tan solo debe contar con la información
proporcionada por Vialidad o el SERVIU, sino que también debe solicitar
antecedentes a todos los servicios públicos que existan en el sector. Por lo
señalado anteriormente, Aguas de Las Lilas S.A. contará con los planos As-
Built (Como Construido) del emplazamiento de las distintas tuberías
asociadas al proyecto. Así, la concesionaria no es responsable por los
efectos o perjuicios que se generen por la materialización de obras por parte
de terceros.
Forma de control y
No aplica
seguimiento
Tabla 7-39. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 32. Fase de operación.
Tabla 7-40. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 33. Fase de operación.
Tabla 7-41. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 34. Fase de operación.
Tabla 7-42. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 35. Fase de operación.
Tabla 7-43. Plan de prevención de contingencias y emergencias Riesgo 36. Fase de operación.
Referencia a documentos
del expediente de
evaluación que contenga
la descripción detallada Capítulo 7 del EIA - Plan de Prevención Contingencias y Emergencias EIA.
Fuente: Elaboración Propia.
El artículo 104 del D.S. N°40/12 del MMA, señala que se deberá indicar la oportunidad y vías de comunicación
a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) de la activación del Plan de Emergencia.
En función de lo anterior, para los casos señalados en los acápites precedentes en que corresponda comunicar
a la SMA o autoridades competentes de la activación del Plan de Emergencia, se establece un procedimiento
oportuno y eficiente de comunicación con el propósito de entregar información fidedigna del evento producido
y los impactos que esto pueda llegar a generar.
A continuación se describen los protocolos de comunicación a seguir frente a la activación del Plan de
Emergencias.
v. Fase de Construcción:
Este tipo de comunicación se realizará frente a la ocurrencia de cualquier situación que active el Plan de
Emergencias, independientemente de si se deba dar aviso a la SMA u autoridades competentes.
➢ Cualquier persona que detecta una situación de emergencia lo debe informar inmediatamente a su jefatura
directa, quién a su vez comunicará el evento al Coordinador de Emergencia del área afectada.
➢ El Coordinador del Área afectada, tomará las primeras acciones de control e informará a la brevedad al
Coordinador General.
• Cuerpo de Bomberos
• CONAF
La obra mantendrá actualizado y publicado en los paneles informativos un listado con los teléfonos de los
organismos que podrían intervenir ante una emergencia. Además, dicho listado estará publicado en la
oficina del Administrador de Obra, Jefe de Terreno, Jefe Administrativo, Jefe de Prevención de Riesgos
de obra, y otras que se estime pertinente.
➢ Identificación del episodio y evaluación de su magnitud, delimitando con exactitud sus posibles
consecuencias inmediatas y posibles soluciones.
➢ Evaluación de los recursos internos disponibles para afrontar episodio crítico y definir la necesidad de
apoyo externo necesario, y llamar a quién corresponda.
➢ Una vez superado el incidente, emitir informe con su descripción, duración, daños y soluciones adoptadas,
y recomendaciones para futuras eventualidades.
- Antecedentes relativos al evento o accidente (tipo y causa; fecha; hora; sustancia, residuo,
emisiones al aire u otra relacionada con la contingencia; duración del evento; acciones de control
ejecutadas; personas afectadas o cualquier otra relevante a esta materia).
- La identificación del área afectada y su extensión (ya sea en el suelo, subsuelo, curso de agua, o
en el aire).
- La identificación y explicación de la(s) posible(s) técnicas(s) y/o acción(es) que se implementaron
para limpiar el o los recursos naturales que hayan sido afectados.
- Registro fotográfico.
- Un protocolo aplicable al manejo proyectado de los residuos sólidos (peligrosos y no peligrosos)
generados en el marco de una contingencia como posibles derrames de sustancias peligrosas u
otra, el cual deberá considerar las directrices normativas aplicables a esta materia.
Tabla 7-45. Situaciones de emergencias que dan aviso a la SMA y/o Autoridades Competentes.
Situación que da aviso a
Situación de
Fase la SMA y Autoridades Vía de comunicación
emergencia
Competentes
En el caso de
consecuencias graves a las Se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a través
Co/
Actividad sísmica instalaciones del proyecto del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA
Op
y/o vecinas o fatales por la (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/)
situación de emergencia
En el caso de
Se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a
Co/ consecuencias graves a
Inundación través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA
Op instalaciones o fatales por la
(http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/)
situación se emergencia
En el caso de
consecuencias graves a las Se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a través
Co/
Incendios instalaciones del proyecto del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA
Op
y/o vecinas o fatales por la (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/)
situación de emergencia
En el caso de
Se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a
Incendios consecuencias graves a
Co través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA
Forestales instalaciones o fatales por la
(http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/)
situación se emergencia
Derrame sustancias Se procederá a comunicar a la SMA a través del Sistema de
En el caso de derrames de
peligrosas, residuos Seguimiento Ambiental
Co gran envergadura (más de
peligrosos o (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/)
200 L)
combustible
Falla en el sistema
Se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a
de tratamiento: En el caso de que se active
Op través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA
Falla en línea de este plan de emergencia
(http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/)
aguas