CASO PRÁCTICO

Módulo 6. Derecho a la Seguridad Social

ALUMNO: Eddy Ezequiel Rodríguez Ortiz

1.- Descripción.

En materia de Derecho de la Seguridad Social existen varios tópicos que a lo largo de los años han sido
polémicos, el tema que hemos seleccionado para el desarrollo de este ejercicio se refiere a la igualdad de
derechos entre el hombre y la mujer en el otorgamiento de una pensión.

2.- Planteamiento del problema.

El Señor Emilio Paz Chacón sufrió la muerte de su esposa la señora Petra Jiménez Guerrero, quien se
encontraba asegurada ante el IMSS, era beneficiaria de la Ley del Seguro Social de 1973 toda vez que inicia a
cotizar antes del cambio de la Ley del Seguro Social. Llevaba acumuladas 1300 semanas de cotización y se
encontraba vigente a la fecha del fallecimiento, al momento de la muerte la señora Petra tenía 55 años de edad.

El señor Emilio Paz por su parte, también es cotizante del IMSS y actualmente se encuentra activo
registrado con un patrón y el salario que percibe es mayor que el de su esposa; ella ganaba $20,000.00
mensuales netos, mientras que él gana $40,000.00 mensuales netos.

El señor Emilio Paz acude al IMSS a solicitar una pensión de viudez, la cual le es negada. Esa
negativa es en ambos regímenes, es decir, le niegan derecho a pensión con la Ley del Seguro Social vigente y
con la Ley del Seguro Social anterior.

Con base en el planteamiento expuesto, contestar las siguientes preguntas

a) ¿Explicar cuál es el fundamento legal en la Ley del Seguro Social vigente con el cual el IMSS
niega el derecho a la pensión?

Conforme a la Ley del Seguro Social vigente, probablemente le fue negada la

pensión en términos del artículo 130, que en su último párrafo dice:

“La misma pensión le corresponderá al viudo o concubinario que dependiera

económicamente de la trabajadora asegurada o pensionada por invalidez”.

Como se advierte de dicha disposición, para lograr la pensión, el señor

Emilio Paz Chacón está obligado a comprobar que dependía económicamente de su
difunta esposa; lo cual no logrará comprobar en razón de que al efectuar la
solicitud se encuentra registrado como “activo” con un salario superior al de su
fallecida esposa.

b) ¿Explicar cuál es el fundamento legal en la Ley del Seguro Social anterior (1973) con el cual el
IMSS niega el derecho a la pensión?

Conforme a la Ley del Seguro Social de 1973, probablemente le fue negada la

pensión en términos del artículo 152, que en su último párrafo dice:

“La misma pensión le corresponderá al viudo que estuviese totalmente

incapacitado y que hubiese dependido económicamente de la trabajadora asegurada o
pensionada fallecida”.

Como se advierte de dicha disposición, para lograr la pensión, el señor

Emilio Paz Chacón está obligado a comprobar que está totalmente incapacitado y
además que dependía económicamente de su difunta esposa; lo cual no logrará
comprobar en razón de que al efectuar la solicitud se encuentra registrado como
“activo” con un salario superior al de su fallecida esposa.

c) Determinar el fundamento con el cual van a controvertir la negativa de pensión emitida por el
IMSS.
 La negativa de otorgarle la pensión debe ser combatida a través del recurso
de inconformidad previsto por el artículo 294 de la Ley del Seguro Social vigente,
que a la letra dispone lo siguiente:

“Artículo 294. Cuando los patrones y demás sujetos obligados, así como los
asegurados o sus beneficiarios consideren impugnable algún acto definitivo del
Instituto, podrán recurrir en inconformidad, en la forma y términos que establezca el
reglamento, o bien proceder en los términos del artículo siguiente.

Las resoluciones, acuerdos o liquidaciones del Instituto que no hubiesen sido

impugnados en la forma y términos que señale el reglamento correspondiente, se
entenderán consentidos.”

También, el artículo 295 del mismo ordenamiento legal, prevé que las
controversias entre los asegurados o sus beneficiarios y el Instituto sobre las
prestaciones que esta Ley otorga, como en el caso, deberán tramitarse ante los
Tribunales Federales en materia laboral:

“Artículo 295. Las controversias entre los asegurados o sus beneficiarios y el

Instituto sobre las prestaciones que esta Ley otorga, deberán tramitarse ante los
Tribunales Federales en materia laboral, en tanto que las que se presenten entre el
Instituto y los patrones y demás sujetos obligados, se tramitarán ante el Tribunal
Federal de Justicia Administrativa.”

Por otra parte, existe la posibilidad de acudir ante el Tribunal Federal

Laboral e iniciar el trámite de un conflicto individual de seguridad social en
términos del artículo 899-A y 899-B de la Ley Federal del Trabajo, ya que es
beneficiario de derechos derivados de los seguros que comprende el régimen
obligatorio del Seguro Social.

“Artículo 899-A. Los conflictos individuales de seguridad social son los que
tienen por objeto reclamar el otorgamiento de prestaciones en dinero o en especie,
derivadas de los diversos seguros que componen el régimen obligatorio del Seguro
Social, organizado y administrado por el Instituto Mexicano del Seguro Social, y de
aquellas que conforme a la Ley del Seguro Social y la Ley del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, deban cubrir el Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y las Administradoras de Fondos para
el Retiro, así como las que resulten aplicables en virtud de contratos colectivos de
trabajo o contratos-Ley que contengan beneficios en materia de seguridad social.

(…)

Artículo 899-B. Los conflictos individuales de seguridad social, podrán ser

planteados por:

I. Los trabajadores, asegurados, pensionados o sus beneficiarios, que sean

titulares de derechos derivados de los seguros que comprende el régimen obligatorio
del Seguro Social;

(…)”

Del mismo modo, la Ley del Seguro Social de 1973 en sus artículos 274 y 275,
prevé los mismos medios de defensa: recurso de inconformidad y conflicto individual
del trabajo.

d) Dar su opinión personal referente a este caso hipotético.

El Instituto Mexicano del Seguro social (IMSS), esta actuado con apego a la
ley, pues tiene la obligación de apegarse a los artículo 130 de la Ley del Seguro
Social vigente, o en su caso al artículo 152 de la Ley del Seguro Social de 1973,
que ambos prevén, entre otros, que el viudo tendrá derecho a pensión cuando
demuestre que dependía económicamente de la asegurada.

No obstante lo anterior, no estoy de acuerdo con que se exijan diferentes

requisitos al hombre viudo que a la mujer viuda, pues desde mi punto de vista tanto
el ordenamiento vigente como el abrogado fueron elaborados conforme a estereotipos
sociales que no son compatibles con la constitución mexicana actual pues de su
aplicación se sigue perpetuando la idea falsa y arcaica de que “el hombre debe ser
el proveedor de la mujer o quien la mantiene” y no admite posición en contario.

Esto es así, puesto que al encontrarse en situaciones de igualdad, ambos

cónyuges deben ser tratados en forma idéntica, lo cual redunda en la seguridad de
evitarles soportar un perjuicio desigual e injustificado, y no privarlos de un
beneficio, en este caso, disfrutar sin distinción de género de los seguros a que
tienen derecho.

Ahora bien, la Suprema Corte de Justicia de la Nación y diversos Tribunales

Colegiados de Circuito ya se han pronunciado al respecto y han declarado
inconstitucional dicha normativa; sin embargo, sucede en cada caso en particular,
puesto que los viudos deben acudir al amparo y protección de la justicia federal
para que no les sean aplicados dichos artículos y obtengan así la pensión que les
corresponde con motivo del fallecimiento de su esposa.

Por tanto, estimo que la legislación debe ser reformada.

Al respecto, se invocan los criterios de rubro siguientes:

“PENSIÓN POR VIUDEZ. EL ACREDITAMIENTO DE LA DEPENDENCIA ECONÓMICA

RESPECTO DE LA TRABAJADORA ASEGURADA FALLECIDA A QUE CONDICIONA EL ARTÍCULO
130, PÁRRAFO SEGUNDO, DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL PARA SU OTORGAMIENTO, SE
ESTABLECIÓ TANTO PARA EL VIUDO COMO PARA EL CONCUBINARIO, SIN EMBARGO TAL
CONDICIONANTE HA SIDO DECLARADA INCONSTITUCIONAL POR LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIÓN.1
“SEGURO SOCIAL. EL ARTÍCULO 152 DE LA LEY RELATIVA, VIGENTE HASTA EL 30
DE JUNIO DE 1997, VIOLA EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL, EN ESPECÍFICO EN
RELACIÓN CON EL RAMO DEL SEGURO DE VIDA. 2
“PENSIÓN DE VIUDEZ PREVISTA POR LA LEY DEL SEGURO SOCIAL. EL DERECHO
DEL ESPOSO PARA DISFRUTARLA SÓLO REQUIERE QUE ACREDITE LA CALIDAD DE VIUDO.3
“SEGURO SOCIAL. EL ARTÍCULO 152 DE LA LEY RELATIVA, VIGENTE HASTA EL 30
DE JUNIO DE 1997, VIOLA LAS GARANTÍAS DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN.4

“PENSIÓN DE VIUDEZ. EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 130 DE LA LEY DEL

SEGURO SOCIAL, AL ESTABLECER MAYORES REQUISITOS PARA SU OTORGAMIENTO AL VARÓN
QUE A LA MUJER, VIOLA LA GARANTÍA DE IGUALDAD CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 4o. DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.5

1
Suprema Corte de Justicia de la Nación, Registro digital: 166338, Instancia: Segunda Sala, Novena Época,
Materias(s): Constitucional, Laboral, Tesis: 2a./J. 132/2009, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.
Tomo, XXX, Septiembre de 2009, página 643, Tipo: Jurisprudencia
2
Suprema Corte de Justicia de la Nación, Registro digital: 2017588, Instancia: Segunda Sala, Décima Época,
Materias(s): Constitucional, Tesis: 2a. LXXI/2018 (10a.), Fuente: Gaceta del Semanario, Judicial de la Federación.
Libro 57, Agosto de 2018, Tomo I, página 1249, Tipo: Aislada
3
Suprema Corte de Justicia de la Nación, Registro digital: 168599, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito,
Novena Época, Materias(s): Laboral, Tesis: III.1o.T.96 L, Fuente: Semanario Judicial de, la Federación y su Gaceta.
Tomo XXVIII, Octubre de 2008, página 2391, Tipo: Aislada.
4
Registro digital: 171611, Instancia: Segunda Sala, Novena Época, Materias(s): Constitucional, Laboral, Tesis: 2a.
CXV/2007, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXVI, Agosto de 2007, página 645, Tipo:
Aislada
5
Registro digital: 176669, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito, Novena Época, Materias(s): Laboral, Tesis:
IV.3o.T.216 L, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXII, Noviembre de 2005, página 910,
Tipo: Aislada