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SEGURIDAD CIUDADANA
Introducción
Es necesario saber que toda sociedad necesita orden para su normal desarrollo y el orden que
necesita debe estar relacionado a la imposición de normar y leyes para adecuar positivamente
la conducta de sus integrantes. Ya que cualquier actividad en la que participan las personas, deben
regularse las conductas para evitar daños, a veces irreparables, a los miembros de la sociedad. Por
ello es importante que las conductas humanas tengan un modelo de comportamiento que permita no
sólo el respeto al derecho ajeno, sino a la cooperación mutua y la solidaridad social para el
desarrollo de su comunidad.
Aunque esta definición parecería un tanto pequeña - limitada, en realidad incluye a todos
los delitos contra las personas, como el homicidio, la agresión, la violación, el secuestro y la trata de
personas, así como los delitos contra el patrimonio (robo, hurto y estafa).
La Comisión Andina de Juristas precisa un conjunto de cinco elementos que los países deben
considerar en la implementación de sus políticas de seguridad ciudadana.
i. Que la protección de los ciudadanos debe darse en el marco de la Constitución y las leyes.
iv. Que la Policía, como uno de los actores fundamentales, debe definir un nuevo perfil, orientado
a la comunidad antes que hacia el Estado.
En los últimos años el concepto de convivencia social ha sido ligado al de seguridad ciudadana, en la
medida que está referido a la promoción de la adhesión de los ciudadanos a una cultura ciudadana
basada en el respeto a la ley, a los demás y, a unas normas básicas de comportamiento.
El sistema nacional de seguridad ciudadana
En este contexto, la Ley 27933 que crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana considera que
la seguridad ciudadana es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de
la ciudadanía, para asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización
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pacífica de las vías y espacios públicos, así como contribuir a la prevención de la comisión de delitos
y faltas.
Con mayor detalle, su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo 012-2003-IN, precisa que
su orientación final es la protección del libre ejercicio de los derechos y libertades de las personas,
así como garantizar la seguridad, la paz, la tranquilidad y el cumplimiento de los derechos que nos
otorga nuestra Constitución Política y tanto individuales y sociales a nivel nacional. Tema que más
adelanta la ampliaremos.
Factores que inciden en la violencia y el delito
Se tiene que existen factores que aumentan el riesgo o agravan la vulnerabilidad de las sociedades.
Entre éstos están: