POLITICA NACIONAL MULTISECTORIAL PARA LAS

PERSONAS ADULTAS MAYORES AL 2030

Dirección de Personas Adultas Mayores

 Contenido
01 Marco normativo nacional e internacional
02 Situación de las Personas Adultas Mayores
03 Diagnóstico
04 Situación Futura Deseada al 2030
05 Objetivos Prioritarios
06 Lineamientos
07 Servicios de la PNMPAM
08 Implementación de la PNMPAM al 2030
09 Seguimiento y Evaluación de la PNMPAM al 2030
1. Marco normativo nacional e internacional
Ley N° 30490 “Ley de la Persona
Adulta Mayor”
Decreto Supremo N°029-2018-PCM,
Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento que regula las Políticas
Nacionales, y otros.

2 4

1 3 5

Decreto Legislativo N° 1474

Constitución Política del Perú Diversas normas vinculadas con los
“Decreto Legislativo que
derechos de las PAM.
Fortalece los mecanismos y
acciones de prevención,
atención y protección de la
persona adulta mayor durante
Alineamiento con Políticas Nacionales vigentes
la Emergencia Sanitaria
Ocasionada por el COVID-19”
1. Marco normativo nacional e internacional
Declaración Política y Plan de Convención Interamericana sobre la
Acción Internacional de Madrid Protección de los Derechos Humanos
sobre el Envejecimiento de la Personas Mayores

2 4

1 3 5

Agenda 2030 para el Desarrollo Decenio de las Naciones Unidas del

Tratados sobre Derechos
Sostenible Envejecimiento
Humanos
Saludable 2020-2030
2. Situación de las PAM
La Ley N° 30490, Ley de la Persona Adulta Mayor, señala que una persona es
considerada adulta mayor a partir de los 60 años de edad 12,7%
Según el INEI, el proceso de envejecimiento ha aumentado la proporción de las (4,140,000)
personas adultas mayores de 5.7% en el año 1950 a 12.7% en el año 2020; así
como, su feminización:

52,4%
(2,168 000)

47,6%
(1,973 000)
3. Diagnóstico
Maltrato: Porcentaje de PAM
declaran haber sufrido algún
tipo de discriminación en los
últimos 12 meses 8.6% en
lugares o situaciones
(ENARES,2019).
Cuidados: 38.4% del total de
adultos mayores de 70 años a
más vive solo (CENSO,2017).
Salud: Porcentaje de personas
adultas mayores con al menos
una enfermedad crónica es de
76.1%, siendo un total para las
mujeres (82.3%) y para los
hombres (69.1%) (INEI,2020).
Sistema previsional: 34.6%
tiene acceso a algún sistema
de pensiones, siendo que el
26.7% son mujeres adultas
mayores frente al 55.4% de
hombres adultos mayores.
(INEI, 2020).
Pobreza: 6.98% de PAM en
Discriminación: El 55% situación de pobreza
de las peruanas y los
El 51.69 % son mujeres y
peruanos consideran 48.31% son hombres (INEI,
que las PAM sufren 2019).
discriminación.
Educación: El 18.3% de las PAM
(MINJUS, 2019) no sabe leer ni escribir. Esta
situación es más elevada en las
mujeres, el 28.0% de adultas
mayores son analfabetas,
siendo más de tres veces que
en sus pares los hombres
(7.5%) (INEI, 2020).
Árbol del Problema Público

Efecto indirecto 2
Alta incidencia de enfermedades
crónicas y discapacidad
Actores involucrados
Poder Ejecutivo
Gobiernos subnacionales
• MEF-ONP • MININTER
• MIDAGRI • MINJUSDH
• MIDIS • MINSA
•
•
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
1 2 • MIMP-INABIF- •
•
MTPE-ESSALUD
MVCS
CONADIS
(Provinciales y Distritales) • MINCETUR • PRODUCE
• MINCUL
• MINEDU

Organismos
Personas Adultas Mayores Constitucionalmente
Autónomos

Poder Judicial
3 4 Ministerio Público
4. Situación Futura Deseada al 2030
Garantizamos el derecho al cuidado y buen trato para una
convivencia sin discriminación en la vejez. Reducción del porcentaje
de PAM que declaran haber sufrido algún tipo de discriminación en
los últimos 12 meses a 3.9%.

Al 2030, en nuestro país, la Promovemos el envejecimiento saludable. Reducción del

porcentaje de PAM que padecen enfermedades crónicas a
discriminación estructural por
74.6%.
motivos de edad hacia las
personas adultas mayores se
reducirá, permitiendo que Garantizamos el acceso a un sistema previsional
ejerzan plenamente sus derechos, contributivo y no contributivo en la vejez. Incremento
del porcentaje de PAM que cuentan con algún tipo de pensión
se garantice su calidad de vida, así
a 41.4%.
como sus posibilidades de ejercer
independencia y autonomía en la
vejez. Aseguramos el acceso, la permanencia, la culminación y la
calidad de la educación brindada a las PAM en todos los
niveles educativos. Reducción del porcentaje de PAM que no
accedieron o no concluyeron la Educación Básica Regular (EBR) a
53.8%
5. Objetivos Prioritarios

OP1. Garantizar el OP2. Promover el OP3. Garantizar OP4.Garantizar el OP5. Fortalecer la

derecho al cuidado y envejecimiento prestaciones acceso, permanencia, participación
buen trato para una saludable en las contributivas y no culminación y calidad social, productiva y
convivencia sin personas adultas contributivas para de la educación de las política de las
discriminación de las mayores las personas personas adultas personas adultas
personas adultas adultas mayores. mayores en todos los mayores
mayores. niveles y modalidades
educativas.
6. Lineamientos
OP01: Derecho al
cuidado y buen trato
Prevenir toda forma de violencia
contra las PAM
Implementar intervenciones
especializadas para las PAM en
situación de riesgo
Fomentar una cultura de cuidado
y buen trato para las PAM
Fortalecer el marco normativo
para armonizar y articular las
acciones de las instituciones
públicas y privadas vinculadas
en la implementación de la
PNMPAM
OP02: Envejecimiento
saludable
Fomentar el cuidado de la salud
con orientación de estilos de vida
saludable, consejería y
autocuidado
Fortalecer competencias del
recurso humano en
envejecimiento saludable ,
prevención de riesgo etc.
Garantizar acceso a prestaciones
de la salud y sociales
Garantizar la cobertura universal
para atención integral en salud de
la PAM
Fomentar la investigación sobre
salud, bienestar, envejecimiento
de las PAM
Fomentar las redes de apoyo
socionatarias para cubrir
necesidads de asistencia social,
económica y/o sanitaria
OP03: Prestaciones
contributivas y no
contributivas
Mejorar la cobertura de los
afiliados al sistema previsional
Incrementar el núm. de PAM que
cuentan con pensión contributiva
y no contributiva
Procurar un sistema previsional
con pensiones dignas
OP04: Acceso,
permanencia,
culminación y calidad de
la educación
Ampliar la cobertura en la EBA
de acuerdo con necesidades de
PAM
Incorporar metodologías y
estrategias intergeneracionales
para el aprendizaje de PAM
Fomentar la gestión de
conocimiento sobre el proceso
de envejecimiento y vejez
Transversalizar proceso de
envejecimiento en el sistema
educativo
OP05: Participación
social, productiva y
política
Implementar mecanismos de
participación para las PAM
Implementar programas de
mejora, recuperación y/o
desarrollo de infraestructura y
espacios públicos
Generar la accesibilidad en
transporte, seguridad, vivienda,
centro laboral, turismo y
espacios recreativos.
Implementar modelos de
gestión y/o programas
especializados para la gestión
del riesgo de desastres
Desarrollar competencias
productivas y de gestión de
emprendimientos para las PAM
7. Servicios de la PNMPAM

Servicios fortalecidos
+ Cobertura
+ Calidad

19
27 servicios
Servicios nuevos
8 Autonomía y vida independiente

Enfoques transversales
- Derechos humanos - Territorial
- Gerontológico - Interseccional
- Curso de vida - Discapacidad
- Intergeneracional - Diferencial para el goce
- Género efectivo de los derechos de
- Intercultural la persona mayor.
 Servicios del MIMP

Servicio especializado Servicio especializado de Servicio de promoción

para la prevención de
situación de riesgo, a
través de los CIAM.
Mejora
MIMP
Servicio de medidas de Servicio de especialización en para la participación
gestión de los Centros de
protección temporal para las el cuidado para la atención de política, social y
atención para personas
personas adultas mayores. las personas adultas mayores. económica de las
adultas mayores - CEAPAM.
organizaciones de las PAM
en los tres niveles de
Mejora Mejora gobierno.
Mejora
MIMP Mejora
MIMP MIMP
MIMP

Servicio de generación de información y gestión de conocimiento sobre

personas mayores, envejecimiento y vejez (PAM-LAB).
Nuevo
MIMP
 Propuestas Normativas

Normativa creación Elaboración de norma sobre Normatividad sobre acceso Normatividad que regula el
mecanismo para optimizar y efectivo a la justicia de las PAM.
estrategia de articulación servicio de cuidado para las
ampliar la ejecución de los servicios
para la protección social de de prevención y atención de las personas adultas mayores.
las personas adultas mayores personas adultas mayores en
en situación de riesgo. situación de riesgo, para garantizar Nuevo Nuevo
y restituir el ejercicio de sus
derechos fundamentales. MIMP, MINJUSDH,
Nuevo PODER JUDICIAL,
MIMP-INABIF-CONADIS, Nuevo MINISTERIO
MINSA, MIDIS, MPTE-
MIMP
MIMP PÚBLICO
ESSALUD, GOBIERNO
REGIONAL Y LOCAL.
8. Implementación de la PNMPAM al 2030

MIMP conduce la implementación de la PNMPAM

Creación de un mecanismo de coordinación multisectorial

• MIMP • MININTER
• MEF-ONP • MINJUSDH
• MIDAGRI • MINSA
• MIDIS • MTPE
• MINCETUR • ESSALUD
• CULTURA • MVCS
• MINEDU • PRODUCE
 9. Seguimiento y Evaluación de la PNMPAM al 2030

Ministerio interviniente

Responsable del OP o servicio

Recopilación de los valores obtenidos Descripción de las diferencias entre lo

1 3
obtenido con lo esperado

2 Registro sistematizado de la información 4 Descripción de posibles motivos asociados

Órgano de Políticas – Órgano de Planeamiento Ministerio conductor

Órgano de Políticas – Órgano de Planeamiento

5 Consolidación de la Información

6 Consolidación de la Información

7 Emisión del Reporte de Seguimiento de

Fuente: Guía de seguimiento y evaluación de políticas - CEPLAN Políticas Nacionales
Muchas gracias