Marzo de 2022

Carta de presentación y principios

Plataforma Uruguaya
de Innovación Económica

1
RESUMEN EJECUTIVO
La Iniciativa Plataforma Uruguaya de Innovación Económica tiene como
propósito instalar la conversación pública en torno a la transición hacia un
nuevo ADN económico donde se genere simultáneamente valor social,
ambiental y económico de corto y largo plazo, local y global. Está impulsada
inicialmente por la Economía del Bien Común, la Economía del Bienestar, la
Economía Humana y Sistema B Internacional y Uruguay y coordinada por esta
última. A su vez, les acompañan distintas organizaciones de relevancia en el
país.

La Iniciativa se caracteriza por instalar conversaciones de las nuevas

economías, inspiradas en las propuestas instrumentales concretas de los
impulsores, entre distintos sectores de la sociedad civil, de la Academia, del
empresariado, del sindicalismo, del mundo inversor, del emprendedurismo de
impacto y de los gobiernos en sus diversos niveles.

Al mismo tiempo, se impulsa un Nodo de Innovación Económica multisectorial,

a alojarse en ámbitos académicos de relevancia, que profundice el desarrollo
de algunas de las herramientas y catalice las conversaciones correspondientes
en un amplio abanico de organizaciones públicas y privadas. Se aspira así a
nutrir a un sólido liderazgo en todos los ámbitos que acompañe la adaptación
hacia una economía uruguaya equitativa, regenerativa, inclusiva e
internacionalmente competitiva en el marco de la crisis climática y de los límites
ecosistémicos planetarios.

Entre sus resultados, se esperan que múltiples organizaciones y movimientos

sociales, ambientales, juveniles, feministas, académicas, promotoras del
emprendedurismo y de otros intereses incorporen las propuestas de narrativas
y de instrumentos de las nuevas economías en sus agendas de acción. De la
misma manera, que las mismas se conviertan en un nuevo lente de las
comunicaciones en redes sociales, gráficos, televisivos y radiales. Y que lo
propio se realice desde la academia, el empresariado y de las autoridades
públicas, especialmente las económicas.

Para ello, a lo largo de tres años, la Iniciativa impulsará una Propuesta de

Estrategia Nacional de Transición Económica Uruguaya desde el Hub de
Innovación Económica con respaldo académico y desde una vasta red de
aliados. En sí misma, la elaboración participativa multisectorial de la Propuesta
será una oportunidad para instalar un nuevo lente de organización económica
caracterizada por el propósito del bien común (y de los comunes), creación
holística de valor económica y equilibrio de intereses del conjunto de
stakeholders de cualquier organización, dinámica y herramienta económica
teniendo como centro la Vida, humana individual, comunitaria y planetaria.

2
VISIÓN
Un proyecto de "Uruguay para el Mundo" inclusivo, abierto, plural, colectivo, de
espíritu emprendedor y regenerativo que desarrolle desde la economía
soluciones sociales y ambientales de escala con un nuevo  diferencial nacional
e  internacional por sus aportes al bien común de las personas, del País, de la
Humanidad y del Planeta, con sistemas permanentes de innovación enfocados
en la evolución macroeconómica a la luz de Objetivos de Desarrollo Sostenible.

MISIÓN
Catalizar, aportar e invitar a múltiples actores y organizaciones públicas,
académicas, ciudadanas, empresariales y sindicales entre otras, a participar
co-creando activamente innovaciones económicas instrumentales y concretas
basadas en procesos colectivos y públicos que activen la toma de decisiones
de alcance local y nacional de inspiración internacional.

PRINCIPIOS Y VALORES ACORDADOS

● Creación de valor: integral, sistémico - económico, social, ambiental,
cultural y espiritual - de corto y largo plazo, local y global como ADN
económico.
● Interdependencia: Reconocimiento de la relación ecosistémica entre
personas, sociedad, territorios y naturaleza.
● Intergeneracionalidad: Reconocimiento de la necesaria interrelación
entre las diferentes generaciones, pasadas, presentes y futuras. 
● Promoción del Valor de estar Juntos por encima del Valor de estar de
Acuerdo.
● Desarrollo de la Bioeconomía y de la regeneración de los ecosistemas
naturales  como valor evolutivo al extractivismo y al crecimiento infinito.
● Facilitación del protagonismo activo ciudadano, de las comunidades y
de la articulación en redes de base territorial como garantía de legitimidad
de las innovaciones económicas y su aplicación real.
● La promoción de la dignidad del Ser Humano y de la Vida como
centralidad de las decisiones económicas, dignidad y regeneración, para
que todos tengan lo necesario para vivir con comodidad, seguridad y
felicidad.
● Las reglas, dinámicas y necesidades de la Tierra y de su Naturaleza
como límites a las reglas y necesidades del Mundo: Una Tierra en estado
regenerativo y seguro para los seres vivos en el presente y el futuro
cuidado por la economía.
● Abandono del paradigma de separación: de la gestión económica, de la
social, de la ambiental, de la cultural, de la espiritual, para dar lugar a la
gestión económica integral y a su medición. Lo anterior debe estar en
consonancia con las implicancias derivadas de la consideración de la vida
como centralidad expresadas en el punto que antecede
● Conectividad y pertenencia: Un sentido de pertenencia y de protección a
instituciones que sirvan al bien común.

3
 ●  La búsqueda de la equidad en cada herramienta económica como
parte del núcleo de los sistemas económicos reduciendo brechas entre los
más ricos y los más pobres, territorios incluidos y excluidos, distintas
generaciones, etc. 
●  La investigación científica y tecnológica como fundamento del
conocimiento basado en evidencias que es aplicado a las políticas
públicas.
● Tangibilidad y materialidad del bien común: Incorporado a la genética
de cada política, estrategia y normativa, principalmente en las
herramientas macroeconómicas comúnmente utilizadas (ej. leyes de
presupuestos públicos, emisión de deuda,  compras y licitaciones públicas,
regímenes tributarios, marcos institucionales de promoción de empresas e
inversiones de triple impacto, etc.) y microeconómicamente desde las
empresas (evaluación del impacto B, compras sustentables privadas,
inversión de impacto, cadenas de valor corporativas, etc.). Así mismo, en
las herramientas de medición basadas en indicadores relacionados a la
felicidad y bienestar de las personas y a la vida en el planeta. Por ejemplo,
el Índice del Bien Común propuesto por la EBC, los de la felicidad, los del
bienestar, todos ellos elaborados a partir de procesos democráticos, son
alternativas viables. Ello siempre buscando que se exprese lo anterior en
los andamiajes legales sobre el cual funcionan las prácticas públicas y
privadas - en las empresas, en el mercado, en la micro y macro economía.
Ampliación del deber fiduciario hacia todas las partes interesadas en cada
acto económico privado y no solo el cumplimiento del deber de cuidado
de los accionistas.
● Consideración del largo plazo como horizonte de las transformaciones,
sin que el mediano y corto plazo comprometan a las estrategias definidas
● El cuidado por la humanidad como valor superior, con especial atención
a la realidad uruguaya.
● Fomentando los ODS en y desde Uruguay para el mundo

FUNDAMENTACIÓN
a.      A nivel nacional

Muchas organizaciones del Uruguay, incluyendo los distintos movimientos de

las nuevas economías, presentan condiciones para el desarrollo de una alianza
colectiva para la innovación económica, incluyendo las propuestas por WEALL,
el Hub de Innovacion Económica de la Universidad Nacional de Cuyo, las de la
Economía del Bien Común, la de la Economía Humana y las de Sistema B. Al
mismo tiempo, el Estado Uruguayo también podría sumarse a la alianza de
gobiernos WeGO (WeGovernments). 1

Esto se debe a:
1
La asociación de Gobiernos de Economía del Bienestar (WEGo) es una colaboración de los gobiernos
nacionales y regionales que promueven el intercambio de conocimientos y prácticas de políticas
transferibles cuyos objetivos son profundizar su comprensión y promover su ambición compartida de
construir economías de bienestar. WEGo, que actualmente comprende Escocia, Nueva Zelanda, Islandia,
Gales y Finlandia, se basa en el reconocimiento de que el "desarrollo" en el siglo XXI implica brindar
bienestar humano y ecológico

4
● Estabilidad institucional, valoración pública y de las fuerzas políticas por la
República, la democracia y la alternancia en el poder.
● Alta valoración colectiva de principios de convivencia democrática como la
solidaridad, la justicia social y la participación.
● Alto índice de desarrollo humano.
● Existencia de políticas de largo plazo y liderazgo vinculado a soluciones
climáticas (ej. energías renovables), prácticas regenerativas (ej. ganadería
por pastoreo), reducción de la brecha digital (ej. Plan Ceibal) entre otras.
● Liderazgo en innovación jurídica (Ley BIC y el Fideicomiso de Impacto) para
la evolución de las tipologías societarias para el bien común.
● Organizaciones de empresarios (grandes, medianos y pequeños de
diferentes formas de propiedad) Y de trabajadores articulando diálogos
constructivos.
● Estado con un rol activo en políticas públicas y marco institucional con
amplias facultades y herramientas de protección social  y promoción
económica.
● Importante red de empresas pequeñas locales con alto potencial de
dinamización de la economía regenerativa y basada en el bienestar de las
comunidades.
● Liderazgo académico en Economia Humana y peso histórico trascendente
de la economía social (fundamentalmente cooperativismo) y presencia
organizada de la Economía Social y Solidaria.

b.      A nivel global

 A nivel global es creciente el reconocimiento de que los cambios necesarios

son sistémicos y estructurales. En este sentido, se observan tendencias
negativas en términos de inequidad creciente (según OXFAM, el 1% más rico
del Mundo  concentra más del 50% del patrimonio global) y en el acercamiento
y superación de umbrales de los límites ecosistémicos planetarios (según el
Stockholm Resilience Center esto se expresa en el calentamiento climático,
pérdida de biodiversidad, agua, eutrofización de océanos, ciclo de nitrógeno y
del fósforo, entre otros). Al mismo tiempo, no existe la experiencia histórica en
la Humanidad de gestionar el riesgo de la convivencia global en estos nuevos
contextos de forma tal que brinde seguridad en el futuro y bienestar a todos y
en particular a  las personas más afectadas por la desigualdad.

Crece la conciencia global que se trata de una falla estructural del ADN
económico. Esta falla se asocia principalmente con un profundo
cuestionamiento al capitalismo (de los accionistas y dueños) tal como se lo
conoce, con la acumulación de riqueza y el crecimiento como sinónimo de éxito
y progreso y con la creación de grandes desigualdades y asimetrías de poder
que comprometen el bienestar de las personas y el planeta a corto y mediano
plazo. Se considera que ya  no alcanza con repetir las mismas fórmulas de
políticas públicas y sus herramientas practicadas a lo largo de los últimos
siglos  independientemente de que se las entienda como de derecha, de
izquierda o de centro.

Así mismo, se van presentando distintas opciones en el universo del

“capitalismo de partes interesadas” (de stakeholders a shareholders) impulsado

5
por los movimientos ciudadanos y empresariales de la economía de propósito,
de triple impacto y de las economías transformadoras. Se trata de aunar
esfuerzos de grupos de ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil,
empresariales, gubernamentales y académicas para mitigar los efectos
adversos del modelo actual dominante, y para generar procesos económicos
virtuosos de colaboración y búsqueda del bien común. Sólo a título de ejemplo,
las organizaciones reunidas en esta propuesta pertenecientes a redes globales,
se centran en un enfoque ético, en su integridad material y espiritual y lo
manifiestan en innovaciones macroeconómicas concretas.  Todas ellas
comparten la visión de la economía como una interacción entre “los comunes”,
las familias, sus mercados, sus estados y gobiernos integrados a la Vida del
Planeta (con la energía solar como gran fuente de vida). Y cuyo propósito es
asegurar el bienestar de las personas sin comprometer la salud del planeta tal
cual plantea la Economía de la Rosquilla o de la Donna (Doughnut Economy).

OPORTUNIDADES PARA EL URUGUAY

● Pionerismos regionales y globales: en la ampliación de soluciones para
resolver necesidades de gran escala desde un nuevo ADN económico
basado en la creación de valor integral social y ambiental. Ello tomando en
cuenta consideraciones de corto y largo plazo, local y globales. Y
manifestado en cada organización, herramienta y dinámica económica,
micro y macro.
● Un universo de propuestas ya en marcha: que impulsan los distintos
movimientos ciudadanos y empresariales, incluso de gobiernos, de las
nuevas economías (tales como las propuestas por las organizaciones
colaboradoras de esta Iniciativa). Y que se sentirían atraídas a sumar. 
● Una ciudadanía que cuente con nuevos horizontes: de esperanza, de
protagonismo, participación y colaboración a partir de propiedad,
organización y gobernanza de la innovación económica y del mercado
dando respuestas simultáneamente al espectro completo ideológico.
● El crecimiento del sector de empresas e inversiones: diferenciadas por el
triple impacto que combinan los mismos objetivos de la política y de las
ONGs con la rentabilidad financiera así como el movimiento y nuevo sector
de la Banca Ética.
● Posicionamiento internacional: quizá con nuevas denominaciones
territoriales de origen desde nuevos rubros de exportación caracterizados
por el bien común que realizan para el Planeta y sus sociedades.
● Anticipación a las exigencias de mercados cambiantes: según huellas
positivas de carbono y regeneración ecosistémica.
● Crecimiento nacional e internacional de empresas y cooperativas que midan
su aporte al bien común a partir del concepto del propósito y del triple
impacto con énfasis en las oportunidades de mercado (ej. Sistema B) y de
la vivencia y medida rigurosa de valores éticos en relación a los grupos de
interés, la sociedad y el planeta con los que se relaciona (Economía del
Bien Común, Economía Humana, Economía del Bienestar, Economía de
Comunión, etc.)  
● Como Estado, pertenecer a nuevas alianzas geopolíticas internacionales,
tales como WeGo (Nueva Zelanda, Islandia, Canadá, Escocia, Finlandia,
Gales ), caracterizadas por sus aportes a necesidades nacionales,
2

6
 regionales y globales tales como la reducción de la inequidad, el logro de
carbono neto cero o a la regeneración de servicios ecosistémicos
aprovechando los beneficios que conllevan.
● Ser una referencia regional y global de buenas prácticas nacionales de las
economías transformadoras e innovadoras atrayendo conocimiento,
talentos,emprendimientos de impacto empresas e inversiones alineadas.
● Una academia uruguaya caracterizada por su liderazgo en investigación y
enseñanza en nuevas economías de triple impacto. Y referencia de
inspiración en América Latina y para otras regiones del Mundo.
● El Uruguay traccionando espacios nacionales e internacionales de múltiples
actores que alberguen y potencien procesos transformadores en lo local y
regional. Estos espacios, como “laboratorios de innovación económica”
permitirán incubar prototipos y proyectos  a grupos, organizaciones públicas
y privadas, generar y sostener nuevas formas  a través del diseño de
prototipos y proyectos innovadores, con apoyo de herramientas sistémicas. 
● El Uruguay como un país que facilite el escalamiento internacional - regional
y global - de empresas y de otras organizaciones de propósito, de triple
impacto y orientadas por el Bien Común

DESCRIPCIÓN INSTITUCIONAL DE LOS PROPONENTES

Sistema B (Internacional y Uruguay) - www.sistemab.org. Economía del

Bien Común  - Economía del Bien Común (economiadelbiencomun.org) - Red
de Economía Humana - ACCUEIL - RIEH - Descripción metodológica de la
Red de Economía Humana – Uruguay - RIEH - Wellbeing Economy Alliance -
Wellbeing Economy Alliance (weall.org)

ALIADOS ESTRATÉGICOS EN URUGUAY e INTERNACIONALES

IDRC, Asociación Uruguaya de Bancos, BID, UDELAR - Facultad de Ciencias

Económicas, CAF, CLAEH, Otros ALIADOS