DEJA SIN EFECTO RESOLUCrCN EXENTA

N° 741, de 31.03.2009 Y ESTABLECE

NORMA DE APLICACICN GENERAL DE
PARTICIPAC'CN CIUDADANA, DEL
INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTES DE
CHILE

RESOLUCICN EXENTA N° 3Q "3 f!:>

SANTIAGO, 1 f3 AGo. 2011

VISTOS:

a) El Decreto N° 100, de 2005, clel

Ministerio Secretaria General de la Presidencia,
que fija el texto Refundido, Coordinado y
Sistematizado de la Constituci6n Politica de la
Republica de Chile;
b) El D.F.L. N° 1/19.563, de 2000, del
Instituto Secretaria General de la Presidencia,
que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la Ley N° 18.575, Organica
Constitucional de Bases Generales cle
Administraci6n del Estado;
c) La Ley N° HI.712, del Deporte;
d) El Decreto Supremo N° 60, de la
Secretaria General de Gobierno, de fecha 11
de marzo de 2010;
e) La Resoluci6n N° 1.600, de 2008, de la
Contraloria General de la Republica;
f) La Ley N° 20.285, sobre transparenclia
de la funci6n publica y de acceso alia
informaci6n de la Administraci6n del Estado;
g) La Ley N° 20.500 sobre asociaciones y
participaci6n ciudadana en la gesti6n publica;
h) Ellnstructivo Presidencial N° 002, del 20
de abril de 2011, para la participaci6n
ciudadana en la Gesti6n Publica;
i) La Resoluci6n Exenta W 74'1,
31.03.2009, de la Direcci6n Nacional del IND.

CONSIDERANDO:

1. El Instituto Nacional de Deportes de Chile, es un servicio publico funcionalment,e

descentralizado, con personalidad juridica y patrimonio propio, creado por la Ley N°
19.712, del Deporte y que tiene por objeto proponer la politica nacional de deportes, asi
como la promoci6n de la cultura deportiva en la poblaci6n, la asignaci6n de recursos para
el desarrollo del deporte y la supervigilancia de las organizaciones deportivas en 10:5
terminos que establece la ley;

2. Que, con fecha 16 de Febrero de 2011, se public6 la Ley W 20.500, sobn

Asociaciones y Participaci6n Ciudadana en la Gesti6n Publica, que modific6 la Ley N°
18.575, Organics Constitucional de Bases Generales de la Administraci6n del Estado,
derecho de las personas a parti ci par en las polftieas, planes, programas y acciones del
Estado;

3. Que, el Instructivo Presidencial para la participaci6n ciudadana en la gesti6n publica

N° 002, dictado el 20 de abril del 2011, dispone que la administraci6n del Presidente d'3 la
Republica ha definido como un eje fundamental la implementaci6n de una politica de
participaci6n para el periodo 2010 - 2014, que considera la activa presencia de los
ciudadanos en la gesti6n de los asuntos publicos como contribuci6n al bien comun y reh3va
la acci6n del Estado en el servi cio de las personas;

4. Que, el objetivo de la Politica para la Participaci6n Ciudadana en Marco de la

Corresponsabilidad, esta constituido por "Fomentar la participaci6n ciudadana para
promover una cultura de corresponsabilidad, fortaleciendo los espacios de comunicaci6n
entre el gobiemo y la ciudadania, aumentando la transparencia, eficacia, eficienci<l y
efectividad de las polfticas publicas'; enmarcando la participaci6n ciudadana en los
siguientes tres ejes:

al Informaci6n y consulta a la ciudadanla: EI Gobierno se compromete a que se

realizaran todos los esfuerzos para que la informaci6n que entreguen los 6rganos
de la Administraci6n del Estado sea de calidad, en plazos oportunos y a traves de
los eanales mas adecuados para facilitar el acceso de toda la ciudadania.

bl Control Ciudadano: este eje abre el espacio a la fiscalizaci6n ciudadana. Es un

IIamado al compromiso de los actores democraticos para que no s610 participen 'en
las elecciones, sino que tengan un actuar permanente en la supervisi6n clel
quehacer de los servicios publicos a fin de perfeccionarlo, hacerlos mas efieaces y
cercanos.

el Fortalecimiento de la Sociedad Civil: Busca reforzar la idea de una Sociedad Civil

participativa e involucrada en el destino de la naci6n. Es un esfuerzo que da un
paso mas alia, haciendo hincapie en el fomento de la educaci6n clvica de las
personas, ya sea como individuos 0 como organizaciones, para que puedan, como
sujetos de deberes y derechos, incorporarse al desarrollo de iniciativas sociales,
politicas y culturales.

5. Que, atendidos dichos objetivos y dando cumplimiento a la Ley N" 20.500, en Io que
respecta a la modificaci6n de la Ley N° 18.575, en cuanto dispone que eada 6rgano de la
Administraci6n del Estado debe establecer las modalidades formales y especificas cie
participaci6n que tendran las personas y organizaciones en el ambito de su competenci.a,
debiendo mantener actualizadas y publicadas a traves de medios electr6nicos u otros tales
modalidades de participaci6n.

RESUELVO:

1. DEJASE sin efecto la Resoluci6n Exenta N" 741, de 31 de marzo de 2009, que aprob6
la Norma General de Participaci6n del Instituto Nacional de Deportes de Chile.

2. APRUEBASE la siguiente Norma General sobre Participaci6n Ciudadana en la gesti6n

publiea, del Instituto Nacional de Deportes de Chile.
NORMA GENERAL SOBRE PARTICIPACIÕN CIUDADANA EN LA GESTIÕN PUBLIICA
DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTES DE CHJLE

TJTULO I De las Disposiciones Generales

Articulo 1. La presente Norma de Aplicaci6n General sobre participaci6n ciudadana del

Instituto Nacional de Deportes de Chile, en adelante e indistintamente "Instituto" 0 "IND",
establece las modalidades formales y especificas de participaci6n que tendran las
personas y organizaciones en el ambito de su competencia, con el fin de contribuir al
desarrollo de las politicas publicas que el Instituto implementa.

Articulo 2. La orientaci6n programatica que sirve de fundamento a la acci6n del Instituto,

y que es el ambito de orientaci6n en la propuesta de sus mecanismos de participaci6n
ciudadana, se basan en los siguientes objetivos estrategicos de la Politica para la
Participaci6n Ciudadana en el Marco de la Corresponsabilidad:

Fortalecer las organizaciones de la Sociedad Civil promoviendo una cultura de

corresponsabilidad, entendida como el compromiso mutuo que se establece entre
el Estado y la ciudadania para perfeccionar en conjunto las politicas y servidos
publico a fin de mejorar la calidad de vida de las personas.

Promover y orientar las acciones de participaci6n ciudadana hacia el mejoramiemto

de la eficacia, eficiencias y efectividad de las politicas publicas.

Mejorar y fortalecer los canales y espacios de informaci6n y opini6n de, la

eludadania. Para alcanzar este objetivo, los 6rganos de la Administraci6n debe,ran
realizar todos los esfuerzos para que la informaci6n que entreguen sea de calidad y
oportuna, a traves de canales adecuados que faciliten el acceso de la ciudadania.

Promover el control elu dada no de las acciones desarrolladas por los organisrnos
publicos. Este objetivo abre el espacio a la fiscalizaci6n eludadana, haciendo un
Ilamado al compromiso de las personas para que ejerzan una supervisi6n
permanente del quehacer de los servicios publicos, a fin de perfeccionarlos.

Articulo 3. La presente Norma de Aplicaci6n General obliga al Instituto en su integridlad,

considerando la Direcel6n Nacional y cada una de las Direcciones Regionales, de
conformidad al articulo 10 de la Ley W 19.712, del Deporte.

Titulo II. De los Mecanismos de Participaciõn Ciudadana

Articulo 4. Los mecanismos de participaci6n ciudadana constituyen procesos de

corresponsabilidad en los que se vincula al Estado con la Sociedad Civil, con la finalidad
de fortalecer y mejorar la gesti6n publica, contribuyendo asi al mas eficiente
funcionamiento del Instituto en el cumplimiento de sus politicas, planes, programas y
acciones.

Son mecanismos de participaci6n ciudadana del Instituto los siguientes:

I. Cuenta Publica Participativa.

II. Entrega de Informaci6n Relevante.
III. Consultas Ciudadanas.
IV. Consejo de la Sociedad Civil
 I. De la Cuenta Pública Participativa

Artículo 5. ' Instituto realizará, anualmente, una Cuenta Pública Participativa, con el
obJelivo e rforar a la ciudadanía sobre la gestión realizada y recoger opinion<es,
comentanos, InqUletudes y sugerencias sobre la misma, promoviendo el control ciudada,no
y la corresponsabilidad.

La Cuenta Pública Participativa se realizará directamente a la ciudadania y en ella se

incluirá, al menos:

• Políticas, planes y programas desarrollados.

• Presupuestos, de conformidad a Io asignado en la Ley de Presupuestos.
• Dispositivos de atención y acceso a la información.
• Participación ciudadana en la gestión pública en materia de actividad fisica y
deporte.
• Fortalecimiento de la Sociedad Civil en el ámbito de la actividad física y el deporte.

Dentro de los contenidos formaies minimos definidos anteriormente, deberá precisarse el

estado de avance en el periodo rendido y el modo en que se planifica implementar en el
inmediatamente posterior.

En caso de existir, deberá informarse de que manera la planificación de un aspeCI:O

específico para el periodo posterior a la rendición de cuentas, ha sido influenciada 0
determinada por la participación ciudadana.

En los casos de la Participación Ciudadana en la Gestión Pública y Fortalecimiento de la

Sociedad Civil, deberá seiialarse - del modo más preciso posible - los actores de la
Sociedad Civil involucrados en dichos procesos.

Todo Io anterior, sin perjuicio de los demás contenidos que el Instituto, dentro de sus
facultades, considere pertinente comunicar a la ciudadanía.

Articulo 6. La Cuenta Pública Participativa podrá realizarse de manera virtual 0 presenciall,

Io cual será determinado por la autoridad e informado de manera oportuna a traves del sitio
web institucional. Esta información deberá ser dada a conocer al menos con 15 dias dB
anticipación al ejercicio de la Cuenta.

Artículo 7. EI proceso de Cuenta Pública Participativa, en cualquiera de las modalidades

en que decida efectuarse, contará con participación directa de la ciudadania.

Una vez presentada la cuenta anual, los Directores Regionales del IND, deberán rendi,'
Cuenta Pública Participativa Regional dentro del mes siguiente a la cuenta que rinda el
Director Nacional.

Articulo 8. Un resumen de la Cuenta Pública Participativa será publicado en el sitio

eleclrónico dellnstituto www.ind.c1. con al menos, 15 dias de anterioridad a la fecha en que,
se realice la cuenta. Este documento esta rá a disposición de toda la ciudadania.

EI Instituto procurará la apertura de un espacio de recepción de consultas, dudas y

observaciones que la ciudadania pueda efectuar a la cuenta, Io que aplicará cualquiera sea
la modalidad a traves de la cual la misma tenga lugar.

Una vez procesadas las opiniones y comentarios recogidos, se publicará, en plazo no

mayor a 45 dias corridos contados desde efectuada la Cuenta, una respuesta de la
autoridad a las inquietudes e interrogantes planteadas en el proceso.
EI objet .de las .cosults ciu::,danas es pmover espacios de incidencia de las personas
e relaclon al dlseno, eJecuclon 0 evaluaclon de politicas, planes, programas 0 acciones
publrcas que desarrolla ei INO, con ei fin de que la ciudadania pueda, de manElra
Informada, plantear sus comentarios y sugerencias sobre dichas materias.

La dfinici6n de oficio o parte dellnstituto de las materias de interes ciudadano en que se
reqUlra concer la oplnlon de las personas, serån actualizadas durante ei primer trimestre
del ano, medlante un documento que estarå publicado en la Web del Instituto.

Paa. incorporar las materias de consulta que la ciudadania sugiera, ei INO, anualmenlle,
abma un espacio en la pågina web, donde se establecerån los requisitos y procedimientos
para recoger y ponderar las solicitudes ingresadas. EI periodo de recepci6n de las materias
de interes ciudadano se desarrollarå durante ei mes de diciembre de cada aiio en atenci6n
al proceso programåtico del Instituto. AI termino de dicho periodo, ei Servicio publicarå un
documento de respuesta en donde seiialarå que materias serån incorporadas, las que se
publicarån junto con las materias que de oficio serån consultadas, en la web dellnstituto.

Articulo 14. Para la implementaci6n de las consultas ciudadanas, ei Instituto ha definiclo

las siguientes etapas de trabajo:

a) Presentaei6n de la Minuta de Posiei6n.

EI Instituto prepararå una Oocumento de Posici6n en ei cual se definirån las materias de

interes ciudadano para someter a consulta. Este contendrå ei planteamiento del Servicio
sobre la politica, pian, programa 0 acci6n publica que se somete a consideraci6n de la
ciudadania.

Oeberå exponerse los fundamentos de la propuesta, los antecedentes tecnicos y los

principios programåticos que la sustentan, ademås de describir los resultados esperados,
las principales acciones consignadas en su desarrollo.

b) Consulta y deliberaei6n de la eiudadania

A este efecto, ei Instituto deberå realizar una convocatoria pluralista, representativa y

diversa, que garantice la mayor participaci6n posible.

La consulta ciudadana permitirå recoger las principales observaciones y sugerencias en

torno a la propuesta. La respuesta del Instituto no podrå exceder de 45 dias.

e) Respuesta publiea de la autoridad

En la respuesta se expresarån las principales acciones que permitirån la participaci6n de la

ciudadania en ei ciclo de diseiio, ejecuci6n, evaluaci6n y rediseiio de las politicas, planes,
programas y acciones publicas.

Estas respuestas se harån IIegar a los participantes en los encuentros presenciales y/o
virtuales, en ei mismo formato en que se recibi6 la consulta.

Artieulo 15. Las consultas ciudadanas en ei INO se desarrollarån a traves del mecanismo
de las Ventanillas Virtuales de Opini6n, que responden al uso de las plataformas digitales
participativas impulsadas por ei Servicio.

Artieulo 16. Ventanillas Virtuales de Opini6n

Son espacios de encuentro virtual entre la ciudadania y ei Instituto que permiten consultar
acciones a fin de ajustarias, mejorarlas y validarias incorporando 1
participativo. e componente

Las Ventanillas contendran, al menos, la siguiente informacién:

• Un resumen dei tema de interés ciudadano .

• Las razones por las cuales el tema es sometido a consideracién de la ciudadania .
• Un espacio para poder opinar, proponer y preguntar sobre el tema en discusién .

En las Ventanillas Virtuales de Opinién, podran participar todos los ciudadanos sea en
forma iividual 0 cmo representantes de organizaciones, previa inscripcién e el sillio
web oflclal dei Instltuto: www.ind.CI. El sistema tratara los datos personales de los
cludadanos conforme a la Ley N° 19.628, Y las opiniones vertidas seran de caracter
anénimo.

Las Ventanillas Virtuales de Opinién deberan mantenerse abiertas a la ciudadania, durante

un plazo de al menos 15 dias.

El IND publicara un resumen de la materia de interés ciudadano que se consulta y abrira

un periodo de consulta virtual. Una vez cerrado el periodo de consulta, ellnsliluto analizara
las opiniones ciudadanas y elaborara una respuesta sistematizada al proceso la cual
publicara en el mismo sitio en un plazo no superior a 45 dias luego dei cierre de las
consultas.

IV. Del Consejo de la Sociedad Civil

Articulo 17. El Instituto conta ra con un Consejo de la Sociedad Civil de caracter consultivo,
el cual esta ra compuesto por representantes de las organizaciones de la Sociedad Civil sin
fines de lucro relacionadas con las politicas, servicios, programas 0 planes ejecutados por
el Instituto.

Articulo 18. El Consejo sera auténomo en sus decisiones y el Instituto debera velar por el
reconocimiento de la representatividad diversa y plural de las organizaciones de la
Sociedad Civil sin fines dei lucro dei sector, sin exclusiones arbitrarias, respetando las
diferentes corrientes de opinién que en él existan. Las actas de las reuniones dei Consejo
estaran a disposicién pûblica en el sitio web dei IND.

Articulo 19. Correspondera al Consejo participar consultivamente en el diseno, ejecucién li

evaluacién de las politicas pûblicas dei Instituto, en que sea requerida su opinién.

Articulo 20. El Consejo estara integrado por las personas que se desempenan como
consejeros dei Consejo Nacional dei Instituto, con las modificaciones que se establecen en
el presente U1ulo.

El Director Nacional dei IND se desempenara como interlocutor en el Consejo de lai

Sociedad Civil.

El Consejo contara con representantes de organizaciones de la Sociedad Civil y con

interlocutores. Los interlocutores estaran conformados por el Director Nacional dei Instituto
y las personas que éste considere para participar en las sesiones dei Consejo.

El Consejo tendra un Secretario Ejecutivo, quién sera un representante designado por el

Instituto y cuyas funciones seran: citar al Consejo a sesiones ordinarias y extraordinarias;
actuar como ministro de fe de los acuerdos que adopte el Consejo; asegurar los medios
necesarios para el normal funcionamiento dei Consejo y procurar la publicacién oportuna
de las actas dei Consejo en la web de Instituto.
Los consejeros no percibirân remuneraci6n alguna por su desempeno y permanecerân en
sus cargos por un periodo de dos anos. EI Presidente del Consejo deberâ ser un
representante de la Sociedad Civil, quien serâ elegido por mayoria absoluta de ,Ios
representantes de las organizaciones participantes.

EI Consejo sesionarâ de forma ordinaria con una periodicidad bimensual.

ArticuJo 21. Los consejeros serân nombrados por acto administrativo del Director Nacional
del /nstituto.

Se deberâ elaborar un Reglamento /nterno, de manera conjunta entre el Consejo y la

Autoridad, el cual perfeccionarâ el funcionamiento y las facultades del Consejo. Dicl10
reglamento serâ ponderado y dictado en definiliva por la Autoridad del /nstituto.

Disposici6n final

ArticuJo 22. En el uso de los mecanismos de participaci6n ciudadana contenidas en la

presente Norma de Aplicaci6n General, el Instituto continuarâ desarrollando y
profundizando los espacios de participaci6n ciudadana para fomentar la corresponsabilidad
ciudadana en la gesti6n pública de sus polflicas, planes, programas yacciones.

3. REMiTASE, una copia de la presente Resoluci6n Exenta, a la Direcci6n de la Divisi6n

de Organizaciones Sociales, del Ministerio Secretaria General de Gobierno.

4. PUBLiQUESE la presente Resoluci6n Exenta, en el banner Gobierno Transparente dl

la pâgina web ofrcial del Instiluto, www.ind.cl.

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- Gabinele Direcci6n Nacional
Directores Regionales
Divisi6n de Administraci6n y Finanzas
Departamenlo de Planiflcaci6n
Departamenlo Juridico
Unidad de Acceso a la Informaci6n Pública
Direcci6n de la Divisi6n de Organizaciones Sociales del Ministerio Secrelaria General de
Gobierno. Palacio de La Moneda s/n.
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