DERECHO TRIBUTARIO ADMINISTRATIVO

CONCEPTO
Es el conjunto de normas y principios que rigen la actividad de la administración tributaria en
lo referente a los tributos (su organización y sus funciones). Así como las relaciones jurídicas
entre la Administración y los administrados lo cual se concretiza no en obligaciones de dar (que
si se dan en el derecho Tributario Material) sino más bien de hacer o no hacer.

ORGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

• La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) es
competente para la administración de tributos internos y de comercio exterior.
• Los gobiernos locales administraran exclusivamente las contribuciones y tasas
municipales, sean éstas últimos, derechos, licencias o arbitrios y por excepción los
impuestos que la ley les asigne (artículos 50º, 51º , y 52º del Código Tributario).
• Las Administraciones Tributarias de los Gobiernos Regionales que administran los
tributos regionales.
• SENATI

ORGANOS RESOLUTORES
• El Tribunal fiscal
• La SUNAT
• Las Administraciones Tributarias de los Gobiernos Locales
• Las Administraciones Tributarias de los Gobiernos Regionales
• SENATI 

FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

• Facultad de Recaudación
• Facultad de Determinación de la Obligación Tributaria
• Facultad de Fiscalización
• Facultad Sancionadora

FACULTAD DE RECAUDACIÓN
Es función de la administración Tributaria recaudar los tributos para lo cual podrá contratar
directamente los servicios de las entidades del sistema bancario y financiero para recibir el
pago de deudas correspondientes a tributos administrados por aquella. Los convenios podrán
incluir la autorización para recibir y procesar declaraciones y otras comunicaciones dirigidas a
la administración.
(Artículo 55º del Código Tributario)

FACULTAD DE DETERMINACION DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

La determinación de la obligación tributaria se inicia:
• Por acto o declaración del deudor tributario.
• Por la Administración Tributaria, por propia iniciativa o denuncia de terceros.
Para tal efecto, cualquier persona puede denunciar ante la Administración
Tributaria la realización de un hecho generador de obligaciones tributarias.
La determinación de la obligación tributaria efectuada por el deudor tributario está
sujeta a fiscalización o verificación por la Administración Tributaria, la que podrá
modificarla cuando constate la omisión o inexactitud en la información proporcionada,
emitiendo la Resolución de Determinación, Orden de Pago o Resolución de multa.
FACULTAD DE FISCALIZACION
La facultad de fiscalización de la administración tributaria se ejerce en forma discrecional (ver
último párrafo de la Norma IV del título preliminar)
La facultad de fiscalización incluye la inspección, investigación y el control del cumplimiento de
las obligaciones tributarias, incluso de aquellos sujetos que gocen de inafectación, exoneración
o beneficios tributarios.

FACULTAD SANCIONADORA
La administración tributaria tiene la facultad discrecional de sancionar las infracciones
tributarias contempladas en el TITULO I del libro IV del Código Tributario
VALORES QUE EMITEN LAS ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS
• Orden de Pago
• Resolución de Determinación
• Resolución de Multa

RESOLUCION DE DETERMINACION
Es el acto por el cual la administración Tributaria pone en conocimiento del deudor tributario
el resultado de su labor destinada a controlar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y
establece la existencia del crédito tributario o de la deuda tributaria.
Requisitos de las Resoluciones de Determinación
Las Resoluciones de Determinación serán formuladas por escrito y contendrá:
• El deudor tributario
• El tributo y el periodo al que corresponda
• La base imponible
• La tasa
• La cuantía del tributo y sus intereses
• Los motivos determinantes del reparo u observación, cuando se rectifique la
declaración tributaria.
• Los fundamentos y disposiciones que la amparen.

RESOLUCION DE MULTA
Es el acto por el cual la administración tributaria pone en conocimiento del deudor tributario
la infracción cometida y el importe de la multa.
Requisitos de la Resolución de multa
Las Resoluciones de Multa contendrán los mismos requisitos establecidos para la Resolución
de Determinación, así como referencia a la infracción, el importe de la multa y los intereses.

ORDEN DE PAGO
La Orden de Pago es el acto por el cual la Administración exige al deudor tributario la
cancelación de la deuda tributaria, sin necesidad de emitirse previamente la Resolución de
Determinación. La orden de pago se emite en los siguientes casos:
• Por tributos autoliquidados por el deudor tributario.
• Por anticipos o pagos a cuenta, exigidos de acuerdo a Ley.
• Por tributos derivados de errores materiales de redacción o de cálculo en las
declaraciones, comunicaciones o documentos de pago.
• Por deudores tributarios que no declararon ni determinaron la obligación tributaria.
• Cuando la Administración Tributaria realice una verificación de los libros y registros
contables del deudor tributario y encuentre tributos no pagados.
Requisitos de la orden de pago
La orden de Pago será formulada por escrito y contendrá:
• El deudor tributario
• El tributo y el periodo al que corresponda.
• La tasa
• El importe del tributo y sus intereses.
• Los fundamentos y disposiciones que la amparen
OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA
L a Administración Tributaria estará obligada:
• Preparar los proyectos de reglamentos de las leyes tributarias de su competencia.
• A proporcionar orientación, información verbal, educación y asistencia al
contribuyente.
• Mantener la Reserva Tributaria.
Tendrá carácter de información reservada y únicamente podrá ser utilizada por la
Administración Tributaria, para sus fines propios, la cuantía y la fuente de las rentas,
los gastos, la base imponible o, cualquier otros datos relativos a ellos, cuando están
contenidos en las declaraciones e informaciones que obtenga por cualquier medio de
los contribuyentes, responsables o terceros.
Están exceptuados de la Reserva Tributaria:
- Las exhibiciones de documentos y declaraciones que ordene el Poder Judicial en los
procedimientos sobre tributos, alimentos, disolución de la sociedad conyugal o en los
procesos penales.
- El Fiscal de la Nación en los casos de presunción de delito
- La comisión de Fiscalización o de las Comisiones Investigadoras del Congreso con
acuerdo de la Comisión respectiva, con arreglo a Ley y siempre que se refiera al caso
investigado.
- Los expedientes de procedimientos tributarios respecto de los cuales hubiera recaído
resolución que ha quedado consentida, cuando sea autorizado por la Administración
Tributaria.
- La publicación que realice la Administración Tributaria de los datos estadísticos,
siempre que por su carácter global no permita individualizar las declaraciones,
informaciones, cuentas y personas.
- Las publicaciones sobre Comercio Exterior.
• Los funcionarios y los servidores de la Administración Tributaria al aplicar los tributos,
las sanciones y los procedimientos que corresponda, se sujetarán a las normas
tributarias de la materia, sin perjuicio de las facultades discrecionales que señale el
Código Tributario.
• Estos trabajadores (Administración Tributaria) están impedidos de ejercer o por
intermedio de terceros, así sea gratuitamente funciones o labores permanentes o
eventuales de asesoría vinculadas a la aplicación de normas tributarias.

OBLIGACIONES DE LOS ADMINISTRADOS

Los deudores tributarios (contribuyentes) están obligados a facilitar las labores de fiscalización
y determinación que realice la Administración Tributaria y en especial deberán:
• Inscribirse en los registros de la Administración
• Acreditar la inscripción cuando sea requerido por la Administración Tributaria y
consignar el número de identificación cuando las normas tributarias lo exijan.
• Llevar los libros de contabilidad y otros registros (cuentas manuales y computarizados)
• Emitir los comprobantes de pago con los requisitos formales.
• Conservar libros y registros (manual o mecanizado) así como los documentos,
mientras el tributo no esté prescrito.
• Proporcionar a la Administración Tributaria la información requerida
• Mantener en condiciones de operación los soportes magnéticos.
• Concurrir a las oficinas de la Administración Tributaria cuando sea requerido
• En caso de ser remitente, entregar el comprobante de pago o guía de remisión
DECLARACION TRIBUTARIA
Es la manifestación de hechos comunicados a la Administración Tributaria en la forma
establecida por la Ley, Reglamento, Resolución de Superintendencia o norma de rango
similar, la cual podría constituir la base para la obligación tributaria.
Actualmente se hace la presentación a través de los siguientes medios:
• Virtual o PDT 621, PDT 601 o PLAME, etc. 
• Pago Fácil: Proporcione los datos en la ventanilla, con los siguientes datos
mínimos: Empresa, RUC, tipo de impuesto, importe.
Se presume sin admitir prueba de contrario que toda Declaración Tributaria es Jurada.

SUSTITUCIÓN DE LA DECLARACIÓN TRIBUTARIA

La declaración referida a la determinación de la obligación tributaria podrá ser
sustituida dentro del plazo de presentación de la misma. Vencido éste, podrá
presentar una Declaración Rectificatoria

RECTIFICATORIA DE LA DECLARACIÓN TRIBUTARIA

La presentación de Declaraciones Rectificatorias se efectuará en la forma y condiciones que
establezca la Administración Tributaria.
La Declaración Rectificatoria surtirá efecto con su presentación, siempre que se determine igual
o mayor obligación. Si determina menos obligación, surtirá efecto si en un plazo de 45 días
hábiles siguientes a la presentación de la declaración rectificatoria, la administración no
emitiera pronunciamiento sobre la veracidad y exactitud de los datos de la Declaración
Rectificatoria, sin perjuicio de una fiscalización posterior.