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Transicion Cie10 Cie11 Registro Morbilidad Prueba
Transicion Cie10 Cie11 Registro Morbilidad Prueba
Prueba piloto
Transición de CIE-10 a
CIE-11Dirección
para el registro
de Epidemiología y Demografía de
morbilidad
Grupo de Estadísticas Vitales Minsalud
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1. Introducción
La CIE- 11 es una herramienta diseñada para mortalidad y morbilidad, la cual
entrará en funcionamiento a partir de enero de 2022. La CIE es totalmente
electrónica, “actualmente proporciona acceso a 17.000 categorías de diagnóstico,
con más de 100.000 términos para el diagnóstico médico y el algoritmo de búsqueda
por índices interpreta más de 1,6 millones de términos”.
Colombia en el segundo semestre del 2021 va a realizar una prueba piloto que
tendrá una duración de 4 meses con unas instituciones de salud seleccionadas
donde se utilizarán las herramientas tecnológicas provistas por la OMS dentro de
sus sistemas de información, para la adopción de la CIE-11 en la codificación de la
morbilidad.
3. Objetivos
Objetivo general
Realizar una prueba piloto en las instituciones de salud seleccionadas, que permita
identificar las necesidades procedimentales, tecnológicas y de infraestructura para
el registro de la morbilidad, en el marco de la transición de la CIE-10 a la CIE-11
utilizando las herramientas tecnológicas provistas por la OMS.
Objetivos específicos
1- Caracterizar las IPS participantes del piloto, para identificar las necesidades
procedimentales, tecnológicas y de infraestructura que tienen.
2- Definir el procedimiento de transición de la CIE-10 a la CIE-11 que deben
llevar cabo las IPS para la codificación de la morbilidad.
3- Adaptar y/o crear las herramientas necesarias para guiar a los proveedores
y desarrolladores de software en las modificaciones necesarias en los
sistemas de información para el registro de diagnósticos en las historias
clínicas.
4- Brindar asistencia técnica en la implementación de la prueba piloto con IPS
seleccionadas.
5- Evaluar resultados de la prueba piloto para efectuar los ajustes al
procedimiento planteado.
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4. Antecedentes
La CIE, es un instrumento internacional elaborado por la Organización Mundial de
la Salud, que permite la conversión de los términos diagnósticos y de otros
problemas de salud, que se encuentran en forma alfabética a códigos alfanuméricos
que facilitan su almacenamiento y posterior recuperación para el análisis de la
información.
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Nota descriptiva sobre la CIE-11- disponible en https://icd.who.int/es/docs/icd11factsheet_es.pdf
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Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la
Salud (CIF).
De acuerdo con la OMS, existen diferentes mejoras con la CIE-11 que permitirá una
mayor precisión en el proceso de codificación:
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Toda la información referente a la API se encuentra en la página
https://icd.who.int/icdapi, donde se puede acceder a la documentación de esta, para
entender su estructura, uso y funcionamiento. En esta página, se puede acceder a
la documentación de referencia (Open-API) por medio de la herramienta swagger,
donde se encuentran documentados cada uno de los métodos GET y POST
existentes, además de los esquemas utilizados. Además de esta documentación, la
OMS ha dispuesto un repositorio de GitHub donde se encuentran ejemplos de
código fuente en diferentes lenguajes de programación (Ruby, Python, Java, PHP y
C#), que ilustran la forma en la cual se puede consumir la API y facilita su
implementación en el software.
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a una empresa especializada (tercero) o puede que lo hayan desarrollado a la
medida por cuenta propia.
Por otro lado, se encuentra la forma en la cual las IPS deben realizar el reporte de
información para la consolidación de datos nacionales que se requiere para el
Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS). Un ejemplo de estos
reportes y el que está más relacionado con la transición hacia la CIE-11 son los
Registros Individuales de Prestación de Servicios de Salud (RIPS), para los que el
Ministerio cuenta con procesos y procedimientos estandarizados a nivel nacional,
donde se definen los flujos de información, los actores involucrados y se cuenta con
las herramientas de software necesarias para la recolección, validación,
almacenamiento, procesamiento y disposición de datos.
Al igual que se entiende de forma clara la relación que tiene la CIE con los RIPS,
para lograr realizar correctamente la transición entre la CIE-10 y CIE-11, se debe
revisar dentro de todos los procesos y procedimientos del Ministerio, cuales utilizan
esta clasificación y como esto afecta la forma en la cual se está registrando o
almacenando la información relevante de los mismos, para definir claramente como
realizar la modificación a los Software existentes.
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La primera etapa contempla la estructuración de los procedimientos necesarios para
poder realizar la transición en todas las IPS del país de forma estandarizada y que
permita realizarla de forma fácil y correcta. Por esta razón se plantea la realización
del presente piloto, donde se ejecutarán estos procedimientos definidos en algunas
instituciones de salud seleccionadas, lo que permitirá ajustarlos y plantear una
propuesta de escalabilidad.
Una vez se cuenten con estos insumos, se podrán definir las acciones necesarias
para cumplir con lo planteado en la segunda etapa, es decir, como realizar la
transición en forma escalonada con todos los prestadores de servicios de salud.
Algo muy importante es que, dada la estructura actual de los flujos de información,
se puede realizar de forma independiente la transición de los prestadores de
servicios y la de los sistemas de consolidación con los que cuenta el Ministerio, ya
que el registro se lleva en aplicaciones de software independientes.
Esto conlleva que se debe tener en cuenta la recomendación realizada por la OMS
frente al registro dual de las clasificaciones, mientras se completa la transición. Sin
embargo, previendo el gran esfuerzo adicional que tendrían los profesionales de la
salud y/o los codificadores clínicos en la asignación de la clasificación tanto de la
CIE-10 como de la CIE-11 para cada registro individual y basados en los insumos
existentes, para Colombia se plantea esta dualidad desde un punto de vista
diferente. Dado que se tienen los mapeos disponibles entre las dos revisiones, estos
se utilizarán para construir una herramienta de software que permita asignarle el
código CIE-10 correspondiente, una vez sea asignado o seleccionado el código CIE-
11 dentro de los sistemas de información.
Cabe destacar que se separa una etapa específica para los RIPS de la etapa para
la transición de otros procesos como el CUPS, por el impacto que tiene esta
transición. Sin embargo, como se mencionó antes, la forma de abordar esta
transición en los sistemas de información del Ministerio depende de la revisión del
impacto de la CIE en los procesos y procedimientos.
5. Metodología
Esta metodología se estructura específicamente para definir las actividades a seguir
para el desarrollo de la primera etapa, por lo que a continuación se describen las
actividades a ejecutar para este fin, es decir, la realización de la prueba piloto. La
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definición y planeación de las siguientes etapas se hará posteriormente por parte
del Ministerio de Salud y Protección Social.
Para proponer a las IPS ser parte de la prueba piloto y posteriormente a todas las
IPS a nivel nacional realizar la transición, se debe formular un objetivo claro donde
se especifique la necesidad de realizar esta. También se debe definir un alcance
específico, donde se especifiquen las fortalezas que conlleva este proceso y las
limitaciones que podrían llegarse a presentar, teniendo en cuenta que en el periodo
de transición podría presentarse pérdida de información.
Dentro del procedimiento como tal, se deben estructurar cada una de las actividades
que debe realizar la IPS para lograr la transición. Dentro del flujo de este
procedimiento se debe tener en cuenta entre otros aspectos:
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• Revisar los procesos y procedimientos de la institución, para ver cuáles de
ellos podrían afectarse con la transición.
• Para aquellas instituciones que utilicen un software, realizar una revisión del
software que utilizan, como interactúan con los procesos, en cuál de los
escenarios de implementación se encuentra y quien provee el software.
• Revisar específicamente el procedimiento para la generación de reportes de
consolidación para el nivel nacional.
Con el fin de conocer información sobre la IPS que permita orientar mejor el trabajo
que se debe realizar en cada una de ellas, se plantea realizar una encuesta
estructurada que permita obtener datos sobre los servicios prestados, como realizan
el proceso de registro de historias clínicas, el software que utilizan en el caso de
contar con este, como se registra la información de morbilidad y como se realiza el
reporte de esta información.
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Teniendo en cuenta los posibles escenarios de implementación, lo planteado en el
procedimiento y para facilitar la integración en los Sistemas de Información, se
propone la creación de plantillas de código fuente que ya tengan previsto por
ejemplo la consulta a la API en la nube, el llamado a la API de respaldo en caso de
presentar errores, el procedimiento para la obtención del token, la consulta del
mapeo de CIE-11 a CIE-10, etc.
Estas plantillas se basarán en los ejemplos entregados por la OMS en los diferentes
lenguajes de programación y en la herramienta de codificación embebida para
aplicaciones web. Este código fuente estará completamente documentado y deberá
ser dispuesto de forma pública para su descarga y utilización.
Por otro lado, se debe crear una herramienta de software que permita consultar los
mapeos entre las revisiones, de tal forma que se pueda asignar el CIE-10
correspondiente, una vez se asigne el código CIE-11. Esta herramienta debe tener
un proceso de validación para asegurar la consistencia de los resultados que se
obtienen, dado que de esto depende el correcto reporte de información hacia el nivel
nacional, mientras se realiza la transición al CIE-11 en los sistemas de información
del Ministerio.
Dado que la API y las herramientas provistas por la OMS están en constante
evolución, podrían darse cambios en las plantillas y en los mecanismos que se
utilizan para realizar las implementaciones de forma local. También se pueden
realizar mejoras en la herramienta de software de mapeo o incluso dejar de utilizarla
en el caso que la OMS integre dentro de los esquemas de respuesta el código CIE-
10 correspondiente. Esto conlleva a que se debe plantear un procedimiento de
actualización que le permita a las IPS modificar sin traumatismos sus Software y/o
implementaciones locales, dependiendo del escenario en el que se encuentren.
Cabe aclarar que la OMS para evitar dificultades, dentro de la API se integra o
mantiene el soporte a las versiones anteriores, lo que quiere decir que, si existiera
una nueva versión de la API, esta sigue funcionando de la misma manera con las
adaptaciones que se hayan realizado en los Software que la consumen mientras
son actualizados.
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Paso 3: Asistencia técnica en la implementación con IPS seleccionadas
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9- Documentar los desarrollos realizados durante el proceso
de integración de las herramientas OMS a las Instituciones
de Salud.
10- Realizar una formación a los profesionales de salud
seleccionados en el uso del software con las modificaciones
realizadas.
11- Realizar una prueba de campo del registro de información
con los profesionales de la salud.
Se propone que esta nueva versión del software que se genere debe estar
disponible en un ambiente de pruebas donde se tenga acceso solo por algunos
profesionales de la salud seleccionados, de tal manera que se puedan realizar
pruebas de usuario final y obtener información sobre el impacto que puede tener
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esta transición en la carga de trabajo, la definición del diagnóstico y la generación
de estadísticas.
Para que se termine el proceso dentro de las instituciones participantes del piloto,
se debe realizar un acompañamiento adicional en caso de ser necesario, para
realizar los ajustes que hayan resultado de la evaluación realizada. Además de esto,
se debe acompañar a las instituciones participantes en la implementación completa
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de la transición, en el caso que se haya realizado el piloto de forma segmentada, es
decir, en un servidor de pruebas y con sólo algunos profesionales de la salud
seleccionados.
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7. Plan de trabajo y cronograma
AÑO 2021
Actividad principal Resultado esperado Responsable Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Definición del procedimiento de transición para las IPS
Creación y documentación del Procedimiento de MSPS
procedimiento de transición a la CIE-11 por transición a la CIE-11
parte de las IPS. para registro de la
morbilidad
Diseñar una encuesta estructurada que Encuesta MSPS
permita recopilar y caracterizar los estructurada para
Sistemas Informáticos de las Instituciones caracterizar los
de Salud. Sistemas
Informáticos de las
Instituciones de Salud
Implementar la encuesta estructurada en Herramienta de MSPS
una herramienta de software que permita software para
su diligenciamiento en línea. diligenciamiento en
línea de la encuesta
estructurada
Adaptación y/o creación de las herramientas de software necesarias
Crear y documentar una herramienta de Herramienta de MSPS
software que permita mantener una software para
relación de correspondencia entre los correspondencia
códigos de la CIE-11 y los de la CIE-10 por entre la CIE-11 y la
medio del mapeo provisto por la OMS. CIE-10
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Crear y documentar plantillas de código Plantillas de código MSPS
fuente en diferentes lenguajes de fuente para la
programación seleccionados, que faciliten implementación de la
la adaptación de la API provista por la OMS API
en los sistemas de información de las IPS
seleccionadas.
Centralizar el consumo de la API provistaPlantillas de código MSPS
por la OMS desde su repositorio o en su fuente para el
defecto desde el MSPS proceso de atentación
y consumo de la API
Asistencia técnica en la implementación con IPS seleccionadas
Identificar y seleccionar las instituciones Instituciones de salud MSPS
que van a participar en el piloto (IPS de seleccionadas
cualquiera de los niveles de atención que
utilicen software para el registro de las
historias clínicas).
Diligenciar la encuesta estructurada de Caracterización de IPS
caracterización de los sistemas de las IPS participantes
información.
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Realizar una formación a los profesionales Profesionales de la MSPS-IPS
de la salud seleccionados en la forma de salud formados en el
uso de la CIE-11 uso de la CIE-11
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Realizar una prueba de campo del registro Registro de datos IPS-Proveedor o
de información con los profesionales de la para análisis de equipo de
salud. resultados desarrollo de
software
Informe de
experiencias de uso
de usuarios finales
Evaluación de resultados y ajustes al procedimiento
Realizar una evaluación de los resultados Documento con los MSPS
obtenidos en la adaptación de las resultados de la
herramientas y los primeros resultados de evaluación y
codificación con CIE11. recomendaciones
Realizar las modificaciones a las que haya Procedimiento de MSPS
lugar al procedimiento de acuerdo con los transición a la CIE-11
resultados obtenidos. para registro de la
morbilidad ajustado
Realizar las modificaciones a las que haya Herramienta de MSPS
lugar a las plantillas y herramientas de software para
software creadas correspondencia
entre la CIE-11 y la
CIE-10 ajustada
Plantillas de código
fuente para la
implementación de la
API ajustadas
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