Herran El Derecho

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Título: El derecho de las familias como herramienta para ayudar a las personas. Una sentencia ejemplificadora
Autor: Herrán, Maite
Publicado en: RDF 2022-I, 123
Cita: TR LALEY AR/DOC/3609/2021
Sumario: I. Introito. Los hechos que motivaron el decisorio.— II. El derecho a vivir en familia.— III.
Perspectiva de género y enfoque interseccional.— IV. Ideas finales.
(*)
I. Introito. Los hechos que motivaron el decisorio
El fallo en comentario, "F., G. E. s/ abrigo" (expte. LZ-7232-2020), dictado por el Dr. Esteban F. García
Martínez, titular del Juzgado Nº 9 de Lomas de Zamora, es una pieza jurídica que merece destacarse por los
valores que pone en juego el magistrado, al resolverlo de manera brillante, empática y humana.
La historia tras la sentencia es conmovedora. Comenzó en noviembre de 2008 cuando tramitó por ante el ex
Tribunal de Menores Nº 4 departamental el abrigo "G. E. F.", motivado por el severo cuadro de vulneración de
derechos del cual era víctima, contando en ese tiempo con poco más de un año.
El niño ingresó en varias ocasiones y con distintos signos de violencia en nosocomios de la zona.
Posteriormente, durante el transcurso de la medida de abrigo mencionada, se informó que los hermanos del
niño fueron también incluidos en una medida de protección excepcional.
Señala el magistrado en su relato de los hechos que, a cuatro años de iniciado el proceso, el escenario vivencial
circundante revelaba un retrato desalentador para el bienestar de los niños, con un desaprensivo obrar en la
crianza.
En ese momento de la trayectoria vital de los niños, la progenitora —pese a haber adoptado una postura
diferente a la del progenitor—, más allá de sus reclamos, tampoco pudo probar aptitud para garantir la estabilidad
y el bienestar.
Consecuentemente, con fecha 14/12/2012, se resolvió declarar en estado de abandono y situación de
adaptabilidad a los tres mencionados, decisión que fuera recurrida por la progenitora y confirmada por la Cámara
de Apelaciones en lo Civil y Comercial departamental con fecha 20/08/2013.
En tal expuesto marco vivencial, aparecieron en escena, L. C. y W. A. I. comenzaron a frecuentar el lugar y a
vincularse con G. desde el 27/03/2013, forjando siempre un inmejorable vínculo con G., con tangibles efectos en
todo el grupo familiar, exteriorizando su férreo propósito de adoptarlo. Se les otorgó su guarda y finalmente, con
fecha 07/04/2014, la misma adquirió carácter de "con fines de adopción", por el plazo de seis meses.
Con fecha 14/11/2014, se presentaron los nombrados e iniciaron los autos caratulados "F., G. E. s/ adopción s/
acciones vinculadas" por ante el Juzgado de Familia Nº 9, como resultado de ello con fecha 13/07/2018, se dictó
sentencia constitutiva de estado familiar,
Repentinamente, transcurrido un año desde dicho resolutorio —consolidado el estado de emplazamiento
familiar del joven— el matrimonio se presentó por ante la asesoría tutelar interviniente y manifestó que se
encontraba G. Expusieron que realizaba tratamiento psicológico y psiquiátrico y que pese a ello se encontraba
desestabilizado.
Así fue que, atento a la problemática expuesta, se dio intervención al Servicio Local de Promoción y
Protección de los Derechos del Niño de Almirante Brown, se designó abogado del niño para G. y se ofició a la
institución donde realizaba su tratamiento a fin de conocer la situación en la que se encontraba inserto.Así, se
informó, que desde el inicio del tratamiento —15/01/2019— los padres habían planteado no continuar con el
proceso.
Ante ello, las manifestaciones formuladas por el matrimonio en torno al pedido de "detener el proceso de
adopción" y el deseo de G. de querer irse de la vivienda que compartían solicitó la asesora tutelar que se adopte
con carácter de urgente una medida de abrigo tendiente al resguardo de los derechos del joven, la cual se otorgó.
En el marco de tales actuaciones se informó que los progenitores adoptivos no sentían haber forjado un
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vínculo con G. En virtud de los resultados obtenidos a través de las estrategias instrumentadas, la descripción del
cuadro familiar de origen, el estado de situación de las causales que motivaron la medida, y el despliegue
subjetivo observado en el niño durante la intervención, se solicitó que se declare su estado de adoptabilidad.
En el marco de dicha intervención, y mientras se desarrollaba un exhaustivo seguimiento de la situación del
joven en su ámbito institucional de convivencia por parte de todos los operadores intervinientes, se presentó a fs.
133, con debido patrocinio letrado N. G. S.
Indicó haber tomado conocimiento de la situación de su hijo y de la nueva medida de protección especial. Puso
en conocimiento que, no obstante los hechos lamentables ocurridos en el pasado, pudo rehacer su vida y conformó
una nueva familia junto a su actual pareja, con quien convive desde hace nueve años y con el que tiene otros tres
hijos.
Agregó que Pedro F. —progenitor de G.— se encuentra privado de su libertad desde hace años, y que perdió
todo tipo de contacto.
Finalmente solicitó —sin perjuicio de conocer los alcances de la resolución que oportunamente se dictará
respecto de su hijo y a través de la cual fue dado en adopción— en atención a la nueva realidad de G., poder
hacerse cargo de su crianza, dándole finalmente la familia que no pudo tener y que se le otorgue una nueva
oportunidad para poder criarlo y brindarle toda la contención y afecto que en el pasado no pudo brindarle.
Paralelamente, se continuó con un minucioso y atento acompañamiento de la situación de G., su
comportamiento y relación con sus pares en su ámbito de convivencia, surgiendo su claro deseo de reencontrarse
con su mamá biológica y de conocer la situación de sus hermanos A. y G., como así también la existencia de otros
hermanos.
Atento a las conclusiones arribadas por las profesionales y el deseo de G. de comenzar a vincularse con su
progenitora y ante su solicitud efectuada, se dispuso con carácter de urgente autorización para celebrar su
reencuentro y se requirió a la institución convivencial que informara su resultado.
En cumplimiento con tal requerimiento se informó que madre e hijo compartieron un almuerzo y actividades
recreativas.
A lo largo de los dos encuentros, se observó demostraciones de afecto mutuos con abrazos, alegría, emoción,
risas. G. estaba feliz, cómodo, contento, y se consideró a los encuentros como favorables.
Finalmente, y ante lo positivo de los encuentros, el servicio zonal interviniente sugirió el egreso del joven
junto a su progenitora y grupo familiar.
Por último, el juez mantuvo audiencia con N. S. y G. respectivamente, siendo ambos coincidentes en el deseo
de permanecer juntos y decidió que así sea.
En las líneas siguientes nos adentraremos en el comentario de este excelente fallo que transcurre sus
fundamentos entre dos paradigmas centrales: el derecho humano de todo niño, niña y adolescente a vivir y
desarrollarse en familia y la obligada perspectiva de género.
II. El derecho a vivir en familia
El concepto de familia es dinámico. En la sociedad actual no se puede desconocer que existen otras formas de
concebir la familia, la de origen heterogéneo, la biparental derivada —es decir, la que surge a consecuencia de
situaciones sobrevinientes en la familia biparental: separación, divorcio, viudez o ruptura de una unión de
hecho—, la monoparental, como también otras formas que todavía no son admitidas por la sociedad (1).
En vista de la construcción heterogénea de los distintos modelos familiares reconocidos en los Tratados (art.
75, inc. 22, CN) y en el art. 14 bis última parte de la CN, el concepto amplio de familia es el que impera en el
ordenamiento jurídico. El principio protectorio de la familia debe receptar este pluralismo familiar, de lo
contrario, en la aceptación de un único arquetipo, el matrimonio, como paradigma a ser imitado por los restantes
modelos familiares, dejaría sin protección y sin respuesta a una serie de relaciones afectivas con características
que ameritan una regulación específica. Incluso, en esta nota particular de cada uno de los modelos familiares, y
sobre la base del reconocimiento expreso al matrimonio en los tratados, que es indispensable proteger, cabe
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distinguir que en ella se generen mayores derechos y deberes que no se producen en forma semejante en una
convivencia no basada en el matrimonio. No obstante ello, la familia, en todas sus formas, debe cumplir el rol
instrumental de servir al hombre como medio de realización familiar, y por lo tanto no puede desconocerse esta
función en el análisis de cada una de ellas (2).
La justicia, con su actual inclinación a buscar la paz jurídica para resolver las controversias, tratan de lograr
resultados concretos a nivel de la reorganización del sistema familiar y desde allí, interviniendo en el presente,
proyectan un futuro mejor para todos los miembros que componen la familia (3), prueba de ello es lo que ocurre
en la sentencia en comentario, pues da marco jurídico a las circunstancias de la vida en las que el joven fue
atravesando mediante distinto ropaje de figuras jurídicas del derecho familiar en razón de su protección.
Empero, lo más interesante de resaltar es que las trayectorias vitales de los protagonistas y el prisma de
perspectiva de géneros y vulnerabilidad permitió darle andamiaje a la situación real de un niño y una madre que se
superpusieron de las adversas condiciones iniciales. Esto sin dudas, desde el aspecto judicial, obedece a un nuevo
posicionamiento de la Judicatura que pudo valorar con nociones de derechos humanos las circunstancias del caso.
III. Perspectiva de género y enfoque interseccional
Para juzgar con perspectiva de género debe considerarse que las víctimas proceden de variados contextos,
entornos y orígenes, y que las violencias que afectan a las mujeres están determinadas no solo por su condición
sexual y de género, sino también por otros factores que pueden aumentar el grado de vulnerabilidad al que se
encuentran expuestas (su calidad de adulta mayor, de mujer de pueblos originarios, lesbiana, transgénero, niña,
mujer de origen rural, con discapacidad, etc.).
Bajo el análisis interseccional se pueden considerar las diferentes formas en las que las discriminaciones
(económicas, étnicas, de género, por la orientación sexual, etarias, etc.) interactúan con otros múltiples y
complejos factores de exclusión, para valorarlos durante la investigación, utilizarlos como factores determinantes
de los hechos y sopesarlos a la hora de valorar su gravedad.
Los obstáculos generales para el acceso a la justicia no impactan del mismo modo en toda la población: las
personas migrantes, las mujeres, las poblaciones indígenas, rurales, y todo sector cuyas condiciones sociales y
económicas los coloque en situación de desventaja, verán exacerbadas sus dificultades para hacer valer sus
derechos y activar los mecanismos de protección existentes. Quienes trabajen en ocupaciones informales
difícilmente pueden superar las barreras geográficas y limitaciones horarias para acceder a los servicios jurídicos
gratuitos que les permitan acceder a la justicia, sin consecuencias negativas para su trabajo y sus ingresos.
Las mujeres se encuentran generalmente a cargo del cuidado de sus hijos menores de edad y los servicios
jurídicos no cuentan con lugares o servicios adecuados para la espera y atención de los niños. Todas las
dificultades y costos asociados con el traslado y la espera se agudizan para quienes son responsables del cuidado
de miembros dependientes de la familia, ya sea niños o niñas, adultos mayores, personas con discapacidad.
No hay duda de que, para resolver de la brillante forma en que lo hizo, el magistrado adoptó un prisma que
enfoca la cuestión de manera de N. (madre biológica del niño en cuestión) de manera interseccional y transversal.
La obligada perspectiva de género que exige el análisis de la realidad de la realidad de esta mujer quien, en el
momento inicial del relato de los hechos, se encontraba sometida en el cuadro de violencia de género entre otros
factores de vulnerabilidad, los cuales no le permitieron en ese entonces afrontar la crianza de sus hijos.
El derecho no ha sido ni es ajeno a la construcción de este tipo de relaciones sociales. Se ha señalado que, en
cuanto discurso, otorga sentido a las conductas de las personas y las convierte en sujetos, al tiempo que opera
como el legitimador clave del poder (4). Este sesgo del derecho no siempre es manifiesto ya que, en general,
mantiene la apariencia de ser neutral a las diferencias de género, clase, nacionalidad, entre otros. A modo de
ejemplo, en materia de violencia contra las mujeres se han elevado numerosas críticas en las últimas décadas
contra la teoría de la separación de las esferas pública y privada.
La violencia de género origina obligaciones a los Estados de acuerdo con el derecho internacional y regional
de los derechos humanos. La Argentina ha aceptado compromisos internacionales estipulados en diversos
instrumentos de derechos humanos, tales como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), el
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Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), la Convención Americana sobre
Derechos Humanos (CADH), y los tratados específicos sobre las mujeres, entre ellos, los más importantes son la
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, ratificada el
15/07/1985) y su protocolo facultativo (ratificado el 20/03/2007), y la Convención Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará de 1994, ratificada el
04/09/1996). Los tratados se complementan con una importante jurisprudencia, en constante crecimiento, sobre la
violencia de género de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (Corte IDH); y con instrumentos no vinculantes, como la declaración y la plataforma de
acción de Beijing y los subsiguientes procesos de seguimiento de cinco, diez y quince años, resoluciones de la
Asamblea General y del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas (ONU), y recomendaciones
generales adoptadas por organismos de derechos humanos de las Naciones Unidas como "herramientas de
interpretación autorizadas" de las respectivas convenciones (5).
En la histórica sentencia del caso "Velásquez Rodríguez vs. Honduras" (6), la Corte IDH reconoció que no es
suficiente que el Estado cuente con un marco jurídico adecuado, además se requiere que la legislación opere
dentro de un sistema eficiente. Para lograrlo, resulta necesario que los funcionarios de todos los organismos
pertinentes comprendan los conceptos y obligaciones básicos de las disposiciones legales, así como un sistema
eficaz para su implementación, la voluntad política para garantizar los recursos necesarios, un compromiso
compartido por las instituciones pertinentes, una distribución de responsabilidades y un sistema de rendición de
cuentas.
La obligación de garantizar el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos no se agota con la existencia de
un orden normativo dirigido a hacer posible el cumplimiento de esta obligación, sino que requiere una conducta
gubernamental que constituya una eficaz garantía del libre y pleno ejercicio de los derechos humanos.
Las obligaciones legales del Estado con respecto a la violencia de género incluyen garantizar a las personas
sometidas o amenazadas por esta violencia, entre otros: el derecho a la vida, el derecho a no sufrir torturas u otros
tratos inhumanos y degradantes, el derecho a la integridad física, mental y moral, el derecho al movimiento, el
acceso a la justicia, el derecho a una decisión justa y el derecho al debido proceso, servicios de salud y seguridad
social. Asimismo, el Estado debe garantizar que sus agentes y funcionarios comprendan sus obligaciones y las
cumplan (7).
Por su parte, la Convención Americana para la Eliminación, Prevención y Sanción de la Violencia contra la
Mujer (Convención de Belém do Pará) establece en su art. 6º que se garantiza el derecho de las mujeres a ser libres
de toda forma de discriminación, y su derecho a ser valoradas "libres de patrones estereotipados de
comportamiento y prácticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinación". La
reciente recomend. gral. 33 del Comité de la CEDAW avanza en clarificar las obligaciones de los Estados parte
para tomar acciones que contribuyan a la sensibilización y formación de operadores de justicia con el objetivo de
desnaturalizar los estereotipos presentes en todo el proceso de administración de justicia. La aplicación de
estereotipos de género tiene un impacto en la comprensión de los hechos, en la determinación del derecho
aplicable y en la resolución de los casos. La recomend. gral. 33 de la CEDAW brinda lineamientos claros en ese
sentido: "26. Los estereotipos y los prejuicios de género en el sistema judicial tienen consecuencias de gran
alcance para el pleno disfrute de los derechos humanos de las mujeres. Pueden impedir el acceso a la justicia en
todas las esferas de la ley y pueden afectar particularmente a las mujeres víctimas y supervivientes de la violencia.
Los estereotipos distorsionan las percepciones y dan lugar a decisiones basadas en creencias preconcebidas y
mitos, en lugar de hechos. Con frecuencia, los jueces adoptan normas rígidas sobre lo que consideran un
comportamiento apropiado de la mujer y castigan a las que no se ajustan a esos estereotipos. El establecimiento de
estereotipos afecta también a la credibilidad de las declaraciones, los argumentos y los testimonios de las mujeres,
como partes y como testigos. Esos estereotipos pueden hacer que los jueces interpreten erróneamente las leyes o
las apliquen de forma defectuosa. Esto tiene consecuencias de gran alcance, por ejemplo, en el Derecho Penal, ya
que dan por resultado que los perpetradores no sean considerados jurídicamente responsables de las violaciones
de los derechos de la mujer, manteniendo de esta forma una cultura de impunidad. En todas las esferas de la ley,
los estereotipos comprometen la imparcialidad y la integridad del sistema de justicia, que a su vez puede dar lugar
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a la denegación de justicia, incluida la revictimización de las denunciantes".

Son numerosas las corrientes de pensamiento contemporáneo que han señalado que, tras un manto de aparente
neutralidad, el derecho desatiende e invisibiliza las experiencias, necesidades, inquietudes e intereses de algunos
grupos sociales, como las mujeres, personas con discapacidades y/o sexualidades diversas, miembros de pueblos
originarios, migrantes, entre otros grupos (8).
Al respecto, señaló el juez interviniente que el ciclo de la violencia funciona como una trampa, que hace que la
mujer pierda su gobierno, tomando decisiones erráticas que la exponen drásticamente, como víctima irremediable
de ese escenario claustral en la que se ve fatalmente inmersa. El comportamiento del agresor funciona como un
reforzador para que ella siga en la relación (9). Bajo tal cuadro vivencial, parece comprensible que le resultara
difícil sostener continuar con las visitas a G. ni a sus otros dos hijos institucionalizados, en tanto no es absurdo
pensar, que la merma en su gobierno para tomar decisiones, dentro del contexto de violencia que la tenía
amarrada, incidió drásticamente en el modo de afrontar el ejercicio de su rol materno.El enfoque de género debe
ser transversal y aplicarse en la formulación, implementación, monitoreo, y evaluación de las políticas públicas y
los programas, así como en el establecimiento y el funcionamiento de los servicios destinados a la niñez. La
política nacional para la niñez debe incluir transversalmente este enfoque, necesariamente.
IV. Ideas finales
La sentencia comentada navega entre dos faros guía que iluminan su transcurrir: perspectiva de género e
interés superior del niño.
La perspectiva de género es una categoría de análisis que permite comprender cómo la diferencia en los roles,
funciones y atributos asignados, en una sociedad determinada, a los varones y a las mujeres influye sobre los
comportamientos sociales e institucionales.
En la última década surgieron en distintos ámbitos del sistema de justicia un conjunto de políticas y oficinas
con competencia en temáticas de mujeres, género o diversidad sexual. Los nuevos espacios dependen de la Corte
Suprema, tribunales superiores de provincia, cámaras, la defensa pública, los ministerios fiscales y consejos de la
magistratura. Su creación es resultado de la convergencia de procesos globales y locales que posicionaron al
sistema de justicia como foro clave en la lucha por los derechos humanos y la igualdad entre los géneros (10).
El tránsito de las promesas jurídicas de igualdad formal entre los sexos hacia el ideario de la igualdad
sustantiva, interpretada según el principio antidiscriminación o, con más exigencia, como mandato contra la
subordinación estructural basada en el género, ha caracterizado las luchas del feminismo a partir de mediados del
siglo XX y del movimiento por la diversidad sexual desde las últimas décadas del siglo pasado. En ese trayecto, se
ha producido una enorme expansión de las normas nacionales e internacionales que exigen la igualdad y prohíben
los tratos inequitativos por género, ya sea en la forma de las prohibiciones generales de discriminación por sexo
adoptadas en constituciones o tratados de derechos humanos, o a través de marcos regulatorios específicos sobre
violencia, discriminación laboral o salud sexual, por citar solo algunos.
Dos conceptos de igualdad están en debate: la igualdad como no discriminación y la igualdad como no
sometimiento. La idea de igualdad como no discriminación no está necesariamente en el completo error. Todo lo
contrario, ella responde al ideal básico de la igualdad de trato ante la ley libre de caprichos, tratos arbitrarios o
prejuiciosos. Ello es lo menos que exigimos como trato igualitario. Sin embargo, esta idea de igualdad parece
olvidar situaciones en las que la desigualdad de trato no se funda en la arbitrariedad o el prejuicio, sino que es la
consecuencia de situaciones de desigualdad estructural a la que se encuentran sometidos algunos grupos de
nuestra sociedad. Una idea de igualdad nos protege frente al capricho y la irrazonabilidad, la otra se dirige a
revertir prácticas sociales de exclusión y perpetuación de situaciones de inferioridad. Como sostiene Post, la
razonabilidad funcional puede, en ocasiones, por ser ciega al contexto, perpetuar prácticas sociales desigualitarias
(11).
El reconocimiento constitucional de las acciones afirmativas vino a confirmar que la concepción de igualdad
como no sometimiento debe complementar la idea de igualdad como no discriminación y, de este modo, está
versión combinada de la igualdad ante la ley es la que debe guiar nuestra interpretación del artículo 16 de la
Constitución Nacional y la resolución de casos en los que esa igualdad se encuentra vulnerada por actos u
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omisiones del Estado o de los particulares. La introducción del art. 75, inc. 23, y su implícito reconocimiento de la
igualdad como no sometimiento, sumada al camino que nuestra Corte ha empezado a transitar con la idea de no
perpetuación de la inferioridad de grupos por medio de los votos del ministro Petracchi, deben guiar nuestra más
moderna interpretación del principio de igualdad ante la ley del art. 16 de nuestra CN (12).
El lenguaje claro es clave para mejorar nuestra Justicia, pues aboga por una gestión transparente y abierta. La
sociedad nos interpela a nuevas formas de respuestas que deben tener como horizonte la apuesta a la construcción
de más y mejores derechos para la progresividad de los derechos humanos, la sentencia comentada es un claro
ejemplo en esa senda y por ello se lleva nuestro aplauso.
Admitir que el discurso jurídico ha legitimado las relaciones de poder existentes no implica negar el rol
transformador que este puede cumplir. Al contrario, esta idea reconoce la potencialidad del derecho para
deconstruir las categorías jurídicas y las normas existentes, develando las implicancias escondidas, y para
formular y aplicar normas que expresen de modo más genuino los valores, intereses, objetivos y modalidades de
acción involucrados en cada caso (13).
Mejor no puedo definir el interés superior del niño; en el caso concreto mi querido colega dijo en su sentencia:
"El derecho, solo está para salvar y ayudar a las personas. Estamos para ayudarte y celebramos tu presente. No
concibo una mejor inversión de los recursos del Estado, sino puestos a tu disposición, para tu bienestar y tu
progreso. La judicialización de tu vida, solo puede interpretarse en tu auxilio, y en eso, ponemos todo nuestro
empeño".
En cuestiones de familia no es posible sostener criterios rígidos, sino que es preciso partir del hecho
incontrovertible de que se está juzgando un hecho de vida, que, como tal, es cambiante, mutable, en razón del
propio crecimiento de sus protagonistas (14), así en la sentencia comentada con una excelente resolución.
(A) Jueza de Familia Nº 5 La Matanza, exconsejera de Familia Nº 4 del mismo Departamento Judicial, exdocente
UBA/UCES/UNLAM, autora de diversas publicaciones jurídicas en LA LEY, elDial y otros.
(1) CCiv. y Com. Mar del Plata, sala II, 29/06/2000, "T. J. s/ adopción", JA 2001-I-31.
(2) SCBA, 21/03/2012, "N., M. D. y o. s/adopción plena".
(3) CC0102 MP 107207 RSD-342-98 S 13/10/1998, juez Zampini, "G. N. s/insania", magistrados votantes:
Zampini-Dalmasso-Oteriño.
(4) RUIZ, Alicia, "La construcción jurídica de la subjetividad no es ajena a las mujeres", en BIRGIN, Haydée
(comp.), El derecho en el género y el género en el derecho, Ed. Biblos, Buenos Aires, 2000, p. 21.
(5) 04/11/2001, "L. C. vs. Perú", com. 22/2009, CEDAW/C/WG/20/DR/22/2009, párr. 8.11.
(6) Corte IDH, 29/07/1988, "Velásquez Rodríguez vs. Honduras", párr. 167.
(7) CHINKIN, Christine, "Acceso a la justicia, género y derechos humanos. Violencia de género. Estrategias de
litigio para la defensa de los derechos de las mujeres", Defensoría General de la Nación.
(8) Ibid.
(9) Recomend. gral. 1 del Comité de Expertas del MESECVI sobre legítima defensa y violencia contra las
mujeres de acuerdo con el art. 2º de la Convención de Belém do Pará, OEA, Ser.L/II.7-10, 05/12/2018.
(10) BERGALLO, Paola — MORENO, Aluminé, "Hacia políticas judiciales de género", Ed. Jusbaires, Buenos
Aires, 2017, 1ª ed.
(11) POST, Robert C., "Prejudicial Appearances: The Logic of American Antidiscrimination Law", en POST,
Robert C. et al., Prejudicial Appearances: The Logic of American Antidiscrimination Law, Duke University
Press, Durham, 2003, p. 40.
(12) SABA, Roberto, "(Des)igualdad estructural", en ALEGRE, Marcelo — GARGARELLA, Roberto (coords.),
El derecho a la igualdad. Aportes para un constitucionalismo igualitario, Ed. LexisNexis, Buenos Aires, 2007.
(13) FACCI, Alessandra, "El pensamiento feminista sobre el Derecho: un recorrido desde Carol Gilligan a Tove
Stang Dahl", en Academia. Revista sobre enseñanza del derecho de Buenos Aires, nro. 6, Facultad de Derecho de
la Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, 2004, p. 27
(14) C1ª Civ. y Com. Mar del Plata, sala II, 22/08/1996, "B., D. E. s/ seguridad", LLBA 1996, 928.
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Voces: DERECHO DE FAMILIA ~ PERSONA HUMANA ~ PERSONA EN SITUACION DE

ADOPTABILIDAD ~ ADOPCION ~ PERSPECTIVA DE GENERO
Fallo comentado: JFamilia Nro. 9, Lomas de Zamora ~ 07/07/2021 ~ F. G. E. s/ abrigo.
Voces: ADOPCION ~ DERECHO DE FAMILIA ~ DERECHOS DEL NIÑO ~ PERSONA EN SITUACION DE

ADOPTABILIDAD ~ PERSPECTIVA DE GENERO ~ VIOLENCIA DE GENERO ~ VIOLENCIA
FAMILIAR
Tribunal: Juzgado de Familia Nro. 9 Lomas de Zamora(JFamiliaLomasdeZamora)(Nro9)

Fecha: 07/07/2021
Partes: F. G. E. s/ abrigo
Publicado en: RDF 2022-I , 116, con nota de Maite Herrán;
Cita: TR LALEY AR/JUR/109208/2021
Sumarios:
1 . Sin desconocer los motivos que dieron origen a la medida de protección excepcional e incluso a la declaración
de estado de abandono y situación de adoptabilidad del menor, ante la superación por parte de su madre de las
dificultades originariamente presentes, y la construcción de una red familiar, que permite, en la actualidad,
garantizarle al joven de autos el pleno y efectivo goce de sus derechos, se advierte un escenario bien distinto y
muy favorable para el estímulo del egreso junto a su progenitora. La solución propuesta pretende preservar el
núcleo familiar y el derecho del joven a vivir una vida en familia.
2 . La preservación de las relaciones familiares, como base sobre la que se asienta el derecho humano del niño a
vivir en familia, ocupa un espacio central ya sea en el ámbito universal o regional.
3 . De cara a una mirada retrospectiva de las circunstancias que motivaron a la magistrada que interviniera, a
declarar el estado de adoptabilidad de los niños, si bien el fallo destaca la mermada aptitud que reunía la madre
para afrontar sus cuidados, bajo un lamentable eje de violencia controlado por el progenitor, no se advierten de las
constancias, elementos que permitan inferir que, el Estado haya recurrido a ensayar diferentes estrategias para
fortalecer a la mujer fuera del circuito de violencia y de este modo, que pueda permanecer al cuidado de sus hijos.
Texto Completo:
1ª Instancia.- Lomas de Zamora, julio 7 de 2021.
Resulta:
I. Liminarmente, habré de hacer una breve sinopsis del trámite del proceso de abrigo y adopción, a fin que se
adquiera especial e ilustrada noticia de las circunstancias que propiciaron el trámite del presente, su trama y el
ahora desenlace. Pues bien, de las constancias obrantes en los autos “F. G. E. y otros s/ abrigo” iniciados con fecha
25 de noviembre de 2008 que tramitaron por ante el Ex Tribunal de Menores N° 4 Dptal. actual Juzgado de
Responsabilidad Penal Juvenil N° 1, se desprende que, con fecha 22 de noviembre de 2008, el Servicio Local de
Promoción y Protección de los Derechos del Niño de Almirante Brown, considerando el severo cuadro de
vulneración de derechos de G. E. F. —quien por entonces contaba con 1 año de vida— y dada la falta de
protección por parte de sus progenitores —por acción de uno u omisión de otro— y el riesgo constante en el que se
encontraba, adoptó la medida de excepción autorizada como última ratio, por el art. 35 inc.h) de la ley 13.298 (ver
en tal sentido, razones invocadas en el acto administrativo de fs. 1/5).
Tal intervención ocurrió en el marco de una internación de G. en el Hospital Noel H. Sbarra, quien se
encontraba allí con diagnóstico de quemaduras, llevado por su progenitora —N. S.— quien refirió desconocer si
las quemaduras fueron un accidente o si fue su marido quien quemó al niño. Se informó además que, en febrero de
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dicho año, S. ingresó por guardia con politraumatismo, pérdida de conocimiento, fractura de tobillo y múltiples
hematomas a raíz de una golpiza que le propino su pareja, que le causó hundimiento de cráneo.
A fs. 6, la Titular del mencionado organismo, decretó la legalidad de las medidas adoptadas por el Órgano de
promoción y protección de Derechos del niño (conforme pautas autorizadas por el art. 35 de la ley 13.298 y su
decreto reglamentario N° 300/05).
Posteriormente, durante el transcurso de la medida de abrigo, se informó que con fecha 11 de noviembre de
2011 los hermanos de G. N. F. y A. S. —quienes por ese entonces contaban con uno y seis años de edad
respectivamente— fueron incluidos en una medida de protección excepcional a ejecutarse en el Hogar Leopoldo
Pereyra (ver fs. 365/368).
A cuatro años de iniciado el proceso, el escenario vivencial circundante revelaba un retrato francamente
desalentador para el bienestar de los niños. P. F., mostraba un desaprensivo obrar en la crianza, exponiendo a sus
hijos a un singular marco de vulnerabilidad, sometiéndolos a reiterados episodios de violencia física y emocional.
Concomitantemente, N. S. —pese a haber adoptado una postura diferente a la del progenitor— más allá de sus
reclamos, tampoco pudo probar aptitud para garantir la estabilidad y el bienestar de los niños, de modo que, con
fecha 14 de diciembre de 2012, se resolvió declarar A. S. F., G. E. F. y todos ellos hijos de N. G. S. y P. J. F., en
estado de abandono y consecuente situación de adoptabilidad (ver fs. 609/622) decisión que fuera apelada por la
progenitora y confirmada por la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial Dptal. con fecha 20 de agosto
2013 (ver fs. 804/811).
En tal expuesto marco vivencial, aparecieron en escena, L. C. y W. A. I. En efecto, tal como brota de la pieza
de fs. 886 en el mes de marzo de 2013, los nombrados acudieron al Hogar Pereyra —institución donde G. se
encontraba alojado junto a sus hermanos— con motivo de realizar una donación. Precisamente a partir de aquel
acontecimiento, comenzaron a frecuentar el lugar y se anotaron como matrimonio para retirar al niño los fines de
semana. Así comenzaron a vincularse con G. desde el 27 de marzo de 2013, incluyéndose salidas periódicas.
Desde el momento preludial, retrataron siempre un inmejorable vínculo con G. con tangibles efectos en todo el
grupo familiar, exteriorizando su férreo propósito de adoptarlo. Tales afirmaciones se compadecían con los
auspiciosos resultados de las evaluaciones realizadas por el Cuerpo Técnico Auxiliar, de modo que, producidos
los informes de rigor con fecha 5 de diciembre de 2013, se les otorgó su guarda (ver fs. 941/942) y finalmente, con
fecha 7 de abril de 2014, su guarda con fines de adopción, por el plazo de seis meses (ver fs. 1002/1004).
II. De modo que, ante tan ostensible y provechoso entorno de incipiente tinte paterno/filial, con fecha 14 de
noviembre de 2014, se presentaron los nombrados I. y C. e iniciaron los autos caratulados “F. G. E. s/ adopción.
Acciones vinculadas” por ante este Juzgado de Familia N° 9. Fundaron en derecho, ofrecieron prueba y
solicitaron se otorgue la adopción plena de G. E. F. Producidos los informes encomendados al Equipo Técnico del
Juzgado, sus conclusiones revelaron la existencia de una dinámica familiar natural, la identificación de G. frente
al rol del matrimonio, su vinculación positiva y afectuosa con las hijas, todo ello, bajo un significativo lazo de
afecto y pertenencia intenso y genuino. Finalmente, se celebró audiencia con el matrimonio, con G. y L. Allí,
ambos Biguardadores se comprometieron a hacer conocer al niño su historia de origen. Destácase en tal sentido, lo
apuntado en el acta, en cuanto a que el niño individualizó a L. C. como su “mamá” a W. I. como su “papá” y a L.
y C. —hijas del matrimonio— como sus “hermanas”.
Finalmente, como resultado de ello a fs. 116/119 y con fecha 13 de julio de 2018, se dictó sentencia
constitutiva de estado familiar, haciendo lugar a la petición instada por W. A. I. y L. V. C. y en consecuencia se les
otorgó la adopción plena del niño G. E. F. con efecto retroactivo a la fecha del otorgamiento de la guarda con fines
adoptivos.
Repentinamente, transcurrido un año desde dicho resolutorio —consolidado el estado de emplazamiento
familiar del joven— el matrimonio se presentó por ante la Asesoría Tutelar interviniente y manifestó, bajo un
alegado estado de notable angustia y preocupación, la situación en la que se encontraba G. Expusieron que
realizaba tratamiento psicológico y psiquiátrico y que pese a ello se encontraba desestabilizado. C. manifestó que
agredía tanto a ella como a sus hijas, lo que las llevó a mudarse de domicilio y que a raíz de esta problemática
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retomó tratamiento con un psiquiatra particular. Agregó que G. intento prender fuego la casa, que le rompió las
cosas y la ropa de ella, y que en el colegio también presentó inconvenientes. Por su parte, I. manifestó que, con él,
el vínculo era muy bueno, que le hacía caso, y que se mantenía tranquilo cuando le hablaba, que el problema era
con la mamá y las hermanas y que temía por ellas cuando él no está por motivos laborales (ver fs. 137/139).
Así fue que atento la problemática expuesta, se dio intervención al Servicio Local de Promoción y Protección
de los Derechos del Niño de Almirante Brown, se designó “Abogado del Niño” para G. y se ofició a la institución
donde realizaba su tratamiento a fin de conocer la situación en la que se encontraba inserto.
Así, se informó, que desde el inicio del tratamiento —15 de enero de 2019— los padres habían planteado no
continuar con el proceso de la adopción debido a las dificultades que traía el niño y por eso se dificultó el trabajo
vincular entre él y la familia, de modo que, frente a esta situación, las conductas disruptivas y desafiantes
aumentaron, mostrándose irritable frente a sus padres, fundamentalmente ante la eventual posibilidad de
revivenciar una nueva situación de abandono, apreciándose una esperable e inminente revictimización del joven
(ver espíritu del informe de fs. 149/152).
Ante ello, las manifestaciones formuladas por el matrimonio en torno al pedido de “detener el proceso de
adopción” y el deseo de querer irse de la vivienda que compartían (ver fs. 153/154) solicitó la Asesora Tutelar se
adopte con carácter de urgente una medida de abrigo tendiente al resguardo de los derechos del joven.
III. Ahora si, a fs. 1/6 de estos actuados, el Servicio Local de Promoción y Protección de los Derechos del
Niño de Almirante Brown, comunicó que el día 13 de febrero de 2020, se adoptó en relación a G. E. F. una medida
de abrigo, autorizada por el art. 35 bis de la ley 14.537 modificatoria de la ley 13.298, a ejecutarse en ámbito
institucional.
Fundamentó dicha medida excepcional, que luego de otorgada su adopción plena, sus padres se presentaron
por ante la sede del Servicio y expresaron no poder continuar cuidando de G. Relataron hechos de violencia
extrema ejercidos por el niño contra todo el grupo familiar y se les informó los alcances de la ley de adopción y su
responsabilidad respecto a su hijo. Asimismo G. señaló no querer continuar viviendo junto a su familia y querer
volver a vivir en un hogar.
A fs. 11, se decretó la legalidad de las medidas adoptadas por el Órgano de promoción y protección de
Derechos del niño (conforme pautas autorizadas por el art. 35 de la ley 13.298 y su decreto reglamentario N°
300/05).
Agotadas todas las medidas y estrategias ensayadas, a fs. 63 el órgano administrativo, remitió la conclusión
final sobre la medida de abrigo. Se informó que los progenitores adoptivos no sentían haber forjado un vínculo
con G. En virtud de los resultados obtenidos a través de las estrategias instrumentadas, la descripción del cuadro
familiar de origen, el estado de situación de las causales que motivaron la medida, y el despliegue subjetivo
observado en el niño durante la intervención, se solicitó que se declare su estado de adoptabilidad.
Consecuentemente y de conformidad con lo normado por el art. 12 de la Ley 14.528 se citó a I., a C. y a G. a
mantener audiencia con el Suscripto.
Celebrado dichos actos —de cuyo tenor e impresión personal, ya habré de pronunciarme más adelante— con
el fin de abordar la problemática de autos, se dio intervención al Equipo Técnico de este Juzgado. Entrevistados
así, I., C. y G. a fs. 156 se agregó el informe correspondiente.
En el marco de dicha intervención, y mientras se desarrollaba un exhaustivo seguimiento de la situación del
joven en su ámbito institucional de convivencia por parte de todos los operadores intervinientes —ver en tal
sentido informes de fs. 81, 93, 106, 111, 114, 115, 126, presentaciones de fs. 120, 126, 128, 130— se presentó a fs.
133, con debido patrocinio letrado N. G. S. Indicó haber tomado conocimiento de la situación de su hijo y de la
nueva medida de protección especial. Puso en conocimiento del Suscripto que no obstante los hechos lamentables
ocurridos en el pasado, pudo rehacer su vida, y conformó una nueva familia junto a su actual pareja M. A. M., con
quien convive desde hace nueve años y con el que tiene otros tres hijos: R. F. y S, de ocho, seis y dos años,
respectivamente.
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Agregó que P. F. —progenitor de G.— se encuentra privado de su libertad desde hace años, y que perdió todo
tipo de contacto. Finalmente solicitó —sin perjuicio de conocer los alcances de la resolución que oportunamente
se dictara respecto de su hijo y a través de la cual fue dado en adopción— en atención a la nueva realidad de G.,
poder hacerse cargo de su crianza, dándole finalmente la familia que no pudo tener y que se le otorgue una nueva
oportunidad para poder criarlo y brindarle toda la contención y afecto que en el pasado no pudo brindarle.
Como consecuencia de lo manifestado, el Servicio Zonal de Promoción y Protección de los Derechos del
Niño, informó a fs. 144 haber mantenido una entrevista con S. Informó sobre las circunstancias actuales en las que
se encuentra inserta —señaladas en el párrafo anterior— y los singulares acontecimientos ya expuestos en el
acápite I de la presente que motivaron la separación de G. de su grupo familiar de origen. En virtud de ello y ante
el deseo de N. de recuperar a G., sugirió el órgano administrativo su evaluación, la cual se encomendó al Equipo
Técnico del Juzgado.
Paralelamente, se continuó con un minucioso y atento acompañamiento de la situación de G., su
comportamiento y relación con sus pares en su ámbito de convivencia —ver informes de fs. 147, 148, 155, 157 y
audiencia celebrada a fs. 161— surgiendo su claro deseo de reencontrarse con su mama biológica y de conocer la
situación de sus hermanos A. y G. como así también la existencia de otros hermanos.
Como resultado de la evaluación ordenada con S., a fs. 178 y 181 se agregó el informe elaborado por las
peritos psiquiatra y psicóloga y trabajadora social, respectivamente. Atento las conclusiones arribadas por las
profesionales y el deseo de G. de comenzar a vincularse con su progenitora —ver informes del Servicio Zonal
remitidos a fs. 195 y 197— y ante su solicitud efectuada a fs. 196, con fecha 15 de diciembre de 2020, se dispuso
con carácter de urgente, autorización para celebrar su reencuentro (ver fs. 199) y se requirió a la institución
convivencial informe su resultado.
En cumplimiento con tal requerimiento, a fs. 208, se informó que madre e hijo compartieron un almuerzo y
actividades recreativas. A lo largo de los dos encuentros, se observó demostraciones de afecto mutuos con
abrazos, alegría, emoción, risas. G. estaba feliz, cómodo, contento, y se consideró a los encuentros como
favorables.
A fs. 222, el Servicio Zonal interviniente, señaló —como fuera informado con fecha 23 de diciembre de
2020— que, a partir de ese momento, las visitas se realizaron en forma semanal, acordadas entre N., la Dirección
y el Equipo Técnico del Hogar. En dichas reuniones se mostró predispuesta al diálogo y a los acuerdos,
preservando así, el vínculo con G. Se informó además que, a partir del segundo encuentro, N. asistió con sus otros
hijos y que se desarrolló en un clima armónico, con mucho afecto entre la mamá y los hermanos, lo cual se hizo
extensivo en las visitas del mes de enero y febrero. Finalmente, y ante lo positivo de los encuentros el Servicio
Zonal interviniente, sugirió el egreso del joven junto a su progenitora y grupo familiar.
Consecuentemente, se dispuso la intervención del Equipo Técnico de este Juzgado cuyo resultado se
encuentra agregado a fs. 246.
Finalmente, el Suscripto mantuvo audiencia con N. S. y G. a fs. 264 y 267 respectivamente, siendo ambos
coincidentes en el deseo de permanecer juntos.
Habiéndose expedido la Asesora Tutelar a fs. 275, las presentes actuaciones se encuentran en estado de ser
resueltas y considerando:
Previo a todo otro trámite, atento los singulares acontecimientos en los que se vió diré que habré de dictar
sentencia en estos actuados, bajo dos ejes centrales: el derecho humano de todo niño, niña y adolescente a vivir y
desarrollarse en familia y la obligada perspectiva de género que exige el análisis del caso en estudio.
Pues bien, la preservación de las relaciones familiares, como base sobre la que se asienta el derecho humano
del niño a vivir en familia, ocupa un espacio central ya sea en el ámbito universal o regional.
En este sentido, el derecho a la protección de la familia ha sido originariamente reconocido en el sistema
regional de protección de derechos humanos por la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre de 1948, en su artículo VI y por el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre derechos
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humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales (Protocolo de San Salvador) que regula este
derecho en el artículo 15.
Por su parte, el art. 5° de la Convención de los Derechos del Niño constituye el reconocimiento de la familia,
en su función directriz y orientadora apropiadas para que el niño ejerza los derechos que le son reconocidos. Tal
consagración debe concordarse con lo normado por el art. 8°. 1, el cual destaca como elemento de la identidad del
niño la preservación de sus relaciones familiares. (...) La familia constituye el ámbito insustituible para que tengan
lugar las conductas inherentes al desarrollo de la personalidad del niño, conforme al marco sociocultural de
pertenencia primaria que permitirá el crecimiento individual y relacional. (D’Antonio, Daniel H., “Convención
sobre los Derechos del Niño” Comentada y anotada estratégicamente. Jurisprudencia nacional y extranjera.
Ciudad de Buenos Aires, Editorial Astrea, 2001, p. 81).
En el ámbito nacional, al reglamentarse la ley 26.061 determinó que: “Solo en forma excepcional, subsidiaria
y por el más breve lapso posible puede recurrirse a una forma convivencial alternativa a la de su grupo familiar,
debiéndose propiciar, a través de mecanismos rápidos y ágiles, el regreso de las niñas, niños y niños a su grupo o
medio familiar comunitario (...) Estas medidas deberán ser supervisadas por el organismo administrativo local
competente y judicial interviniente” (“Convención sobre los derechos del niño. Comentada y anotada”, Mary
Beloff, 1ª ed., Buenos Aires, Editorial LA LEY, 2012, ps. 81, 82, 98 y 99).
A su vez, en el ámbito provincial la Ley 13.298 dispone en su artículo 3° que la política respecto de todos los
niños tendrá como objetivo principal su contención en el núcleo familiar, a través de la implementación de planes
y programas de prevención, asistencia e inserción social.
A la luz del encuadre jurídico teorizado anteriormente, no puede soslayarse el especial desvalimiento y
abandono al que se expuso G. frente a la decisión intempestiva de sus padres con el propósito de sustraerse de los
deberes que le compelen en su rol, la que se advierte no exenta de un enfático reproche. En tal sentido, debe
ponerse de relieve que los argumentos alegados para justificar el abandono —supuestas inconductas, en razón de
una singularidad de G.— imponían mayores cuidados y no la solución ensayada, cuestión que será analizada más
adelante.
A estas alturas del pronunciamiento, alguien podrá decir que, hay un momento concreto en que las palabras y
las cosas, interrumpen su antigua y arcana correspondencia y que, desde entonces, las palabras han tenido que
tomarse el trabajo de correr tras la alienidad de las cosas. Sin embargo, frente a las personas, hay ciertas palabras
que emergen incólumes, inmunes a los embates, indisolubles a sus amarras significantes, la voz hijo, padre,
madre, son una hermosa metáfora de su semblante. No se puede devolver una persona, sin agravio a los valores
más humanos, más esenciales.
Entonces, solo se devuelven objetos adquiridos. La voz “devolución”, es un eufemismo, que intenta maquillar,
su verdadero propósito, donde el niño, niña o adolescente es cosificado, instalando una tendencia a creer que el
niño es el culpable, él no sabe comportarse, o no es merecedor de una familia (“Adopciones: Un modelo
psicojurídico para los procesos adoptivos. Análisis, acciones y propuestas concretas de abordajes”, María
Federica Otero, Carolina Videtta y Marisa Herrera. Ed. Noveduc. 2021).
Debe ponerse en acento que, detrás de la pretendida devolución de un ser humano, hay una cruda realidad,
sufrimiento y frustración del niño al ser rechazado por segunda vez y la imposibilidad de proyectar un futuro en
familia. Les genera traumas irreversibles, desvalimiento, un aumento de la baja autoestima, inseguridad,
desconfianza y desamparo. En fin, la rememoración del abandono y en consecuencia la esperable revictimización.
En el caso de autos G. —como se ha reseñado— fue declarado en estado de abandono y situación de
adoptabilidad y luego adoptado por el matrimonio I.-C. Tras un año de este resolutorio y más de seis de
convivencia, el matrimonio se presentó y manifestó el deseo de no responsabilizarse más de sus cuidados,
constituyendo así un nuevo abandono y la privación de todos sus derechos existenciales, de cuya eficacia y
plenitud, eran garantes los nombrados adoptantes, circunstancia que, a la hora de su examen, otorga una
deplorable impresión en el Suscripto.
Aparece entonces —en este escenario infausto— y con apreciable interés para su bienestar, la viabilidad del
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reencuentro con su familia de origen, materializado con la reaparición —aunque no espontánea— de su

progenitora.
Pues bien, de los variados informes agregados a la causa como así también de la impresión personal que tengo
de G., pudo advertirse su claro deseo de tener una vida en familia. Así, tras el lamentable suceso, G. regresó a un
ámbito institucional de convivencia —con las consecuencias gravosas esperables que ello conlleva— y pese a
ello, nunca dejó de desear una familia. Así en la oportunidad de celebrarse una de las audiencias, le señaló al
Suscripto que se había escapado del hogar en búsqueda de su progenitora biológica. Manifestó en dicha
oportunidad que, se había ido a Tigre, a buscarla, porque tenía conocimiento que él había nacido ahí.
De los informes emitidos por las peritos del Juzgado, no surgió de sus dichos el deseo de revincularse con sus
padres adoptivos y consideraron beneficioso para G. el poder vincularse con otros adultos, que estén dispuestos y
decididos a alojarlo subjetivamente, contenerlo y brindarle condiciones que propicien su desarrollo saludable,
teniendo en cuenta las difíciles y perniciosas situaciones que ha tenido que vivenciar en toda su historia a pesar de
su corta edad.
Por ello, el derecho de G. a vivir una vida en familia, frente a la posibilidad de reencontrarse con su
progenitora y lo beneficioso que pudiera resultar, debo entrelazarlo, con la otra consideración, directamente
relacionada con la anterior introducida al comienzo como hipótesis a considerar: la obligada perspectiva de
género que exige el análisis de la realidad de N. G. S.
Así lo tiene dicho la CIDH: “El enfoque de género debe ser transversal y aplicarse en la formulación,
implementación, monitoreo, y evaluación de las políticas públicas y los programas, así como en el
establecimiento y el funcionamiento de los servicios destinados a la niñez. La Política Nacional para la Niñez,
debe incluir transversalmente este enfoque”.
Bajo tales lineamientos, de cara a una mirada retrospectiva de las circunstancias que motivaron a la magistrada
que interviniera, a declarar el estado de adoptabilidad de los niños G. E., A. S. y G. N. F. —sin que suponga
revisar en modo alguno el criterio allí sustentado— entiendo que si bien el fallo destaca la mermada aptitud que
reunía S. para afrontar los cuidados de los niños, bajo un lamentable eje de violencia controlado por F., no se
advierten de las constancias, elementos que permitan inferir que, el Estado haya recurrido a ensayar diferentes
estrategias para fortalecer a la mujer fuera del circuito de violencia y de este modo, que pueda permanecer al
cuidado de sus hijos.
En este sentido, de una detenida lectura de la causa, “F. G. E. y otros s/ abrigo” se desprende que S. se
encontraba en una evidente situación de vulnerabilidad, víctima de la violencia y sometimiento de su pareja, padre
de los niños. Nótese en tal sentido, que se informó que previo a la medida de protección excepcional tomada en
relación a G., fue víctima de una golpiza por parte de su pareja que la dejó inconsciente y que le causo
hundimiento de cráneo. En igual sentido a fs. 394/399 luce un ilustrativo informe sobre el ciclo de violencia en el
que se encontraba. Se desprende que, desde el comienzo de la pareja fue víctima de violencia física, psicológica y
explotación sexual. Manifestó terror de la figura de su ex pareja y reconoció haberse equivocado cada vez que
volvía con él.
Si bien a lo largo del extenso trámite de la medida de abrigo, S. en reiteradas oportunidades se presentó en
forma conjunta con F. e incluso retomó su relación con él —que luego terminó— surge a todas luces que dicha
conducta es propia del ciclo de violencia en el que se encontraba. Al respecto debo señalar que, el ciclo de la
violencia funciona como una trampa, que hace que la mujer, pierda su gobierno, tomando decisiones erráticas que
la exponen drásticamente, como víctima irremediable de ese escenario claustral en la que se ve fatalmente
inmersa. El comportamiento del agresor funciona como un reforzador para que ella siga en la relación (v.
Recomendación General N° 1 del Comité de Expertas del MESECVI sobre legítima defensa y violencia contra las
mujeres de acuerdo al art. 2 de la Convención de Belém do Pará, OEA, Ser. L/II.7-10, 5 de diciembre de 2018).
Bajo tal cuadro vivencial, parece comprensible que le resultara difícil a S., sostener continuar con las visitas a
G. ni a sus otros dos hijos, institucionalizados, en tanto no es absurdo pensar, que la merma en su gobierno para
tomar decisiones, dentro del contexto de violencia que la tenía amarrada, incidió, drásticamente, en el modo de
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afrontar el ejercicio de su rol materno.

Es por ello, que transcurridos casi nueve años desde el dictado del estado de abandono y situación de
adoptabilidad de los hermanos F., a la luz del irrenunciable enfoque de perspectiva de género de cuya
consagración soy garante, debo afirmar que se aviene asaz necesario reexaminar la conducta desplegada por S.,
reconociendo sus singularidades, su subjetividad, y su situación apremiante, de la que resultó víctima también,
para estimular por fin sus cualidades como mamá de G., bajo el enfoque que aquí se propicia.
En este punto, en la actualidad, se advierte que pudo revertir la situación de vulnerabilidad y violencia en la
que se encontraba y que dio origen a la medida de protección especial.
En efecto, surge que actualmente se encuentra realizando tratamiento psicológico al cual asiste con excelente
presentismo y predisposición. Se la observó con adhesión al tratamiento, colaboradora y ordenada en su
subjetividad. Predispuesta en llevar a cabo, y ya transitando, su lugar como madre, respetuosa, cálida, amorosa,
pendiente de los cuidados y necesidades de sus hijos. Con capacidad para poder efectuar un rol saludable y
ofrecerle al niño un hogar sano, con respeto por el otro. Pudo elaborar su relación anterior y su posición como
madre y ex pareja y construir limites a favor del cuidado y resguardo tanto propio como de sus hijos.
Del dictamen elaborado a instancias de este Juzgado por las peritos psicóloga, psiquiatra y trabajadora social,
se desprende el deseo de S. de alojar y estar al cuidado de G. Del mismo modo, de la entrevista social mantenida
surge que su pareja se muestra dispuesto a acompañarla frente a la posibilidad de que G. conviva con el grupo
familiar, mostrándose dispuestos a realizar las reformas que se requieran y manifestando un proyecto de construir
en un futuro cercano una habitación exclusiva para G.
Por otra parte, del contacto personal mantenido por el Suscripto con S., se constató su verdadero deseo de vivir
junto a G. y brindarle todo el amor y las herramientas necesarias para su bienestar.
Sopesando todos los elementos colectados, surge que S. respondió positivamente, a todos los requerimientos
de los operadores judiciales y administrativos intervinientes, cumpliendo con las cargas que le fueran impuestas.
Logró importantes avances en el ejercicio de su rol, y cuenta en la actualidad con los recursos afectivos para
responsabilizarse de la crianza de su hijo. Surge además el claro deseo de G. de querer convivir con su progenitora
y la felicidad que le genera.
Por ello, sin desconocer los motivos que dieron origen a la medida de protección excepcional e incluso a la
declaración de estado de abandono y situación de adoptabilidad de G., ante la superación por parte de N. G. S., de
las dificultades originariamente presentes, y la construcción de una red familiar, que permite, en la actualidad,
garantizarle al joven de autos el pleno y efectivo goce de sus derechos; y la voluntad exteriorizada por el propio
G., advierten con pábulo convictivo, un escenario bien distinto y muy favorable para el estímulo del egreso junto
a su progenitora. En tal sentido, debe asumirse que la solución propuesta pretende preservar el núcleo familiar y el
derecho del joven a vivir una vida en familia de acuerdo con el encuadre jurídico enmarcado anteriormente. Es
que, decidir lo contrario, se traduciría en una severa afectación de los derechos consagrados en su favor, en tanto
lo expondrían fatalmente, a la privación de su único lazo afectivo positivo, con quien es su deseo reencontrarse.
Como corolario, resta señalar que el Sistema de Protección Integral de Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes, se encuentra conformado por el entramado de todos aquellos organismos, entidades y servicios que
diseñan, planifican, coordinan, orientan, ejecutan y supervisan las políticas públicas. En consecuencia, más allá de
la decisión adoptada en la presente, considero que será necesario, un atento seguimiento y acompañamiento por
parte del Estado a través de sus diversos representantes y mediante el desarrollo de sus políticas públicas.
De modo que, considerando lo dictaminado por la Magistrada Tutelar interviniente, apreciando reunidos, a la
luz de los elementos aquí adunados, los presupuestos requeridos para estimar aconsejable para el bienestar de G.
el egreso con su progenitora, como un remedio de tutela efectiva en razón de nuevas circunstancias que exigen
atemperar el criterio antes articulado, apreciando todas sus aristas, de consumo a las pautas establecidas por el art.
3, 8.1 CDN, Convención de Belém do Pará, art. 3 Ley 26.061, art. 716 Cód. Civ. y Comercial, Art. 35 bis ley
13.298 y modific. Ley 14.537, resuelvo: I. Disponer el egreso definitivo de G. E. el 18 de octubre de ... junto a su
progenitora, N. G. S. DNI ... II. Ordenar al órgano administrativo interviniente que instrumente las medidas de
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acompañamiento familiar que considere necesarias a fin de asistir, proteger y resguardar los derechos de G. E. F.
(art. 35 cctes. y ss. de la ley 13.298 y modificatoria). III. Toda vez que la conducta desplegada por los padres
adoptivos, propició una esperable zozobra en el joven, con la consecuente y comprensible sensación de abandono
y desamparo, a fin de considerar si ello supone, además, una conducta penal susceptible de reproche en Sede
represiva, expídase las copias pertinentes y dese intervención al Órgano Jurisdiccional que corresponda en turno.
IV. Finalmente, y en párrafo dirigido exclusivamente a G., atento a que seguramente, querrás todo explicado,
sílaba por sílaba y una tras otra, como así se muestran, quiero que sepas que, entre los hermosos acontecimientos
que se viven en esta profesión, seguramente está la de haberte conocido. Muy fuera del alcance del entendimiento
que tenemos, y como en esas historias de hadas, embrujos y andantes caballeros, o en las otras no menos
admirables aventuras homéricas en las que, por prodigalidad del hablador, del autor que las narra o simple manía
de los dioses y demás potencias accesorias, todo podía ocurrir, mientras buscabas a tu mamá, ella te buscaba a vos,
y lo demás, ya no importaba. Entonces, es mentira que haya que soñar con los ojos cerrados, sino que, hay que
soñar con los ojos bien abiertos, como lo hiciste vos. El derecho, solo está para salvar y ayudar a las personas.
Estamos para ayudarte y, celebramos tu presente. No concibo una mejor inversión de los recursos del Estado, sino
puestos a tu disposición, para tu bienestar y tu progreso. La judicialización de tu vida, solo puede interpretarse en
tu auxilio, y en eso, ponemos todo nuestro empeño. Y precisamente en ese afanoso plan, a fin que tomes noticia de
lo importante que resultas para muchas personas, quiero destacar muy especialmente la intervención de la Sra.
Asesora Tutelar interviniente, en tanto, veló por la efectiva tutela de tus derechos, con celo y denodado esmero. La
labor admirable y fecunda que le cupo a la Sra. Secretaria del Juzgado, Dra. Giselle Domínguez Eres —en tanto
todo lo puede—. La defensa técnica de la Dra. Mariana Martínez, en su honrosa tarea de consagrar el efectivo
ejercicio de los derechos postergados de N. como mamá, que, de modo irrenunciable, estaban ahí, indemnes en
algún rincón de su corazón, como cuenta pendiente a la espera de su definitiva exteriorización. El rol protagónico
que tuvo la Trabajadora Social Mónica Zappa, y la destacada y comprometida intervención de tu abogada —Silvia
Gulisano—. Todos esos esfuerzos, con notable espíritu solidario no pueden ser en vano y no hacen más que
confirmar, lo valiosa que es tu vida y resultan un inestimable aporte para recobrar la fe pública en nuestras
instituciones. Alguien dijo alguna vez, todos merecemos otra oportunidad, pues estimo que vos, muy
especialmente y es el Estado, precisamente quien debe otorgarte todas las herramientas para generar esas
oportunidades de modo urgente, libre de escollos, para poder acompañarte, en tan fecundo proyecto personal.
¡Hasta siempre! Regístrese. Notifíquese. Póngase en conocimiento del Servicio Zonal interviniente. A tal fin,
remítase a través del correo electrónico oficial copia de la presente. A fin que se pronuncie, la Asesora Tutelar,
respecto a los derechos y obligaciones que le corresponden a W. A. I. y L. V. C., en un auténtico ejercicio de la
responsabilidad parental, originada a partir de la adopción plena de G.E. F., dese nueva vista. — Esteban F. García
Martínez.
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Nota a fallo:
Herrán, Maite; ~ El derecho de las familias como herramienta para ayudar a las personas. Una sentencia
ejemplificadora
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a la denegación de justicia, incluida la revictimización de las denunciantes".

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Voces: DERECHO DE FAMILIA ~ PERSONA HUMANA ~ PERSONA EN SITUACION DE

Fallo comentado: JFamilia Nro. 9, Lomas de Zamora ~ 07/07/2021 ~ F. G. E. s/ abrigo.

Voces: ADOPCION ~ DERECHO DE FAMILIA ~ DERECHOS DEL NIÑO ~ PERSONA EN SITUACION DE

Tribunal: Juzgado de Familia Nro. 9 Lomas de Zamora(JFamiliaLomasdeZamora)(Nro9)

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reencuentro con su familia de origen, materializado con la reaparición —aunque no espontánea— de su

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afrontar el ejercicio de su rol materno.

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