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UNIDAD: 05
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2° Secundaria
UNIDAD 5: “DIFUNDIMOS EL ROL DEL ESTADO EN EL BIEN
COMÚN”

ACTIVIDAD 4: “la seguridad ciudadana”

DOCENTE: Juan Mamani quinaya FECHA: 28/08/2023
ESTUDIANTE: GRAD/SEC: 2° A,B
COMPETENCIA Convive democráticamente en búsqueda del bien común
CAPACIDADES Maneja conflictos de manera constructiva // Delibera sobre asuntos públicos.
PROPÓSITO Los/las estudiantes comprendemos la importancia de la seguridad ciudadana a
partir de principios democráticos, la normativa nacional y los derechos humanos
para la construcción de una sociedad y convivencia segura.
EVIDENCIA Los/las estudiantes reflexionan redactando un texto respondiendo
¿Cómo afecta a nuestra familia el problema de la inseguridad ciudadana y cómo
podemos ser parte de su prevención?
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
 Identifica el concepto de la seguridad ciudadana y sus funciones.
 Explica la importancia de la seguridad ciudadana, para la construcción de una sociedad y
convivencia segura.
 Delibera con argumentos sustentados sobre la problemática de la seguridad ciudadana en su
comunidad y región.
 Propone acciones concretas de prevención para enfrentar la inseguridad ciudadana en su familia y
comunidad.

I. NOS ACERCAMOS AL Lee el texto. Luego, responde

TEMA:

¿CÓMO INFLUYEN LOS VALORES EN LA SEGURIDAD?

Alberto, el papá de Miguel, es ingeniero civil, y le han encargado que dirija la construcción de un gran
centro comercial en el centro de la ciudad.
En cuanto se iniciaron las obras, un grupo de personas se
identificaron como líderes sindicales de construcción civil y pidieron
hablar con él como ingeniero a cargo. Luego de conversar, le dieron
una lista de nombres para que los contrate como trabajadores, pero
le advirtieron que nunca irían a laborar, que serían trabajadores
fantasmas.
“Los representantes de su empresa nos pagarán a nosotros y, a
cambio, le daremos protección a la obra y a todos sus trabajadores,
porque otros ‘sindicalistas’ como nosotros buscarán sacar provecho
de ustedes”. Alberto les dijo que lo que estaban haciendo era ilegal y
que no necesitaban su protección. Los extorsionadores se retiraron,
pero antes de irse le dijeron que volverían, y que si no aceptaba su
propuesta debía enfrentar las consecuencias.
Alberto está ahora en un dilema. Por un lado, cree que debe
denunciar a esos falsos sindicalistas. Pero, por otro, teme por la
seguridad de sus trabajadores y de la obra.
Cuando compartió su preocupación en casa, Miguel le dijo: “¿Qué
autoridad tienen esas personas para decir que se encargarán de la 1
seguridad? ¿Dónde han quedado sus valores? Denúncialos a la
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 ¿Crees que Alberto debería aceptar la propuesta de los falsos sindicalistas? ¿Por qué?
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 Si estuvieras en el lugar de Miguel, ¿qué le aconsejarías a Alberto?
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 ¿Conoces de casos similares en tu localidad o región? ¿Qué hacen las autoridades para
resolverlos?
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II.- NOCIONES GENERALES :
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2.1 EL CONCEPTO DE SEGURIDAD

CIUDADANA:
Se denomina seguridad ciudadana a la acción organizada que desarrolla
el estado con la colaboración de los ciudadanos, para asegurar la
convivencia justa, la erradicación de la violencia y la utilización adecuada
de las vías y espacios públicos.
El objetivo de toda la estrategia de seguridad ciudadana es la protección
de las personas dentro del estado de derecho. Esto implica el
reconocimiento y defensa de los derechos humanos y en concreto el
derecho a la vida y a la integridad personal y otros derechos inherentes
al fuero privado.

2.2 FACTORES DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD:

Algunos factores que inciden en el incremento de la inseguridad ciudadana son:

 La desigualdad. La pobreza no desencadena necesariamente la violencia, pero en ciertas
circunstancias la favorece. La pobreza y la desigualdad generan un proceso de marginación social,
lo que produce conflictos entre individuos y grupos sociales.
 El quiebre de vínculos sociales. La ruptura de instituciones sociales, como la familia, la comunidad
y el sistema educativo, genera vacíos que pueden ser llenados por medios cuya influencia, en
muchos casos, estimula patrones de conducta violenta.
 La urbanización acelerada. El crecimiento acelerado y desordenado de las ciudades contribuye a
la inseguridad. Y cuando no se planifican los barrios, los espacios públicos de recreación
prácticamente no existen y el servicio de alumbrado es, por lo general, deficiente.
 El uso extendido de armas. Esta práctica genera escenarios violentos, en especial en sociedades
que no establecen restricciones sobre su uso.

2.3 SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS ESPACIOS

PÚBLICOS:
En los espacios públicos, la ciudadanía puede manifestarse libremente
acerca de los problemas de interés público. No obstante, los sectores más
pobres de la mayoría de las ciudades tienen dificultades para expresarse
en ellos debido a problemas estructurales como la discriminación y la
marginalidad. Además, las instituciones públicas no implementan con
firmeza las medidas necesarias para salvaguardar este derecho, lo cual
deteriora las condiciones de la vida urbana y origina el surgimiento de
problemas como la violencia y la inseguridad.
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2.4 LA SEGURIDAD CIUDADANA Y EL ESTADO:

En el año 2003, mediante la Ley 27933, se creó el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(Sinasec), cuyo principal objetivo es proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, así como
garantizar la seguridad, la paz, la tranquilidad, el cumplimiento y el respeto de las garantías
individuales y sociales en todo el país. Este sistema se encarga de coordinar la acción del Estado y
promover la participación ciudadana para asegurar una situación de paz social y convivencia
democrática. Está integrado por distintas instancias del Estado, que tienen ámbitos de acción a nivel
nacional, regional y local.
Categorías de la seguridad ciudadana en el Perú
Ejemplo de
Definición Víctima Victimario Entidad a cargo
evento
Situación de equilibrio y de Policía Nacional
orden en todos los campos del Perú
de la vida nacional Terrorismo, (excepcionalmen
Orden Estado y Delincuencia
(político, económico, narcotráfico te, las Fuerzas
interno población organizada
social) que garantiza el , otros. Armadas en
funcionamiento y la estado de
estabilidad del Estado. emergencia).
Garantiza el equilibrio y la
Policía Nacional
paz social dentro del Bloqueo de
del Perú, Poder
Orden Estado. Está caracterizado Estado y Líderes carreteras,
Judicial,
público por la tranquilidad, la población antidemocráticos huelgas,
Ministerio
seguridad, la salubridad y otros.
Público.
la moralidad pública.
Sistema Nacional
Acción integrada que
de Seguridad
desarrolla el Estado con la
Ciudadana.
colaboración de la
Incumplimiento Delitos y Liderazgo
ciudadanía para asegurar
funcional de faltas político de
la convivencia pacífica, la
Seguridad autoridades (robos, gobernadores
erradicación de la violencia Población
ciudadana locales. Ausencia pandillaje, regionales y
y la utilización pacífica de
de participación prostitución alcaldes.
las vías y espacios públicos.
vecinal. , otros). Liderazgo
Del mismo modo,
operativo de los
contribuye a la prevención
comisarios
de delitos y faltas.
(PNP).

2.5 LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ:

La Policía Nacional del Perú (PNP) es una institución del Estado creada para
garantizar el orden interno del país, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas. La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es
prestar protección y ayuda a toda la comunidad, garantizar el cumplimiento
de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado, así como
prevenir, investigar y combatir la delincuencia.
Según la Ley Orgánica de la PNP estas son otras funciones de la Policía:
 Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública y en las carreteras.
 Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y conservación de los
recursos naturales y el medioambiente, así como en la seguridad del patrimonio arqueológico y
cultural de la nación.
 Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las entidades
estatales correspondientes.
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2.6 LOS COMITÉS PROVINCIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA:

Se encargan de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos
de seguridad ciudadana en el ámbito del distrito o de la provincia. Estos comités los presiden los
alcaldes provinciales. Sus principales funciones y atribuciones son:
 Formular la política provincial de seguridad ciudadana.
 Diagnosticar la problemática de seguridad ciudadana y elaborar el mapa provincial de la
incidencia delictiva de la jurisdicción.
 Promover la organización y capacitación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que
desarrolla la Oficina de Participación Vecinal del municipio.
 Impulsar la organización y capacitación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana.
 Fomentar el desarrollo de programas de bienestar y estímulo que incentiven el desempeño de los
efectivos policiales.
 Coordinar acciones conjuntas de seguridad ciudadana con los comités provinciales colindantes.
 Propiciar el debate público sobre seguridad ciudadana.

III.- PONEMOS EN PRACTICA LO

 Lee el siguiente fragmento. Luego, responde las preguntas.
La seguridad ciudadana y la responsabilidad social
Según la encuesta del Barómetro de las Américas 2014, el Perú es el país con mayor tasa de víctimas de la
delincuencia en América Latina. La ola de inseguridad ha cobrado en los últimos años la vida de muchas
personas, provocando temor e indignación entre la población. En medio de la inseguridad ciudadana, se han
alzado voces exigiendo acciones cada vez más severas contra la delincuencia y el crimen organizado.
De acuerdo con Osiptel (Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones), solo en el
primer trimestre del 2016 se reportó el robo de 549 000 celulares. Estas cifras revelan la existencia de un
mercado negro al que van a parar estos y otros objetos robados que luego son comercializados. Al respecto,
las redes sociales han invocado a la ciudadanía a tomar conciencia de su responsabilidad social en el tema
de la inseguridad. Con este objetivo se viene impulsando en Facebook una campaña para no comprar
celulares robados y poner fin a la cadena de oferta y demanda. Es importante que las personas tengan en
cuenta que la seguridad es una responsabilidad que no solo le compete a las autoridades, sino que involucra
la participación y el compromiso de toda la población. (“Osiptel: 549 000 celulares fueron robados durante
el primer trimestre del 2016”, 2016, párr. 4 [Adaptación])

 ¿Por qué aumenta el robo de celulares?

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 ¿Qué factores inciden en el incremento de la inseguridad ciudadana?
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 En parejas, dialoguen a partir de las siguientes preguntas
 ¿Los robos callejeros son un problema que concierne únicamente a los afectados por no tomar las
medidas necesarias para protegerse? Expliquen su respuesta.
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 ¿Cómo podrían colaborar los ciudadanos con el Estado para mejorar la seguridad de su localidad y
disminuir los robos en los espacios públicos?
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Explica
 ¿Por qué es importante la seguridad ciudadana para la construcción de una sociedad y de
convivencia segura?
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 ¿Cuáles son los principales problemas de seguridad ciudadana en mi comunidad y región? Y
¿Cómo la ciudadanía puede contribuir a la solución?
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 Propón acciones para hacer frente a la inseguridad ciudadana, en tu familia y comunidad
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Ahora es tu turno; a partir de lo aprendido, reflexiona redactando un texto

respondiendo ¿Cómo afecta a nuestra familia el problema de la inseguridad
ciudadana y cómo podemos ser parte de su prevención?

IV.- AUTOEVALUACIÓN:
Emplea esta lista de cotejo en tu cuaderno o regístrala en el aplicativo Smart Office para evaluar tus
progresos en la actividad.
Competencia: Convive democráticamente en búsqueda del bien común
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA MIS Lo Estoy en ¿Cómo sé que lo estoy
LOGROS logré proceso de logrando?
lograrlo
Identifiqué el concepto de la seguridad ciudadana y
sus funciones.
Expliqué la importancia de la seguridad ciudadana,
para la construcción de una sociedad y convivencia
segura.
Deliberé con argumentos sustentados sobre la
problemática de la seguridad ciudadana en mi
comunidad y región.
Propuse acciones concretas de prevención para
enfrentar la inseguridad ciudadana en mi familia y
comunidad.

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¡Felicitaciones! ¡sigue desarrollando tus actividades!

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