Normativa de Emisiones Atmosféricas.

José Artemio Oyarzo Mansilla

Legislación Ambiental

Instituto IACC

20 de noviembre de 2018
 Introducción.

Una de los principales componentes naturales de nuestro planeta y que se encuentra en

contacto con los seres vivos es la atmósfera, compuesta por varios gases que permiten el

desarrollo de las especies en nuestro planeta.

A través de las normas de emisión y normas de calidad ambiental se busca disminuir la

contaminación de las industrias.

 Desarrollo

DESARROLLO DE LA TAREA:

En la localidad costera de Caldera, en la Tercera Región, se han instalado un conjunto de

empresas que han favorecido enormemente el desarrollo económico de la población y que han

diversificado tanto los puestos de trabajo de aquella zona preferentemente marina, como el

aumento de la presencia femenina en la fuerza laboral.

Aquella realidad condujo a la necesidad de instalar un jardín infantil en la nueva zona

productiva, para lo cual el municipio está gestionando su instalación en un terreno que está al

centro de estas industrias.

A usted, como un experto en materias del ámbito ambiental, se le ha pedido que realice un

informe ejecutivo, considerando lo siguiente:

 En el sector oeste del jardín se encuentra una termoeléctrica a carbón.

 En el sector sur se encuentran dos empresas; una de preparación de pinturas y un taller

mecánico de reparación de maquinaria pesada.

 En el sector este colinda con una empresa de tráfico marítimo que está constantemente

cargando y descargando vehículos mayores (camiones) que llegan al lugar.

 En el sector norte hay una empresa metalúrgica que dimensiona, funde y pinta distintos

elementos metálicos para la venta.

De acuerdo a lo anterior, en su informe debe desarrollar los siguientes puntos:

1. Determine las principales fuentes de contaminación en términos de emisiones

atmosféricas, en la zona que sería parte este jardín infantil.

Respuesta:
 Informe Ejecutivo.

Los terrenos donde se contempla la realización del proyecto Jardín Infantil, para los hijos(as)

de trabajadoras, en la localidad Costera de Caldera, en la Tercera Región, presentan estas

condiciones.

Según el tipo de Industria aledañas al lugar donde se ubicará el Jardín Infantil, las principales

fuentes de contaminación en términos de emisiones atmosféricas son:

En el sector oeste existe una termoeléctrica, industria que para generar su energía, utilizan el

carbón o gas natural como combustible, en este caso ésta utiliza carbón, y los gases

contaminantes que generan y descargan a la atmósfera son Material particulado (MP), Óxido de

Nitrógeno (NOx), óxido de azufre (SOx), y Mercurio (Hg).

En el sector sur, se ubica una industria de preparación de pinturas, proceso industrial que

genera gases contaminantes hacia la atmósfera, al encontrarse una empresa de preparación de

pinturas cerca del jardín es un riesgo, emanando contaminantes como son Contaminantes

orgánicos volátiles (COV).

En el sector sur, se ubica un taller mecánico de maquinaria pesada, siendo también una fuente

de emisiones atmosféricas, debido a que estos equipos utilizan combustible diésel para su

funcionamiento, si estos equipos estuviesen fuera de norma no cumplirían con las normas

ambientales, los gases contaminantes que liberan estos equipos son Material particulado (MP),

Óxido de Nitrógeno (NOx), óxido de azufre (SOx).

En el sector este, los terrenos colindan con una empresa portuaria, quienes además en sus

operaciones realizan transporte de carga y descarga, este transporte se lleva a efecto con
camiones que circulan en el puerto y fuera de este completando sus viajes, el funcionamiento de

los motores de estos camiones es por combustibles diésel, combustible que libera contaminantes

como los hidrocarburos, que son producto de la combustión del Diésel, si estos camiones no

cumpliesen la norma ambiental también sería una fuente de contaminantes.

Por otro lado, en el sector Norte de los terrenos, se encuentra ubicada una Industria de

fundición de metales, estas industrias metalúrgicas también son fuente de contaminación, su

procesos de operación consiste en la fundición de metales y a través de esto obtienen una

variedad de productos de aleación y metales que son aplicados en variados usos, planchas de

acero, vigas etc. Generalmente estas industrias poseen grandes chimeneas desde donde emanan

sus vapores y gases a la atmósfera, emanando gases como son MP, SOx, COV, NOx.

A continuación una breve descripción, de los tipos de contaminantes atmosféricos a que va a

estar expuesto el área del Jardín Infantil.

Cabe mencionar que los MP, o material particulado respirable se clasifican según su diámetro

aerodinámico, que es la capacidad crítica de las partículas de alojarse en el tracto respiratorio, y

corresponde a MP10, y MP2.5, donde 10 es considerado una fracción gruesa y su medida es de

10 micrones, estas partículas pueden ingresar al sistema respiratorio y quedan retenidas en la

región torácica. Las MP2.5, su medida corresponde a 2,5 micrones y es considerada una fracción

fina dada que esta partícula puede ingresar a las vías respiratorias, alojarse en los pulmones y

alvéolos pulmonares. (Decreto 12, 2011).

Este material particulado, que se encuentra en los gases efluentes emanados de las industrias

es una mezcla de partículas sólidas y líquidas, conformado por diferentes compuestos como son
nitratos, sulfatos, polvo y metales entre otros, este material particulado lo conforman partículas

de la combustión de combustibles fósiles además de carbono, hidrocarburos y óxido de

nitrógeno.

Los COV, definidos como compuestos orgánicos volátiles, son compuestos que se evaporan

rápidamente en la atmósfera, y los productos que la poseen son pinturas y solventes, provocan un

daño a la salud de las personas si son inhalados.

Los NOx, son los óxidos de nitrógeno, se forman por la combustión a altas temperaturas, es

producido por vehículos con motores a combustión interna y por plantas de energía, este gas es

responsable en parte del efecto invernadero en el planeta.

El óxido de azufre (SOx), son producidos por la combustión del Diésel y el carbón además de

las industrias metalúrgicas, este gas es muy reactivo en la atmósfera puesto que se puede

transformar en partículas como sulfato de amonio y ácido sulfúrico.

Este gas, es un contaminante que puede causar graves daños a la salud de las personas como

son a los ancianos, a los niños y a los asmáticos, por el carácter irritante.

El Mercurio cuyo símbolo químico es Hg, se encuentra como elemento en todos los

combustibles fósiles, cómo el carbón y el petróleo, donde el combustible que concentra más

mercurio es el carbón, es liberado a través de la combustión en forma de partícula como en

estado gaseoso.
 2. Según estas condiciones, identifique qué instrumentos están asociados a cada

empresa y qué eventos deberían ocurrir para que esta zona tuviera un plan de

descontaminación o un plan de prevención.

Ante lo señalado en el párrafo anterior, el daño inmediato a corto y largo plazo, es el riesgo de

mortalidad prematura, debido a que la partícula MP2.5, es tan pequeña que penetra dentro de las

vías respiratorias y se alojan en los pulmones y alvéolos pulmonares produciendo enfermedades

cardiopulmonares.

Si nos ubicamos en el contexto de La Gestión Ambiental Chilena, nos encontramos con

instrumentos de gestión que son mecanismos de política pública que, a través de incentivos y

regulaciones ayuda a la protección del medio ambiente y a mejorar los problemas ambientales.

Las empresas del sector sur, una de preparación de pinturas y un taller mecánico de reparación

de maquinaria pesada, según su característica los instrumentos que están asociados a ellas son

Las Normas de Calidad Ambiental, son aquellas que establecen los valores máximos y mínimos

permisibles de sustancias y compuestos químicos o biológicos cuya presencia o carencia puedan

perjudicar a la salud humana o el medio ambiente. Hay dos normas de calidad ambiental, norma

primaria y norma secundaria de calidad ambiental.

El otro instrumento, son las Normas de Emisión, cuyo objetivo es establecer la cantidad

máxima permitida para los contaminantes medida en el efluente de la fuente emisora, según

artículo 2 de la Ley 19300.

El objetivo de la norma primaria y secundaria es proteger la salud de las personas de los

efectos agudos de dicho contaminante, con un nivel de riesgo aceptable (DS 20, 2013 y DS12,

2011).
 Las empresas del sector sur y del sector este, y los instrumentos asociados a su actividad, son

las normas de calidad primaria y secundaria, además de las normas de emisión, puesto que los

contaminantes que son eliminados a la atmósfera desde sus operaciones son gases.

La empresa que está ubicada en el lado norte, industria metalúrgica que sus instrumentos

asociados son también las normas primarias y secundarias de calidad ambiental, puesto que de

sus procesos salen gran cantidad de material particulado hacia la atmósfera.

Para que exista un plan de prevención, la zona debe ser declarada como zona latente, esto

ocurre cuando es sobrepasada una o más normas primarias o normas secundarias de calidad

ambiental, donde la concentración de contaminantes alcanza de 80 a 100% de lo establecido

como límite en la norma de calidad del aire, la declaración debe ser realizada mediante decreto

supremo, debe llevar la respectiva firma del ministro del medio ambiente y la firma del ministro

de salud.

Para que esta zona tenga un plan de descontaminación, debe ser declarada como zona saturada

y esto ocurre siempre y cuando sean superados los límites de una o más normas de calidad del

aire, para los contaminantes considerados, debe ser declarada mediante decreto y debe llevar la

firma del ministro de medio ambiente y del ministro del sector según la naturaleza de la

respectiva norma secundaria de calidad ambiental.

3. De las empresas mencionadas, considere que sería más conveniente: optar por

bonos o la no consideración de impuestos por cambio de tecnología para sus

emisiones.

Según los procesos de operación de estas empresas nos indican que son una fuente alta de

contaminantes a la atmósfera, siendo una fuente de daño a la salud de la población y al daño

ambiental, en lo que respecta a las emisiones deben ser medidas y controladas, lo más

conveniente según mi punto de vista estas industrias deberían optar por la alternativa de bonos

económicos, el cual va a permitir financiar proyectos que incluyen y ejecuten bases sustentables

sobre proyectos nuevos o los que ya existen aplicando la sustentabilidad a sus organizaciones.

Existen una variedad de proyectos que son considerados verdes, y pueden ser transados como

bonos verdes y son:

 Edificaciones sustentables.

 Eficiencia energética.

 Permisos de emisión transable.

 Economía circular. (producción de bienes y servicios de manera sostenibles).

 Producción limpia.

 Transporte sustentable.

 Prevenir y controlar contaminación en diferentes áreas, agua, aire, suelo, biodiversidad

etc.

 Generación, transmisión y tecnología basada en Energía Renovable no

convencionales.

Ir cambiando en forma paulatina el funcionamiento de estas industrias, en el futuro va a ser

más beneficioso para estas y para la población que está expuesta a su contaminación, comparado

con pagar impuestos ambientales y estar a las puertas de que estas zonas sean declaradas latentes

o saturadas.
 Conclusión.

Es necesario reducir las fuentes de contaminación del aire, cuidando la salud de las personas y

el medio ambiente en general, la Ley N°19300 es la encargada a través de sus instrumentos

mantener las condiciones adecuadas.

Es deber de las industrias, bajar los niveles de contaminantes que emanan de sus procesos,

mantener una actitud de compromiso y de prevención.

 Bibliografía.

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