¿Qué es una preferencia arancelaria?

Las preferencias arancelarias son ventajas especiales que otorga un país importador a ciertos
productos procedentes de países exportadores con los que mantiene acuerdos o tratados
comerciales. Estos tratos preferenciales están destinados a favorecer a socios comerciales o países
menos avanzados. Asimismo, son establecidas mediante ley, por lo que dependen de los acuerdos
y legislaciones de cada país.

Un claro ejemplo de ello lo podemos encontrar en el TMEC (extinguido TLCAN) o el tratado

comercial que mantienen los países de la Unión Europea. Todos ellos, debido a estos tratados
comerciales, cuentan con ventajas en lo que se refiere al comercio internacional entre los países
que integran el acuerdo. Esta política de preferencia arancelaria es utilizada para estimular el flujo
comercial entre países aliados.

Asimismo, contribuye a estrechar relaciones económicas y políticas entre los actores. Finalmente,
cuando está dirigido unilateralmente a países en desarrollo, constituye una política para estimular
el desarrollo de dichos países. Esto, considerando las bondades probadas del comercio exterior.

Características de las preferencias arancelarias

Las preferencias arancelarias, antes de nada, se enmarcan en la política comercial exterior de los
Estados.

Primero, estas pueden ser unilaterales, es decir, un Estado soberano decide por sí mismo
beneficiar a los exportadores de un país o grupo de países. Este suele ser el caso de los países
avanzados, que deciden beneficiar el comercio de los países en desarrollo. También, en este caso,
los países avanzados deben lidiar con el descontento de los productores locales.

Segundo, puede ser un acuerdo mutuo, es decir, cada miembro del acuerdo aplica el trato
preferencial al otro. Por lo general, el acuerdo viene acompañado de penalizaciones recíprocas en
caso de incumplir con las tarifas preferenciales.

Este trato preferencial es un incentivo a tener muy en cuenta por los exportadores. En este
sentido, se esfuerzan en cumplir con los requisitos exigidos por ley. Por ejemplo, la emisión de
certificados de origen de los productos. Este documento es de uso habitual para garantizar que el
producto objeto de importación fue fabricado en el país que forma parte del acuerdo.

Tipos de preferencias arancelarias

Estandarizada: La cláusula de la nación más favorecida son los aranceles que establecen los
miembros de la OMC. Por tanto, a países que no pertenecen a la OMC se pueden establecer
aranceles más elevados.

Variable: En la práctica, la tasa más alta cobrada entre miembros de la OMC es la de CNMF. Por
consiguiente, cualquier otra tarifa por debajo representa una tarifa preferencial fuera del
GATT/OMC. En esta categoría se enmarcan los acuerdos de libre comercio bilaterales y
multilaterales.

Preferencias arancelarias de la Unión Europea para las importaciones procedentes de los países
en vías de desarrollo

Reglamento (UE) n.o 978/2012 por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias
generalizadas

Objetivo de este reglamento

En el año 2012, la Unión Europea (UE) acordó nuevas normas para reajustar este programa, que se
puso en marcha en 1971. Dichas normas hacen el sistema más transparente y previsible para los
países beneficiarios, sobre todo teniendo en cuenta los cambios ocurridos en los modelos de
comercio global durante la pasada década. El programa se dirige ahora a los países más
necesitados.

El Reglamento no incluye países que ya se benefician de preferencias en el marco de acuerdos de

libre comercio con la UE o de acuerdos autónomos con la UE (que suelen ser temporales, a la
espera de la celebración de acuerdos más amplios y a largo plazo con la UE).

Puntos clave

El sistema de preferencias arancelarias generalizadas (SPG) de la UE permite que los países en vías
de desarrollo paguen unos aranceles inferiores por sus exportaciones a la UE, lo cual ayuda a
impulsar sus economías.

El sistema se compone de tres regímenes

SPG general. Reducción o suspensión de los aranceles para mercancías importadas de un país en
vías de desarrollo. Excepción: no es aplicable a un país que haya sido clasificado por el Banco
Mundial como país de renta alta o de renta media-alta durante los tres años inmediatamente
anteriores a la actualización, por parte de la UE, de la lista de países beneficiarios.

SPG+ (régimen especial de estímulo). Aranceles aún más reducidos para países que ratifiquen y
apliquen veintisiete convenios internacionales concretos en los ámbitos de los derechos humanos
y laborales, medio ambiente y gobernanza.

Todo menos armas para los países menos desarrollados. Importaciones totalmente exentas de
aranceles y contingentes para todas las mercancías, exceptuando las armas, procedentes de países
incluidos en la lista de las Naciones Unidas de países menos desarrollados.
Suspensión de países

La UE puede suspender temporalmente los aranceles reducidos por alguna de las siguientes
razones:

 violaciones de los principios fundamentales de los convenios sobre derechos humanos y

laborales;
 prácticas comerciales injustas;
 deficiencias graves en los controles aduaneros (por ejemplo, en la exportación o el tránsito
de drogas);
 la legislación nacional de un país beneficiario de SPG+ deja de incorporar los convenios
pertinentes (o dicha legislación no se aplica con eficacia).

Suspensión cuando un país alcanza un cierto grado de desarrollo

 Algunos países, aun siendo pobres todavía, pueden llegar a desarrollar un sector
exportador altamente competitivo. Cuando esto ocurre, dichos países ya no necesitan
preferencias arancelarias para penetrar con eficacia en los mercados de la UE.
 El sistema SPG, por tanto, retira las preferencias de los países que posean sectores
productivos competitivos, basándose para ello en un mecanismo de graduación.

Más estable y previsible

 El nuevo SPG ofrece a los importadores y exportadores más estabilidad y previsibilidad,

porque ahora tiene una duración de diez años (en vez de tres años como en el pasado).
 Los exportadores saben que, cuando se hagan cambios en la lista de países beneficiarios,
habrá períodos transitorios de al menos un año. Los países tienen ahora la seguridad de
saber que solo pueden ser retirados de la lista de beneficiarios si las Naciones Unidas los
clasifica como países de renta alta o media-alta durante tres años consecutivos.

Restricciones temporales a la importación

La UE puede aplicar medidas de salvaguardia (restricciones temporales) si las importaciones de un

país beneficiario causan, o amenazan con causar, dificultades considerables a algún productor de la
UE. También puede aplicar medidas de vigilancia para productos agrícolas y pesqueros. Ninguna de
estas medidas ha tenido que adoptarse nunca en la historia del sistema.

Lista de países beneficiarios

El Reglamento (UE) n.o 978/2012 se modifica a través de actos de ejecución y delegados, a fin de
actualizar la lista de países que se benefician de preferencias arancelarias en virtud del SPG+.
Guatemala se encuentra dentro del país que aplica al artículo 1 apartado a).
 CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1

1. El Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas («el Sistema») se aplicará de

conformidad con el presente Reglamento.

2. El presente Reglamento establece las preferencias arancelarias siguientes con arreglo al

Sistema:

a) un régimen general;

b) un régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza (SPG+), y

c) un régimen especial a favor de los países menos desarrollados [«Todo menos armas» (TMA)].

Link del Reglamento UE: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-L-2012-82023

Preferencias Arancelarias Guatemala-Ecuador

El 01 de abril de 2022 entró en vigencia en el Ecuador la decisión número 4 de la Comisión
Administradora del Acuerdo de Alcance Parcial entre ese país y Guatemala, por medio de la cual se
agregan al comercio entre ambos países, 142 productos con preferencias arancelarias, de
conformidad con el Acuerdo Ministerial 04-2022 del Ministerio de Economía.

Con esta decisión, Guatemala podrá exportar con dichas preferencias textiles y artículos de
confección, manufacturas de aluminio, caucho y sus manufacturas, agroquímicos, aparatos
eléctricos, muebles de madera, baterías eléctricas, aceites, productos de confitería, ron, jugos,
snacks, hortalizas y frutas preparadas, productos de panadería, entre otros.

Esta apertura ofrece la oportunidad de ampliar las exportaciones guatemaltecas hacia Ecuador,
que en 2021 representaron US$73.3 millones, principalmente en alimentos para animales,
detergentes y jabones, productos farmacéuticos y agroquímicos. En el caso de las importaciones
desde el mercado ecuatoriano, en el año citado, Guatemala importó productos por US$102.7
millones como bunker C, así como crustáceos cultivados sin ahumar, hornillos y cocinas, placas y
baldosas, y polipropileno.