RETORNO DE LOTES DE TALARA A PETROPERU

El Gobierno está a punto de decidir sobre la entrega de los lotes de Talara a la empresa
estatal PETROPERU, dado que los actuales contratos de concesión en la zona están
por vencer. Los contratos de concesión fueron dados hace 30 años en el marco de la
privatización de la empresa bajo el argumento de que la inversión primaria permitiría
desarrollar la producción petrolera del país, que lamentablemente no se ha logrado
hasta la fecha. En el Peru la producción de petróleo esta en el orden de los 40MB diarios
los que resultan insuficientes para atender la actual demanda de combustibles que esta
por encima de los 250MB diarios y son necesarios para atender los requerimientos en
transporte, generación de energía y desarrollo industrial.

El petróleo es un recurso estratégico, escaso en el mundo, y no renovable, vital como

fuente de energía y sujeto a las fluctuaciones de precio en el mercado internacional.
Esta decisión, debe tener presente que el petróleo es un recurso vital para el desarrollo
del país y que debe considerarse el principio de la Seguridad Energética como factor
determinante, debiendo analizarse el momento actual y sus implicancias a corto,
mediano y largo plazo. Los combustibles mueven al mundo, y tienen un papel muy
importante en la industria, en el transporte, en la generación de energia y por
consecuencia también en la economía y finanzas de los países en el mundo.

También se debe tener presente que actualmente somos países dependientes de la

importación de petróleo y combustibles dada las limitaciones de producción en el país.
PETROPERÚ fue creada para permitir el uso racional de los recursos petroleros
existentes en el subsuelo que durante muchos años había sido explotada por empresas
privadas concesionarias cuyo aporte tributario había sido mínimo sin aportar a la
economía del país. Cuando PETROPERÚ asumió el reto se hicieron descubrimientos y
explotaciones que llevaron a tener producción por encima de los 150 mil barriles diarios
de petróleo. Lo que significaba ingresos netos para la economía del país, pero que
lamentablemente no fueron manejados adecuadamente.

En los años 90 se inició el proceso de privatización de PETROPERÚ con el objetivo de

ser autoabastecedores y generar divisas por la venta de hidrocarburos y sus productos,
transfiriéndose al sector privado la Refineria La Pampilla, y la producción del Lote VIII
en la zona de Trompeteros y la producción de los lotes en los alrededores de Talara,
asimismo se realizo la venta de grifos quedando Petroperu solo con la posibilidad de
refinar en las Refinerias de Talara, Iquitos y Conchan y el transporte de crudo por el
Oleoducto Nor-Peruano.

Dado que la privatización no ha logrado los objetivos previstos es necesario realizar las
acciones necesarias que permitan disminuir la dependencia actual de combustible
importados dado su impacto en la economía de los consumidores, teniendo en cuenta
que los precios de combustibles están sometidos a fluctuaciones diarias y
adicionalmente están expuestos a riesgos como los vividos últimamente con la
pandemia y el conflicto con Ucrania.

PETROPERU ha terminado el proyecto de modernización de la Refineria Talara y su

funcionamiento permitirá incrementar la producción de combustibles en el país lo cual
incidirá en la economía del país al disminuir la importación de combustibles. Debe
tenerse presente que el costo de un barril de combustible puede llegar a ser hasta 3
veces el costo de un barril de petróleo. Esto significa que es menos costoso importar
petróleo crudo que combustibles.

Visto el panorama es necesario tomar las medidas que permitan se incremente la

producción de hidrocarburos para dejar de depender de la importación actual de petróleo
y combustibles. El sector hidrocarburos necesita una locomotora que pueda hacer
crecer el sector, siendo necesario en lo inmediato reimpulsar a PETROPERÚ para que
se convierta en la locomotora que el sector hidrocarburos necesita.

BENEFICIOS DE LA INTEGRACIÓN VERTICAL

La puesta en operación de la Refinería Talara es una mejora importante pero no

suficiente, pues PetroPerú requiere acceder al abastecimiento propio de crudo y gas
natural para sus operaciones, para maximizar sus ingresos y beneficios, y asimismo
regresar a competir en la comercialización de combustibles con grifos propios.

Es por eso necesario que en lo inmediato, PETROPERU se encargue de la operación

de los lotes que tienen sus contratos próximos a terminar. En lo inmediato es muy
importante participar con el 100 % en el lote X, en el lote I y el lote VI, donde se puede
llegar a obtener una producción anual de 15 mil barriles diarios de un petróleo ligero, de
un alto valor para la refinería de Talara, al margen de los volúmenes de gas natural que
necesita la propia generación eléctrica. Esta etapa inicial permitirá recuperar el flujo de
caja necesario que permita cubrir los requerimientos operativos de la Refineria a precios
competitivos, retomando el rol de regulador del mercado que actualmente esta sujeto a
la variabilidad de los precios internacionales de combustibles.

Con la producción propia por asignarse se tendría una producción superior a los 15 mil
barriles diarios de petróleo de alta calidad maximizando su rentabilidad. Esta producción
permitiría proporcionar las regalías necesarias para contribuir con la comunidad de
Talara, tan abandonada por la producción durante la experiencia privatizadora vivida.

SOBRE EL PROYECTO DE LEY EN PROCESO DE APROBACION

Pese a las múltiples presiones de lobbies existentes, la Comisión de Energía y Minas

del Congreso de la República aprobó por mayoría el dictamen que de ley que
recomienda “ Declarar de Interés Nacional la Suscripción de Contratos de
Hidrocarburos para el Fomento del Desarrollo y Consolidación de la Industria Petrolera
a Fin de Contribuir con la Seguridad Energética del País”

En su único artículo el texto declara de “interés nacional que PetroPerú, mediante

negociación directa con PerúPetro, suscriba contratos de hidrocarburos para la
adjudicación de todos los lotes petroleros ubicados en el territorio nacional para su
exploración y explotación al término de la vigencia de los respectivos contratos…”
Esta es una coyuntura crítica para PetroPerú que está próxima de operar al 100% la
moderna Refinería de Talara, a más tardar en agosto de este año, lo cual significará que
las utilidades de la nueva refinería de Talara permitirán cubrir progresivamente las
deudas de la empresa asumidas para cubrir los gastos de la modernización de Talara
ejecutada.

La Refinería de Talara debió estar operativa en junio del 2019 pero diversos factores
originaron su demora. En este contexto PetroPerú un importador neto de combustibles
tenía que pagar precios internacionales por las gasolinas y diésel limpio para abastecer
el mercado interno. De allí las pérdidas netas presentadas que serán atenuadas en el
presente año con la operación de Talara.

PerúPetro la empresa estatal responsable de la promoción de la inversión en el sector

y de la supervisión de los mismos, tiene las facultades legales para transferir en
negociación directa los contratos previa evaluación económica y técnica. Así se hizo en
el 2004 cuando se transfirió directamente al “Consorcio Camisea” sin licitación alguna
las reservas probadas de gas natural destinadas a la exportación y los condensados del
lote 56.

La Comisión de Energía del Congreso ha dado un paso adelante en ese sentido

permitiendo el inicio del retorno a la integración vertical de la empresa. Se espera su
aprobación en el pleno y que en el futuro se aprueben las leyes que hagan posible el
retorno a las labores de producción y comercialización de combustibles con grifos
propios. El beneficio de estas normas permitirá mejores precios de los combustibles
necesarios para la economía de los consumidores y del país.

CSC/junio 2023