REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE PLANIFICACION Y FINANZAS ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACION Y HACIENDA PÚBLICA DIRECCIÓN

DE POSTGRADO Y ADIESTRAMIENTO ESPECIALIZACION EN GESTION ADUANERA Y COMERCIO EXTERIOR ASIGNATURA: PLANIFICACION PUBLICA

CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACION PÚBLICA
PROFESOR: ESCARLET OJEDA PARTICIPANTES: BLANCO, CRISMAR C.I. 15.499.393 CARDOZO, MARYURMI C.I. 10.662.193 NAREZ, RANCELYS C.I. 10.659.968 SANTANA, ADOLFO CI. 10.565.606

PUERTO AYACUCHO, DICIEMBRE 2012

INTRODUCCION

El Sistema Nacional de Planificación Pública y Popular a través del cual se persigue alcanzar los objetivos estratégicos y metas plasmadas en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, se integra por el Consejo Federal de Gobierno, los Consejos estadales de planificación y coordinación de políticas públicas, los Consejos locales de planificación pública, los Consejos de planificación comunal y los Consejos Comunales. Tal como lo expresa el Artículo 182 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el Artículo 26 de la Ley Orgánica de Planificación, el Consejo Local de Planificación Pública, es la instancia encargada de promover la participación organizada de la población en los procesos de planificación participativa a ser desarrollados a nivel de Municipio, donde el Alcalde o Alcaldesa tienen la responsabilidad de formular el plan de Desarrollo Municipal, en coordinación con el Consejo Local de Planificación Pública. Recordando que los CLPP forman parte de la estructura del Sistema Nacional de Planificación Participativa (SNPP), éstos deben funcionar de manera eficiente, eficaz y efectiva de acuerdo a los requerimientos y potencialidades del Municipio, elaborando el Plan y Presupuesto de Inversión Anual a través del Presupuesto Participativo y cumpliendo las funciones que les compete. En la presente investigación se analizara los Consejos Locales de Planificación Publica, sus antecedentes, sus funciones, objetivos y organización.

accediera al poder Hugo Chávez Frias. que se expandió en varios países de América Latina. en el sistema político. Este sistema político que desarrolló un amplio clientelismo. Delimitación y Transferencia de Competencia del Poder Público. Decisión que demandó la necesidad de formular un conjunto de leyes entre las que se destacan la Ley de Elección y Remoción de Gobernadores. En 1989 se introduce un cambio dentro de la tendencia de la descentralización administrativa. produciéndose la ruptura del sistema político con el cual se venía operando desde 1961. pudo sostenerse hasta los años 80. incrementándose cada día los niveles de pobreza de la población.ANTECEDENTE Después de 1958 y especialmente a partir de la Constitución de 1961 se desarrolló en Venezuela un proceso político orientado a la construcción de un sistema democrático representativo que concentró en los partidos políticos la hegemonía del ejercicio del poder. Esta situación condujo a que en las elecciones presidenciales de 1998. si bien esa decisión contribuyó a atender conyunturalmente la crisis de gobernabilidad. que seguía excluida del sistema político. gracias al auge de la renta petrolera. pero que al pasar de los años no generó procesos económicos productivos. la Reforma de la Ley Orgánica de Régimen Municipal y la Ley Orgánica de Descentralización . . estos esfuerzos tampoco dieron respuesta al reclamo democrático de la población. destacándose entre otros. la Ley de Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE). con la elección directa de Gobernadores y Alcaldes. Entre 1990 y 1998 se establecieron algunos mecanismos y leyes orientados al proceso de descentralización y a la búsqueda de la coordinación de acciones y recursos entre los diferentes niveles de gobierno. no resolvió el reclamo democrático de fondo. hasta hacer inviable el sistema político. lo que permitió satisfacer parte de las necesidades que demandaba la población.

1.528 del 06 de noviembre de 1001. a generar los mecanismos y acciones que permitan la transformación cultural requerida para vivir en una sociedad democrática. para elaborar una nueva Constitución. . Federal y Descentralizado. en 1999 se desarrolla el Proceso Constituyente.348 del 18 de diciembre de 2001. 37. los ámbitos de programación presupuestaria sectorial y regional. participativa. perfeccionamiento y organización de la planificación en los diferentes niveles territoriales de gobierno.La Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público sobre el Sistema Presupuestario. Entre las leyes promulgadas que promueven la viabilidad del proceso de descentralización y la participación ciudadana en los procesos de planificación. según decreto No. establece entre sus principios que el Estado venezolano será Federal Descentralizado con un Sistema Político Democrático Participativo. acercando las estructura de Estado a la población y dotando un conjunto de preceptos constitucionales que orientan al desarrollo de una sociedad democrática. a objeto de establecer las bases y lineamientos para la construcción. . publicada en la Gaceta Oficial No. tiene por objeto establecer las normas complementarias para el desarrollo del Proceso Presupuestario que cumplirán los órganos y entes sujetos a esta Ley. del 13 de noviembre de 2001. la cual fue aprobada en diciembre del mismo año. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. mediante referéndum público. 1. así como el fortalecimiento de los mecanismos de consulta y participación democrática en la misma. (expresado cuando corresponda.590 del 08 de diciembre de 2001. viabilidad. de conformidad con las normas e instrucciones técnicas que dicte la Oficina Nacional de Presupuesto. en coordinación con el Ministerio de Planificación y Desarrollo). 5554 Extraordinario.A partir de la nueva realidad. Con base a este marco. se encuentran: . protagónica y pluralista en un Estado de justicia. el Poder Ejecutivo y Legislativo aprueban un conjunto de leyes que orientan a la sociedad venezolana y a sus instituciones.La Ley Orgánica de Planificación en la Gaceta Oficial No. según Decreto No.

el Poder Público Municipal. Para lograr la Instrumentación de este conjunto de leyes.463. el Ministerio de Planificación y Desarrollo (MPO). como órgano rector de la planificación de las políticas públicas a los fines de promover el desarrollo armónico. a objeto de establecer los principios y bases que rigen la organización y el funcionamiento de la Administración Pública. funcionamiento. La Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Pública. asume entre otras actividades. equilibrado y sustentable. el Fondo de Compensación Interterritorial. la Participación Ciudadana. en respuesta al Artículo 182 de la Constitución. y el concurso de las comunidades organizadas. la . a objeto de establecer las disposiciones y bases para la organización y funcionamiento de los Consejos. publicada en Gaceta Oficial No. organizar y establecer las competencias del Consejo. en todos los niveles territoriales. se requiere un gran esfuerzo de la sociedad venezolana. a objeto de crear. 37. para hacer más eficaz su intervención en la planificación que conjuntamente efectuará con el gobierno municipal respectivo. Actualmente. la formulación y difusión de las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007. 37. los principios y lineamientos de la organización y funcionamiento de la Administración Pública Nacional y la administración descentralizada.La Ley Orgánica de Administración Pública. actuando conforme lo establecido en la Ley Orgánico de Planificación.509. a funcionarios en cada estado. y dar cumplimiento al Artículo 166 de la Constitución. publicada en Gaceta Oficial No. así como regular los compromisos de gestión. se encuentran en discusión por parte de la Asamblea Nacional los proyectos de leyes relacionados con el Consejo Federal de Gobierno. la Hacienda Estadal y el Ordenamiento Urbanístico Territorial. del20 de agosto de 2002. y establecer las normas básicas sobre los activos y registros públicos. expresada en sus múltiples formas de organización pública y privada. crear mecanismos para promover la participación y el control sobre las políticas y resultados públicos. del 12 de junio de 2002. publicada en Gaceta Oficial No.305 del 17 de octubre de 2001. 37. La Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. sobre su injerencia en la planificación venezolana. En este contexto.

Instancias Regionales. Instancias de Coordinación y Formulación en la Planificación. seguimiento. Capitulo II. DEFINICIÓN CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA (LCPP) La base legal referida a la creación. se enmarca en: La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. La Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública Capítulo I. como la Instancia de participación ciudadana.asistencia técnica que le sea requerida por la elaboración de los Planes de Desarrollo Regionales. La ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) señala que: Es el órgano encargado de la planificación integral del Municipio. Diseña el Plan de Desarrollo Municipal y los demás planes municipales. Principios Fundamentales. Estadales y Municipales. evaluación y control de los planes municipales. Artículo 182. Garantiza la participación ciudadana y protagónica en la formulación. Capitulo IV del Poder Público Municipal. ejecución. Artículo 26. se concibe el Consejo Local de Planificación Pública 8CLPP9. y definición del Consejo Local de Planificación Pública. A partir de la revisión documental del marco legal. encargada del proceso de formulación. seguimiento. integrantes. garantizados así. Título III. . El Decreto No. resultados dirigidos al desarrollo del espacio geopolítico en función de la prosperidad económica y el bienestar social de su población. Estadales y Municipales formulados por los distintos niveles de gobierno (central. control y evaluación de los planes de desarrollo municipales. El escenario para la práctica de la planificación participativa y el ejercicio permanente de la democracia directa y protagónica. Titulo IV del Poder Público. Artículo 2. 1. la consolidación conce4rtada de los mismos y el apoyo en la Instrumentación de los mecanismos para la participación de la población en los procesos de planificación como lo son los Consejos Locales de Planificación Pública. actuación.528 con Fuerza de Ley Orgánica de Planificación. estatal y municipal). así como su articulación con el Sistema Nacional de Planificación.

Información confiable y oportuna sobre la caracterización. descentralización y desconcentración de competencias y recursos. por los cual su gestión debe orientarse hacia la consecución de los objetivos. Programas y Proyectos de Desarrollo Municipal. expresados. siendo estos: Lograr la integración de las comunidades organizadas y grupos vecinales mediante la participación y el protagonismo dentro de una política general de Estado. Programas y Planes. Informe de Análisis Trimestral sobre la Ejecución Físico . en materia de Planificación. Mecanismos de Concentración.De conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes. dirigida a la atención de las necesidades y capacidades de la población. deberá generar. Propuestas de Planes. en el Artículo 2 de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. OBJETIVOS DE LOS CONSEJOS DE PLANIFICACION PÚBLICA La planificación integral del municipio. consideradas pertinentes. entre otros: Plan Municipal de Desarrollo concertado.Presupuestaria del Plan Operativo Anual del Municipio y Propuestas de Modificación. es la misión fundamental del Consejo. Asesoría Técnica. del desarrollo equilibrado de territorio y del patrimonio municipal. planes y presupuestos del Municipio. de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. El Consejo Local de Planificación Pública responderá a las características propias de cada Municipio. Propuestas de Transferencia de Competencias y Recursos a la comunidad organizada. . El Consejo Local de Planificación Pública como instancia de participación de la comunidad organizada. Metodología para la elaboración de Proyectos.

elementos históricos. multipolar ampliación de las de las oportunidades ciudadanas diversificación relaciones internacionales. a las condiciones de población. dinámica territorial y ambiental sustentable. orientados al desarrollo local. a los fines de propósitos contenidos en la Ley del CLPP. Orientar la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo. como serían las siguientes: Promover la organización social. efectivas oportunidades y equidades sociales. La concentración de lo anteriormente expuesto requiere de una serie de estrategias que orientan las acciones concentradas entre los entes gubernamentales y la sociedad civil organizada.Promover y orientar una tipología de municipio atendiendo. . mediante el establecimiento de Consejos Parroquiales y Comunales que garanticen la participación protagónica del colectivo. a través de estrategias orientadas al dominio de los procesos de planificación. situación geográfica. Propiciar la inversión municipal. en los procesos de planificación pública local. culturales y otros factores relevantes. sin discriminación alguna. Coordinar la participación social.gestión y cogestión. para la interacción dinámica del crecimiento económico sostenido. que el alcance de los objetivos designados al CLPP. nivel de progreso económico. Es de acotar. lo cual se fundamenta en la participación protagónica del pueblo. a fin de canalizar las acciones hacia el desarrollo del municipio. mediante la participación concertada en programas y proyectos que impulsen el desarrollo local. capacidad para generar ingresos fiscales propios. supone la consolidación de las bases principales y política. bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad. Facultar a la comunidad organizada. a través de la creación de instancias que faciliten la organización y el funcionamiento del Consejo. mediante el establecimiento de mecanismos de auto .

Concejales y Presidentes de Juntas Parroquiales son miembros natos del CLPP. de acuerdo al artículo 6 de la Ley de los CLPP. se deben elegir a los consejeros(as) de los puntos 4.INTEGRANTES DE LOS CONSEJOS DE PLANIFICACION PÚBLICA El CLPP está conformado por: Alcalde del Municipio. quedando distribuidos de acuerdo a la Ley de la siguiente manera: . donde las hubiere. quien será el Presidente Concejales Presidentes de Juntas Parroquiales Consejeros(as) por las Organizaciones Vecinales y Comunitarias (OVC) Consejeros(as) por las Organizaciones Sectoriales (OS) Consejeros(as) por las Comunidades Indígenas (CI). 5 y 6. de acuerdo a lo siguiente: La sumatoria de los miembros natos más tres (3) será el número de consejeros a elegir por las OVC. OS y CI. El Alcalde.

º El 60% de los consejeros(as) se elegirá de las OVC debidamente registradas ante la Comisión Local del Poder Popular y ante la Secretaría Ejecutiva del CLPP y articuladas e integradas en Consejos Comunales. donde los hubiere. se escogerá de las OS. El mecanismo de elección es la Asamblea Sectorial. FUNCIONES DEL CONSEJO DE PLANIFICACION PUBLICA . costumbres y tradiciones. º El 40% de los consejeros(as) restantes. serán elegidos de acuerdo con sus usos. El o los consejeros(as) de los pueblos y CI.

.

8... con las propuestas de las comunidades organizativas.. 2. Todo ello de conformidad con los lineamientos del Plan de la Nación..Las funciones del Consejo Local de Planificación Pública expresadas en el Capítulo I.. de los planes suscritos.. 5. la intervención de los poderes nacionales y de los estados para tales efectos. instrumentación y evaluación de planes para el desarrollo de mancomunidades. procesar y prioridad las propuestas de las comunidades organizadas.Presentar propuestas y orientar el Plan Municipal de Desarrollo.Controlar y vigilar la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo.Impulsar la celebración de acuerdos de cooperación entre municipio y los sectores privados. en el municipio. 9.Impulsar la coordinación con otros CLPP para coadyuvar en la definición. 4. contempladas en el Artículo 178 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.Impulsar. coadyuvar. sin menoscabo de cualquier otra función conferida al municipio son: 1. tendientes a orientar sus esfuerzos el logro de los objetivos del desarrollo de la entidad local. solicitando. 6.. de los Principios Fundamentales. los planes y políticas de Consejo Federal de Gobiernos (CFG) y del Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas (CPCPP). equilibrio de los sectores públicos y privados para la instrumentación.Instar y facilitar la cooperación.Impulsar y planificar las trasferencias de competencia y recursos que el municipio realice hacia la comunidad organizada.Formular y promover ante el CPCPP o el Consejo Federal de Gobiernos 8CFG. los programas de inversión del municipio. . 7. 3.Recopilar. en su caso. orientar y prestar dentro del Plan Municipal de Desarrollo las políticas de inversión del presupuesto municipal. de conformidad con lo previsto en el Artículo 184 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. hacia la atención de necesidades y capacidades de la población del desarrollo equilibrio del territorio y del patrimonio municipal... Artículo 5 de la Ley del referido Consejo.

el estadal o el Consejo Legislativo Estada. así como con las comunidades organizadas. 11.Elaborar un banco de datos que contenga información acerca de proyectos. acuerden hacia el municipio. 13...Impulsar la organización de las comunidades organizadas integrándolas al CLPP.Colaborar en la elaboración de los planes locales de desarrollo urbano y las normativas de zonificación cuyas competencias le correspondan al municipio. con el Consejo Municipal de Derechos. 18. en todo lo atinente a las políticas de desarrollo del niño. con el CPCPP y el CFG.Impulsar con el poder nacional. a los órganos que corresponda. 19. los planes y proyectos que éstos elaboraron el marco de sus competencias. presupuesto municipal consolidado y ejecutado correspondiente al período fiscal inmediatamente anterior. A tal efecto.Elaborar el mapa de necesidades del municipio. 20. a solicitud del Alcalde o Alcaldesa.. 15.Proponer al gobierno nacional. capacidad recaudadora y disponibilidad presupuestaria municipal para cubrir el concepto de emolumentos.. tomando en cuenta los planes y proyectos locales... estatal o municipal.10.Emitir opinión razonada... el Plan de Seguridad Local de Personas y Bienes. 16.Interactuar. 12. estatal o municipal las medidas de carácter jurídico. CLPP solicitará la información necesaria referida al número de habitantes... 14. . administrativo o financiero. del adolescente y de la familia. recursos humanos y técnico de la sociedad organizada. necesarias para el cumplimiento de funciones y consecución de los objetivos del municipio y del propio CLPP. de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.Elaborar el estudio técnico para la fijación de los emolumentos (sueldos) de los altos funcionarios y funcionarias de los municipios.Coordinar. sobre transferencia de competencias que el Ejecutivo Nacional. estatal o municipal sobre la situación socioeconómica y sociocultural del municipio. situación económica del municipio..Atender cualquier información atinente a su competencia que le solicite el gobierno nacional. 17.

Evaluar la ejecución de los planes proyectos a instar a las redes parroquiales y comunales. para ellos seguir administrando y dirigiendo el municipio (…). Eso se traduce en que las convocatorias las hacen de un día para otro y con poca difusión para que la gente no se entere. promoviendo el dialogo. expresa una de las dificultades presentadas en la instrumentación de los primeros CLPP. la creación y aprobación de la normativa de los CLPP. reglamentos y ordenanzas municipales. en tal sentido. no fue así. y 2). económica y social del municipio. como el viejo esquema de hacer política .Las demás que le otorguen las leyes. a ejercer el control social sobre los mismos.. INSTALACIÓN DE LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA EN VENEZUELA De acuerdo a la política territorial en nuestro país. como instancia para organizar a la población en los procesos de planificación y desarrollo del municipio. Situación que evidencia. Con el cumplimiento de estas funciones se reafirma el papel que le corresponde a los CLPP. quienes se autodefinían como la «sociedad civil». sin embargo. De allí que. abriendo oportunidades para que las comunidades organizadas tomen decisiones sobre la conducción política. a través de esta nueva instancia del gobierno municipal: los CLPP. siendo una de ellas y la más próxima por cumplir.. a saber: 1) En el 2002. en cada municipio. 22.21. según la Ley de los CLPP (2002). el encuentro y el trabajo en equipo entre los diversos actores institucionales y la sociedad civil organizada. que según Canales (2003: 124). se presentaron fuertes movimientos de sectores que se oponían a las políticas del gobierno nacional. que con el apoyo de algunos gobernadores y alcaldes dirigieron su atención a ir en contra de toda propuesta del gobierno nacional. ante el derecho de convertirse en los protagonistas de su propio desarrollo los ciudadanos han presionado a los gobiernos municipales a fin de lograr intervenir en la definición de las políticas públicas locales. y sólo concurran las personas que a ellos les interesa que estén presentes». dado que consideramos la influencia de dos factores políticos. la cual se refleja «en la intención manifiesta de los Alcaldes de secuestrar la participación del pueblo organizado. los estados (gobierno regional)están divididos en 335 municipios. de manera concertada. que constituyen el poder o gobierno local. deberían instalarse igual número de dichos Consejos. La falta de voluntad política de las autoridades municipales responsables de su creación e instalación.

la participación ciudadana conjuntamente con su formación y capacitación. Esta posibilidad de construcción de una nueva gestión municipal. sino activo. es un aprendizaje político social por parte de los funcionarios públicos y de las comunidades. la participación y organización de las comunidades en la búsqueda de soluciones a los problemas. siendo esta una política pública del gobierno nacional. Este proceso que se está gestando en el país. En tal sentido. avanzar de procesos eleccionarios y consultivos hacia una participación democrática. «Es por ello. en un instrumento para democratizar el Estado»(Pérez. las comunidades requieren estar atentos para que se respeten los derechos previstos en la CRBV. el cual debe facilitar el conocimiento que requieren las comunidades para ser protagonista de su propio desarrollo. importante que los ciudadanos cuenten con mecanismos de participación y capacitación que garantice la transparencia y eficacia de la gestión. en la priorización y conjunción de intereses y demandas para la búsqueda de solución a las mismas asumiendo y tomando decisiones». En síntesis. surgiendo así un plan local que se consolidará en la política pública nacional. vialidad. materializan la importancia que tiene para el Estado venezolano. proyectos y cualquier otra actividad dirigida a dar respuesta a la problemática social y económica de las comunidades. ha despertado en las comunidades nuevos líderes que abogan por la unidad en la toma de decisiones y la satisfacción de las necesidades de la población. entre otros. Esto significa. a través de su intervención en la elaboración de planes. tales como construcción de escuelas. en cuanto a su participación activa en la gestión pública. no es de acuerdo a Pérez (2004: 5). los Consejos Locales de Planificación Pública. convirtiéndose éstas con su participación real en el mejor recurso para impulsar el bienestar integral de lo local.pública se resiste a perder cuotas de poder. 2004: 10). ambulatorios. pero básicamente de responsabilidad del municipal. por lo tanto. aceptándose democráticamente las reglas de decisión colectiva. Participación que se convierte así. «un acto mecánico. con lo cual se pretende la unidad entre ambos sujetos. quienes se interesan y están atentos a participar en los procesos de formación y educación ciudadana. mercados populares. con la cual la toma de decisiones estará relacionada a las necesidades reales de las comunidades. Así .

lo cual constituía uno de los problemas críticos de los gobiernos locales. regional y nacional. resguardando el interés colectivo. Nivel Estadal: Gobernación del Estado. Contraloría General de la República. La Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (LCLPP. Los CLPP. se denomina como su antecesora. se reivindica el papel del municipio en el proceso de planificación del desarrollo del país. lo que permitirá una estrecha vinculación y compatibilidad entre la planificación local. 2010) tiene por objeto regular la organización y funcionamiento de los Consejos Locales de Planificación . Consejo Legislativo Estadal y el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas la relación con estas instancias es de coordinación. se aprobó reformar la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública del año 2006. en beneficio del desarrollo local. Nivel Municipal: Alcaldías. la relación consiste en adecuar sus funciones a los ámbitos acción y control. control. CON OTRAS INSTANCIAS. coordinación y participación en las actividades propias de la vida del municipio. bien sea de manera independiente o conjunta. la relación se sustenta en dependencia. generados por ellos. El gobierno municipal junto a los vecinos cuentan con las herramientas necesarias para hacer llegarlas aspiraciones de los habitantes de su localidad a los centros de poder nacional o regional. Comunidad Organizada y Sector Público y Privado. Defensoría del Pueblo. Concejo Municipal.mismo. Instituto Nacional de Estadísticas. RELACION DE LOS CONSEJOS DE PLANIFICACION PUBLICA. REFORMA DE LA LEY DE CONSEJO DE PLANIFICACION PUBLICA Como parte de la actividad legislativa desplegada por la Asamblea Nacional a finales del año 2010. ya que no podían intervenir en la formulación de las metas o proyectos a desarrollarse en el país. se destacan las siguientes: Nivel Nacional: Vicepresidencia Ejecutiva y el Consejo Federal de Gobierno Ministerios y Organismos Adscritos. Juntas Parroquiales. Consejo Municipal de los Derechos de los Niños y Adolescentes. para el cumplimiento de sus funciones deben interactuar con diversos órganos e instituciones de los diferentes niveles de gobierno y de la sociedad organizada) entre otros. en función de las acciones a ejecutar. Contraloría Municipal.

un consejero por cada consejo de planificación comunal en la jurisdicción. garantía de los derechos de la mujer. interés colectivo. equidad. adolescentes y en situación de vulnerabilidad. los presidentes de las juntas parroquiales comunales. perfectibilidad. 2010). efectividad. responsabilidad. honestidad. Los CLPP están obligados a actuar dentro del marco del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. Se define a los CLPP como la instancia de planificación del municipio. también tienen que articular con los elaborados por los consejos comunales. deportistas. eficiencia. el cual debe contener los lineamientos del programa de gestión en la oferta electoral que el candidato a alcalde entregará cuando se inscribe ante el Poder Electoral para la postulación de su candidatura y que deberá aplicar una vez electo. los concejales del municipio. al igual que el resto de los planes nacionales y estadales. diversidad cultural. corresponsabilidad. defensa y protección ambiental. defensa de la integralidad territorial y de la soberanía nacional. se conformará una asamblea de voceros de los consejos comunales y se elegirán tantos consejeros como concejales (municipales) hubiere en la misma cantidad de estos. complementariedad. justicia. un consejero por cada movimiento u organización social (campesinos. rendición de cuentas. El CLPP está integrado por el alcalde.Pública (CLPP). La Ley no define ninguno de ellos. enmarcados dentro de la nueva concepción del llamado poder popular. deber social. cooperación. igualdad social y de género. quien lo preside. trabajadores. estándole asignado el Plan Municipal de Desarrollo y demás planes municipales. niños. eficacia. para lo cual invoca como valores los siguientes: democracia participativa y protagónica. lo cual busca el legislador nacional como instrumento normativo con miras a garantizar la participación ciudadana en la toma de decisiones en todo el ámbito municipal. comunas y otras organizaciones de acuerdo con la Ley de Planificación Pública y Popular (2010). La LCLPP establece unos principios rectores de corte socialista. pescadores.En aquellos municipios donde no existiere parroquias. legalidad. control social. entre otros. es oportuno destacar que aquél se encuentra previsto por la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM. con el concurso del concejo municipal y de los CLPP. integralidad.). sustentabilidad. un consejero por cada parroquia. . mujeres. transparencia.

movimientos sociales. la secretaría. No podrán postularse como consejeros ningún funcionario público. un vicepresidente. ni tampoco con los Consejos Comunales. El ejercicio de las funciones del CLPP será ad-honorem. Ahora bien. concejales municipales) no podrán percibir ninguna remuneración con ocasión de sus labores. • Secretaría. la cual corresponde al consejero electo dentro de su seno y que provenga de las organizaciones o movimientos sociales. debiendo estar contemplado dentro del presupuesto de funcionamiento del CLPP. • Sala Técnica. estatal o municipal. durarán dos años en sus funciones pudiendo ser reelectos. designada fuera de su seno por la plenaria. por lo que los funcionarios públicos (alcaldes. los consejeros. . se tiene señalado como un mínimo de cinco unidades tributarias (5UT). Los integrantes del CLPP tendrán la siguiente duración: • Alcalde. Para la realización de sus funciones el CLPP está organizado así: •Presidencia •Vicepresidencia • Plenaria. es la unidad de apoyo especializado del CLPP Es menester aclarar que no deben confundirse ni con el Concejo Municipal. bien sea nacional. con excepción del personal de la Sala Técnica y Secretaría. concejales municipales.El CLPP cuenta con una presidencia ejercida por el alcalde. el cual es el órgano legislativo en el Poder Municipal. la Ley ha previsto para los consejeros una remuneración (dieta) por concepto de asistencia a las sesiones. incluido el vicepresidente. mientras dure su función. como forma de organización y participación ciudadana y comunitaria. presidentes de juntas parroquiales comunales y consejeros designados por las comunas. es la conformación de todos los miembros del CLPP y es la instancia de deliberación y aprobación. • Consejeros provenientes de consejos comunales. el órgano de apoyo del presidente y vicepresidente. Caso tal que lo hicieren deberán desincorporarse de sus cargos de resultar electos.

“De la Hacienda Municipal”. “Municipio y Planificación”. “Los Poderes Públicos”. “La Contraloría Social. “De la Organización y Gestión Municipal”.En el marco del Derecho Municipal. “Municipio y Presupuesto”. “Municipio y Poder Popular”. podemos encontrar “De las Competencias Municipales”. . “Municipio y Urbanismo”. “El Consejo Federal de Gobierno”.

están llamados a serla instancia que motorice la nueva concepción de la planificación participativa. por lo tanto podemos decir que no hubo la voluntad política necesaria para definir las políticas y las estrategias que llevaran a la realidad los cambios estructurales que se venían planteando y que exigía la sociedad. que se crean instancias y normativas para concretar esta concepción. De allí. como ha sido el interés del ejecutivo nacional a través del Presidente Hugo Chávez Frías. los ciudadanos tienen un compromiso y un reto significativo para que el poder no continúe en manos de unos pocos sino por el contrario del pueblo. Los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP). como es el caso de los Consejos Locales de Planificación Pública. requiriéndose la incorporación de todos los actores involucrados en los mismos. en el cual se divulgaba la necesidad de incorporar al ciudadano en la gestión pública y de profesionalizar a los funcionarios a fin de dar respuesta a los cambios políticosadministrativos suscitados en el aparato estatal. Los CLPP. económico y social. Por ello. pueden considerarse una institución innovadora dentro del ámbito municipal. como elemental para la planificación nacional. Sin embargo. al concebir que la soberanía reside en el pueblo venezolano. por ser el nivel municipal el espacio político-territorial primario más cercano a los ciudadanos.CONCLUSION En el proceso de reforma del Estado venezolano desde finales de los ochenta. de tal manera que se conviertan en actor clave en la definición de la agenda pública y el control social de la misma. impulsada con el proceso de descentralización. se destacó la democratización como elemento clave para promover los cambios en el orden político. Panorama que comienza a desdibujarse con la aprobación de la CRBV (1999). protagónica y corresponsable en nuestro país. que integradas constituirían los lineamientos para una planificación del desarrollo del país objetiva. lo que hace más factible que en este nivel se recojan con mayor objetividad las necesidades y demandas del colectivo. real y . se establece la promoción de la organización y participación de la sociedad en la gestión pública. se concibe al sistema de planificación municipal. y por ende. en la práctica ese discurso se concretó en aquellas esferas de la vida pública que fuesen de mayor interés para los gobernantes de turnos o el grupo de poder en el país. En tal sentido.

. igualdad y justicia social en el pueblo venezolano. de concretar los principios de equidad. evaluar y controlar las políticas públicas en función de la calidad de vida de las personas y. coordinar.viable de ejecutar. por lo tanto. La CRBV dispone los preceptos constitucionales de articulación del Estado con la sociedad. los CLPP constituyen el espacio. a fin de diagnosticar las necesidades reales del municipio. de tal manera que proporcione los elementos necesarios para planificar. donde el gobierno municipal y la sociedad (comunidad y sectores organizados de cada jurisdicción)se interrelacionen.

Venezuela. Canales Félix Leonet (2003) Los Consejos Locales de Planificación. Clemente Scoto. Pp. Venezuela. No.BIBLIOGRAFIA Águila Rafael (1996). Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Canales Félix Leonet. . En Los Consejos Locales de Planificación de Políticas Públicas Participación Ciudadana. Revista Iberoamericana de Educación. 12. «Democracia y Participación en los Municipios Venezolanos: Bases Constitucionales. Mirtha y Gamboa Cáceres. Centro de Promoción y Análisis de Políticas Públicas CEPAPP. No. Teresa (2001). Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. Mouchet Casas. Revista Ciencias de Gobierno. 10. Venezuela. Año 5. López Valladares. Legales y Teóricas». Venezuela. «La participación política como generadora de educación cívica y gobernabilidad». Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (2005). Asamblea Nacional Constituyente (1999). Reinoso Rubén. Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (2002).

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