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Tema: Como afectó la toma del Centro Universitario de San Marcos a los estudiantes
de 1er. Ingreso de la Carrera de Contaduría Pública y Auditoria
Grupo:
ESTUDIANTES: CARNÉ:
Dulce Estefanía Escobar Escobar 202344295
Cristhian Antonio Godínez Fuentes 202345102
Ronald Estuardo Gómez Fuentes 202344627
Aris Joaida Ambrocio Puac 202345623
Luis Fernando González Navarro 202345106
Léster Urías Miranda González 202345112
Stefany Marisa Barrios Pérez 202347220
Aracely Suleimi Alvarado Monteros 202345278
Adriana Paola Fuentes Orozco 202347225
Karla Vanessa Rodas de León 202342220
Diego Emanuel Escobar De Leon 202344140
Juan Diego López Orozco 202346105
Fecha: 06/05/2023
Autoridades correspondientes:
Consejo directivo:
MsC. Juan Carlos López Navarro DIRECTOR
DIRECTIVO
Coordinación académica
Lic. Roberto Enrique Orozco Sanchez COORDINADOR ACADÉMICO
Ing. Agr. Osberto A. Maldonado de León PRODUCCIÓN AGRÍCOLA E
INGENIERO AGRÓNOMO CON
ORIENTACIÓN EN AGRICULTURA
SOSTENIBLE.
Lic. Antonio Etihel Ochoa López COORDINADOR CARRERA DE
PEDAGOGÍA Y CIENCIAS DE LA
EDUCACIÓN
MCs. Aminta Esmeralda Guillén Ruiz COORDINADORA CARRERA TRABAJO
SOCIAL
Inge. Víctor Manuel Fuentes López COORDINADOR CARRERA DE
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS,
TÉCNICO Y LICENCIATURA
MCs. María Daniela Paiz Godínez COORDINADORA DE LA CARRERA
ABOGADO Y NOTARIO Y
LICENCIATURA EN CIENCIAS
JURÍDICAS Y SOCIALES
Dra. Jenny Vanessa Orozco Minchez COORDINADOR CARRERA MEDICO Y
CIRUJANO
Lic. Nelson de Jesús Bautista López COORDINADOR PEDAGOGÍA
EXTENSIÓN SAN MARCOS
Licda. Julia Maritza Gándara Gonzales COORDINADORA EXTENSIÓN DE
MALACATÁN
Licda. Mirna Lisbet de León Rodríguez COORDINADORA EXTENSIÓN DE
TEJUTLA
Lic. Marvin Evelio Navarro Bautista COORDINADOR EXTENSIÓN DE
TACANÁ
Coordinación de carrera
Curso:
Técnicas de investigación documental
Tabla de contenido
Resumen ejecutivo........................................................................................................................................
Introducción..................................................................................................................................................
OBJETIVOS.....................................................................................................................................................
Metodología general, especifica, técnica e instrumental de la investigación................................................
INTRODUCCIÓN:............................................................................................................................................
CAPITULO I...................................................................................................................................................1
Marco Conceptual.......................................................................................................................................1
1.1 Planteamiento o formulación del Problema......................................................................................1
1.2 Definición del Problema....................................................................................................................1
1.3 Unidades de análisis..........................................................................................................................4
1.4 Delimitación del Problema................................................................................................................4
1.4.1 Delimitación Teórica...................................................................................................................4
1.4.2 Delimitación Temporal...............................................................................................................4
1.4.3 Delimitación Espacial..................................................................................................................4
1.5 Justificación del Problema.................................................................................................................4
CAPITULO II..................................................................................................................................................7
Marco Teórico.............................................................................................................................................7
2.1 ¿Por qué razón tomaron el Centro Universitario de San Marcos?.....................................................7
Un poco de contexto histórico sobre la USAC.........................................................................................7
Ahora vamos a la actualidad....................................................................................................................8
Anulación de cuerpos electorales........................................................................................................8
Resistencia...........................................................................................................................................8
Intervenciones.....................................................................................................................................9
Reflexiones finales...................................................................................................................................9
2.2 Autonomia de la Universidad de San Carlos de Guatemala.............................................................22
2.3 Gobierno de la Universidad de San Carlos de Guatemala................................................................32
2.3.1 ¿Quiénes conforman el Gobierno de la Universidad de San Carlos de Guatemala?.................48
2.3.2 ¿Cómo se eligen?......................................................................................................................57
¿Qué es un catedrático?......................................................................................................................110
¿Qué hace un catedrático?..................................................................................................................111
Requisitos para ser Catedrático...........................................................................................................111
Cómo ser Catedrático: pasos a seguir..................................................................................................112
Acuerda:..........................................................................................................................................121
CAPITULO III.............................................................................................................................................124
Marco Metodológico...............................................................................................................................124
3.1 Objetivos de la Investigación.........................................................................................................124
3.1.1 Objetivo General.....................................................................................................................124
3.1.2 Objetivos Específicos..............................................................................................................124
3.2 Hipótesis........................................................................................................................................124
3.3 Variable de la Investigación...........................................................................................................124
3.4 Operacionalización de hipótesis....................................................................................................125
3.5 Tipo de estudio a realizar...............................................................................................................127
3.6 Sujetos y Fuentes...........................................................................................................................127
3.6.1 Fuentes Primarias...................................................................................................................127
3.6.2 Fuentes Secundarias...............................................................................................................127
3.6.3 Sujetos de Información...........................................................................................................127
3.7 Metodología de la Investigación....................................................................................................127
3.8 Población.......................................................................................................................................127
3.9 Tratamiento de la información y análisis de datos........................................................................128
3.11 Cronograma de Actividades.........................................................................................................130
3.12 Presupuesto.................................................................................................................................130
CAPITULO IV............................................................................................................................................131
Marco Operativo.....................................................................................................................................131
4.1 Investigación de Campo.................................................................................................................131
4.2 Presentación de análisis y discusión de resultados........................................................................131
CONCLUSIÓN...........................................................................................................................................133
RECOMENDACIONES...............................................................................................................................134
Bibliografía..............................................................................................................................................135
Anexos.....................................................................................................................................................136
CAPITULO V.............................................................................................................................................137
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION.......................................................................................................137
Capítulo VI...............................................................................................................................................142
Conclusiones........................................................................................................................................142
RECOMENDACIONES...........................................................................................................................143
Bibliografía...........................................................................................................................................144
Anexos.................................................................................................................................................146
Resumen ejecutivo
La toma de la Universidad de San Carlos de Guatemala fue un acontecimiento que
genero contradicciones entre los estudiantes sancarlistas, no solo afectando la
universidad central sino también sus extensiones, no solo afectando las instalaciones
del CUSAM, que contrajo negativamente problemas al llevar el proceso de formación
de los estudiantes y de las actividades, siendo un acontecimiento histórico como un
hecho a fuerza aferrándonos a motivos inusuales no claros que llevo a la población de
la usac a confundirse y dividirse.
Por eso la importancia de la investigación y la resolución de los estudiantes ya que así
podremos evitar conflictos o divisiones, como carrera de contaduría pública y auditoria,
llevándonos siempre a estar respaldado a los documentos prioritarios de nuestro país
como las leyes del centro universitario y la carta magna. Para siempre estar informados
y para que nuevas generaciones que estén interesados en nuestra casa de estudio
puedan tener conocimiento y no contraer opiniones de otras corrientes, el fin de esta
investigación es brindar conocimiento práctico para el empoderamiento teórico del
estudiante a través de la naturaleza de nuestra carrera y los valores que se fomentan
en nuestra casa de estudio. Ya que como experiencia de los estudiantes de primer
ingreso 2023 sufrimos mucha desinformación y opiniones divididas de lo que en
realidad se estaba suscitando en el centro universitario.
La intensión de esta investigación es recolectar en un solo documento las leyes que
respaldan este acontecimiento y pueda estar al alcance de todos los estudiantes del
centro universitario de San Marcos, para que si en algún futuro llegara a suceder algún
acontecimiento parecido puedan ellos avocarse a un documento y puedan informarse o
quieran enterarse de este fenómeno histórico puedan informarse de una forma segura.
El fin de la presente investigación nace de la necesidad de informar de una forma
eficiente los hechos y la resolución que se pudo llevar a cabo de la toma de la
universidad.
Introducción
La presente investigación pretende cubrir la demanda de información para retención de
los estudiantes y aspirantes al Centro Universitario San Marcos y que puedan estar
informado de los hechos que se han suscitado en este tiempo y sepan cómo darle
resolución por la repetición de algún fenómeno en el futuro, teniendo como base legal
las leyes de nuestro centro universitario, como estudiantes de primer ingreso nos vimos
afectados por este fenómeno académico, no solo en la búsqueda de conocimiento
técnico para saber cómo aportar o llevar una resolución a lo que se estaba viviendo, ya
que una de las problemáticas es que no había información redundante sobre este
hecho ni sus resoluciones pasadas y el abordaje de primer semestre es complicado ya
que no se sabe el inicio de la problemática, una de las contras de este problema que no
tuvimos el área adecuada y cómoda para llevar el proceso de formación y las
actividades comunes que si se pudieran tener en las instalaciones del cusam, se le
dará una breve explicación sobre esta investigación.
OBJETIVOS
GENERAL
Brindar conocimientos a los nuevos aspirantes en el centro universitario de San
Marcos y abrir la investigación como un hecho que marco a la universidad no
solo en nuestras instalaciones sino a nivel nacional.
ESPECIFICOS
Empoderamiento de estudiantes de primer ingreso.
IV
Idea: Toma del Centro Universitario de San Marcos.
INTRODUCCIÓN:
Esta investigación se realiza con el fin de indagar información acerca de la
problemática relacionada con la toma de las instalaciones del Centro Universitario de
san Marcos , y con ello esta investigación pretende de alguna manera medir las
consecuencias que contrajo consigo este problema, específicamente en los estudiantes
del primer semestre correspondiente a la carrera de Contaduría Pública Y Auditoria.
También pretende cumplir una serie de procedimientos establecidos, en el curso de
técnicas de investigación, y de llevar acabo cada uno de los lineamientos presentados
por el docente designado para impartir dicho curso, utilizando los conocimientos
teóricos para poder plasmar información en este documento y tomarlo como una guía
que durante esta investigación sirva como ayuda, y así cumplir los requerimientos
necesarios, como lo es un orden jerárquico para hacer las cosas, y un análisis de cada
información que se presente para que la misma pueda expresar validez y seguridad
para la persona a que esta investigación va dirigida.
Para llevar a cabo la investigación utilizaremos una serie de requerimientos acerca de
una investigación científica, como lo es la observación para estimar como podemos
desarrollar esta investigación de una manera adecuada, además de la elaboración de
una hipótesis, y con ello demostrar si esta antes mencionada es verdadera o falsa, y
así realizar un análisis de datos y con ello posteriormente llegar a una conclusión de los
resultados obtenidos.
Durante el proceso que conlleva la realización de esta investigación, surgirán varias
dudas donde por lo cual nos abocaremos a las autoridades que sean necesarias
recurrir para la solventar algunos cuestionamientos que se nos presenten en el
desarrollo del tema, para que nos puedan de alguna manera asesorar y así llevar a
cabo una investigación eficiente.
Los resultados que se obtengan de esta investigación se aplicaran en el ámbito
académico para determinar que tanto afecto en cuanto al aprendizaje del estudiante del
primer semestre de la carrera de Contaduría Publica y Auditoria, no solamente en
cuanto al área de la educación, ya que la toma de las instalaciones del centro
universitario indujo a recibir las clases en otro centro educativo y por ende el sector
económico se vio afectado en cuanto a transporte se refiere.
Todo lo obtenido en esta investigación (resultados) será presentado tanto en forma
física como digital al docente encargado del curso de Técnicas de Investigación, sin
embargo la información no quedara solamente ahí, ya que estará disponible para los
demás estudiantes y toda persona u aspirante que desee informarse.
V
Nombre de la Investigación:
Como afectó la toma del Centro Universitario de San Marcos a los estudiantes de 1er.
Ingreso de la Carrera de Contaduría Pública y Auditoria.
CAPITULO I
Marco Conceptual
1.1 Planteamiento o formulación del Problema.
El desarrollo de esta investigación se realizará en la Universidad de San Carlos de
Guatemala, del Centro Universitario de San Marcos. Esta investigación está destinada
para los futuros estudiantes del USAC CUSAM, para que ellos se informen de este
conflicto. El porqué de esta investigación porque nosotros los estudiantes de la carrera
de Contaduría Publica y Auditoria no estamos cómodos en otras instalaciones que no
son las nuestras, teniendo dificultades para recibir clases dignas y al realizar esta
investigación nos beneficia a nosotros y a otros estudiantes ya que retomando las
instalaciones nos facilitarían nuestro desempeño académico. Uno de los cambios que
podríamos lograr con esta investigación es concientizar y retomar nuestras
instalaciones, el proceso a realizar es una solicitud con los requisitos pedidos, así
poder mejorar y ver los resultados de nuestra petición, las personas que son participes
en esta investigación son los estudiantes y docentes de la carrera de contaduría
pública y auditoria de primer ingreso, nuestra participación es importante ya que así
podremos ayudar a los demás estudiantes de nuestra unidad académica.
¿Es importante esta investigación?
Si es importante porque es beneficio para todos los estudiantes de esta unidad
académica.
1
desarrollan en un contexto de desmantelamiento de instituciones en varios niveles del
Estado a partir de la apertura democrática de 1985.
La USAC con sus 346 años, es la única universidad pública y autónoma del país. Es
importante recordar que antes de la época de la represión, era considerada como la
mejor entre las mejores. Mucho se debía a sus distinguidas y distinguidos
profesionales, por esa particularidad de pensamiento crítico, ese entendimiento de la
realidad nacional y su acercamiento y propuestas de solución a los problemas
sociales.
Pero, ¿qué pasó con esa entidad autónoma, por qué ha ido perdiendo esa
particularidad tan única y ha llegado a esos niveles de corrupción? ¿Qué ha permitido
la pérdida de legitimidad, y hasta cierto punto apatía por parte de las y los
estudiantes?
Actualidad
La elección del rector de la USAC para el período 2022-2026, era un punto de
oxigenación institucional por la detención del exrector, Murphy Olimpo Paíz, por
negociación ilegal de la conformación de las altas cortes del sistema de justicia. Los
hechos que se le imputaron a Murphy Paíz son los mismos que se imputaron al
también exrector, Carlos Estuardo Gálvez Barrios; ambos en el caso Comisiones
Paralelas 2020, una de las modalidades de actuación de las RPIES que había
descubierto la CICIG en 2014.
La sesión del Consejo Superior Universitario (CSU), donde el ahora exrector, Pablo
Ernesto Oliva Soto, con el exsecretario de asuntos jurídicos, Luis Cordón Lucero y el
exsecretario general, Gustavo Taracena Gil, tomaron el liderazgo para provocar fraude
electoral. Tal acción favoreció a Mazariegos de la planilla Innova USAC, decano de la
Facultad de Humanidades, anulando el 26 de abril a siete cuerpos electorales que
había ganado las planillas de SOSUSAC, quien postuló al abogado Augusto Jordán
Rodas Andrade como candidato a rector y Avante USAC, quien a su vez postuló al
arquitecto, Carlos Enrique Valladares Cerezo.
2
Resistencia
Intervenciones
Ahora con la toma virtual del nuevo rector, inicia un contexto de criminalización hacia
los movimientos estudiantiles, docentes y profesionales, parecido al que enfrentan las
autoridades indígenas, dirigentes comunitarios, periodistas y operadores de justicia del
pais. Todo esto demuestra una fisura del curso democrático en Guatemala, nos
anticipa un escenario paralelo en las próximas elecciones generales de 2023.
3
investigación científica. En el ámbito político y representación, perdería el control de
los espacios de participación como un mandato constitucional que tiene efectos a largo
plazo. Así ocurrió con dirigentes estudiantiles asesinados, desaparecidos y exiliados
durante la guerra interna.
4
privilegio en lugar de un derecho fundamental, las protestas estudiantiles son una
forma de luchar contra la privatización de la educación y la creciente exclusión social
que afecta a muchos jóvenes que buscan acceder a ella.
La USAC es la universidad más grande de Guatemala y la única institución de
educación superior que ofrece educación gratuita en el país. Sin embargo, a pesar de
su compromiso con la educación pública y la inclusión social, la USAC ha enfrentado
numerosos desafíos en los últimos años que han amenazado su capacidad de brindar
educación gratuita y de calidad a todos los estudiantes.
En este contexto, las protestas estudiantiles son una forma legítima y necesaria de
luchar por una educación libre y gratuita en la USAC. Estas protestas no solo son una
forma de hacer oír la voz de los estudiantes, sino que también son una herramienta de
lucha contra la corrupción y el clientelismo en la gestión de la universidad.
En primer lugar, las protestas estudiantiles son una forma de asegurar que la
educación gratuita sea accesible para todos los estudiantes. Las protestas pueden ser
utilizadas para presionar a las autoridades para que mantengan los presupuestos
necesarios para la universidad y para asegurar que estos recursos se utilicen de
manera efectiva y eficiente para garantizar la calidad de la educación y el acceso para
todos los estudiantes.
En segundo lugar, la toma de las instalaciones educativas como protestas estudiantiles
son una forma de promover la democracia y la transparencia en la gestión de la
universidad. La USAC ha sido víctima de la corrupción y el clientelismo durante muchos
años, y las protestas estudiantiles pueden ayudar a exponer estas prácticas y a exigir
un cambio real en la forma en que se toman las decisiones y se administran los
recursos en la universidad.
Además, las protestas estudiantiles también son una forma de promover la solidaridad
y la unidad entre los estudiantes y otros grupos de la sociedad civil. La lucha por una
educación libre y gratuita en la USAC no solo es una lucha estudiantil, sino una lucha
de toda la sociedad guatemalteca por una educación de calidad y accesible para todos.
En conclusión, las protestas estudiantiles son una herramienta importante en la lucha
por una educación libre y gratuita en la USAC, además de la transparencia en los
procesos lectivos de las máximas autoridades de esta institución educativa. Estas
protestas son una forma legítima y necesaria de presionar a las autoridades para que
mantengan su compromiso con la educación pública y la inclusión social, y para
garantizar que la gestión de la universidad sea democrática, transparente y efectiva.
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universidad, en donde cada una votó por un cuerpo electoral de estudiantes y
otro de docentes titulares.
De esta forma, fueron electos 34 cuerpos electorales (170 votantes), quienes,
según lo contemplado, debieron ejercer su voto este 27 de abril por cualquiera
de los candidatos.
6
la Facultad de Agronomía. Se espera que este jueves sean notificadas las
resoluciones y se conozca cuál será la dinámica a seguir.
CAPITULO II
Marco Teórico
2.1 ¿Por qué razón tomaron el Centro Universitario de San Marcos?
¿Qué está pasando con la única universidad pública de Guatemala? Simón y Verónica
nos explican por qué la crisis actual de la Universidad de San Carlos de Guatemala
(USAC) tiene repercusiones en la democracia guatemalteca.
La USAC con sus 346 años, es la única universidad pública y autónoma del país. Es
importante recordar que antes de la época de la represión, era considerada como la
mejor entre las mejores. Mucho se debía a sus distinguidas y distinguidos
profesionales, por esa particularidad de pensamiento crítico, ese entendimiento de la
realidad nacional y su acercamiento y propuestas de solución a los problemas
sociales.
Pero, ¿qué pasó con esa entidad autónoma, por qué ha ido perdiendo esa
particularidad tan única y ha llegado a esos niveles de corrupción? ¿Qué ha permitido
la pérdida de legitimidad, y hasta cierto punto apatía por parte de las y los
estudiantes?
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servicio de las élites tanto políticas como económicas, dejando atrás el fin principal: la
educación.
Es por esta razón que grupos de interés que apuestan su modus operandi en la
criminalidad, corrupción e impunidad, buscan tomar el control. A esto, la Comisión
Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) denominó dichos grupos
como Redes Políticas Económicas Ilícitas (RPIES).
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Rodas Andrade como candidato a rector y Avante USAC, quien a su vez postuló al
arquitecto, Carlos Enrique Valladares Cerezo.
Resistencia
En una acción de resistencia ante el fraude electoral iniciada el 26 de abril, estudiantes
de la Facultad de Agronomía tomaron las instalaciones del Museo de la Universidad de
San Carlos (MUSAC) el 27 de abril, para evitar la elección con siete cuerpos
electorales excluidos a beneficio de Mazariegos. Mazariegos, además de no cumplir
con todos los requisitos legales para ser rector, ha sido señalado de tener vínculos con
redes criminales y decano de la Facultad de Humanidades desde hace 12 años.
Intervenciones
La intervención de la Sala Quinta de lo Contencioso Administrativo que ordenó la
elección con 27 cuerpos electorales y no con 35 como lo establece la legislación
universitaria en un plazo de cinco días. Dicha resolución fue acatada por el Consejo
Superior Universitario (CSU); máxima autoridad en la USAC), sin pedir aclaración ni
apelación; propuesto por varios integrantes del mismo CSU, violentando abiertamente
la autonomía universitaria.
Reflexiones finales
Los hechos ocurridos el 14 de mayo, donde intervinieron las fuerzas especiales de la
Policía Nacional Civil de Guatemala y grupos de choque que reprimieron a la
comunidad universitaria, provocó varias acciones. Se han realizado asambleas
estudiantiles, interpelaciones de representantes ante el CSU, las cuales desconocen a
sus representantes y al virtual rector.
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electorales que no pertenecían al grupo político de Walter Mazariegos, mientras otros
fueron bloqueados por las fuerzas policiales y grupos de choque camuflados. Durante
las movilizaciones antecedentes a la toma, un estudiante de la Facultad de Agronomía
recibió una bala de goma y una bomba lacrimógena en la pierna que le impidieron
caminar durante unos meses. Según él, las elecciones se veían como una forma de
transformar la comunidad académica y ponerle un freno a la injusticia:
“El fraude fue una gota que derramó el vaso, porque el hecho que hubiera elecciones
por primera vez limpias y que un personaje que no se había ensuciado pudiera ser el
rector nos había dado una esperanza enorme, cuando nos arrebataron esta esperanza
nosotros decidimos parar”.
Quien ganó las elecciones fraudulentas fue Walter Mazariegos, ex decano de la
Facultad de Humanidades y personaje político con vínculos turbios con servicios
secretos y grupos criminales. Su carrera como decano empezó cuando su predecesor
fue asesinado por un comando profesional. Según el medio Prensa Comunitaria, la
elección de Mazariegos la apoyaron personajes con conflictos de interés por colaborar
con los órganos del gobierno, incluida Claudia Sarama Ramos quien trabaja por la
Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado (SIE). Esta secretaría se encarga de
aplicar tácticas de contrainsurgencia. Entre los asesores del actual rector figura Juan
Carlos Godínez Rodríguez, señalado por ser el abogado del grupo criminal Cartel de
los Husitas y aparecer en la Lista Engels de la embajada de Estados Unidos porque
“actuó contra instituciones o procesos democráticos al abusar de su autoridad para
influir de manera indebida y manipular la designación de jueces en los altos tribunales”.
Una Universidad estratégica
Para comprender la importancia estratégica de la USAC, y el interés que desencadena
en las élites el poder controlarla, cabe mencionar que está conformada por centros
educativos e institutos profesionales ubicados en todo el país, muchos de los cuales
están tomados y en resistencia, y representa la única institución académica pública de
Guatemala. Según la constitución, se le debe otorgar al menos el 5% del presupuesto
nacional, así como le corresponde nominar un magistrado de la Corte de
Constitucionalidad y un integrante de la Junta Monetaria. También tiene iniciativa de ley
ante el Congreso de la República. Según un docente de la facultad de ingeniería, e
integrante del colectivo de profesores solidarios con la Resistencia, “la Universidad es
el último baluarte que tenemos de una institución democrática en el país. El resto de las
instituciones están cooptadas, están cundidas de agentes obscuros, de gente del
crimen organizado, de las élites con agenda antidemocrática”.
La USAC ha sido históricamente una de las fuentes de disidencias más audaces en
Guatemala. En el contexto de la revolución del 1944, la lucha del movimiento estudiantil
impulsó la caída de la dictadura del general Jorge Ubico. Durante la guerra interna que
empezó en los años sesenta, las organizaciones militantes de la USAC vivieron una
represión brutal que llevó a la desaparición, tortura y homicidio de varios jóvenes. Sus
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nombres y rostros están representados en varios lugares del campus universitario y la
Resistencia los llama “nuestros mártires”.
Según el profesor de ingeniería:
“Lo que están haciendo ahora mismo es continuar este ataque a la Universidad que, en
su momento, en los ochenta, hicieron con balas, eliminando a las mejores mentes de la
universidad. Ahora lo están haciendo con mecanismos más sutiles. Empezaron a meter
a sus profesores en las facultades más importantes; empezaron a tomar los puestos de
dirección; y lo que están haciendo ahorita es neutralizar a la Universidad de San Carlos
como institución democrática. Lo que están haciendo aquí los jóvenes es uno de los
pocos atisbos de esperanza que tenemos para nuestro país. Si perdemos la
Universidad de San Carlos estamos un paso más cerca del abismo”.
Desde hace más de una década no se está otorgando la mitad del 5% presupuestal a
la USAC. Se cierran carreras. Se recorta el dinero para el plan de financiamiento de los
trabajadores de la Universidad. También se está perdiendo la proyección social del
trabajo comunitario para dar más espacio a la colaboración con las empresas privadas.
Según un joven militante de la Facultad de Derecho: “hay algo más allá del fraude, y
eso es la privatización de la única universidad pública del país. Desde 1992 la
Universidad ha estado sufriendo una serie de cambios internos orientados a la
aplicación de políticas neoliberales en la educación superior”.
La defensa de la Universidad frente a la avalancha neoliberal
El presidente de la república conservador y derechista, Alejandro Giannetti contrató
deudas con bancos extranjeros que imponen a Guatemala una reforma universitaria
para aprovechar los jugosos dividendos que podría producir la USAC en manos
privadas. “Ahora la universidad está privatizada, pero por medio de tercerizaciones. Lo
que buscan es darle un dictamen, como han hecho con las demás empresas que le
pertenecían al Estado y que se privatizaron” explica el estudiante de Derecho. Y añade:
“Los bancos no endeudan a un país si no es a cambio de algo. Precisamente lo quieren
hacer a cambio de que el conocimiento que se produzca en la Universidad pueda ser
útil para la forma extractivita de la educación que quieren impulsar. A final de cuentas,
lo que está atrás de la cooptación de Mazariegos es la privatización de la Universidad”.
Si la toma de la USAC incomoda a la clase política y empresarial a nivel nacional, la
solidaridad que recibió la juventud en resistencia se extiende a todo el territorio de
Oximeles, la Tierra del Maíz en idioma maya, que desborda las fronteras del Estado
guatemalteco. Una tierra defendida por muchas de las comunidades y pueblos
originarios que se han movilizado para apoyar a la juventud insurgente. Las mujeres
maya Q´eqchi´, del Movimiento de las Comunidades en Defensa del Agua, el pueblo
Ixil, que sobrevivió al genocidio bajo el gobierno de Ríos Montt, y las comunidades del
lago de Izabal, que están sufriendo violentos desalojos por luchar contra la minería, han
ayudado a construir la cocina popular que alimenta a la comunidad en resistencia.
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En apoyo al paro estudiantil se han solidarizado también la Asamblea Social y Popular,
el Comité de Unidad Campesina (CUC), el Comité de Desarrollo Campesino
(CODECA), la comunidad en resistencia contra la extracción minera La Puya, y el
sindicato de la embotelladora general (STECSA).
Los pueblos en defensa de la Universidad
En los vídeos de las marchas estudiantiles, las primeras líneas del movimiento
estudiantil están acompañadas por las mujeres de la Alcaldía Indígena de Palín que
empuñan las varas de las autoridades tradicionales. En Palín, las comunidades del
pueblo Poqoman han visto sus tierras ancestrales expropiadas por el Estado para
donarse a la USAC, quien acumula predios para la especulación financiera. Gracias a
años de lucha y organización autónoma, las comunidades poqomanas han logrado
recuperar más de mil hectáreas de tierras comunales en los cerros de Palín.
“Nosotras como autoridades hemos tenido como objetivo la lucha para los derechos
colectivos de los pueblos y todo aquello que tenga a que ver con una causa justa a
favor del bien común” comenta Alida, abogada y autoridad tradicional poqomana.
La Alcaldía Indígena de Palín está conformada en su mayoría por mujeres: “son ellas
las que están tomando la palabra, las que están liderando este demandar al Estado por
el reconocimiento de nuestros derechos colectivos. Hemos también observado con
admiración el rol de los hermanos hombres para acuerpar el liderazgo de las abuelas”.
Las mujeres de Palín llevan muchos años en resistencia frente a la violencia y a la
represión judicial. Su experiencia las ha llevado a apoyar la lucha de las y los “patojos”,
como ellas llaman de forma cariñosa a la juventud, y durante las movilizaciones
estudiantiles se enfrentan a la policía antimotines con autoridad y firmeza:
“Hemos acuerpado la lucha de la Universidad San Carlos de Guatemala porqué
tenemos la firme convicción de que la universidad debe ser pública, autónoma, y que
tenemos que acuerpar las luchas para una educación superior laica, gratuita y universal
para las jóvenes”.
La solidaridad ha transbordado las fronteras nacionales, y algunos institutos
académicos latinoamericanos, como la Universidad Nacional Autónoma de Honduras
se han pronunciado en contra del fraude.
“Los apoyos nos vienen no solo de las organizaciones, a veces una persona viene a
dejar un sobrecito de café, una sopa, unas toallas femeninas, y nos dicen ‘para ustedes
compañeros’, y esas son las pequeñas acciones que nos hacen sentir apoyadas”
puntualiza una militante de la Facultad de Derecho.
Ella también cuenta sobre la visita de un grupo religioso de frailes franciscanos que
“vinieron a compartir un poco de comida y a hablar con nosotros, a preguntar cómo
estábamos. A veces dentro de la resistencia hace mucha falta el tema sentimental
psicológico, no solo lo físico, también lo de adentro, cómo nos sentimos”.
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La persecución al movimiento
Los ataques al movimiento estudiantil son múltiples. Por ejemplo, las y los estudiantes
comprometidos en la lucha son sacados de las reuniones, chantajeados por los
profesores, calumniados en las redes sociales. También reciben amenazas de muerte
por teléfono de forma directa o dirigidas a sus familiares. El estudiante de 22 años,
Camilo García, quien ocupa el cargo de representante de la Facultad de Ciencias
Químicas y Farmacia, enfrenta un proceso disciplinario por haber llamado a
Mazariegos “usurpador”. Las organizaciones estudiantiles denuncian que hay 4
estudiantes criminalizados y que la persecución judicial está generando cuadros de
ansiedad, depresión y estrés postraumático.
Las y los estudiantes se cubren la cara porque hay continuos intentos de identificarlos y
vigilarlos por parte de la Dirección de Investigación Especial Criminal (DIEC). Una
referente estudiantil de la Facultad de Humanidades explica que durante las tomas “se
han parado diversas patrullas, una vez llegaron muchos policías antimotines. Además,
pasan carros, sujetos que vinieron a tirar botellas y motos sin placas tomando fotos a
los compas que están consumiendo alimentos sin pasamontañas”.
Los estudiantes han avistado drones y han calculado un promedio de cuántas veces los
helicópteros y las avionetas sobrevuelan la Universidad: “En el día más movido hasta
22-25 veces, y en el día menos movido entre 12 y 15”, dicen.
La persecución no se ha desplegado solo en la capital, También ha estado en los
centros de estudio del resto del país:
“Las otras tomas han tenido una gran cantidad de amenazas, varias veces han llegado
a tirar disparos en el aire. Un guardia ha llegado a amenazarlos dentro de las
instalaciones con una escopeta.”
La violencia no se ha desplegado solo desde afuera, los históricos Comités de Huelga,
símbolo de las primeras luchas estudiantiles, han sido atacados e infiltrados a partir de
la guerra interna de los años sesenta y quedaron cooptados cuando, con los acuerdos
de paz, los grupos revolucionarios se desmovilizaron para sumarse a la burocracia
partidaria.
Hoy en día, muchos de los Comités se han transformado en grupos de choque
armados con intereses criminales que se usan para provocar y fraccionar el
movimiento: “ha sido un trabajo sistémico de parte de ellos para romper la resistencia
desde adentro y desde afuera”, cuentan las estudiantes.
El 4 de agosto de 2022, un grupo de choque afín a Mazariegos irrumpió en la
Universidad quemando un vehículo sin placa y favoreciendo el ingreso de otros
empleados del rector que aprovecharon la entrada de los bomberos para romper el
presidio de los estudiantes. Las organizaciones estudiantiles denuncian que también la
Procuraduría de Derechos Humanos se encuentra cooptada: “es el único ente donde
13
ellos nos dirigen, pero a nosotras no nos convenie porque son serviles de estas
estructuras criminales”.
Como en las letras del histórico himno estudiantil de La Chalana, escrito en el siglo XX
por militantes e intelectuales del calibre del premio nobel Miguel Ángel Asturias, la
juventud tiene que enfrentarse a “los militares que en la paz carrera hicieron” y a
“vuestros jueces a millares que la justicia vendieron”. Pero, a pesar de la persecución
política, la Coordinadora General de Estudiantes, que aglutina a las diferentes
organizaciones en resistencia, no ha cedido a los intentos de corrupción y a las
amenazas:
“Dentro de la universidad hay una grande cantidad de mártires y nosotros no tenemos
este objetivo, volvernos mártires, queremos que nuestra lucha trascienda las
generaciones y se multiplique logrando que la universidad se vuelva más grande y
fructífera para tener una cultura contrahegemónica que vaya provocando una
transformación social en todo el País”, concluyen.
Se organizan para la limpieza y la cocina, también para los turnos que hacen para
resguardar las puertas de ingreso a los edificios. La convicción continúa firme.
Las tomas de los principales Centros Universitarios de la USAC, por parte de los
miembros de la Coordinadora General de Estudiantes, se mantienen firmes, en
protesta por el fraude electoral en la elección a rector y la consecuente imposición en
ese alto cargo, de Walter Mazariegos, además de denunciar las carencias de la
Universidad y exigir una mejor educación superior y una nueva elección a rector.
Cada toma tiene sus propias características, debido a que cada espacio está tomado
por estudiantes de diferentes facultades y unidades académicas. En el Centro Cultural
Universitario se puede observar a los y las compañeras sumergirse en sus distintas
formas de arte a partir de la carrera que estudian, improvisación musical, dramaturgia,
pintura, grabado y las pláticas de política estudiantil y universitaria.
La convicción de lo que están haciendo para demandar una nueva elección a rector es
firme, pero la Escuela Superior de Arte (ESA), desde su creación en abril del 2006 se
ha enfrentado a la falta de un espacio propio, esa realidad los ha llevado a organizarse,
15
para contar con mejores condiciones e incluso para pedir mejores salarios para los
docentes.
Las condiciones de los estudiantes de la ESA los ha llevado a tomar las instalaciones
en 2018, 2019 y ahora en el 2022; esto es una muestra del nivel organizativo y de
entrega al movimiento estudiantil, pero también es una imagen que pinta de pies a
cabeza a las autoridades del CSU, de la ESA y de la USAC, y el desinterés por mejorar
la situación en la que los estudiantes reciben clases.
En el MUSAC la situación es diferente: los y las estudiantes que mantienen esa toma
son de facultades y escuelas no facultativas que están en el campus central. Las
pláticas nocturnas se ponen intensas y las bromas no se hacen esperar; cenan, hablan
de cosas pequeñas, ya se conocen, se preguntan por el trabajo, por la familia, por el
turno en la puerta y atienden a “Tomita”, la perra que se regaló desde cachorra en la
toma del MUSAC.
Las donaciones dejaron de llegar y los estudiantes han tenido que resolver, para
mantener la resistencia; enfrentar las amenazas de grupos de choque y que les corten
el agua o la luz. Han sabido resolver la situación de los víveres a través de festivales
de arte, en los que piden alimentos para entrar a las actividades.
Nueve meses han pasado desde la primera toma de uno de los edificios de la USAC y
es necesario escuchar las voces de las personas organizadas alrededor de la
Coordinadora General de Estudiantes, cómo han vivido ese tiempo de organización, la
lucha y resistencia ante la imposición de Walter Mazariegos como un rector ilegitimo
que llegó al cargo de la universidad de San Carlos de manera fraudulenta.
16
El Musac fue la primera de las instalaciones de la Universidad de San Carlos en ser
ocupada en forma de protesta por parte de estudiantes organizados y profesionales
que se oponían al fraude.
Desde este espacio se han organizado foros, mítines y piquetes políticos para
denunciar la imposición de Walter Mazariegos como rector de la USAC.
Luego del Musac, las tomas de edificios se esparcieron por el país. El edificio del
Centro Universitario de Occidente (Cunoc) y el Centro Universitario de San Marcos
(Cusam), han sido los centros universitarios regionales que hasta la fecha han
sostenido las tomas y se han convertido en espinas en el costado del Consejo Superior
Universitario, prueba de ello son los múltiples ataques físicos y amenazas de procesos
legales contra de los miembros de la resistencia, de los que han sido objeto ambos
centros.
Cada centro universitario tiene sus propias características y formas de resistencia que
han aportado a la lucha desde su nicho. Ambas tomas tienen características similares,
el compromiso del movimiento estudiantil, las necesidades que afrontan, las denuncias
de corrupción de parte de las autoridades y la petición de tener una voz presente en el
gobierno de la universidad de San Carlos.
Desde el Cusam se ha buscado el diálogo, sin dar frutos pues la postura de la dirección
del centro se ha mostrado antagónica y cerrada.
El movimiento estudiantil del Cunoc ha sido uno de los más afectados por ataques y
amenazas. Los estudiantes han tenido que enfrentar bombas molotov, amenazas a la
integridad física y atentados de desalojo por parte de grupos de choque.
Las tomas en el Paraninfo se volvieron una constante, desde tiempo antes, pues han
tenido que luchar por un espacio para poder recibir sus clases de una manera digna, la
falta de presupuesto también es una demanda que piden sea atendida.
17
alcanzar una mayor organización con el estudiantado presente en las aulas y poder
sacar a Walter Mazariegos de la silla de rector.
Comunicado de la toma, lucha y resistencia del CUSAM para los pueblos de San
Marcos, Guatemala, Latinoamérica y el mundo (I)
18
Exigimos lo siguiente:
1. El pronunciamiento oficial del director del CUSAM, MSc. Juan Carlos Navarro, y de
todo el Consejo Directivo del Centro Universitario de San Marcos sobre el evidente
fraude electoral que se sabe públicamente es un asunto de gran interés nacional, ya
que, como máxima autoridad del CUSAM, no puede quedarse en silencio con la
comunidad universitaria, el pueblo de San Marcos y de Guatemala que es al que se
debe como profesional, le exigimos al señor director Navarro que públicamente
desmienta su vinculación y apoyo a un usurpador del cargo como lo es Walter Ramiro
Mazariegos Biolis, que en complicidad con el decano Pablo Oliva Soto que en ese
momento fungía como rector en funciones, colaboró con Mazariegos que no contaba
con los votos suficientes para ser electo rector y se le denegó el ingreso a 99 electores
de oposición para que prácticamente se hiciera la autoproclamación como rector del
señor Walter Mazariegos, ratificación de la cual se sabe fue por compra de voluntades,
chantajes e imposición del Pacto de Corruptos en los edificios del Cacif.
2. A los coordinadores de todas las carreras del CUSAM les hacemos un contundente
llamado de atención a no amenazar a ningún estudiante con represalias y coacciones
para no ser parte de la toma y resistencia pacífica, de lo contrario publicaremos sus
rostros y nombres en mantas vinílicas y en las páginas oficiales de la toma y colectivos
de cada carrera para que el pueblo conozca que son parte del crimen organizado y que
viven parasitando de los impuestos del pueblo. No seremos víctimas de chantajes,
amenazas, sobornos e intimidaciones.
4. Que este es un primer llamado y que les daremos un tiempo prudente de respuesta
de 72 horas antes de exigir la renuncia pública de varias «autoridades» del CUSAM
que han hecho de la antiacadémica, desde la fundación del Centro Universitario de San
Marcos, su modus vivendi, ganando exorbitantes salarios con la sangre, sudor y
lágrimas del más desposeído y humilde guatemalteco. ¡Tengan vergüenza!
5. Al estudiante y egresado le invitamos a sumarse y no tener miedo de ningún tipo de
represalias de las mafias, ya que de los tibios nunca se ha hecho historia y hoy
estamos más organizados que nunca hasta que caiga el fraude, nuestra lucha y la
resistencia es por un futuro mejor para todas y todos. Nos han robado la academia y la
19
ciencia para hacerla pan y riqueza para unos y circo para nosotros los estudiantes,
urge y es necesaria la unidad y reconciliación estudiantil sin diferencia y manipulación
alguna por el bienestar del CUSAM y nuestra tricentenaria USAC.
8. Ante tanta tragedia e insolencia de las mafias que quieren seguir haciendo de
nuestra casa de estudios; alma mater de Oliverio Castañeda de León, Rogelia Cruz,
Severo Martínez Peláez, Manuel Colom Argueta, Miguel Ángel Asturias y todos
nuestros mártires y héroes de la patria, decimos firmemente: la lucha continúa,
compañeros y compañeras.
Por Guatemala, la revolución y el socialismo. ¡Venceremos!
20
La Universidad de San Carlos de Guatemala, a la comunidad sancarlista y al pueblo de
Guatemala:
A esta casa de estudios, como mandato constitucional, le corresponde dirigir, organizar
y desarrollar la educación superior estatal. Su fin fundamental es elevar el nivel
espiritual de los guatemaltecos a través de la cultura y el saber científico.
A pesar de los esfuerzos, inevitablemente algunos procesos han sido afectados, hecho
que perjudica a la población que desea avanzar sus estudios, realizar procesos de
graduación, obtener becas y oportunidades laborales; asimismo, a trabajadores y
familiares de los mismos, quienes enfrentan dificultades para realizar procesos
administrativos como contrataciones, trámites de jubilaciones, pagos de salarios, entre
otros. Además, se ha interrumpido el desarrollo de actividades de extensión en favor de
los sectores más desfavorecidos del país.
Por ser una universidad estatal, estamos obligados a rendir cuentas, cumplir los
objetivos y acciones que estipula nuestro presupuesto; en virtud de lo anterior,
Auditoría Interna se encuentra realizando pruebas de cumplimiento en todas las
unidades académicas y administrativas. Además, actualmente, estamos siendo
fiscalizados por la Contraloría General de Cuentas.
Por último, hacemos un llamado a toda la comunidad sancarlista para que no se dejen
manipular, intimidar y engañar. Hablar de fraude es malinformar.
Estudiante, por un mejor futuro, el pueblo te necesita en las aulas para que seas un
excelente profesional. Trabajemos juntos por la educación superior de Guatemala. La
USAC tiene el compromiso de generar las condiciones para tu desarrollo integral. ¡La
academia sigue!
22
autonomía sigue siendo un logro conquistado, pero también una lucha constante por
garantizar su independencia.
23
Esta potestad quedó reconocida el 9 de noviembre de 1944, por la Junta
Revolucionaria de Gobierno conformada por el expresidente Jacobo Árbenz; el
exministro de Hacienda, Jorge Toriello; y el exministro de Defensa Francisco Javier
Arana, mediante el Decreto no. 12 firmado 20 días después del acto revolucionario de
octubre. Una normativa que entró en vigencia el 1 de diciembre de ese mismo año.
Fue así como se abrió el camino para que principios como el cogobierno estudiantil, los
concursos de oposición, la vinculación docencia-investigación, la libertad de cátedra y
diversidad de ideas en las aulas, y la cercanía con los movimientos sociales, tuvieran
vigencia en la universidad pública.
24
ahora rector, cuya elección ha sido ampliamente señalada de fraudulenta y que
además recurre a la criminalización de estudiantes, trabajadores y profesiones, que lo
cuestionan desde manifestaciones y tomas de edificios universitarios por más de 200
días.
Esa noche, Jordán Rodas, candidato a la rectoría por la planilla SOS USAC; Leslie
Vásquez de la Planilla Independiente; Carlos Valladares de AVANTE y Samuel
Martínez de Nueva USAC, anunciaron la exclusión de 7 cuerpos electorales, es decir
35 electores, de los 170 electos para elegir al rector de la universidad. También dieron
a conocer la intención de algunos miembros del Consejo Superior Universitario (CSU)
de celebrar una elección, al día siguiente, entre señalamientos e ilegalidades, para
beneficiar al exdecano de la Facultad de Humanidad, Walter Mazariegos.
El proceso electoral estaba previsto para el 27 de abril, pero en días previos al acto de
elección ya existían denuncias públicas porque no se acreditaron los 7 cuerpos
electorales a las planillas de Avante y SOS USAC. Desde ese momento, los
estudiantes decidieron tomar las instalaciones del Museo de la Universidad de San
Carlos (MUSAC), para evitar el fraude y así continuaron, con otros edificios de la
universidad y centros regionales.
El 12 de mayo, después de varias semanas de silencio por parte del CSU, decidió
acatar una resolución del Amparo de la Sala Quinta del Tribunal Contencioso, con
fecha 6 de mayo y, convocar de inmediato a la elección, continuando con la exclusión
de los 7 cuerpos electorales.
Dos días después, el sábado 14 de mayo, finalmente se consumó una elección que en
su proceso mostro varios actos fraudulentos en el Parque de la Industria, resguardado
por policías y por un grupo de personas de una empresa de seguridad privada con la
25
intención de garantizar el triunfo de un solo candidato. En el lugar no se les permitió
votar a 99 de los 170 electores electos para tal fin.
Sectores organizados, de diversos puntos del país, tomaron como emblema la defensa
de la Autonomía Universitaria, al considerar que esta se violentó por parte de algunos
miembros del CSU, al permitir la realización de una elección excluyente y fuera de las
normativas universitarias; esto fue expresado mediante comunicados y
pronunciamientos públicos.
26
¿Cuál es el legado y la importancia de defender la autonomía universitaria? Platicamos
con pensadores sancarlistas para analizar este tema.
27
espíritu de generar incidencia para la mejor toma de decisiones por parte del Estado y
las instituciones que lo integran”.
El legado de la autonomía
Por su parte, Pérez dice que la formación de profesionales críticos que pueden
contribuir a mitigar los problemas nacionales a partir de distintos ámbitos académicos,
como las ciencias sociales, es un fruto de la autonomía.
De Mata explica que hay iniciativas de ley presentadas que han generado debate y
discusión. Según expone, desde 1986 hasta octubre de 2020, se han elaborado 44
proyectos de ley, de los cuales hay 19 iniciativas con dictamen favorable, 10 con
dictamen desfavorable, 6 decretos y 9 proyectos de ley conocidos por el Consejo
Superior Universitario (CSU).
28
El país se encuentra sumido en la impunidad y corrupción, ante este panorama, la
defensa de la autonomía universitaria es primordial para tomar decisiones en función
de la docencia, administración, investigación y extensión, en beneficio de la población
guatemalteca.
“La USAC es de las pocas instituciones públicas que tiene un factor multiplicador en
términos de beneficio para la sociedad guatemalteca, porque produce profesionales,
ciencia y conocimiento; fortalece derechos y obligaciones de los ciudadanos; y genera
oportunidades. La educación es desarrollo. Es fundamental que se cuente con los
recursos necesarios, la pandemia dejó clara la necesidad de la ciencia y el
conocimiento para atender el desarrollo integral sostenible”, afirma Geidy de Mata.
Por otra parte, Olga Pérez dice: “Es imprescindible defender la autonomía universitaria,
así como el ejercicio responsable de la misma. Se ha olvidado que contar con un
derecho implica también tener responsabilidad. En ese sentido, la universidad debe
cumplir con la sociedad y formar profesionales que sean adecuados a los perfiles que
este país necesita, también posicionarse frente a los problemas nacionales, impulsar la
ciencia y los conocimientos”.
Sobre la autonomía
29
La autonomía universitaria le dio a la USAC la posibilidad de elegir a sus autoridades,
establecer sus normas internas y tomar las decisiones trascendentales para la
institución, sin la prevalencia de intereses externos que puedan influir en la política de
la educación superior pública.
Decreto número 12
Considerando
Que uno de los anhelos más legítimos de los actores intelectuales del país ha sido la
organización de la Universidad Nacional, en forma que responda a las realizaciones de
auténtica cultura que el pueblo espera de ella:
Considerando:
Considerando:
Por Tanto
Artículo 6º. La ley Orgánica decidirá la forma en que el Ejecutivo verificará la suprema
inspección que le corresponde de conformidad con lo dispuesto por el artículo 77.
Inciso 7º, de la Constitución de la República.
Artículo 7º. Este decreto entrara en vigor el día primero de diciembre próximo entrante,
y se dará cuenta de el a la Asamblea Legislativa de la República en sus próximas
sesiones ordinarias.
Dado en el Palacio Nacional, en Guatemala, a los nueve días del mes de noviembre de
mil novecientos cuarenta y cuatro.
31
J. Arbenz. Jorge Toriello Franco. J. Arana.
de Educación Pública
Se rige por su Ley Orgánica y por los estatutos y reglamentos que ella emita, debiendo
observarse en la conformación de los órganos de dirección, el principio de
representación de sus catedráticos titulares, sus graduados y sus estudiantes.
32
moral de esta institución de educación superior son hondas y requerirán tiempo y
dedicación para ser superadas.
El Consejo Superior está formado por el rector, que lo preside, y cuatro representantes
de cada una de las diez facultades de la universidad que son elegidos por su respectivo
sector (su decano y representantes estudiantiles, docentes y del respectivo colegio
profesional). El rector es electo en un enredado proceso indirecto exclusivamente por
los miembros de las facultades y de sus colegios. Las escuelas que no son parte de
dichas facultades y los centros universitarios regionales no están representados en
dicho órgano, con la consiguiente pérdida de legitimidad de aquel, ni pueden participar
en las elecciones de rector.
Pues bien, el CSU, máximo órgano de gobierno de la Universidad, es quien debe rendir
cuentas como responsable del fraude. Esto ha sido evidente por múltiples hechos
conocidos públicamente desde el momento en que, tras la captura del entonces rector
Murphy Paiz en febrero de 2021 y ante su ausencia definitiva del cargo, transgredió la
Ley Orgánica (Artículo 28) al no convocar elecciones de rector en un plazo de treinta
días. Luego vino una serie de graves anomalías que incluyen la exclusión de legítimos
cuerpos electorales que dio lugar a que solo 135 del total de 170 electores fueran
convocados, y de los cuales, solamente a 71 se les permitió votar en la viciada elección
de rector en mayo del año pasado que dio pie a la digna resistencia estudiantil que, con
el apoyo de profesores y trabajadores, tomó importantes instalaciones de la USAC.
Diversos artículos periodísticos dan cuenta de esta trama, tal como el bien informado
reportaje «La red que permitió el fraude en la USAC y protegió a Mazariegos», de
Paolina Albani, publicado en Prensa Comunitaria en julio recién pasado. [El CSU sumó
otra seria arbitrariedad este viernes 27 de enero al defenestrar a uno de sus propios
miembros que hacen oposición: expulsó de la universidad a Camilo García,
representante de los estudiantes de la Facultad de Farmacia.]
Entonces, uno puede preguntarse ¿cómo pudo suceder esto en una universidad que se
precie de serlo, en nuestra Universidad de San Carlos?, ¿cómo y por qué sus directivos
y autoridades pudieron permitirlo y han sido reacios al diálogo con los estudiantes?
Después de todo, los miembros del CSU han sido elegidos por profesores y alumnos
de las facultades y por los profesionales colegiados para que los representen en dicho
órgano que dirige y administra la universidad y, de acuerdo con la Ley Orgánica (Título
IV, inciso k), deben velar por la observancia de la Ley y de los Estatutos universitarios.
Mi experiencia como profesor y como exmiembro del Consejo Superior Universitario me
permite ofrecer algunas observaciones al respecto con el objetivo de que puedan ser
de alguna utilidad en las discusiones de posibles cambios sustanciales que podrían
generarse a raíz de la presente crisis. Se trata, por supuesto, de una visión panorámica
de la problemática cuyos distintos elementos pueden ser ulteriormente considerados
con mayor detenimiento.
33
El Consejo Superior Universitario se ha separado de las bases universitarias
Desde hace lustros, los miembros del Consejo, en la práctica y en general, dejaron de
representar a los estudiantes, profesores y profesionales colegiados. No existe
comunicación entre el común de los universitarios y quienes se supone son sus
representantes en la dirección de la universidad. Esto se nota desde el momento en
que se realizan las elecciones para designar a los que ocuparán estos cargos: los
candidatos raras veces surgen del sentir y de las aspiraciones estudiantiles o de los
claustros y, todo lo contrario, han sido vistos o seleccionados previamente por las redes
políticas y pseudoacadémicas que han detentado el control de la San Carlos para
mantener y fortalecer el estado de cosas. Poco puede esperarse, entonces, de su
capacidad y de su actuación, especialmente en un medio donde el intercambio de
favores y el clientelismo se perciben en el ambiente.
34
académicos, y devino en una especie de autarquía que actúa autoritariamente en
contra de los fines y de la salud de su propia institución. Así, como es natural, el
auténtico espíritu universitario casi desaparece y el camino de la recuperación se hace
cuesta arriba, aunque todavía quedan rescoldos de conciencia y dignidad.
En este sentido, un punto crucial que debe abordarse es el excesivo e innecesario peso
que ejercen los colegios de profesionales en el CSU y, en general, en los diversos
35
órganos directivos de la universidad. La Ley Orgánica de la USAC se creó en 1947
cuando recién se salía de la dictadura ubiquista, y las condiciones históricas del
momento pudieron justificar el requisito de incluir profesionales colegiados en el
Consejo, pero actualmente la situación social es completamente distinta. En realidad,
puede decirse que estos colegios de hecho, desde un principio han podido expresar su
sentir en la USAC pues los profesores miembros de los diversos órganos directivos son
también colegiados, por lo que no necesitan adicionales representantes formales. Mi
propuesta es que en el Consejo Superior Universitario no haya, se prescinda de sus
miembros designados por los colegios, de tal modo que las vacantes dejadas por ellos
sean ocupadas por los centros universitarios y las escuelas, lo cual adquiere más
sentido si se observa que, por lo general, aquellos son profesionales ajenos a la vida
universitaria con una visión gremial y particularista. Un ejemplo notorio de que esto es
factible lo constituye la UNAM en cuyos Consejo Universitario y Junta de Gobierno no
hay representantes de los colegios profesionales.
Finalmente, esta aguda crisis es una quizá irrepetible oportunidad para analizar nuestra
situación y hacernos cargo de ella, reflexionar, intercambiar ideas, discutirlas y buscar
ponernos de acuerdo en la Universidad que necesitamos y queremos. Es cuestión de
aprovechar la ocasión y empezar a recorrer el arduo y sinuoso camino que nos
conduzca a esa ansiada Casa de Estudios Superiores.
CAPÍTULO IV
MAYORÍA ABSOLUTA
Artículo 21o. Los catedráticos titulares serán electos por mayoría absoluta de votos de
los catedráticos de igual categoría, presentes en el acto eleccionario; los profesionales
graduados o incorporados a la Universidad de San Carlos de Guatemala, serán electos
por mayoría absoluta de votos, de los miembros de igual categoría presentes del
Colegio a que corresponda a cada Facultad, excepción hecha de los Colegios de
Ingenieros de Guatemala e Ingenieros Químicos, quienes en una sola y misma sesión
36
deberán elegir un representante común; y los estudiantes por mayoría absoluta de
votos de los estudiantes electores presentes de la Facultad
respectiva.
Decanos
Lic. Henry Manuel Arriaga Contreras
Facultad. Ciencias Jurídicas y Sociales
Dr. Jorge Fernando Orellana Oliva
Facultad de Ciencias Médicas
Inga. Aurelia Anabela Córdova Estrada
Facultad de Ingeniería
37
M.A. Pablo Ernesto Oliva Soto
Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia
Lic. Luis Antonio Suárez Roldán
Facultad de Ciencias Económicas
Dr. Kenneth Roderico Pineda Palacios
Facultad de Odontología
M.A. Santos de Jesús Dávila Aguilar
Facultad de Humanidades
M.A. Rodolfo Chang Shum
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia
Ing. Agr. Waldemar Nufio Reyes
Facultad de Agronomía
Arq. Sergio Castillo Bonini (En funciones)
Facultad de Arquitectura
Colegios Profesionales
Representantes Catedráticos
38
Ing. Hugo Humberto Rivera Pérez
Facultad de Ingeniería
Dra. María Eunice Enriquez Cottón
Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia
Lic. Felipe Hernández Sincal
Facultad de Ciencias Económicas
Dr. Luis Alberto Barillas Vásquez
Facultad de Odontología
Lic. Luis Fernando Cordón Lucero
Facultad de Humanidades
Ing. Agr. Pedro Peláez Reyes
Facultad de Agronomía
Lic. Marco Vinicio de la Rosa Montepeque
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia
MSc. Arq. Ana Veronica Carrera Vela
Facultad de Arquitectura
Representantes Estudiantiles
Otras Autoridades
39
Licda. Astrid Elizabeth García Castillo
Director de Asuntos Jurídicos
Lic. Luis Fernando Cordón Lucero
Secretario General
40
• Autorizar los gastos extraordinarios que con fondos propios necesiten efectuar
los Órganos de Dirección de las unidades académicas y de- más
dependencias universitarias;
• Velar por la observancia de la Ley y de sus Estatutos;
• Conceder becas y reconocimientos, de estímulo, de apoyo y de otra índole a
profesores egresados de la Universidad, a base de selección;
• Acordar honores y distinciones a las personas que se hayan significado por su
labor cultural o de investigación científica;
• Convocar al Cuerpo Electoral Universitario para elegir Rector;
• Dictar su reglamento interno;
• Nombrar por el voto favorable de las dos terceras partes de sus miem bros
con derecho a voto, secretario, Tesorero, Contador, Auditor y Di- rectores
Generales de la Universidad, a propuesta en terna del Rector;
• Dictar disposiciones generales sobre el orden y disciplina de las unida- des
académicas y demás dependencias académicas;
• Conocer previamente y autorizar las solicitudes de visitas oficiales del Rector,
al exterior. Salvo casos excepcionales de emergencia debidamente
justificados, posterior informe del Rector Facultades;
• Fijar las tasas, arbitrios, cuotas y derechos universitarios;
• Aceptar o repudiar herencias, legados o donaciones que instituyan a favor de
la Universidad o de cualquiera de sus unidades académicas y administrativas,
cuando estas correspondan a un monto mayor de Q500,000.00;
• Disponer la ejecución de los actos para los cuales la Universidad esté
facultada por la Ley; y,
• Todas aquellas atribuciones que no están encomendadas a otras autoridades
por la Ley Orgánica de la Universidad, o los presentes Estatutos, que no
hayan sido previstas.
2. El Rector Magnifico
El Rector Magnifico de la USAC es el representante legal; es el único órgano de
comunicación entre la Universidad y el gobierno de la República; ejecuta y hace
cumplir las resoluciones del Consejo Superior Universitario.
41
• Ser originario de Centroamérica;
• Ser titulado o incorporado en alguna de las facultades de la Universidad de
San Carlos de Guatemala, en ambos casos, con el grado de Licenciado;
• Haber ejercido la docencia universitaria por lo menos cinco años;
• Estar en el goce de sus derechos; y
• Ser del estado seglar.
B. Período de funciones
El rector de la USAC es elegido para un período de CUATRO años, puede ser
reelecto en sus funciones.
En el caso de incapacidad, impedimento o ausencia temporal del Rector, hará sus
veces el Decano más antiguo, y si tuviera el mismo tiempo de ser- vicio, el de más
edad.
En caso que las acusas se transformen en definitivas, deberá convocarse a
elecciones de Rector dentro de los treinta días a la vacancia. La temporalidad no
podrá exceder de seis meses.
42
l) Exigir el cumplimiento de sus deberes a los Órganos de Dirección de las
Unidades Académicas, y procurar que se promuevan los elementos que
requiere el proceso enseñanza aprendizaje;
m) Dirigir las publicaciones de la Universidad;
n) Presentar anualmente al Consejo Superior Universitario en la primera sesión
de cada año lectivo una memoria de labores de la Universidad;
o) Conceder licencia con o sin goce de sueldo de conformidad con las normas y
procedimientos para la concesión de licencias, otorgamiento de ayudas
becarias y pago de prestaciones especiales al personal de la USAC;
p) Proponer las medidas pertinentes para el fomento y mejora de la Universidad y
promover el intercambio cultural, científico y tecnológico con universidades
nacionales y extranjeras, firmando las correspondientes cartas de
entendimiento;
q) Todos aquellos deberes y atribuciones que por la Ley y los Estatutos le
correspondan y que no hayan sido enumerados en este artículo, así como
aquellos que por su naturaleza sean de la esfera de sus actividades; y,
r) Aceptar o rehusar herencias legados y donaciones a favor de la Universidad o
cualquiera de sus dependencias académicas o administrativas dentro de los
rangos establecidas en el Estatuto.
3. Las Facultades
Actualmente existen 10 facultades en la Universidad de San Calos, siendo ellas:
• De Ciencias Jurídicas y Sociales;
• De Ciencias Médicas;
• De Ingeniería;
• De Ciencias Químicas y Farmacia;
• De Ciencias Económicas;
• De Odontología;
• De Humanidades;
• De Agronomía;
• De Medicina Veterinaria y Zootecnia; y
• De Arquitectura.
Cada facultad está formada por las personas que hayan obtenido u obtengan en
lo sucesivo su correspondiente diploma facultativo o que se incorporen de
conformidad con las leyes universitarias. No pueden ejercer sin título una profesión
que lo requiera.
El carácter de miembro de una Facultad es indispensable es indispensable para
el ejercicio de una profesión.
Los facultativos están obligados a desempeñar las comisiones que les
encomiende el Consejo Superior Universitario, el Rector, las Juntas Directivas o los
Decanos de las facultades a que pertenezcan y a servir los puestos universitarios
para que fueren designados, excepto por causa justificada.
En cada facultad se llevará un registro de los facultativos egresados e
incorporados a ella, detallándose, entre otros méritos a que se hayan hecho
acreedores, los servicios prestados al país, su obra científica, artística o de cualquier
43
otra índole.
4. Los decanos y demás autoridades universitarias
Cada facultad de la Universidad de San Carlos de Guatemala, se integra:
• Por su Junta Directiva, quien es la máxima autoridad; y
• El Decano.
La administración de la Universidad de San Carlos de Guatemala es
descentralizada, siendo los decanos y los directores de las unidades académicas,
los facultados para representarlas y suscribir los contratos administrativos
pertinentes.
Para ser Decano de una facultad se requiere:
• Ser originario de Centroamérica;
• Ser miembro de la Facultad respectiva;
• Haber ejercido docencia universitaria por lo menos tres años;
• Estar en el goce de sus derechos civiles; y
• Ser del Estado seglar.
CENTROS
N UNIVERSITARI NOMB
o OS RE
Centro Lic. Felipe Hernández Sincal (docente)
universitario Ing. Mec. Ind. Hugo Humberto Rivera Pérez
1 de El (docente)
Quiché
-
CUSAC
Q-
Arq. Milton Giovanni Fuentes López
Centro
(egresado) Lic. José Alfredo Aguilar
Universitario
44
2 Orellana (docente) Dra. María Eunice
de Baja
Enríquez Cotton (docente) Sr. Elvis
Verapaz -
Enrique Ramírez Mérida (estudiante)
CUNBAV-
Sr. Julio Armando Saavedra González (estudiante)
Dr. Berner Alejandro García García
Centro
(egresado) Ing. Agr. Pedro Peláez Reyes
3 universitario
(docente)
de
Ing. Mec. Ind. Hugo Humberto Rivera Pérez
Totonicapán
(docente) Sr. Willy Rolando Barrientos Sancé
- CUNTOTO-
(estudiante)
Sr. Marvin Rodolfo Argueta Anzueto (estudiante)
4 Centro Ing. Mec. Ind. Hugo Humberto Rivera Pérez
Universitario (docente) Lic. Gregorio Lol Hernández (docente)
de Jutiapa -
JUSAC-
Lic. Urías Amitaí Guzmán García
Centro
(egresado) Msc. Ana Verónica Carrera Vela
5 Universitario
(docente) Lic. José Alfredo Aguilar
de
Orellana (docente) Sr. Oscar Eduardo
Chimaltenang
García Orantes (estudiante)
o - CUNDECH-
Srita. Ana Sofía Cardona Reyes (estudiante)
Centro Dr. Augusto Roberto Wehncke Azurdia
6 Universitario (egresado) Ing. Agr. Waldemar Nufio Reyes
de (docente)
Sacatepéquez - Dr. Herbert Estuardo Díaz Tobar (docente)
CUNSAC-
En términos del gobierno esta mayormente dirigido por los siguientes organismos: un
Consejo Superior Universitario, un Cuerpo Electoral Universitario y un Rector. Todo
esto regido en el titulo III artículo 12 de la ley orgánica y estatus de la universidad san
carlos de Guatemala que dice:
45
“Artículo 12. La Universidad de San Carlos de Guatemala, tendrá para su gobierno e
integración, los siguientes organismos: un Consejo Superior Universitario, un Cuerpo
Electoral Universitario y un Rector.”
¿Pero cómo se rige estos organismos?
Consejo Superior Universitario
. Forman el Consejo Superior Universitario: el Rector, que lo preside, los Decanos de
las Facultades, un representante de cada Colegio profesional, de preferencia
catedrático de la Universidad y un estudiante de cada Facultad. Forman parte también
del Consejo Superior Universitario, el Secretario y el Tesorero de la Universidad,
quienes en las deliberaciones sólo tendrán voz, pero no voto.
Rector o rectoría:
La Universidad de San Carlos de Guatemala fue fundada en 1676 por Real Cédula
emitida por Carlos II, Rey de España, abrió sus aulas en 1681 y luego recibió el
título de pontificia. Desde entonces no ha cesado de cumplir con la finalidad de
formar profesionales, primero con énfasis en la filosofía escolástica y después de
la participación del franciscano Antonio Liendo y Goicoechea a finales del siglo
XVIII, con la introducción de la ciencia y tecnología de su época.
En 1684 El doctor don José de Baños y Sotomayor, fue el primer rector nombrado
en forma oficial por su majestad el Señor don Carlos II, y aunque el 10 de
noviembre de 1687 se eligió rector al doctor don Bartolomé de Amézqueta, y por
estar ausente, se nombró vicerrector al doctor Lorenzo Pérez Dardón; aunque
consta que el señor Baños, siguió ejerciendo la rectoría hasta el mes de
noviembre de 1696, fecha en que falleció”. (Roldán, 1997)
47
f) Desarrollar y promover la cultura en todas sus manifestaciones.
g) Cumplir una función social, promoviendo el respeto a los derechos de las
personas y de los grupos sociales, proyectar el bienestar colectivo y el
rescate de la dignidad humana y valores.
h) Incorporar saberes culturales de la población en la búsqueda de la
integralidad del conocimiento y coadyuvar al desarrollo sostenido y
sustentable de la población guatemalteca.
i) Apoyar el desarrollo de ciencia y tecnología a través de la investigación
científica de alto nivel que permita el desarrollo económico, social y político
de la población guatemalteca.
j) Velar por que periódicamente se evalúe el currículo para que se vincule la
docencia con la realidad y se desarrolle la sensibilidad social, estableciendo
carreras prioritarias de acuerdo a las necesidades de desarrollo del país,
dentro del contexto regional e internacional y considerando los intereses
vocacionales de la población estudiantil.
k) Modernizar la estructura organizativa de la Universidad que permita una
gestión dinámica y efectiva.
l) Gestionar y optimizar los recursos financieros de la Universidad.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
a) Organización General
Rectoría tiene jerarquía y línea de mando a través de todas las Unidades
Académicas y Administrativas que conforman la USAC.
Figura 1: Organigrama General de la Universidad de San Carlos de
Guatemala.
Organización Específica
Rectoría, para dar cumplimiento a sus funciones, está estructurada con 6
áreas que son descritas con detalle a lo largo del presente documento.
i. Área de Rectoría
ii. Área de Consejería
iii. Área de Asesoría
iv. Área de Asesoría Específica de Centros Universitarios y Escuelas no
Facultativas.
v. Área de Apoyo Administrativo y
vi. Área de Tesorería.
Figura 2: Organigrama Específico de Rectoría.
48
Artículo 10.- La Universidad es gobernada por el Consejo Superior Universitario.
Forman el Consejo Superior Universitario: El Rector quien lo preside; los Decanos de
las Facultades; un representante de cada Colegio Profesional, egresado de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, que corresponda a cada Facultad; un
Profesor titular y un estudiante por cada Facultad.
También forman parte del Consejo Superior Universitario, el Secretario y el Tesorero-
Director General Financiero, quienes en las deliberaciones tendrán voz pero no voto.
El Rector
Artículo 13.- El Rector es el representante legal de la Universidad. Es también el único
órgano de comunicación entre la Universidad y el Gobierno de la República. Ejecuta y
hace cumplir las resoluciones del Consejo Superior Universitario.
Artículo 14.- El Rector debe reunir las calidades siguientes:
a) Ser originario de Centroamérica;
b) Ser titulado o incorporado en alguna de las Facultades de la Universidad de San
Carlos de Guatemala; en ambos casos, en el grado de Licenciado;
c) Haber ejercido la docencia universitaria por lo menos cinco años;
d) Estar en el goce de todos sus derechos; y
e) Ser del estado seglar.
Artículo 15.- El Rector será electo para un período de cuatro años.
Artículo 16.- En los casos de incapacidad, impedimento o ausencia temporal del
Rector, hará sus veces el Decano más antiguo, o si tuvieren el mismo tiempo de
servicio, el de más edad. En caso de que estas causas se transformaren en definitiva,
deberá convocarse a elecciones de Rector dentro de los treinta días siguientes a la
vacancia. La temporalidad a que se refiere este artículo no podrá exceder de seis
meses.
Artículo 17.- Son deberes y atribuciones del Rector:
a) Ejercer la supervisión superior en todas las Dependencias de la Universidad;
b) Cumplir y hacer que se cumplan las leyes que se refieren a la Universidad; así
como los acuerdos y resoluciones del Consejo Superior Universitario;
c) Presidir los actos universitarios y las sesiones del Consejo con doble voto en caso
de empate;
d) Autorizar los pagos previstos en los presupuestos y los que acuerde el Consejo, y
vigilar la Tesorería y Contabilidad de la Universidad;
e) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias al Consejo Superior Universitario;
f) Suscribir la correspondencia oficial, con el Gobierno y demás autoridades, y
comunicarse oficialmente con las corporaciones y establecimientos científicos,
nacionales o extranjeros;
49
g) Expedir con los Decanos o Directores de las Unidades Académicas, los diplomas,
títulos profesionales, títulos honorarios que expida la Universidad, los cuales
refrendará el Secretario General de la misma;
h) Nombrar a los empleados de la Universidad cuya designación no corresponde a
otras autoridades;
i) Designar las comisiones que juzgare conveniente para el mejor éxito de los trabajos
universitarios;
j) Refrendar, cuando fuere necesario, los documentos expedidos por los Decanos o
Directores de las Unidades Académicas;
k) Resolver, previo informe del Decano o Director respectivo, las solicitudes que no
sean de la competencia de los Decanos o Directores y Órganos de Dirección,
dirigidas por catedráticos, estudiantes y otras personas;
l) Exigir el cumplimiento de sus deberes a los Órganos de Dirección de las Unidades
Académicas y procurar porque se provean los elementos que requiere el proceso
enseñanza-aprendizaje; 1 3 Estatuto de la Universidad de San Carlos de Guatemala
(Nacional y Autónoma)
m) Dirigir las publicaciones de la Universidad;
n) Presentar anualmente al Consejo Superior Universitario en la primera sesión de
cada año lectivo una memoria de labores de la Universidad;
o) Conceder licencias con o sin goce de sueldo de conformidad con las «Normas y
Procedimientos para la Concesión de Licencias, Otorgamiento de Ayudas Becarias
y Pago de Prestaciones Especiales al Personal de la Universidad de San Carlos de
Guatemala»; o) Proponer las medidas pertinentes para el fomento y mejora de la
Universidad y promover el intercambio cultural, científico y tecnológico con
Universidades nacionales y extranjeras, firmando las correspondientes Cartas de
Entendimiento;
p) Todos aquellos deberes y atribuciones que por la Ley y los Estatutos le
correspondan y que no hayan sido enumerados en este artículo, así como aquellos
que por su naturaleza sean de la esfera de sus actividades.
q) Aceptar o rehusar herencias, legados y donaciones que se instituyan a favor de la
Universidad o de cualquiera de sus dependencias académicas o administrativas,
cuando éstas correspondan en los rangos siguientes: de Q.0.01 a Q.200,000.00
cuando la donación esté destinada a dependencias de la Administración Central
que no dependan de Direcciones Generales de Q.200,000.00 a Q.500,000.00
cuando la donación esté destinada a dependencias de la Administración Central
(Acta 6-98 punto 3.7)
Las Facultades
Artículo 18.- Cada Facultad está formada por las personas que hayan obtenido u
obtengan en lo sucesivo su correspondiente diploma facultativo o que se incorporen
con arreglo a la Ley. No puede ejercerse sin título una profesión que lo requiera.
50
Artículo 19.- El carácter de miembro de una Facultad es independiente del ejercicio de
la respectiva profesión.
Artículo 20.- Los facultativos estarán obligados a desempeñar las comisiones que les
encomienden el Consejo Superior Universitario, el Rector, las Juntas Directivas o los
Decanos de las Facultades a que pertenezcan y a servir los puestos universitarios para
que fuesen designados, excepto por causa debidamente justificada.
Artículo 21.- En cada Facultad se llevará un registro de los facultativos egresados e
incorporados a ella, detallándose, entre otros puntos, los méritos a que se hayan hecho
acreedores, los servicios prestados al país, su obra científica, artística, o de cualquiera
otra índole.
Los Decanos y Directores
Artículo 22.- La Administración en la Universidad de San Carlos de Guatemala es
descentralizada, siendo los Decanos y los Directores de las Unidades Académicas, los
facultados para representar a sus respectivas Unidades y suscribir contratos en el
orden administrativo. En los casos necesarios sustituirán al Decano, los Vocales
profesionales por su orden; pero en caso de ausencia definitiva deberá convocarse
para elecciones de Decano propietario dentro de los quince días siguientes de
declarada la vacancia. En el caso de Directores de Unidades Académicas, se actuará
conforme a sus Reglamentos específicos.
Artículo 23.- Para ser Decano se requiere:
a) Ser originario de Centroamérica;
b) Ser miembro de la Facultad respectiva;
c) Haber ejercido la docencia universitaria por lo menos tres años;
d) Estar en el goce de los derechos civiles; y
e) Ser del estado seglar.
Artículo 24.- Son atribuciones y deberes del Decano
a) Representar a la Facultad en todo aquello que fuere necesario;
b) Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Junta Directiva de
la Facultad; 1 4 Estatuto de la Universidad de San Carlos de Guatemala (Nacional y
Autónoma)
c) Dar cuenta mensualmente a la Junta Directiva de la asistencia de los profesores y
de los alumnos, así como del cumplimiento de las labores docentes y de las demás
actividades de la Facultad, elevando al Rectorado un informe de las mismas;
d) Cumplir y hacer que se cumplan las resoluciones del Consejo Superior
Universitario, de la Rectoría y de las Juntas Directivas;
e) Conceder licencias de conformidad con las «Normas y Procedimientos para la
Concesión de Licencias, Otorgamiento de Ayudas Becarias y Pago de Prestaciones
Especiales al Personal de la Universidad de San Carlos de Guatemala»;
f) Nombrar y remover a los empleados cuya designación le corresponde;
51
g) Resolver las cuestiones propias de la Facultad, como las relativas al orden de los
estudios, exámenes, obligaciones de los profesores, así como las demás que le
sean encomendadas por la Junta Directiva, el Consejo Superior Universitario o el
Rector;
h) Cuidar de que los catedráticos, alumnos y empleados que dependan de su
autoridad cumplan con los deberes que las leyes y reglamentos imponen;
i) Velar porque la enseñanza se imparta con puntualidad y eficiencia en la Facultad
que preside, debiendo al efecto visitar las clases con la mayor frecuencia posible,
para cerciorarse de que los catedráticos y alumnos cumplen satisfactoriamente sus
labores;
j) Distribuir el orden y fechas de los exámenes ordinarios, de materias retrasadas,
generales, privados y públicos, dentro de las épocas que prescriben estos
Estatutos, y estudiar personalmente los expedientes respectivos. Deberá poner el
mayor cuidado y atención con el objeto de que los exámenes se practiquen en la
forma que mejor garanticen la seriedad de los estudios y la preparación de los
alumnos;
k) Remitir a la Rectoría, en el mes de enero de cada año, el informe detallado del
movimiento de su Facultad relativo al último año lectivo, haciendo las observaciones
que crea convenientes;
l) Dar curso inmediato con su respectivo informe, a las peticiones de catedráticos,
alumnos y empleados u otras personas cuando deban ser resueltos por el Rector, el
Consejo Superior Universitario o la Junta Directiva;
m) Asistir a la Universidad por lo menos cuarenta (40) horas a la semana, para atender
los asuntos de su cargo;
n) Distribuir las horas de clase;
o) Visitar las dependencias de la Facultad, tales como bibliotecas, archivos,
laboratorios, gabinetes, museos, institutos, etc., para cerciorarse personalmente de
su buena conservación así como para tomar las medidas que tiendan a su
mejoramiento. Cuidará de que en estos departamentos se cumplan los reglamentos
vigentes;
p) Formar el presupuesto general o particular de los gastos que deban hacerse
ordinaria o extraordinariamente en la Facultad y visar los documentos de erogación.
q) Desempeñar las demás funciones que se indican en los Estatutos o que sin
mencionarlas expresamente le corresponden en virtud de su cargo;
r) Aceptar o rehusar herencias, legados o donaciones que se instituyan a favor de la
Universidad o de cualquiera de sus dependencias y administrativas, cuando éstas
correspondan al rango de Q.0.01 hasta Q.200,000.00 ésta norma es aplicable a los
Directores de Centros Regionales, Directores de Escuelas no facultativas y
Directores Generales de Administración Central.
s) Firmar, previo conocimiento o autorización de la Junta Directiva; cartas de
entendimiento, cartas de intención, acuerdos o convenios en representación de su
unidad académica, que no impliquen en ningún caso compromiso financiero para la
Universidad de San Carlos de Guatemala, ni lesione su autonomía. El señor
52
Decano queda obligado de informar al Consejo Superior Universitario para su
conocimiento, dentro de los 30 días siguientes a la firma del documento (Punto 12
Acta 18-99 del 9-6-99) 1 5 Estatuto de la Universidad de San Carlos de Guatemala
(Nacional y Autónoma) En cuanto a los Directores de las demás Unidades
Académicas, sus atribuciones se regirán por sus Reglamentos respectivos.
Los Órganos de Dirección de las Unidades Académicas
Artículo 25.- Cada Facultad tendrá una Junta Directiva integrada por el Decano que la
preside, un Secretario y cinco Vocales, de los cuales dos serán Profesores Titulares,
uno profesional no profesor y dos estudiantes. La integración de los Órganos de
Dirección de las demás Unidades Académicas regirá por sus propios Reglamentos.
Artículo 26.- Los miembros de las Juntas Directivas durarán cuatro años en el ejercicio
de sus funciones, a excepción de los vocales estudiantiles, cuyo período será de un
año. Los Profesores Titulares de las Juntas Directivas podrán ser reelectos para un
nuevo período en la misma forma designada para los Decanos; el Vocal Profesional no
profesor y los Vocales Estudiantiles también podrán ser reelectos si obtienen por lo
menos el voto favorable de las dos terceras partes de los electores presentes. Artículo
27.- Para ser Vocal Profesional de la Junta Directiva se requiere;
a) Ser titulado o incorporado en la Universidad de San Carlos de Guatemala; en
ambos casos en el grado de Licenciado.
b) Estar en el goce de todos sus derechos;
c) Ser profesor Titular de la Facultad respectiva, en su caso; y
d) Ser del estado seglar.
Artículo 28.- Para ser Vocal estudiantil de las Juntas Directivas se requiere:
a) Ser mayor de edad;
b) Haber aprobado el primer año de estudios;
c) Estar en el goce de todos sus derechos; y
d) Ser del estado seglar.
Artículo 29.- Las Juntas Directivas se reunirán ordinariamente por lo menos, dos veces
al mes y extraordinariamente, cuando sean convocadas por el Decano respectivo. Sus
resoluciones serán tomadas por mayoría absoluta de votos.
Artículo 30.- Son atribuciones y deberes de las Juntas Directivas;
a) Velar por el cumplimiento de las leyes y demás Disposiciones relativas a la
enseñanza profesional;
b) Resolver toda cuestión relativa a exámenes, en consulta o revisión de lo resuelto
por el Decano respectivo;
c) Dictaminar en las solicitudes sobre incorporaciones;
d) Dictaminar en las consultas que se le hagan sobre materias de su competencia;
53
e) Dictaminar sobre el presupuesto anual de la respectiva Facultad, para someterlo al
Consejo Superior Universitario, en la época que al efecto se señale;
f) Conocer de las quejas que se dirijan contra los profesores y estudiantes que por su
gravedad deban ser puestas en conocimiento de Junta Directiva, contra las
resoluciones de la Junta Directiva podrá interponerse recurso de apelación;
g) (Modificado por el Punto Segundo, del Acta No. 27-2000, del Consejo Superior
Universitario de fecha 02-08-2000) Conceder licencia al Decano, informando de ello
al Consejo Superior Universitario.
h) Instruir por medio del Decano, de miembros de la Junta Directiva, de catedráticos
profesionales de su facultad, la información correspondiente contra facultativos,
profesores, alumnos y empleados, por faltas que no sean de competencia judicial y
afecten el honor, los intereses o el buen nombre de la Universidad o del gremio,
dando cuenta al Consejo Superior Universitario para que imponga las sanciones del
caso.
i) Promover el establecimiento de institutos de investigación, academias, asociaciones
culturales, 1 6 Estatuto de la Universidad de San Carlos de Guatemala (Nacional y
Autónoma) centros de divulgación, cursos libres, y en fin, toda clase de entidades
que tiendan a engrandecer las labores universitarias.
j) Reprimir las faltas contra la disciplina escolar;
k) Proponer al Consejo Superior Universitario las medidas que tiendan a mejorar los
estudios y a promover el adelanto de la Institución.
l) Conceder licencias de conformidad con las «Normas y Procedimientos para la
Concesión de Licencias, Otorgamiento de Ayudas Becarias y Pago de Prestaciones
Especiales al Personal de la Universidad de San Carlos de Guatemala»;
m) Aprobar los programas detallados que para las diversas enseñanzas, formulen los
profesores respectivos;
n) Formular los reglamentos necesarios para su régimen interno y someterlos a la
aprobación del Consejo Superior Universitario.
o) Nombrar al personal docente y de investigación, de conformidad con el Estatuto de
la Carrera Universitaria, Parte Académica.
p) Aceptar o rehusar herencias, legados o donaciones que se instituyan a favor de la
Universidad o de cualquiera de sus dependencias académicas y administrativas,
cuando éstas correspondan al rango de Q.200,000.00 a Q.500,000.00. Esta norma
es aplicable a los Consejos Directivos, Consejos Regionales, Juntas Paritarias,
Consejos de Administración o cualquier otro órgano de dirección equivalente (Punto
3.7 Acta 6-98) Las atribuciones y deberes de los Órganos de Dirección de otras
unidades académicas, se regirán por sus respectivos Reglamentos.
Artículo 31.- (Modificado por el Punto Segundo, Inciso 2.1 del Acta No. 11/2004, del
Consejo Superior Universitario de fecha 09-06-2004) Las autoridades universitarias que
hayan sido electas para un período determinado continuarán en el pleno ejercicio de
sus funciones en tanto no tome posesión la persona que haya sido designada para
sustituirlas. Sin embargo, las autoridades correspondientes deberán cumplir con hacer
la convocatoria con la anticipación que la Ley indica para evitar tales situaciones.
54
Las Unidades Académicas
Artículo 32.- Corresponde a la Universidad, por medio de sus Unidades Académicas:
a) Impartir la enseñanza teórica y práctica de aquellas profesiones que le estén
encomendadas;
b) La investigación científica y la extensión universitaria;
c) El intercambio de profesores, alumnos y publicaciones con las Universidades y
Centros de Estudio, nacionales y extranjeros; y
d) Velar por el decoro y ética profesionales de los miembros que las componen.
Artículo 33.- En cada Facultad se podrán establecer las Escuelas que se juzguen
indispensables para la enseñanza de sus diversos ramos.
Artículo 34.- Las Unidades Académicas estarán bajo la dirección y vigilancia del
Decano ó Director respectivo.
Artículo 35.- Forman las Unidades Académicas: el personal docente y los alumnos
matriculados, se rigen los primeros por el Estatuto de la Carrera Universitaria, Parte
Académica, y los segundos por el Reglamento de Administración Estudiantil.
Rector
Decanos
Lic. Henry Manuel Arriaga Contreras
Facultad. Ciencias Juridicas y Sociales
Dr. Jorge Fernando Orellana Oliva
Facultad de Ciencias Médicas
Inga. Aurelia Anabela Córdova Estrada
Facultad de Ingeniería
M.A. Pablo Ernesto Oliva Soto
Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia
Lic. Luis Antonio Suárez Roldán
Facultad de Ciencias Económicas
Dr. Kenneth Roderico Pineda Palacios
Facultad de Odontología
M.A. Santos de Jesús Dávila Aguilar
Facultad de Humanidades
M.A. Rodolfo Chang Shum
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia
Ing. Agr. Waldemar Nufio Reyes
Facultad de Agronomía
Arq. Sergio Castillo Bonini (En funciones)
Facultad de Arquitectura
55
Colegios Profesionales
Representantes Catedráticos
56
MSc. Arq. Ana Veronica Carrera Vela
Facultad de Arquitectura
Representantes Estudiantiles
Otras Autoridades
57
La designación de los cuerpos electorales se realizará el 23 de marzo y la
selección del rector, el 27 de abril.
El proceso consta de dos fases. Primero deben constituirse los cuerpos electorales en
cada facultad y colegio profesional, posteriormente, ellos se encargan de proponer a
los candidatos a rector y votar.
Por facultad se conforman dos cuerpos electorales (uno docente y uno estudiantil) y
cada colegio profesional integra uno, para un total de 34.
Tanto los colegios profesionales como las unidades académicas deben realizar la
selección de cuerpos electorales el mismo día: 23 de marzo de 2022.
58
¿Han iniciado las convocatorias para designar a los electores?
Los catedráticos deben ser titulares y colegiados activos. Los estudiantes deben ser
regulares, guatemaltecos, estar inscritos en el ciclo académico actual y haber aprobado
todos los cursos del primer año.
Los catedráticos pueden votar dos veces, como docentes y profesionales. Esta
actividad se realizará el 27 de abril en el Salón General Mayor del Museo de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
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Artículo 5o. El Cuerpo Electoral Universitario se integra: por el Rector o quien haga
sus veces, cinco profesores y cinco estudiantes por cada Facultad y cinco
profesionales no catedráticos por cada Colegio, graduados o incorporados a la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
Los cinco profesores titulares serán electos por mayoría absoluta de votos presentes
de los catedráticos titulares de cada Facultad. Los cinco profesionales no catedráticos,
por mayoría absoluta de votos presentes de los profesionales de cada Colegio, y los
cinco estudiantes por mayoría absoluta de votos presentes de los estudiantes de cada
Facultad.
DURACIÓN DE FUNCIONES
Artículo 6o. Los delegados al cuerpo electoral universitario durarán en sus funciones
cuatro años, a excepción de los delegados estudiantes, quienes serán designados
cada vez que se convoque al Cuerpo Electoral Universitario.
Las elecciones se verificarán dentro del mes anterior a la fecha de la convocatoria para
la elección de Rector.
REUNIONES
PRESIDENTE Y SECRETARIO
Artículo 8o. Quien preside el Cuerpo Electoral Universitario con derecho a voz y voto
es el Rector o la persona que de conformidad con la ley haga sus veces. El Secretario
de la Universidad actuará con el carácter de Secretario General del Cuerpo Electoral
Universitario, sin derecho a voto.
Artículo 9o. La Junta Directiva de cada Facultad deberá señalar lugar fecha y hora en
que se llevará a cabo el acto respectivo para la designación de los cinco profesores
titulares y de los cinco estudiantes y la Junta Directiva de cada Colegio Profesional,
deberá señalar lugar y hora de la Elección de los cinco profesionales no catedráticos
que integraran el cuerpo electoral que elegirá al Rector. Tales elecciones se realizarán
en la fecha indicada en la convocatoria formulada por el Consejo Superior Universitario
para la elección del Rector.
Artículo 10o. Los catedráticos titulares por oposición, para elegir y ser electos,
beberán estar en posesión del cargo en la fecha en que el Órgano de Dirección de la
60
Unidad Académica haga la comunicación sobre día, lugar y hora del acto eleccionario
de que se trate. Las licencias o permisos con goce o sin goce de sueldo, otorgadas por
el Consejo Superior Universitario o por las otras autoridades competentes de la
Universidad con los requisitos legales y estatutarios, no restringen o impiden el derecho
de voto o de elección de los catedráticos que se encuentren en tal situación.
PROFESORES TITULARES
PUBLICACIONES
Artículo 12o. La Junta Directiva de cada Facultad para la elección de los delegados de
profesores y estudiantes ante el Cuerpo Electoral Universitario que elegirá al Rector de
la Universidad, hará las comunicaciones correspondientes a través de circulares,
volantes y la publicación en un diario de los de mayor circulación en el país, con un
plazo de anticipación no menor de un mes a la fecha señalada para dichas elecciones.
Igual disposición rige para las Junta Directivas de los Colegios Profesionales.
CONVOCATORIA
Artículo 14o. La convocatoria para elecciones de Rector deberá ser hecha por el
Consejo Superior Universitario con la debida publicidad y con dos meses, por lo menos,
de anticipación a la fecha señalada por éste. Su publicación se hará en un Diario de los
de mayor circulación en el país.
QUÓRUM
FALTA DE QUÓRUM
61
Artículo 16o. Si no se diere el quórum establecido en el artículo anterior, la elección se
celebrará el día hábil siguiente, a la misma hora siempre que concurran por lo menos
dos terceras partes de los miembros del Cuerpo Electoral. Si en esta segunda
oportunidad no hubiere quórum, la elección se celebrará el día hábil siguiente, a la
misma hora, con los electores que asistan.
VOTACIONES
Artículo 17o. La emisión del voto será secreta. En caso de que ninguno de los
candidatos obtuviere mayoría de votos, se hará una votación adicional y si aun así no
hubiere la mayoría requerida, resolverá la elección el Consejo Superior Universitario
por mayoría absoluta de votos de sus miembros presentes, entre los dos candidatos
que hubieren obtenido mayor número de votos. La sesión del Consejo Superior
Universitario, para este efecto, deberá celebrarse el siguiente día hábil. Se entiende por
mayoría absoluta aquella que importe más de la mitad de los votantes.
ESCRUTINIO
Artículo 18o. Una comisión del Cuerpo Electoral Universitario integrada por el Rector o
quien haga sus veces, un representante profesional y un representante estudiante,
designados estos dos últimos por el propio Cuerpo Electoral Universitario a propuesta
del Rector, hará en la misma sesión el escrutinio, comprobará si el electo reúne las
calidades que para ser Rector exige la Ley y si así fuere, hará la declaratoria de electo.
Si fuere el Consejo Superior Universitario el que hubiere de resolver la elección, le
corresponderá también hacer la calificación del electo.
Artículo 19o. Si se diere el caso de que el que hubiere obtenido la mayoría absoluta de
votos en la elección del Cuerpo electoral o en la del Consejo Superior Universitario, no
reuniere las calidades que para ser Rector exige la Ley, se hará inmediatamente nueva
elección.
62
e) Ser del Estado Seglar.
Subfactor Experiencia
NATURALEZA
ATRIBUCIONES
Cumplir y hacer que se cumplan las leyes que se refieren a la Universidad; así como
los acuerdos y resoluciones del Consejo Superior Universitario.
Presidir los actos universitarios y las sesiones del Consejo con doble voto en caso de
empate.
Autorizar los pagos previstos en los presupuestos y aquellos que acuerde el Consejo
Superior Universitario y vigilar la Tesorería y Contabilidad de la Universidad.
RELACIONES DE TRABAJO
Por la naturaleza de sus funciones deberá mantener relación con todas las Unidades
Académicas y Administrativas de la Universidad de San Carlos, Universidades
privadas e internacionales y organismos nacionales e internacionales.
63
4. RESPONSABILIDAD
Por el rector o quien haga sus veces, 5 profesores y 5 estudiantes por cada facultad,
para un total de 100; así como 5 profesionales no catedráticos por cada colegio
profesional, para un total de 70, graduados o incorporados a la Universidad de San
Carlos de Guatemala, según el artículo 5 del Reglamento de Elecciones de Rector de
la Universidad de San Carlos de Guatemala.
El artículo 8 del mismo reglamento indica que quien preside el Cuerpo Electoral
Universitario, con derecho a voz y voto, es el rector o la persona que de conformidad
con la ley haga sus veces. El secretario de la USAC actuará con el carácter de
secretario general del Cuerpo Electoral Universitario, sin derecho a voto.
Elección
En esta ocasión se conformaron 34 cuerpos electorales y cada uno lo integra 5
personas, los cuales el día de la elección propondrán a los 5 profesionales que
buscaron llegar a la Rectoría de la USAC: Erwin Calgua, Walter Mazariegos, Jordán
Rodas, Luis Suárez y Carlos Valladares, quienes necesitarán 18 cuerpos electorales
para convertirse en el nuevo rector, período 2022-2026.
Cabe recordar que el artículo 15 determina que, para poder efectuar la elección, es
necesaria la concurrencia en la fecha fijada de por lo menos dos terceras partes más
uno de los miembros del Cuerpo Electoral.
Si hay falta de quórum el artículo 16 establece que se den cita el día hábil siguiente en
el mismo día y lugar, y que concurran por lo menos dos terceras partes. Si en esa
segunda oportunidad no hubiera quórum, la elección se celebrará el día hábil siguiente
a la misma hora, con los electores que asistan.
Voto secreto
La emisión del voto es secreto, según dicta el artículo 17 del Reglamento de Elecciones
de la USAC: “En caso de que ninguno de los candidatos obtuviere mayoría de votos se
hará una votación adicional y si aun así no hubiere la mayoría requerida, resolverá las
elecciones el Consejo Superior Universitario por mayoría absoluta de votos de sus
miembros presentes entre los dos candidatos que hubieren obtenido mayor número de
votos. La sesión del Consejo Superior Universitario, para este efecto, deberá
celebrarse el siguiente día hábil. Se entiende por mayoría absoluta aquella que importe
más de la mitad de los votantes”. Este fundamento también se encuentra en el artículo
20 de la Ley Orgánica.
Escrutinio
65
Artículo 18o del Reglamento de Elecciones de la USAC. “Una comisión del Cuerpo
Electoral Universitario integrada por el Rector o quien haga sus veces, un
representante profesional y un representante estudiante, designados estos dos últimos
por el propio Cuerpo Electoral Universitario a propuesta del Rector, hará en la misma
sesión el escrutinio, comprobará si el electo reúne las calidades que para ser Rector
exige la Ley y si así fuere, hará la declaratoria de electo. Si fuere el Consejo Superior
Universitario el que hubiere de resolver la elección, le corresponderá también hacer la
calificación del electo”.
Rector:
Artículo 40. Definición, incompatibilidades y posesión. El rector es el representante
legal y la primera autoridad ejecutiva de la Universidad; en tal carácter, y en el ámbito
de su competencia, es responsable de la gestión académica y administrativa, y debe
adoptar las decisiones necesarias para el desarrollo y buen funcionamiento de la
Institución. El cargo de rector es incompatible con el ejercicio profesional y con el
desempeño de cualquier otro cargo público o privado. El rector toma posesión ante el
Presidente del Consejo Superior.
66
d. Adoptar los sistemas de bibliotecas, publicaciones e información científica,
información estadística, admisiones, registro y control académico, presupuesto,
contabilidad, administración de personal, adquisiciones y suministros, archivos y
microfilmación, almacenes, inventarios y administración de planta física, necesarios
para el adecuado funcionamiento de la Universidad.
67
o. Ejercer la función disciplinaria según lo previsto en los estatutos y los reglamentos de
la Institución, con potestad para imponer a los integrantes del personal universitario las
sanciones de suspensión, de expulsión y de destitución reservadas a él. Mientras se
desarrolla el proceso disciplinario, y cuando las circunstancias y la falta lo ameriten,
puede suspender a quien es objeto de investigación; contra esta decisión sólo cabe el
recurso de reposición.
q. Autorizar las comisiones de estudio de acuerdo con los planes de desarrollo de las
Facultades.
r. Autorizar permisos hasta por tres días, y hasta por dos veces al año, para el personal
administrativo no adscrito a los Decanos; y conceder las demás comisiones y licencias,
cuya duración sea superior a treinta días.
rr. Firmar los títulos que la Universidad otorgue y las correspondientes actas de grado.
t. Las demás que le señalen las leyes, los estatutos y los reglamentos de la
Universidad, y las que no estén expresamente atribuidas por tales normas a otra
autoridad universitaria.
68
Por prescripción médica el rector puede dejar de ejercer el cargo, en cuyo caso debe
avisar al Consejo Superior.
Artículo 45. Faltas. Son faltas definitivas del rector su muerte, su renuncia aceptada, la
destitución, la incapacidad física permanente y el abandono del cargo.
Son faltas temporales la comisión que cumpla fuera de la ciudad de Medellín, las
vacaciones, la licencia, la enfermedad y la suspensión en el ejercicio del cargo.
El rector Encargado debe reunir las mismas calidades y tiene iguales impedimentos,
inhabilidades, incompatibilidades, deberes y atribuciones que el titular.
ELECCION DE LA USAC
La elección del nuevo rector de la Usac está divida en dos fases. La segunda fase se
celebrará este miércoles 27 de abril en el Salón General Mayor del Museo de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
Los dos candidatos con mayores posibilidades de lograr la victoria son Walter
Mazariegos, actual decano de la Facultad de Humanidades, y Jordán Rodas, actual
Procurador de Derechos Humanos.
69
los cuerpos electorales, quienes posteriormente dan el voto ganador al llamado rector
magnífico de la Usac, fundada el 31 de enero de 1676.
Los profesores titulares que podrán participar como electores son quienes a la fecha de
la convocatoria tengan la designación como tales por el CSU y sean colegiados activos.
Los estudiantes con derecho a integrar el CEU deben ser guatemaltecos, estar inscritos
en el ciclo lectivo 2022 y haber aprobado la totalidad de las materias del primer año de
estudios o de los dos primeros semestres, y en aquellas facultades de currículo abierto,
haber aprobado el mínimo de créditos equivalentes al primer año de estudios de la
carrera correspondiente.
Los colegios profesionales tienen derecho a elegir y ser electos son aquellos miembros
graduados o incorporados a la Usac y colegiados activos.
Este año se debe elegir al nuevo rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala
(Usac), en un proceso que se desarrolla en dos fases. Para el 23 de marzo se prevé la
jornada para integrar los cuerpos electorales de cada facultad.
En la actualidad el rector en funciones es Pablo Oliva, quien asumió después
que Murphy Paiz, renunciará para resolver su situación legal por señalamientos del
Ministerio Público (MP) en un caso de corrupción.
Proceso de elección
Primera fase
Integración de los cuerpos electorales de cada facultad y Colegios Profesionales.
Se debe elegir a cinco representantes de estudiantes y cinco docentes de cada
facultad.
De los 14 Colegios Profesionales se elige a cinco lectores de cada colegio para sumar
70 lectores más.
70
De los cinco representantes electos conforman un cuerpo electoral, el total de 170
lectores se integran 34 cuerpos electorales.
Cada junta directiva o tribunal electoral de las unidades académicas y colegios realizan
el proceso de selección de representantes según sus normas internas.
Los catedráticos que participen deben ser titulares y tener colegiado activo.
Los estudiantes que participen deben ser regulares, estar inscritos en el ciclo actual,
ser guatemaltecos y tener aprobado los cursos del primer año.
La integración de los cuerpos electorales se desarrollará el 23 de marzo de este año.
Segunda fase
Se realizará la elección del rector
Los 170 electores votarán en una urna, el voto es secreto
El evento se tiene programado para el 27 de abril.
La elección se realizará en las instalaciones del Museo de la Universidad de San
Carlos de Guatemala.
71
diez", utilizado originalmente en los monasterios medievales. Éstos, usualmente eran
muy grandes e incluían a cientos de monjes. Por esta razón, los monjes estaban
organizados en grupos de diez para propósitos administrativos, cada uno a cargo de un
monje de mayor rango, el Decano. Más tarde, el término pasó a utilizarse para referirse
al jefe de una comunidad de sacerdotes, a un capítulo de una catedral, o a una sección
de una diócesis (un "decanato"). Cuando las Universidades surgieron de las escuelas
de las catedrales y monasterios, el título de Decano fue utilizado para designar a
empleados con varias responsabilidades administrativas.
Diferencia entre un decano y un rector:
En pocas palabras, un Rector dirige una universidad, mientras que un Decano hace lo
propio con una de sus facultades. En cuanto al lugar que ocupa un director, este cargo
corresponde a otros tipos de instituciones educativas, como es el caso de los colegios
secundarios y primarios.
ELECCIONES DE DECANO
DURACIÓN Y REELECCIÓN
Artículo 33o. Los Decanos duran en el ejercicio de sus funciones cuatro años, pudiendo
ser reelectos para un nuevo período si obtuvieren por lo menos el voto favorable de las
dos terceras partes de los electores presentes, siempre que éstos sean los dos tercios
más uno del total.
ELECTORES
Artículo 34o. Eligen a los Decanos de cada Facultad: Los catedráticos titulares con
derecho a elegir y ser electos, igual número de estudiantes electores y de profesionales
no catedráticos del Colegio respectivo, graduados o incorporados a la Universidad de
San Carlos de Guatemala. El Decano será electo por mayoría absoluta de votos de
electores presentes, siempre que concurran las dos terceras partes más uno del total.
CONVOCATORIA
Artículo 35o. La convocatoria para elecciones de Decano será hecha por el Consejo
Superior Universitario por conducto de la Junta Directiva de la Facultad, con un mes
por lo menos de anticipación a la fecha correspondiente y se rige por lo establecido en
los artículos 3o. y 4o. de este Reglamento.
72
INFORME DEL NÚMERO DE CATEDRÁTICOS TITULARES
Artículo 36o. Al mismo tiempo que se comuniquen las convocatorias, el Decano o quien
haga sus veces hará saber tanto al estudiantado como al Colegio Profesional
respectivo, el número de catedráticos titulares con derecho a elegir y ser electos que
hay en sus respectivas Facultades, para que elijan por mayoría absoluta, igual número
de sus miembros para que los representen en la elección.
ESCRUTINO Y CALIFICACIÓN
Artículo 38o. Las votaciones se regirán por lo dispuesto en el artículo 30 del presente
Reglamento, especialmente cuando no haya mayoría absoluta o se produzca empate.
FALTA DE QUÓRUM
Artículo 39o. En caso de que no se dé el quórum de las dos terceras partes más uno
establecido en el artículo 34 de la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de
73
Guatemala, las votaciones se harán el día hábil siguiente, a la misma hora, siempre
que los votantes representen, al menos, las dos terceras partes del total, tal como se
indica en el artículo 51 de la misma Ley. Si en esta segunda oportunidad no hubiere
quórum, la elección se celebrará el día hábil siguiente, a la misma hora, con los
electores que asistan.
CATEDRÁTICOS TITULARES
Artículo 40o. Para efectos de la integración del Cuerpo Electoral a que se refiere el
artículo 44 de los Estatutos de la Universidad, se consideran como catedráticos
titulares, únicamente a quienes ostenten esta categoría y tengan el derecho a elegir y
ser electos. Asimismo, para la determinación del número de profesionales no
catedráticos del Colegio respectivo que deban concurrir para la integración del Cuerpo
Electoral que elegirá Decano de cada Facultad, se tomará como base, no el número de
cátedras de la Carrera de que se trata sino el número de catedráticos titulares con
derecho a elegir y ser electos de la Unidad Académica.
74
votantes. En consecuencia, en cada acto electoral que se realice en los Colegios, la
elección se efectuará con los colegiados presentes en el mismo.
Leyes que avalan la elección y función de un decano
Artículo 29. Cada Facultad tendrá una Junta Directiva
integrada por el Decano que la preside, un secretario y cinco
vocales de los cuales dos serán catedráticos, uno profesional
no catedrático y dos estudiantes. Los vocales se designarán
1o., 2o., 3o., 4o. y 5o de conformidad con el orden establecido
en este artículo.
77
Inga. Aurelia Anabela Córdova Estrada
Facultad de Ingeniería
REGALAMENTO ELECTORAL
78
CAPITULO VII
ELECCIONES ENTRE LOS COLEGIOS PROFESIONALES
QUÓRUM
ARTÍCULO 45o. El acto electoral no está sujeto a un determinado quórum de electores
y, por consiguiente, debe realizarse en el lugar, día y hora que haya señalado la Junta
Directiva del Colegio Profesional, con el número de votantes que se encuentren
presentes. No se aceptarán representaciones.
PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS
ARTÍCULO 46o. Los profesionales no catedráticos, como expresamente lo define la
Ley Orgánica de la Universidad y los Estatutos de la misma, no deben tener ninguna
vinculación docente directa con la Unidad Académica respectiva. En consecuencia,
cualquier profesional que desempeñe cargo docente, cualquiera que sea la categoría, y
sin importar la forma en que lo haya obtenido, se encuentre inhabitado para ser elegido
en representación del Colegio en su Unidad Académica. Sí pueden ser electos los
profesionales que cumplan funciones administrativas en dichas Facultades.
79
VOTOS DE CATEDRÁTICOS TITULARES EN LOS COLEGIOS PROFESIONALES
ARTÍCULO 47o. Los Catedráticos Titulares que ya votaron en su respectiva Unidad
Académica, pueden ejercer el derecho de voto en el Colegio al que pertenezcan.
81
Artículo 7º. FINES PRINCIPALES: El Colegio tiene como fines principales, según el
Artículo 3. Del Decreto 72-2001 del Congreso de la República que contiene la Ley de
Colegiación Profesional Obligatoria, los siguientes:
a) Promover, vigilar y defender el ejercicio decoroso de las profesiones universitarias
en todos los aspectos, propiciando y conservando la disciplina y la solidaridad entre sus
miembros.
b) Promover el mejoramiento cultural científico de los profesionales universitarios que
integran el Colegio.
c) Promover y vigilar el ejercicio ético y eficiente de las profesiones universitarias en
beneficio de la colectividad.
d) Defender y proteger el ejercicio profesional universitario y combatir el empirismo.
e) Promover el bienestar de los agremiados mediante el establecimiento de fondos de
prestaciones, contratación de seguros y otros medios que se consideren convenientes.
f) Auxiliar a la Administración Pública en el cumplimiento de las disposiciones legales
que se relacionen con el Colegio; resolver consultas y rendir los informes que soliciten
entidades públicas en materias de su competencia.
g) Resolver consultas y rendir los informes que les sean solicitados por personas o
entidades privadas en materia que competa a cada profesión.
h) Contribuir al fortalecimiento de la autonomía de la Universidad de San Carlos de
Guatemala y al cumplimiento de los fines y objetivos de todas las universidades del
país.
i) Participar en el estudio y solución de los problemas nacionales y propiciar el
mejoramiento integral de los guatemaltecos.
j) Elegir al representante del Colegio ante el Consejo Superior Universitario de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, al Vocal III de la Junta Directiva de la
Facultad de Ciencias Económicas de la misma, a los miembros que integran el Cuerpo
Electoral Universitario para elegir Decano de la Facultad de Ciencias Económicas y
Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, así como a quienes deben
representarlo en otros cargos y funciones, de conformidad con las leyes y reglamentos
respectivos.
k) Promover la organización y mejoramiento de otras asociaciones y agrupaciones
afines a las profesiones universitarias que agrupa el Colegio, propiciando su
adscripción al mismo, de conformidad con lo que al efecto establecen sus Estatutos.
l) Velar por la apoliticidad del Colegio y el sentido laico del mismo.
82
m) Mantener el principio constitucional de la libre emisión del pensamiento y el
derecho de ser informado, debiendo tener especial cuidado en que los mismos no sean
menoscabados, vulnerados ni tergiversados bajo cualquier forma.
n) El Colegio es una Asociación gremial no lucrativa, la que fue autorizada por el
Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el 10 de
julio de 1951, iniciando sus actividades con 20 profesionales. La duración del Colegio
es por tiempo indefinido.
Artículo 8º. FINES ESPECIFICOS: El Colegio tiene como fines específicos los
siguientes:
a) Colaborar estrechamente con las autoridades y alumnos de las FACULTADES de
Ciencias Económicas y aquellas en las que sus egresados estén inscritos en el Colegio
de las diferentes universidades del país, en todos los asuntos que sean de interés
mutuo y en aquellos que tengan por objeto contribuir al mejoramiento de los sistemas
de enseñanza y al perfeccionamiento de los conocimientos profesionales.
b) Defender y proteger el ejercicio profesional de todos los colegiados activos.
c) Proponer y promover ante los organismos del Estado, la reglamentación de las
profesiones de sus colegiados.
d) Actuar como experto o como árbitro en materias y controversias relacionadas
estrictamente con las profesiones que integran el Colegio.
TITULO II
ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
CAPITULO I
Organización
Artículo 9º. ORGANIZACIÓN. En concordancia con el Artículo 8. Del Decreto 72-2001
del Congreso de la República que contiene la Ley de Colegiación Profesional
Obligatoria, el Colegio se integra con los órganos siguientes:
a) Asamblea General
b) Junta Directiva
c) Tribunal de Honor
d) Tribunal Electoral
e) Comisión de Fiscalización del Colegio
f) Junta de Administración del Timbre Profesional
g) Junta de Fiscalización del Timbre Profesional
83
CAPITULO II
DE LA ASAMBLEA GENERAL
Artículo 10º. INTEGRACION. La Asamblea General es el órgano superior del Colegio y
se integra con la reunión de sus miembros activos en sesión ordinaria o extraordinaria.
Todas las sesiones de la Asamblea General serán presididas por el Presidente de la
Junta Directiva o quien haga sus veces, con la asistencia del Secretario o quien lo
sustituya.
Artículo 11º. ATRIBUCIONES. Son atribuciones de la Asamblea General, según
Artículo 13. Del Decreto 72-2001 del Congreso de la República que contiene la Ley de
Colegiación Profesional Obligatoria, las siguientes:
a) Aprobar la modificación de los Estatutos del Colegio, para lo cual se requiere el voto
de dos terceras partes de los asistentes a la Asamblea respectiva. En este caso la
convocatoria debe ser expresa y de punto único.
b) Aprobar los reglamentos del Colegio.
c) Fijar las cuotas ordinarias y extraordinarias y las de previsión gremial que deban
pagar los colegiados.
d) Elegir a los miembros de la Junta Directiva y del Tribunal de Honor. Un reglamento
especial, que debe ser aprobado con las formalidades previstas en la ley de
Colegiación Profesional Obligatoria, regulará todo lo relativo al proceso eleccionario del
Colegio.
e) Elegir a los delegados y representantes ante el Consejo Superior Universitario y
Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala y los
cuerpos electorales que el estatuto de esta universidad instruye.
f) Conocer, para su aprobación o no, la memoria de labores, los estados financieros y
el proyecto de presupuesto por partidas globales que le presente la Junta Directiva.
g) Conocer y resolver todos los asuntos que no estén específicamente asignados a la
Junta Directiva y tomar las disposiciones adecuadas y oportunas para la buena marcha
y administración del Colegio;
h) Las demás que le sean asignadas en forma expresa en los Estatutos del Colegio,
siempre que no sean contrarias a lo establecido en la ley.
Artículo 12º. QUORUM Y RESOLUCIONES. El quórum para las sesiones de la
Asamblea General se integra con por lo menos el veinte por ciento (20%) de los
colegiados activos. Si el día y hora fijados en la convocatoria no se reúne el quórum
indicado, la sesión se celebrará una hora después en el mismo lugar y fecha fijados
para el efecto, con los colegiados que se encuentren presentes, sin necesidad de
nueva convocatoria. Salvo disposición legal expresada en contrario, todos los acuerdos
y resoluciones de la Asamblea General se tomarán por mayoría absoluta de votos de
84
los colegiados activos presentes. En todos los casos el voto es secreto. No se admiten
representaciones. Las resoluciones tomadas en esa Asamblea obligan a todos los
miembros del Colegio.
Artículo 13º. CONVOCATORIAS. La convocatoria para celebrar sesión ordinaria o
extraordinaria de Asamblea General, debe hacerla la Junta Directiva, mediante avisos
publicados en el Diario Oficial y en por lo menos otro diario de los de mayor circulación
en el país; además, deberá comunicarse directamente a los colegiados por medio de
circulares. Cuando la Junta Directiva estime conveniente, la citación podrá hacerse
además, por cualquier otro medio idóneo. La convocatoria a sesión debe hacerse con
por lo menos ocho días de anticipación, especificando los asuntos a tratar, la fecha,
hora y lugar en que se celebrará.
Artículo 14º. SESION ORDINARIA DE ASAMBLEA GENERAL. La sesión ordinaria de
Asamblea General deberá celebrarse durante el mes de julio de cada año.
Artículo 15º. SESION EXTRAORDINARIA DE ASAMBLEA GENERAL. La Asamblea
General se reunirá extraordinariamente cada vez que sea citada por acuerdo de la
Junta Directiva, o cuando lo pidan por escrito a dicha Junta, indicando su objeto, un
número de colegiados activos que representen, cuando menos, el diez por ciento (10%)
de los inscritos en el registro. En tales casos, sólo podrá tratarse los asuntos indicados
en la convocatoria.
Artículo 16º. ELECCIONES DE CARGOS DIRECTIVOS Y TOMA DE POSESION. La
Asamblea General en sesión ordinaria en un acto electoral convocado por la Junta
Directiva y organizado y realizado por el Tribunal Electoral, elegirá a los miembros de
los órganos previstos en los incisos b, c, d, e, f, y g del Artículo 9º. De estos Estatutos,
así como a los auditores Titular y Suplente del Colegio. Los directivos electos tomarán
posesión de sus cargos, en sesión ordinaria de Asamblea General.
Artículo 17º. OTRAS ELECCIONES. Los delegados o representantes del Colegio ante
la Universidad de San Carlos y ante la Facultad de Ciencias Económicas, así como
delegados y representantes ante otros organismos que por ley corresponda elegir al
Colegio, de acuerdo al Decreto 72-2001 del Congreso de la República que contiene la
Ley de Colegiación Profesional Obligatoria, serán electos por los miembros activos del
mismo en la forma y fechas que establezca el Reglamento o Instructivo respectivo.
Artículo 18º. REQUISITOS PARA VOTAR. Sólo podrán tomar parte en las votaciones
los miembros del Colegio que estén activos.
Artículo 19º. INFORMES ANUALES. Conforme el Artículo 10. Del Decreto 72-2001 del
Congreso de la República que contiene la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria,
la Junta Directiva en sesión ordinaria de Asamblea General, deberá presentar una
memoria de labores del Colegio durante el año precedente, los Estados Financieros de
su ejercicio financiero debidamente auditados y el proyecto de presupuesto, por
partidas globales para el año siguiente.
85
CAPITULO III
DE LA JUNTA DIRECTIVA
Artículo 20º. INTEGRACION. La Junta Directiva es el órgano ejecutivo del Colegio. Se
integrará con siete miembros: Presidente, Vicepresidente, dos vocales designados por
su orden primero y segundo; Secretario, Prosecretario y Tesorero.
Artículo 21º. FORMAS DE ELECCION. Los miembros de Junta Directiva deben ser
electos por planilla, por mayoría de la mitad más uno del total de los votos válidos
emitidos en la sesión de Asamblea General respectiva.
Artículo 22º. QUORUM. El quórum de la Junta Directiva se forma con cuatro de sus
miembros. En caso de empate, el Presidente tiene doble voto.
Artículo 23º. DURACION Y RENOVACION. Los miembros de Junta Directiva durarán
en sus cargos dos años a partir de la toma de posesión y su desempeño es ad-
honorem. Los cargos de Junta Directiva, Tribunal de Honor y Tribunal Electoral, son
incompatibles entre sí. Sus miembros no podrán postularse a cargos dentro del mismo
órgano, hasta que transcurra, por lo menos un período después de finalizada su
gestión.
Artículo 24º. VACANTE DEFINITIVA. Si durante el período se produjera alguna vacante
y esta fuera con carácter definitivo, la Junta Directiva deberá convocar a elecciones
extraordinarias para ocuparla.
Artículo 25º. REQUISITOS PARA SER DIRECTIVO. Para ser miembro de la Junta
Directiva se requiere:
a) Ser ciudadano guatemalteco.
b) Ser colegiado activo y estar solvente en todas sus obligaciones con el Colegio.
c) Ser de conocida honorabilidad y competencia y no haber sido sancionado por el
Tribunal de Honor, temporal o definitivamente;
d) Tener tres años de ejercicio profesional, como mínimo, de ser colegiado activo,
excepto en el caso del presidente y vicepresidente, que requieren, como mínimo, cinco
(5) años de ser colegiados activos; en ambos casos no se computará el lapso que
hayan estado inactivos. Dichos requisitos se verificarán por el Tribunal Electoral, al
momento de la inscripción de la planilla.
Artículo 26º. ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA. Son atribuciones de la Junta
Directiva según el Artículo 17. del Decreto 72-2001 del Congreso de la República que
contiene la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria, las siguientes:
a) Cumplir y hacer cumplir lo preceptuado en el Decreto 72-2001del Congreso la
República que contiene la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria, en estos
86
estatutos y reglamentos respectivos, así como las disposiciones de la Asamblea
General;
b) Acordar su propio reglamento;
c) Ejercer la representación legal del Colegio por medio de su Presidente o de quien
haga sus veces.
d) Proponer a la Asamblea General del Colegio, la reforma de sus Estatutos. Esta
disposición se entiende sin perjuicio del derecho de los colegiados a proponer ante la
propia Asamblea General dicha reforma.
e) Ejercer el gobierno del Colegio, administrar eficientemente su patrimonio y organizar
sus actividades, dictando al efecto cuantas medidas y resoluciones estime conveniente,
incluyendo la formación de comisiones de trabajo.
f) Propiciar el mayor intercambio social, cultural y deportivo entre el Colegio y los
demás Colegios profesionales existentes.
g) Convocar a la Asamblea General a sesiones ordinarias y extraordinarias y a la
celebración de los actos electorales que correspondan conforme las disposiciones del
Decreto 72-2001 del Congreso de la República que contiene la Ley de Colegiación
Profesional Obligatoria y las demás que sean aplicables.
h) Conocer mensualmente el movimiento de la tesorería, citando las medidas
oportunas para el buen manejo de los recursos del Colegio.
i) Rendir anualmente a la Asamblea General, para su discusión y aprobación, la
memoria de labores del Colegio, el informe sobre el estado de cuentas y el balance de
su ejercicio financiero debidamente auditado, todos correspondientes al año
precedente, así como el proyecto de presupuesto por partidas globales para el año
siguiente. Estos informes pueden ser investigados o impugnados por cualquiera de los
colegiados.
j) Reunirse en sesión ordinaria por lo menos cuatro (4) veces al mes y en forma
extraordinaria cuantas veces se requiera.
k) Velar por la buena conducta de los colegiados en el ejercicio de su profesión.
l) Defender a los colegiados en el correcto y justo ejercicio de su profesión, así como el
cobro de sus honorarios profesionales.
m) Ejecutar las sanciones impuestas a los colegiados.
n) Trasladar al Tribunal de Honor, los asuntos que sean de su competencia, dentro de
las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la sesión en que haya sido conocidos por
Junta Directiva;
o) Las demás que en forma expresa le sean asignadas en estos Estatutos o por la
Asamblea General, siempre que no sean contrarias a lo establecido en el Decreto 72-
87
2001 del Congreso de la República que contiene la Ley de Colegiación Profesional
Obligatoria.
Las atribuciones específicas de cada uno de los cargos de la Junta Directiva, se
establecerán en estos Estatutos.
Artículo 27º. ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE Y DEL VICEPRESIDENTE. Son
atribuciones del Presidente y, en su ausencia, del Vicepresidente:
a) Presidir las sesiones de la Junta Directiva y de las Asambleas Generales.
b) Velar por el fiel cumplimiento de las leyes, estatutos y reglamentos que rigen la
constitución, funciones y marcha del Colegio.
c) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias a los miembros de la Junta
Directiva y, en su caso, a los del Tribunal de Honor.
d) Dirimir con doble voto los empates que ocurrieren en las discusiones.
e) Autorizar los gastos presupuestados.
f) Ejecutar los acuerdos de Junta Directiva y suscribir las actas y documentos que
fueren necesarios.
g) Aplicar los mecanismos para fortalecer las relaciones del Colegio, con instituciones
análogas, nacionales y extranjeras.
h) Las demás que le otorgue la Junta Directiva dentro de las atribuciones que a esta
correspondan.
Artículo 28º. SUSTITUCION DEL PRESIDENTE Y DEL VICEPRESIDENTE: El
Presidente y del Vicepresidente serán sustituidos en caso de ausencia o impedimento
temporales, por los vocales, en su orden sucesivo.
Artículo 29º. ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO. Son atribuciones del Secretario las
siguientes:
a) Llevar los registros administrativos necesarios para el buen funcionamiento de la
institución, especialmente los siguientes: inscripción y mantenimiento del estado de
actividad de los colegiados.
b) Redactar y autorizar las actas, resoluciones y comunicaciones.
c) Hacer las citaciones y comunicaciones necesarias.
d) Ordenar, actualizar y controlar el archivo del Colegio.
e) Extender las certificaciones que se le soliciten.
f) Dar cuenta de la correspondencia recibida y enviada.
88
g) Notificar los fallos de la Asamblea General y Junta Directiva relacionados con
sanciones de los colegiados, lo que deberá hacer por escrito y en las propias manos de
las partes, dejando anotación del día y hora de la notificación.
Artículo 30º SUSTITUCION DEL SECRETARIO. En caso de ausencia o impedimento
temporales, el Secretario será sustituido por el Prosecretario, a quien además deberá
prestarle la colaboración que el mismo necesite.
Artículo 31º ATRIBUCIONES DEL TESORERO. Son obligaciones del tesorero las
siguientes:
a) Coordinará el proceso contable de los fondos del Colegio, para lo cual deberá
mantener las cuentas bancarias que considere necesarias. Los cheques que se libren
contra estas cuentas, deberán llevar la firma del Presidente o Vicepresidente y la firma
del Tesorero.
b) Mantener un eficiente sistema de cobros y ejercer un adecuado control sobre los
mismos.
c) Programar y autorizar los pagos debidamente presupuestados.
d) Presentar a la Junta Directiva el Balance General y Estado de Resultados anuales.
e) Proporcionar a la Asamblea General, a la Junta Directiva, al Presidente y al
Secretario los informes que se le soliciten.
f) Cumplir con el último párrafo del Artículo 5. Del Decreto 72-2001 del Congreso de la
República que contiene la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria
CAPITULO IV
DEL TRIBUNAL DE HONOR
Artículo 32º OBJETO. El Tribunal de Honor se instituye para instruir averiguación y
emitir dictamen, proponiendo en su caso la sanción correspondiente, cuando se
sindique a alguno de los miembros del Colegio de haber faltado a la ética o atentado
contra el honor o prestigio de su profesión.
Artículo 33º INTEGRACION Y ELECCION. Constituyen el Tribunal de Honor siete
miembros propietarios y dos suplentes, electos por planilla por la Asamblea General en
la misma forma y por el mismo período que los de la Junta Directiva.
Artículo 34º REQUISITOS PARA SER MIEMBROS. Para ser miembro del Tribunal de
Honor se requieren los mismos requisitos que para ser miembro de la Junta Directiva y
deberán tener, al menos cinco (5) años como colegiados activos, no computándose el
lapso en que hayan estado inactivos. Dichos requisitos se verificarán por el Tribunal
Electoral, al momento de la inscripción de la planilla.
89
Artículo 35º CONVOCATORIA. La Junta Directiva del Colegio convocará al Tribunal de
Honor cuando se estime que éste debe opinar sobre cargos formulados contra algún
colegiado.
Artículo 36º INASISTENCIA. La inasistencia de uno o más de sus miembros del
Tribunal de Honor será puesto en conocimiento de la Junta Directiva, por los miembros
que concurran, para lo procedente.
Artículo 37º QUORUM. Constituye quórum en el Tribunal de Honor, la asistencia de
cinco miembros, sean propietarios o suplentes. En todo caso se citará a los miembros
suplentes quienes tendrán únicamente voz, a menos que estén sustituyendo a un
propietario, en cuyo caso tendrá voz y voto.
Artículo 38º APERTURA DE INVESTIGACION. Cuando un caso amerite investigación,
el Tribunal de Honor la abrirá hasta por un término prudencial que no podrá exceder de
sesenta días. En una segunda sesión deberá dictaminar, proponiendo la sanción
correspondiente, cuando sea procedente.
Artículo 39º AVERIGUACIONES. Cuando se abra investigación en un caso, se oirá a
las partes o a sus representantes, y se efectuarán todas las averiguaciones pertinentes.
Artículo 40º TOMA DE DECISIONES. Las decisiones del Tribunal de Honor se
tomarán con el voto de por lo menos las dos terceras partes de los presentes. En caso
de empate el Presidente tendrá doble voto. Las diligencias y actuaciones del Tribunal
de Honor se harán por escrito.
Artículo 41º SANCIONES Y PROCEDIMIENTO. Cuando el Tribunal de Honor proponga
sanciones, debe procederse de conformidad con el TITULO V de estos Estatutos
TITULO III
DEL TRIBUNAL ELECTORAL
Artículo 42º INTEGRACIÓN. De conformidad con el Artículo 20. Del Decreto No. 72-
2001 del Congreso de la República que contiene la Ley de Colegiación Profesional
Obligatoria, el Tribunal Electoral estará integrado por cinco (5) miembros titulares: un
presidente, un secretario y tres vocales, así como dos miembros suplentes, todos
electos por planilla para un período de tres (3) años, por mayoría de la mitad más uno
del total de los votos válidos emitidos en el acto electoral convocado para el efecto. Es
el órgano superior del Colegio en materia electoral y su función no está supeditada a
otro órgano. Para ser miembro del Tribunal Electoral, se requieren los mismos
requisitos que para ser miembro de la Junta Directiva y deberán tener, al menos, cinco
(5) años de colegiado activo, no computándose el lapso en que hayan estado inactivos.
Artículo 43º FUNCIONES. Son funciones principales del Tribunal Electoral del Colegio:
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a) Velar por el fiel cumplimiento de la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria, en
materia electoral y del reglamento electoral, de manera que se garanticen los derechos
de participación electoral de los colegiados activos;
b) Organizar y realizar los procesos electorales para elegir a los miembros de la Junta
Directiva, Tribunal de Honor y Tribunal Electoral;
c) Organizar y realizar los procesos electorales contemplados en el Artículo 13. Del
Decreto 72-2001 del Congreso de la República, que contiene la Ley de Colegiación
Profesional Obligatoria, que convoque la Junta Directiva del Colegio;
d) Declarar el resultado y la validez de las elecciones; o, en su caso, la nulidad de las
mismas;
e) Inscribir a los candidatos por planilla y adjudicar los cargos de elección.
f) Disponer sobre las mesas electorales necesarias para cada evento electoral y
designar a sus integrantes;
g) Establecer las normas de control y fiscalización de los eventos electorales;
h) Proponer el reglamento electoral y las reformas al mismo, a la Junta Directiva, para
ser sometidas a aprobación de la Asamblea General convocada para dicho efecto, la
que aprobará lo conducente, con la mitad más uno de los votos válidos emitidos.
Artículo 44º IMPUGNACIONES. Las decisiones del Tribunal Electoral podrán ser
impugnadas mediante el recurso de aclaración y ampliación, presentado ante el mismo
órgano, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de la notificación de la
resolución o dentro del plazo de tres (3) días hábiles de celebrado el Acto Electoral.
Procede además, el recurso de apelación ante la Asamblea de Presidentes de los
Colegios Profesionales de Guatemala, el cual deberá interponerse dentro de los tres (3)
días hábiles siguientes de notificada la resolución o de la celebración del Acto Electoral.
Artículo 45º ASPECTOS NO CONTEMPLADOS. Los aspectos no contemplados para la
ejecución de un evento electoral, una vez convocado, serán resueltos por el Tribunal
Electoral.
TITULO IV
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS COLEGIADOS
CAPITULO I
DERECHOS
Artículo 46º DERECHOS DE LOS COLEGIADOS ACTIVOS. Son derechos de los
colegiados activos los siguientes:
a) Intervenir con voz y voto en las deliberaciones y decisiones de la Asamblea
General.
91
b) Elegir y ser electos para cualquier cargo de la Junta Directiva y del Tribunal de
Honor y de aquellos otros que corresponda, siempre que llenen los requisitos que para
el efecto exige la ley.
c) Apelar las resoluciones de la Asamblea General, de la Junta Directiva y del Tribunal
Electoral, ante la Junta Directiva de cada colegio, para el solo efecto de calificación de
admisibilidad en cuanto a si a la apelación está presentada en el plazo
correspondiente, debiendo previa notificación al o a los impugnantes, notificándoseles
la admisión o no admisión si fuese presentada fuera del plazo que la ley le confiere,
debiendo la Junta Directiva, de inmediato y bajo responsabilidades penales y civiles
que correspondieren, elevar dicha apelación o apelaciones al Tribunal Electoral o a la
Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales de Guatemala, según
corresponda, dentro del plazo de tres (3) días de la notificación de la resolución,
acompañando a los antecedentes el informe circunstanciado.
d) Ser defendidos en el ejercicio de sus derechos profesionales y gremiales,
incluyendo el cobro de sus honorarios y apoyados en sus justas demandas.
e) Participar en los actos culturales, científicos, sociales y deportivos, así como en las
diferentes comisiones que sean creadas por la Junta Directiva.
f) Hacer uso de su calidad de miembro del Colegio, en su actividad profesional.
g) Hacer uso de las instalaciones y servicios que establezca el Colegio, de
conformidad con el reglamento respectivo.
h) Disfrutar de los auxilios y servicios de previsión social del Colegio, de conformidad
con el reglamento respectivo.
i) Los demás que se establezcan en estos estatutos, siempre que no sean contrarios a
lo establecido en el Decreto 72-2001 del Congreso de la República que contiene la Ley
de Colegiación Profesional Obligatoria.
CAPITULO II
OBLIGACIONES
Artículo 47º OBLIGACIONES DE LOS COLEGIADOS. Son obligaciones de los
colegiados, las siguientes:
a) Cumplir y velar por el cumplimiento de la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria,
así como de los Estatutos y reglamentos del Colegio.
b) Ajustar su conducta a las normas de la ética profesional, conforme al Código
respectivo.
c) Cumplir con las disposiciones emanadas de la Asamblea General y de la Junta
Directiva, siempre que éstas no contravengan lo dispuesto en el Decreto 72-2001 del
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Congreso de la República que contiene la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria,
las leyes de la República y en los Estatutos del Colegio.
d) Mantener el prestigio de la profesión.
e) Observar las leyes y exigir su cumplimiento tanto en el ejercicio de la profesión
como en el desempeño de cargos o empleos públicos.
f) Procurar que las relaciones entre los colegiados se distingan por su lealtad y
respeto.
g) Asistir a las sesiones a las que fuere convocado y efectuar con puntualidad el pago
de los impuestos, cuotas y contribuciones gremiales, que por ley le corresponden.
h) Representar dignamente al Colegio en las actividades y comisiones que le sean
asignadas.
i) Poner en conocimiento del Colegio, por medio de su Junta Directiva, la falta de ética
profesional de cualquiera de sus miembros.
j) Las demás que se establezcan en estos estatutos siempre que no sean contrarias a
las disposiciones de la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria, Decreto 72-2001 del
Congreso de la República.
k) Pagar puntualmente sus cuotas y obligaciones al Colegio.
TITULO V
SANCIONES Y RECURSOS
CAPITULO I
SANCIONES.
Artículo 48º SANCIONES. Las sanciones a imponer a los colegiados por quejas ante el
Tribunal de Honor son: sanción pecunaria, amonestación privada, amonestación
pública, suspensión temporal en el ejercicio de su profesión y suspensión definitiva. La
suspensión temporal en el ejercicio de su profesión no podrá ser menor de seis meses
ni mayor de dos años. La suspensión definitiva, conlleva la pérdida de calidad de
colegiado activo; se impondrá cuando el hecho conocido sea tipificado como delito por
los tribunales competentes, siempre que se relacione con la profesión, y la decisión sea
tomada por las dos terceras partes de los miembros del Tribunal de Honor y ratificada
en Asamblea General, con el voto de por lo menos el diez por ciento del total de
colegiados activos.
Artículo 49º PROCEDIMIENTO. Las sanciones especificadas en el artículo anterior
deben ser acordadas por el Tribunal de Honor y enviadas a la Junta Directiva para su
ejecución, salvo el caso de suspensión definitiva que será aprobada por la Asamblea
General, con el voto de por lo menos el diez por ciento (10%), del total de colegiados
activos.
93
Artículo 50º NOTIFICACIONES. Los fallos de Asamblea General y/o Tribunal de Honor
los comunicará el Secretario de la Junta Directiva, por escrito y en propias manos de
las partes, dejando constancia de tal hecho, así como el día y hora de la notificación.
Artículo 51º GRADACION. La sanción pecunaria debe regularse de acuerdo a la falta,
entre un mínimo del equivalente a diez y un máximo de cien cuotas ordinarias anuales
de colegiación. El Tribunal de Honor queda facultado para imponer gradualmente las
sanciones que correspondan al sancionado y en caso de reincidencia, la sanción será
la inmediata superior.
Artículo 52º OTRAS SANCIONES. El Colegio denunciará ante la autoridad
correspondiente, a quien se arrogare título académico o ejerciere actos que competen
a profesionales universitarios, sin tener título o habilitación especial; o, quien
poseyendo título profesional, esté inhabilitado temporal o definitivamente y en
consecuencia esté desautorizado para el desempeño de su profesión y la ejerciere. De
igual manera se procederá contra el profesional que coopere y preste su nombre, firma
o sello, a personas no profesionales. La Junta Directiva, implementará los mecanismos
legales de control y actuará de oficio en cada caso que sea de su conocimiento.
Artículo 53º RECURSOS. Contra las resoluciones en que se acuerde imponer
cualquiera de las sanciones indicadas en el capítulo anterior, caben los recursos de
ampliación y aclaración, así como el de apelación ante el órgano superior que
corresponda. Todo recurso deberá interponerse dentro los tres días siguientes al de la
última notificación.
Artículo 54º REHABILITACION. El Profesional que hubiere sido suspendido
temporalmente en el ejercicio de su profesión puede ser rehabilitado a solicitud de
parte con resolución favorable del Tribunal de Honor.
CAPITULO II
PUBLICACIONES Y REGISTRO
Artículo 55º PUBLICACION DE RESOLUCIONES. Las resoluciones firmes de
amonestación pública, suspensión temporal y suspensión definitiva deben ser
comunicadas por la Junta Directiva a todos los miembros del Colegio, a las autoridades
correspondientes y, además, deben publicarse en su parte resolutiva, en el Diario
Oficial y en otro órgano de prensa de los de mayor circulación, editado en la capital.
Artículo 56º INFORMACION Y REGISTRO. Cuando autoridad competente del
Organismo Judicial sancionare a un profesional con pena que conlleve añeja
inhabilitación, sea temporal o definitiva, lo debe comunicar al colegio respectivo, para
su anotación y registro correspondiente. En igual forma se debe proceder cuando se
levante la suspensión o se haya cumplido el término de ésta. 11 El Tribunal de Honor
del Colegio, debe asimismo, conocer del caso y cumplir con las funciones y
atribuciones establecidas en el Artículo 19. Del Decreto 72-2001 del Congreso de la
94
República que contiene la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria y estos Estatutos,
en lo que sea procedente.
TITULO VI
DEL REGIMEN ECONOMICO FINANCIERO
CAPITULO I
PATRIMONIO Y ADMINISTRACION
Artículo 57º PATRIMONIO. El patrimonio del Colegio está constituido por:
a) Los bienes de cualquier clase que adquieran o se le adjudiquen a cualquier título,
inclusive donaciones, legados y subvenciones que reciban, de conformidad con la ley.
b) Las rentas, productos y emolumentos de sus bienes propios.
c) Las cuotas ordinarias y extraordinarias, multas y contribuciones gremiales, que
paguen sus miembros, a excepción del patrimonio privativo del Plan de Prestaciones
del Timbre Profesional y otros fondos privativos.
d) El producto de los impuestos decretados por el Congreso de la República a favor del
Colegio respectivo y las contribuciones que le corresponde recaudar;
e) Cualquier otro ingreso que legalmente obtenga.
Artículo 58º ADMINISTRACION. La administración general del Patrimonio del Colegio
estará a cargo de la Junta Directiva, quien para el efecto podrá contratar el personal
administrativo que estime conveniente y necesario.
Artículo 59º INVERSIONES DE LOS EXCEDENTES DE LIQUIDEZ. Para el buen
respaldo de los excedentes de liquidez que tenga el Colegio, si la Junta Directiva
decidiera efectuar inversiones en el sistema financiero y bancario nacional, deberá
hacerlo en valores garantizados por el Estado, en depósitos del sistema bancario o en
inversiones en valores del sistema financiero, que tengan calidades de seguridad,
convertibilidad inmediata y liquidez, operados por instituciones que estén debidamente
autorizadas y fiscalizadas por la Superintendencia de Bancos.
El manejo de los fondos del Colegio será atribución del Tesorero por delegación de la
Junta Directiva. En casos de ingresos y egresos especiales se deberá contar con la
aprobación de la Junta Directiva.
Artículo 60º EJERCICIOS CONTABLES. El ejercicio social y contable del Colegio será
anual y estará comprendido entre el uno de enero al 31 de diciembre del mismo año.
CAPITULO II
FISCALIZACION
95
Artículo 61º COMISION DE FISCALIZACION. La Comisión de Fiscalización será la
responsable de la fiscalización del movimiento contable y financiero del Colegio. Está
integrada por tres (3) profesionales colegiados activos, quienes deberán llenar los
mismos requisitos establecidos para miembros del Tribunal de Honor. Su
funcionamiento estará establecido en su propio Reglamento.
TITULO VI
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO I
REFORMA Y DISOLUCION
Artículo 62º REFORMA DE LOS ESTATUTOS. La reforma total o parcial de los
presentes Estatutos puede ser a propuesta de la Junta Directiva, o mediante solicitud
escrita y razonada de por lo menos el diez 12 por ciento (10%) de miembros activos del
Colegio. En ambos casos se debe contar con el voto favorable de la mayoría de los
colegiados activos presentes, reunidos en sesión ordinaria o extraordinaria de
Asamblea General.
Artículo 63º DISOLUCION. La disolución del Colegio sólo podrá ser acordada en
sesión extraordinaria de Asamblea General, con el voto de las tres cuartas partes de
los colegiados activos. En la misma sesión se determinará la forma y destino en que
habrán de liquidarse sus bienes, derechos y obligaciones.
CAPITULO II
DEROGATORIA Y VIGENCIA
Artículo 64º DEROGATORIA. Se derogan los Estatutos del Colegio, aprobados en
fecha 22 de febrero de 1992 y cualquier otra disposición que se oponga a los presentes
Estatutos. Artículo 65º VIGENCIA. Los presentes Estatutos deben entrar en vigencia a
partir de su publicación en el Diario Oficial. PUBLICADO EN EL DIARIO DE CENTRO
AMÉRICA EL 6 DE MAYO DEL 2005, NÚMERO 70
96
Todo proyecto inicia con un sueño, una ilusión y una idea que pensamos inalcanzables.
Paso a paso se va labrando el camino para lograr hacer realidad esa visión. Con el
avance del tiempo ese camino nos lleva a personas, conocimientos y experiencias que
nunca imaginamos, incluso a puertos que posiblemente no sean los esperados y a un
futuro incierto. Nuestra portada del Anuario 8, compuesta por un mapa y la rosa de los
vientos, refleja ese sentimiento de seguir adelante sin tener claro el panorama ni lo que
nos depara el futuro en un mundo cambiante y lleno de inquietudes esperando llegar a
un buen puerto.
97
Resolver en última instancia y a solicitud de parte interesada, los asuntos que ya
hubieren conocido el Tribunal Electoral Universitario, la Junta Universitaria de Personal
Académico, la Junta Universitaria de Personal, sobre las resoluciones dictadas por los
Órganos de Dirección de las Unidades Académicas, el Rector y demás dependencias
universitarias;
Aprobar el presupuesto anual de la Universidad. Votar, decretar y enmendar el
Presupuesto de ingresos y gastos de la institución y de sus Unidades Ejecutivas;
Votar erogaciones extraordinarias;
Autorizar los gastos extraordinarios que con fondos propios necesiten efectuar los
Órganos de Dirección de las Unidades Académicas y demás dependencias
universitarias, conforme lo establecido en el presente Estatuto;
Velar por la observancia de la Ley y de los presentes Estatutos;
Conceder becas de reconocimiento, de estímulo, de apoyo y de otra índole a
profesores, investigadores, estudiantes y profesionales egresados de la Universidad, a
base de selección, de conformidad con lo que dispongan el Estatuto y los Reglamentos
respectivos;
Acordar honores y distinciones a las personas que se hayan significado por su labor
cultural o de investigación científica;
Convocar al Cuerpo Electoral Universitario para elegir Rector;
Dictar su reglamento interno;
Nombrar con el voto favorable de las dos terceras partes de la totalidad de sus
integrantes con derecho a voto, Secretario, Tesorero, Contador, Auditor y Directores
Generales de la Universidad, a propuesta en terna del Rector;
Dictar disposiciones generales sobre el orden y disciplina de las unidades académicas
y demás dependencias universitarias;
Conocer previamente y autorizar las visitas oficiales del Rector, al exterior. presentará su
informe:
q) Fijar las tasas, arbitrios, cuotas y derechos universitarios;
r) Aceptar o repudiar herencias, legados o donaciones que se instituyan a favor de
la Universidad o de cuales quiera de sus Unidades Académicas y Administrativas,
cuando estas correspondan a un monto mayor de Q 500,000.00;
s) Disponer la ejecución de los actos para los cuales la Universidad esté facultada
por la Ley;
t) Todas aquellas atribuciones que no están encomendadas a otras autoridades por
la Ley Orgánica de la Universidad o el presente Estatuto, que no hayan sido aquí
previstas.
98
La Estructura Orgánica de la Universidad de San Carlos de Guatemala, se encuentra
integrada por unidades de decisión superior, unidades de apoyo y asesoría, y unidades
académicas.
No obstante, el proceso para elegir al nuevo rector no es tan simple, el mecanismo con
el que la comunidad universitaria elige a su rector no es de fácil comprensión, por lo
que Prensa Comunitaria presenta a continuación una breve explicación de cómo
funciona el proceso eleccionario de la USAC.
Artículo 1o.
El objeto del presente Reglamento es el de regular los proceso electorales que tengan
por finalidad la elección de las autoridades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, de conformidad con las normas existentes.
Artículo 2o.
Son principios generales que rigen y debenobservarse en los procesos electorales dent
ro de laUniversidad, los de la secretividad e intencionalidad del voto, la libertad del
elector para emitirlo y el sufragio directo. Los actos electorales no están sujetos a un
determinado quórum de electores, salvo las elecciones de Rector y Decano, y por
Artículo 3o.
La convocatoria a elección para integrar los Órganos de Dirección
de las Unidades Académicas de la Universidad de San Carlos de
Guatemala. Tal convocatoria será transcrita por la Secretaría General de la Universidad
a los citados Órganos de Dirección. El Órgano de Dirección a través del Secretario de
la Unidad Académica en donde se realiza la elección deberá notificar oficialmente y en
forma escrita, por lo menos con un mes de anticipación, a la Asociación de Estudiantes
99
y a la Asociación o claustro de catedráticos, según el caso, sobre el evento electoral,
señalando lugar, fecha y hora de la elección, además se complementará con volantes,
circulares, etc., colocados en lugares visibles.
Artículo 4o.
La publicación de la convocatoria y señalamiento de lugar, fecha y hora para la
elección debe hacerse
dentrodel plazo máximo de quince (15) días de recibida laconvocatoria del Consejo Sup
erior Universitario y deberácontener, por lo menos, la siguiente información. A) Punto,
Acta y fecha en que el Consejo Superior Universitario la formuló) Punto, Acta y fecha
en que el Órgano de Dirección de la Unidad Académica señaló lugar, fecha y hora para
la elección) Señalamiento del lugar, fecha y hora en que se realizará la elección, así
como las que sean necesarias en caso de no obtenerse la mayoría requerida.
Artículo 59o. En los actos electorales universitarios, para elegir y ser electos, sólo
podrán tomar parte los estudiantes guatemaltecos que se encuentre inscritos en el ciclo
lectivo correspondiente. Además, deberán aprobado la totalidad de las materias del
primer año de estudios.
Reglamento de elecciones de la Universidad de San Carlos de Guatemala Leyes y
Reglamentos de la Universidad de San Carlos de Guatemala
Procedimiento para elecciones de estudiantes
Artículo 60º. En las elecciones de estudiantes, las Unidades Académicas se ajustarán
al procedimiento siguiente: El Órgano de Dirección de la Unidad Académica en donde
se realice el acto electoral deberá comunicar al Departamento de Registro y Estadística
de la Universidad, por lo menos con diez (10) días de anticipación, la fecha en que se
realizara dicho acto, y además remitir una lista de estudiantes electores por número de
carné, para que el Departamento indicado proceda a elaborar las boletas electorales.
El Departamento de Registro y Estadística no podrá autorizar ninguna inscripción en
dicha Unidad Académica en que haya de verificarse un acto electoral, durante los ocho
días hábiles anteriores a la fecha de la elección.
El Departamento de Registro y Estadística procederá a elaborar las boletas electorales
y las enviará a la Unidad Académica, acompañadas de una lista que deberá estar
ordenada por número de carné, la que constituye el Padrón Electoral. El Órgano de
Dirección de la Unidad Académica entregará las boletas electorales en la mesa o las
mesas receptoras de votos.
El Órgano de Dirección de la Unidad Académica elaborará un procedimiento, basado
en las normas electorales aplicables, conforme al cual se desarrollará el acto electoral;
éste procedimiento deberá ser hecho del conocimiento de los estudiantes con diez días
de anticipación a la fecha señalada para la elección.
El estudiante elector concurrirá a la mesa, y previa identificación por medio de su carné
u otro documento de identificación oficial, firmará la boleta ante la persona que preside
100
el evento, y en acto seguido cortará y entregará al estudiante la parte correspondiente
al voto, de tal suerte que el elector escriba en esta parte el nombre del candidato o
identifique la planilla por la que vota, si así estuviere establecido en el procedimiento. El
Órgano de Dirección de la Unidad Académica tomará las medidas pertinentes para
que se garantice plenamente la secretividad del voto y la pureza del proceso electoral.
El número de votos depositados no deberá ser mayor al de las boletas suscritas.
Si la elección tuviera repetirse como consecuencia de que no hubiese obtenido la
mayoría requerida, la elección se realizará en las fechas que haya fijado el respectivo
Órgano de Dirección de conformidad con el artículo 30 de este Reglamento.
La tradición universitaria de Guatemala y Centro América se remonta al siglo XVII,
cuando bajo distintas denominaciones se crearon instituciones, estudios y cátedras de
las ciencias de la época: fundada el 31 de enero de 1676 por Real Cédula de Carlos II,
la Real Universidad de San Carlos se convirtió en la tercera universidad real fundada
en la América hispánica; sin embargo, sus actividades fueron interrumpidas después
del proceso de independencia de Centro América en 1821. En esa ocasión, cada
provincia de la antigua Capitanía General de Guatemala impulsó la creación de una
universidad local. La universidad permaneció como institución, pero fue cerrada en
1829 y en 1834 fue convertida en la Academia de Ciencias; y en 1840 nuevamente en
la Pontificia Universidad de San Carlos Borromeo; incluso por un corto período entre
1918 y 1920, se llamó Universidad Estrada Cabrera», en honor al entonces presidente
de la República, licenciado Manuel Estrada Cabrera. Tras la revolución
guatemalteca de octubre de 1944, la USAC logró obtener la total autonomía, pero a
partir de 1954, con el resurgimiento de la educación católica y la fundación de
universidades privadas, se inició una proceso de desgaste contra la institución, que
incluyó el constante incumplimiento del pago del porcentaje presupuestario que le
corresponde a la Universidad -y que está estipulado en la Constitución de la
República-, y la persecución de líderes estudiantiles y docentes durante todo el tiempo
que duró la Guerra Civil de Guatemala (1960-1996).
La sede principal se encuentra en la Ciudad Universitaria, en la zona 12 de la ciudad de
Guatemala y cuenta con centros universitarios en todos los departamentos de
Guatemala, además de un centro universitario metropolitano donde funcionan la
Facultad de Medicina y la Escuela de Psicología.
101
entiende aquella que importe más de la mitad de los votantes, conforme la tabla que se
anexa
Artículo 63º. (Modificado por el Punto SEGUNDO, inciso 2.3 del No. 25-2003, del
Consejo Superior Universitario, de fecha 22 de octubre de 2003) En el ejercicio del
proselitismo y propaganda en las elecciones dentro de la Universidad, debe observarse
el decora y respeto debido a la institución y no perturbar las labores universitarias. Su
realización debe estar imbuida de un alto sentido ético. En consecuencia, el
proselitismo y propaganda de la Universidad, cualquiera sea la naturaleza de la
elección, quedan sujetos a las siguientes prohibiciones.
a. Hacer propaganda pegando o pintando paredes de los inmuebles, cambiamientos,
aceras y demás construcciones de la Universidad, así como sus monumentos y
señales.
b. Usar alto parlantes, pistas y demás medios de difusión del sonido o similares durante
todo el proceso eleccionario incluyendo el día de la elección, que interrumpan el normal
desenvolvimiento de las actividades académicas.
c. A los trabajadores docentes administrativos, así como a los estudiantes dedicarse
con exclusividad a actividades de naturaleza político electoral. Por otro lado interrumpir
las actividades administrativas académicas programadas salvo anuencia previa de los
coordinadores o responsables de dichas actividades.
d. Utilizar medios de financiamiento obtenido de fuentes reñidas con la ley y la moral.
e. Para los efectos anteriores, y dentro de los cinco días siguientes a de la
comunicación de la convocatoria, la agrupación postulante de la planilla o candidato,
según fuere el caso, deberá recibir un ejemplar del presente Reglamento el que será
entregado gratuitamente a la Unidad Académica correspondiente y deberá prestar
declaración ante el secretario de la Unidad Académica en la que conste el origen de los
fondos con los que se patrocinará la campaña y su monto aproximado, así como de
que se está enterado de las prohibiciones existentes y que la inobservancia de las
mismas produce la instauración del proceso disciplinario correspondiente, como el
retiro de la planilla o candidato postulado, previa investigación del caso por la autoridad
competente.
Artículo 64º. Cuando los representantes no acudan a tres sesiones consecutivas sin
justa causa debidamente comprobada, el Órgano de Dirección que corresponda podrá
solicitar al Consejo Superior Universitario la declaratoria de la vacante del cargo y la
correspondiente convocatoria a elección.
102
acompañada de las boletas utilizadas a la Secretaria de la Universidad, dentro del
término de cuarenta y ocho horas, salvo los casos considerados por razones de
distancia. La Secretaría la cursará a la Junta Electoral Universitaria, para que la
apruebe y declare electos a quienes hubieren obtenido la mayoría de votos requerida o
bien proceda a anular la elección si se estableciera que adolece de algún vicio
fundamental, en cuyo caso ordenará de inmediato que se lleve a cabo un nuevo acto
electoral. Para los casos contemplados en los artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica,
esta función corresponde al Consejo Superior Universitario.
Artículo 66º. En el acta mencionada en el artículo anterior se hará constar lo
siguiente:
a. Lugar, fecha y hora del acto electoral.
b. Los nombres y cargos de los miembros del Órgano de Dirección que estuvieron
presentes.
c. Que se acompaña nómina de los catedráticos y/o de los estudiantes que
concurrieron al acto, con indicación de la forma en que se comprobó su calidad de
electores. La nómina se hará con base en el listado que propone en forma oficial el
Departamento de Registro y Estadística, para el caso de los estudiantes.
d. Que se leyó la convocatoria hecha por el Consejo Superior Universitario y la fecha
en que se comunicó dicha convocatoria.
e. Constancia de que se procedió a la elección por el sistema de planillas, o por
persona, según el caso.
f. Que se cumplió con el sistema de voto secreto.
g. Que la Junta Directiva o el correspondiente Órgano de Dirección realizó el escrutinio
y que al calificar la elección se obtuvo el resultado que se anota.
h. Que se confirmó las calidades de los candidatos electos, con indicación de si reúnen
o no los requisitos del caso.
i. Cualquier observación que se considere conveniente para clarificar la forma en que
se desarrolló el acto electoral, sin desvirtuar o limitar la información preceptuada en los
incisos anteriores.
j. Fecha y hora en que concluyó el acto electoral.
k. Nombres completos de los profesionales o estudiantes que participaron con su
número de colegiado en el primer caso y su número de carné en el segundo. Si
solamente tuvieren un apellido, deberá hacerse constar tal circunstancia.
103
DURACIÓN Y REELECCIÓN
Artículo 33o. Los Decanos duran en el ejercicio de sus funciones cuatro años,
pudiendo ser reelectos para un nuevo período si obtuvieren por lo menos el voto
favorable de las dos terceras partes de los electores presentes, siempre que éstos
sean los dos tercios más uno del total.
ELECTORES
Artículo 34o. Eligen a los Decanos de cada Facultad: Los catedráticos titulares con
derecho a elegir y ser electos, igual número de estudiantes electores y de profesionales
no catedráticos del Colegio respectivo, graduados o incorporados a la Universidad de
San Carlos de Guatemala. El Decano será electo por mayoría absoluta de votos de
electores presentes, siempre que concurran las dos terceras partes más uno del total.
CONVOCATORIA
Artículo 35o. La convocatoria para elecciones de Decano será hecha por el Consejo
Superior Universitario por conducto de la Junta Directiva de la Facultad, con un mes
por lo menos de anticipación a la fecha correspondiente y se rige por lo establecido en
los artículos 3o. y 4o. de este Reglamento.
ESCRUTINO Y CALIFICACIÓN
104
electos a los que hubieren obtenido la mayoría de votos requerida, o proceda a revisar
la elección si presumiere que adolece de algún vicio fundamental.
Artículo 38o. Las votaciones se regirán por lo dispuesto en el artículo 30 del presente
Reglamento, especialmente cuando no haya mayoría absoluta o se produzca empate.
FALTA DE QUÓRUM
Artículo 39o. En caso de que no se dé el quórum de las dos terceras partes más uno
establecido en el artículo 34 de la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, las votaciones se harán el día hábil siguiente, a la misma hora, siempre
que los votantes representen, al menos, las dos terceras partes del total, tal como se
indica en el artículo 51 de la misma Ley. Si en esta segunda oportunidad no hubiere
quórum, la elección se celebrará el día hábil siguiente, a la misma hora, con los
electores que asistan.
CATEDRÁTICOS TITULARES
Artículo 40o. Para efectos de la integración del Cuerpo Electoral a que se refiere el
artículo 44 de los Estatutos de la Universidad, se consideran como catedráticos
titulares, únicamente a quienes ostenten esta categoría y tengan el derecho a elegir y
ser electos. Asimismo, para la determinación del número de profesionales no
catedráticos del Colegio respectivo que deban concurrir para la integración del Cuerpo
Electoral que elegirá Decano de cada Facultad, se tomará como base, no el número de
cátedras de la Carrera de que se trata sino el número de catedráticos titulares con
derecho a elegir y ser electos de la Unidad Académica.
105
conformidad con las leyes, estatutos y reglamentos de la Universidad, y se tomarán
para determinar el número de electores estudiantiles y profesionales no catedráticos.
106
catedráticos titulares con derecho a elegir y ser electo que hay en sus respectivas
Facultades, para que elijan por mayoría absoluta, igual número de sus miembros para
que los representen en la elección.
Artículo 34. Eligen a los Decanos de cada Facultad: los catedráticos titulares, igual
número de estudiantes electores (Artículo 11), y tantos profesionales no catedráticos
del Colegio respectivo como profesores titulares tenga la Facultad. El Decano será
electo por mayoría absoluta de votos de electores presentes, siempre que concurran
las dos terceras partes más uno.
Artículo 37.- Para la integración del cuerpo electoral a que se refiere el artículo anterior,
deberá citarse únicamente a los profesores titulares y no a quienes desempeñen estos
cargos en forma interina. Para la designación de profesores que integrarán los cuerpos
electorales a que se refieren los Artículos 36 y 44 de los Estatutos de la Universidad, se
citará únicamente como ya se indicó, a los profesores titulares y no a los que
desempeñen cargos docentes de distinta denominación, por estar comprendidos dentro
del personal de una cátedra.
CATEDRÁTICOS TITULARES Artículo 40. Para efectos de la integración del Cuerpo
Electoral a que se refiere el artículo 44 del Estatuto7 de la Universidad, se consideran
como catedráticos titulares, únicamente a quienes ostenten esta categoría y tengan el
derecho a elegir y ser electos. Asimismo, para la determinación del número de
profesionales no catedráticos del Colegio respectivo que deban concurrir para la
integración del Cuerpo Electoral que elegirá Decano de cada Facultad, se tomará como
base, no el número de cátedras de la Carrera de que se trata sino el número de
catedráticos titulares con derecho a elegir y ser electos de la Unidad Académica.
CATEDRÁTICOS CON LICENCIA Artículo 41. Conforme a lo dispuesto en el artículo
10o. del presente Reglamento tendrán derecho a voto los catedráticos titulares que
gocen de licencia concedida de conformidad con las leyes, estatutos y reglamentos de
la Universidad, y se tomarán para determinar el número de electores estudiantiles y
profesionales no catedráticos.
Artículo 44.- Eligen a los Decanos de cada Facultad: los profesores titulares, igual
número de estudiantes electores y tantos profesionales no profesores del Colegio
respectivo como profesores titulares que tenga la Facultad, El Decano será electo por
mayoría absoluta de votos de electores presentes, siempre que concurran las dos
terceras partes más uno del total de electores. En caso de no haber quórum en la
sesión para que se convocó, se hará la elección el día hábil siguiente, a la misma hora,
siempre que representen las dos terceras partes del total. Si en esta segunda
oportunidad no hubiere quórum, la elección se celebrará al día hábil siguiente, a la
misma hora, con los electores que asistan.
Artículo 45.- Para la integración del cuerpo electoral a que se refiere el artículo anterior,
se considerarán como profesores titulares, únicamente a quienes hayan obtenido la
cátedra respectiva por oposición, y no a quienes desempeñen una cátedra en forma
107
interina. Asimismo, para la determinación del número de profesionales no profesores
del Colegio respectivo que deban concurrir para la integración del cuerpo electoral que
elegirá Decano de una Facultad, se tomará como base, no el número de cátedras de la
carrera de que se trata sino el número de profesores titulares de la misma
VOTOS DE CATEDRÁTICOS TITULARES EN LOS COLEGIOS PROFESIONALES
Artículo 47. Los Catedráticos Titulares que ya votaron en su respectiva Unidad
Académica, pueden ejercer el derecho de voto en el Colegio al que pertenezcan.
Artículo 52.- Los vocales profesores de las Juntas Directivas serán electos por los
profesores titulares de la Facultad respectiva e igual número de estudiantes, por
mayoría absoluta de votos de los electores presentes.
REGLAMENTO DE ELECCIONES DE LA
MAYORÍA ABSOLUTA
Artículo 21o. Los catedráticos titulares serán electos por mayoría absoluta de votos de
los catedráticos de igual categoría, presentes en el acto eleccionario; los profesionales
graduados o incorporados a la Universidad de San Carlos de Guatemala, serán electos
por mayoría absoluta de votos, de los miembros de igual categoría presentes del
Colegio a que corresponda a cada Facultad, excepción hecha de los Colegios de
Ingenieros de Guatemala e Ingenieros Químicos, quienes en una sola y misma sesión
deberán elegir un representante común; y los estudiantes por mayoría absoluta de
votos de los estudiantes electores presentes de la Facultad
respectiva.
108
Artículo 22o. Las elecciones de miembros de las Juntas Directivas de las Facultades,
Órganos de Dirección de las demás unidades académicas y de representante ante el
Consejo Superior Universitario, que corresponde efectuar al Colegio respectivo, se
realizarán de conformidad con las normas de la Ley Orgánica de la Universidad, de la
Ley de Colegiación Oficial Obligatoria para el Ejercicio de las Profesiones
Universitarias, de los Estatutos de la Universidad, del presente Reglamento, y en su
caso, con los Reglamentos de la Unidad Académica respectiva.
REGLAMENTO
ELECTORAL
Capítulo II
Artículo 5o. El Cuerpo Electoral Universitario se integra: por el Rector o quien haga sus
veces, cinco profesores y cinco estudiantes por cada Facultad y cinco profesionales no
catedráticos por cada Colegio, graduados o incorporados a la Universidad de San
Carlos de Guatemala. Los cinco profesores titulares serán electos por mayoría absoluta
de votos presentes de los catedráticos titulares de cada Facultad. Los cinco
profesionales no catedráticos, por mayoría absoluta de votos presentes de los
profesionales de cada Colegio, y los cinco estudiantes por mayoría absoluta de votos
presentes de los estudiantes de cada Facultad.
Artículo 9o. La Junta Directiva de cada Facultad deberá señalar lugar fecha y hora en
que se llevará a cabo el acto respectivo para la designación de los cinco profesores
titulares y de los cinco estudiantes y la Junta Directiva de cada Colegio Profesional,
deberá señalar lugar y hora de la Elección de los cinco profesionales no catedráticos
que integraran el cuerpo electoral que elegirá al Rector. Tales elecciones se realizarán
en la fecha indicada en la convocatoria formulada por el Consejo Superior Universitario
para la elección del Rector.
Artículo 10o. Los catedráticos titulares por oposición, para elegir y ser electos, beberán
estar en posesión del cargo en la fecha en que el Órgano de Dirección de la Unidad
Académica haga la comunicación sobre día, lugar y hora del acto eleccionario de que
se trate. Las licencias o permisos con goce o sin goce de sueldo, otorgadas por el
Consejo Superior Universitario o por las otras autoridades competentes de la
Universidad con los requisitos legales y estatutarios, no restringen o impiden el derecho
de voto o de elección de los catedráticos que se encuentren en tal situación.
Artículo 12o. La Junta Directiva de cada Facultad para la elección de los delegados de
profesores y estudiantes ante el Cuerpo Electoral Universitario que elegirá al Rector de
la Universidad, hará las comunicaciones correspondientes a través de circulares,
109
volantes y la publicación en un diario de los de mayor circulación en el país, con un
plazo de anticipación no menor de un mes a la fecha señalada para dichas elecciones.
Igual disposición rige para las Junta Directivas de los Colegios Profesionales.
(Modificado por el Punto SEGUNDO, INCISO 2.3, del Acta No. 27-2001, del Consejo
Superior Universitario, de sesión celebrada el 7 de noviembre de 2001)
Artículo 51o. El Consejo Directivo que es el órgano decisorio, administrativo docente,
de la Escuela no facultativa o Centro Universitario y se integra por el Director, que lo
preside, dos profesores titulares, electos por y entre los profesores
titulares, dos estudiantes electos por y entre los estudiantes que satisfagan lo exigido
por el artículo 11. De la Ley Orgánica
de la Universidad de San Carlos de Guatemala, un representante de los graduados,
electo por y entre los egresados a nivel de licenciatura de la Unidad Académica
respectiva, y un Secretario.
Artículo 52o. Los miembros representantes de los Profesores durarán en sus funciones
cuatro años y deberán reunir la categoría de profesor titular con derecho a elegir y ser
electos. Serán electos por mayoría absoluta de votos por los profesores titulares
presentes en el acto eleccionario.
Falta de Quórum
Artículo 16o. Si no se diere el quórum establecido en el artículo anterior, la elección se
celebrará el día hábil siguiente, a la misma hora siempre que concurran por lo menos
dos terceras partes de los miembros del Cuerpo Electoral. Si en esta segunda
oportunidad no hubiere quórum, la elección se celebrará el día hábil siguiente, a la
misma hora, con los electores que asistan.
Votaciones
Artículo 17o. La emisión del voto será secreto. En caso de que ninguno de los
candidatos obtuviere mayoría de votos, se hará una votación adicional y si aún así no
hubiere la mayoría requerida, resolverá la elección el Consejo Superior Universitario
por mayoría absoluta de votos de sus miembros presentes, entre los dos candidatos
que hubieren obtenido mayor número de votos. La sesión del Consejo Superior
Universitario, para este efecto, deberá celebrarse el siguiente día hábil. Se entiende por
mayoría absoluta aquella que importe más de la mitad de los votantes. Votos de
profesionales que se encuentran inscritos en más de un colegio
110
Artículo 49o. Los catedráticos de cualquier categoría de la Facultad respectiva podrán
votar en el Colegio Profesional al que pertenezcan. Los profesionales votarán en el
Colegio en que se encuentren inscritos aún cuando presten servicios en otras
Facultades. Asimismo, aquellos profesionales que se encuentren inscritos en más de
un Colegio podrán votar en cada uno de ellos.
En este artículo analizaremos qué se necesita para serlo, desde los requisitos y las
funciones que realizan hasta los pasos que hay que seguir para lograrlo.
¿Qué es un catedrático?
Para comenzar debemos tener claro que es un catedrático.
El término “catedrático” se utiliza a menudo para referirse a todos los miembros del
personal académico a tiempo completo de universidades, sin embargo, hay distintos
tipos de profesorado, cada uno con sus propias cualificaciones, obligaciones y
111
responsabilidades. Estos diferentes puestos son Profesor Auxiliar, Profesor Adjunto,
Profesor Asistente y por último Profesor Asociado o Titular. Un catedrático es un
profesor titular que, después de una carrera como docente (pasando por el resto de
puestos por regla general), investigador y divulgador, ha obtenido los méritos para ser
reconocido como catedrático.
112
Se requiere no tener antecedentes penales ni estar inhabilitado para ejercer cargos
públicos.
Dependiendo de la institución y del tipo de profesor que solicite, es posible que también
tenga que demostrar su compromiso con el servicio público y un historial de logros
profesionales.
113
Universidad Nacional de Guatemala (1875-1944): Institución
laica positivista dividida en las escuelas facultativas de Derecho y Notariado,
Medicina y Farmacia. Brevemente, entre 1918 y 1920 se llamó Universidad
«Estrada Cabrera».
Universidad de San Carlos de Guatemala (1944-presente): institución laica con
orientación social instituida tras la Revolución de 1944.
114
Entre tanto, el presidente de la Audiencia autorizó el inicio de las lecturas en 1620 de
colegio Santo Tomás, mientras se recibía la autorización para la construcción de un
colegio para los alumnos, pues sólo tenían las aulas en un solar perteneciente al
convento dominico donde, en teoría, debían leerse las cátedras de artes, teología y
cánones. Los primeros catedráticos fueron:
Cánones
Leyes
Medicina
Teología Escolástica
Teología Moral
Dos cursos de lenguas
115
Segunda época: Academia de Ciencias
116
Artículo 2 del Concordato de 1854 en el que el gobierno otorgó a la Iglesia Católica la
educación superior de Guatemala.
El poder de la Iglesia Católica y del Clan Aycinena -al que pertenecía el rector y un
buen número de funcionarios del gobierno de Carrera- en el régimen conservador
quedó ratificado con el Condordato de 1854, por medio del cual Guatemala otorgaba la
educación del pueblo guatemalteco a las órdenes regulares de la Iglesia Católica, se
comprometía a respetar las propiedades y los monasterios eclesiásticos, autorizaba el
diezmo obligatorio y permitía que los obispos censuraran lo que se publicaba en el
país; a cambio de ello, Guatemala recibía gracias para los miembros del ejército,
permitía que quienes hubiesen adquirido las propiedades que los liberales habían
expropiado a la Iglesia en 1829 las conservaran, percibía impuestos por lo generado
por las propiedades de la Iglesia, y tenía el derecho de juzgar con las leyes
guatemaltecas a los eclesiásticos que perpetraran crímenes. Este concordato fue
planificado por Juan José de Aycinena y Piñol, entonces ministro de gobierno y rector
de la universidad, ratificado en primera instancia por el ministro de gobernación justicia
y asuntos eclesiásticos, Pedro de Aycinena y luego por el presidente de la República, el
capitán general Rafael Carrera, que en 1854 fue elegido presidente vitalicio de
Guatemala.
Los doctores de la Pontificia Universidad de San Carlos Borromeo vestían traje talar en
los días de ceremonia. Usaban capelo y borla, precedidos por los maceros y seguidos
por bedeles. En la Pontificia Universidad se enseñaban las ciencias teológicas y las
escolásticas, así como el derecho romano y las ciencias médicas. Se cursaba allí
mismo la filosofía y el latín, y en algún tiempo la lengua k'ach'ikel.
Cuarta época: La Universidad durante la Reforma Liberal
Tras la Revolución de 1871, la derrota de los conservadores hizo tomar un rumbo
distinto a la enseñanza técnica superior: nuevamente se expulsaron las órdenes
regulares, se confiscaron sus bienes y la educación tomó un carácter laico que perduró
hasta 1944. Se fundó la Escuela Politécnica en 1873 para formar ingenieros
militares, topógrafos y de telégrafos, además de oficiales militares. En julio de 1875
Barrios extinguió la Pontificia Universidad de San Carlos Borromeo y en su lugar creó la
Universidad Nacional de Guatemala, con las Facultades de Jurisprudencia y Ciencias
117
Políticas y Sociales, y Medicina y Farmacia; la ley orgánica y reglamentaria de
instrucción pública decretaba que, en esta última, el estudio de la fisiología debía
efectuarse de una manera filosófica, con todas las teorías modernas sobre la ciencia y,
en cuanto fuese posible, de modo experimental. En 1877 el gobierno fundó la
Universidad de Occidente, la cual contaba con la Escuela Facultativa de Derecho y
Notario de Occidente. y en 1879 fundó la Biblioteca Nacional de Guatemala. Y en 1879
se crearon las facultades de Ingeniería, Filosofía y Literatura.
Durante la presidencia del general Manuel Lisandro Barillas Bercián (1885-1892) se
fundó la Escuela Facultativa de Medicina de Occidente y se otorgaron becas para
estudiar en el extranjero a los mejores estudiantes de la Facultad de Medicina tanto de
la Universidad Nacional como de la Universidad de Occidente.
El 21 de marzo de 1893, durante el gobierno del general José María Reyna Barrios, el
decreto legislativo 193 dispuso que las juntas directivas de las facultades de la
Universidad Nacional serían nombramientos del ejecutivo lo mismo que los catedráticos
de las escuelas facultativas. Las facultades no procederían a elegir sus juntas
directivas y no podían sacar cátedras a oposición.
La Universidad durante el gobierno de Manuel Estrada Cabrera
Artículo principal: Manuel Estrada Cabrera
118
Barrios por haber fundado una asociación que pretendía iniciar un movimiento en
contra del director del instituto, fundó el 18 de junio de 1899 junto con otros
compañeros la sociedad estudiantil «El Derecho», en la que participó un grupo de
estudiantes de leyes, ingeniería y medicina y que tenía tendencias unionistas. La
sociedad se dio a conocer públicamente el 15 de septiembre de 1899 cuando algunos
miembros fueron invitados por el alcalde de la Ciudad de Guatemala a participar en los
actos de la celebración de la independencia de Centroamérica, que se efectuaron en la
Facultad de Derecho en 9a. avenida.
De esta cuenta, las Facultades que quedaron constituidas por decretos similares a
partir de 1920 fueron:
119
Tras las masacres de trabajadores de la United Fruit Company y de su subsidiaria
la International Railways of Central America en 1924, hubo considerables protestas por
parte de los universitarios, quienes acusaban al gobierno de Orellana de entreguismo.
En respuesta a las protestas, Orellana cerró la Universidad, aunque esto supuso para
el gobierno la falta de apoyo por parte de la red de intelectuales.
En 1926, murió el general Orellana en circunstancias sospechosas en la Antigua
Guatemala y fue sucedido por el también general Lázaro Chacón, quien tuvo un
enfoque progresista. Ya con Chacón al frente del Gobierno, se reabrió la Universidad el
23 de septiembre de 1929 , lo cual fue considerado como una de las acciones
inmediatas más alabadas de su gobierno.
Cuando tomó posesión el general Jorge Ubico Castañeda como presidente,
nuevamente retiró la autonomía a las facultades; irónicamente, durante el final del
gobierno del general Lázaro Chacón y los gobiernos interinos que le sucedieron luego
de que sufriera de un derrame cerebral (entre diciembre de 1930 y febrero de 1931) la
universidad estuvo a punto de obtener la autonomía absoluta. Además, en 1932 Ubico
cerró la Universidad Popular y prohibió la realización de actividades de la Huelga de
Dolores.
120
Desfile bufo de 1928, durante el gobierno progresista del general Lázaro Chacón.
Facultades
Las facultades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, se encuentra formadas
de la siguiente manera:
Junta directiva
Cada facultad de la USAC tiene una Junta Directiva integrada por el decano -que la
preside-, un secretario y cinco vocales de los cuales dos son catedráticos, uno
profesional no catedrático y dos estudiantes. Los vocales se designan de conformidad
al orden establecido por el Art. 29 de la Ley Orgánica de la USAC y en el caso del vocal
cuarto y quinto, éstos son elegidos por voto de estudiantes que tengan aprobado el
primer año de su carrera.
Decano
Artículo principal: Decano (educación)
Los decanos representan y dirigen a sus respectivas Facultades, duran en el ejercicio
de sus funciones cuatro años, pudiendo ser reelectos para un nuevo período. En los
casos necesarios al Decano lo pueden sustituir los vocales profesionales por su orden,
pero en el caso de ausencia definitiva, se debe convocar para elecciones de Decano
121
propietario en los términos estipulándose en la Ley y dentro de los quince días
siguientes de declarada la vacante.
Unidades académicas
En la actualidad la Universidad de San Carlos de Guatemala cuenta con 36 unidades
académicas:
10 Facultades
12 Escuelas
22 Centros Regionales
1 Instituto Tecnológico Maya de Educación Superior
1 Instituto Tecnológico Universitario Guatemala Sur
1 Departamento de Transferencia de Tecnología
2.3.2.6 ¿Cómo se elige al estudiante por cada facultad?
Mediante el Acuerdo Directivo No. 02, del 7 de febrero de 2017, se convoca a los
estudiantes para elegir a su representante ante el Consejo Directivo, para el período
2017-2019, esto considerando que:
122
Acuerda:
Artículo 1°. Convocar a la elección del representante de los estudiantes al Consejo
Directivo, quien deberá tener las siguientes calidades, de acuerdo con lo estipulado en
el literal d), del artículo 7, del Acuerdo No. 10 del 21 de abril de 2008:
“El representante de los estudiantes, a la fecha de la elección, debe tener matrícula
vigente, haber cursado y aprobado, mínimo el 33% de los créditos del plan de estudios
del programa académico en el cual esté matriculado y tener un promedio crédito
acumulado de tres punto ocho (3.8) o superior, no haber sido sancionado
disciplinariamente y no haber tenido desde un (1) año antes de su elección, ni tener
durante el período de representación, vínculo laboral, ni contractual con la Institución.
Deberá ser elegido mediante votación universal, directa y secreta por los estudiantes
que tengan matrícula vigente, de los programas de pregrado y postgrado de la
Institución, para un período de dos (2) años.”.
Artículo 2°. Los aspirantes se inscribirán ante el Comité de Garantías Electorales,
acompañando la Hoja de Vida debidamente documentada y de un Plan de Trabajo para
desarrollar durante el período de representación. Cerrada la fecha de inscripción, sólo
se aceptará que los candidatos anexen documentación aclaratoria por solicitud del
Comité.
Artículo 3°. El proceso de elección del representante al Consejo Directivo será llevado
a cabo a través del siguiente calendario:
ACTIVIDAD FECHAS
123
de 2008
Parágrafo. Para la sustentación de los Planes de Trabajo la Institución brindará todos
los medios, apoyo y TIC de que disponga, siempre que estos no acarreen necesidades
presupuestales para atender los requerimientos de los candidatos en igualdad de
condiciones.
Artículo 4°. El Comité de Garantías Electorales tendrá como mínimo tres (3)
integrantes, de los cuales dos (2) deberán ser externos a la Institución y uno (1) interno,
ellos son: el Vicerrector de Docencia e Ingestigación del Politécnico Colombiano Jaime
Isaza Cadavid y dos (2) funcionarios, que pueden ser, de la Personería de Medellín, de
la Registraduría Nacional del Estado Civil o del Ministerio Público.
Artículo 5°. El Comité de Garantías Electorales, decidirá las impugnaciones e
inconsistencias que se conozcan sobre los procesos de votación y escrutinio, conforme
a la normatividad vigente.
Artículo 6°. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición.
124
CAPITULO III
Marco Metodológico
3.1 Objetivos de la Investigación
3.1.1 Objetivo General
Determinar la situación actual del centro universitario de San Marcos, de la Universidad
San Carlos de Guatemala, muestra el verdadero problema que el estudiante puede
pasar durante la toma de las instalaciones, debemos conocer y aprender cuales son
realmente las leyes en que se basa la autonomía de la universidad.
3.2 Hipótesis
La toma del Centro Universitario de San Marcos afecto a los estudiantes de primer
ingreso de la carrera de Contaduría Pública y Auditoria en primer lugar por la
comodidad, ya que los espacios de las escuelas de primaria no eran aptas para los
estudiantes universitarios, la incomodidad hacía que los estudiantes se distrajeran con
cualquier cosa y eso hacía que el rendimiento de los estudiantes fuera bajo.
125
Variable interviniente------------- Rendimiento de los estudiantes durante la toma
de las instalaciones del CUSAM.
126
Variable Definición Indicador Informante Instrumentos
Conceptual
127
Variable Definición Indicador Informante Instrumentos
Conceptual
Dificultar al ver la
pizarra por los rayos
del sol
Falta de mobiliario
Falta de escritorios
para recibir clases
Falta de tener
servicios, como agua,
electricidad, etc.
128
3.5 Tipo de estudio a realizar
Estudio transversal: Estudia la relación previamente establecida, pero ello en una
población determinada y en un momento determinado del tiempo. Un ejemplo podría
ser el número de parados del mes de marzo. Estudio longitudinal: Estudia la relación
establecida, a la vez que lo hace en diferentes intervalos de tiempo.
3.8 Población
Dulce Estefanía Escobar Escobar
Cristhian Antonio Godínez Fuentes
Ronald Estuardo Gómez Fuentes
Aris Joaida Ambrocio Puac
Luis Fernando González Navarro
Léster Urías Miranda González
Stefany Marisa Barrios Pérez
racely Suleimi Alvarado Monteros
Adriana Paola Fuentes Orozco
Karla Vanessa Rodas de León
Diego Emanuel Escobar De Leon
Juan Diego López Orozco
129
3.9 Tratamiento de la información y análisis de datos
130
131
3.11 Cronograma de Actividades
Fecha Actividades
trabajamos la idea de la investigación, introducción, nombre de la
08/03/2023 investigación, marco conceptual, planteamiento del problema y la
definición del problema.
trabajamos unidades de análisis, delimitación del problema,
09/03/2023 justificación del problema, marco teórico, marco metodológico,
objetivo general y especiales.
trabajamos la hipótesis, variable de la investigación y la
23/03/2023 operacionalización de hipótesis.
3.12 Presupuesto
Item Cantidad Total Gasto
Pasajes Q.200.00
Internet Q.200.00
Q.400.00
132
CAPITULO IV
Marco Operativo
4.1 Investigación de Campo
Toma del Centro Universitario de San Marcos CUSAM-USAC.
133
8 personas dijeron que si y 1 dijo que no.
134
CONCLUSIÓN
135
RECOMENDACIONES
Si algún día volviera a suceder lo mismo con las elecciones del rector de la Universidad
de San Carlos de Guatemala, no debería volver a tomar las instalaciones, porque no es
culpa de nosotros los estudiantes del cusam y asi no sucedería lo mismo que hoy en
día.
136
Bibliografía
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https://www.usac.edu.gt/miembroscsu.php
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https://abogher.com/legislacion/ley-organica-de-la-universidad-de-san-carlos-de-
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http://ingenieria.cunoc.usac.edu.gt/portal/carpetas/reglamentos/ley%20organica%20y
%20estatutos%20de%20la%20universidad%20san%20carlos%20de%20guatemala.pdf
https://registro.usac.edu.gt/index.php?menu=reglamentoElecciones&op=cap02.html
https://docenzia.com/blog/que-hay-que-hacer-para-ser-catedratico/
137
https://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_San_Carlos_de_Guatemala
https://www.oas.org/dil/esp/Constitucion_Guatemala.pdf
https://soy.usac.edu.gt/?p=16212
https://soy.usac.edu.gt/?
p=16181&fbclid=IwAR2AAO1i1JeH2npda16i_caPnxqbKD2VJPmV45QZpiJsPeJSOH6n
AdNYj7g
Anexos
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdRpPvBIU-
4gJp5GZ5LEuP5D5x_t4SBA0EYIhfV9VDJ1PHdyw/viewform
138
CAPITULO V
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
GRAFICA NO. 1
Problemática de nuestra unidad académica
139
Por la toma del CUSAM entre los principales problemas se puede mencionar las
dificultades para el proceso de nuevo ingreso 2023, emisión y entrega de títulos,
dificultades y en algunos casos imposibilidad para llevar a cabo procesos
administrativos de compras, pagos de servicios, contrataciones, etc.
GRAFICA NO. 3
Corrupcion en la universidad
GRAFICA NO. 4
Economia
140
GRAFICA NO. 5
Transporte
141
GRAFICA NO. 7
Protesta
GRAFICA NO. 8
Conocer las leyes
142
GRAFICA NO. 9
Conocimiento de las leyes
GRAFICA NO. 10
Formacion academica
143
Capítulo VI
Conclusiones
La situación actual del Centro Universitario de San Marcos de la Universidad San
Carlos de Guatemala es un poco difícil de comprender pues actualmente las
instalaciones se encontraban cerradas y los estudiantes no tenían permitido ni tenían el
acceso directo a la ellas. Pues a pesar de que muchas fueron las luchas para que la
CUSAM fuera abierto y fuera devuelto al personal administrativo, catedráticos y
estudiantes, los estudiantes que alzaban la voz tenían tomadas dichas instalaciones y
se negaban a eso por un desacuerdo acerca de la elección del rector Walter
Mazariegos quién ellos dicen y aseguran que fue un fraude en las votaciones del rector
pues debido a esto y a sus inconformidades llego a cerrar las propias instalaciones sin
tomar en cuenta como esto afecta a los demás estudiantes que fueron forzados a llevar
clases en líneas y fueron forzados a realizar clases en otros centros educativos, el cual
no tenían las condiciones aptas para poder tomar las clases. Pues el mayor número de
estudiantes no se sentían realmente cómodos en dichas instalaciones, pero sin
embargo las discusiones fueron tan grandes y podemos decir y concluir que
mayormente se llevó dicho cierre de las instalaciones por el desconocimiento de las
mismas leyes, por el escurrimiento de lo que es la verdadera autonomía de la
universidad. Nosotros en el trabajo que hicimos complementar todo lo que se trabaja la
universidad San Carlos de Guatemala sobre desde la ley más importante hasta la ley
que afectó más en este dicho proceso en el cual esperamos que los estudiantes
puedan comprender si realmente el cierre fue apto o fue algo fue algo erróneo pensar
que no tenía ningún sentido dichos cierre de las instalaciones.
144
RECOMENDACIONES
Manejar una selección correcta del equipo de trabajo que será encargado de llevar
acabo el desarrollo de la investigación, para que el mismo contenga una metodología
adecuada para que en ella quede reflejada una buena organización y estructura al
momento de desarrollar la misma.
Tomar consciencia del valor e importancia del trabajo en equipo, ya que atravez de
esto se genera el apoyo necesario para que si en algún momento alguno de los
miembros del equipo necesite alguna idea y consejo, sobre alguna parte de la
investigación que desconozca estemos ahí preparados para apoyarlo y así seguir
llevando a cabo la investigación hasta llegar al fin de toda investigación que es conocer
resultados de la misma (causa-efecto).
Analizar las decisiones y acciones que como estudiantes podamos tomar, medir las
posibles consecuencias que contrae consigo cada acción, ya que no solamente
afectara de manera directa a quien decide hacerlo, ya que el alcance de esta acción
tiende a afectar al estudiantado en general y como consecuencia nuestro proceso
educativo se vea afectado.
145
Bibliografía.
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ante-el-consejo-directivo#:~:text=Deber%C3%A1%20ser%20elegido%20mediante
%20votaci%C3%B3n,(2)%20a%C3%B1os.%E2%80%9D
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p=16181&fbclid=IwAR2AAO1i1JeH2npda16i_caPnxqbKD2VJPmV45QZpiJsPeJSOH6n
AdNYj7g
147
Anexos
Reglamentos del consejo superior universitario
Ley orgánica y estatus de la Universidad San Carlos de Guatemala.
Constitución Política de la Republica de Guatemala.
Reglamento de elecciones de la USAC.
148