Gestion de Riesgo - La Virginia

UEI EXPEDIENTE TÉCNICO
“MEJORAMIENTO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL I.E. N°086, PRIMARIA Y

IEI N°086 – Código Local: 120229 SECUNDARIA I.E. N°16034 AUGUSTO, SALAZAR BONDY DEL C.P LA VIRGINIA,
IEPS N°16034 – Código Local: 121196 DISTRITO DE JAEN - PROVINCIA DE JAÉN – CAJAMARCA”
MUNICIPALIDAD CUI N°2458873
PROVINCIAL
INFORME DE GESTIÓN DE RIESGO – I.E.I. N°086, I.E.P e

I.E.S. N°16034 AUGUSTO SALAZAR BONDY
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL INICIAL I.E.
N°086, PRIMARIA Y SECUNDARIA I.E. N°16034 AUGUSTO SALAZAR BONDY
DEL CP LA VIRGINIA, DISTRITO DE JAEN, PROVINCIA DE JAÉN –
CAJAMARCA”
INDICE DE CONTENIDO
1. ASPECTOS GENERALES..................................................................................................................4

PROVINCIAL
1.1. ANTECEDENTES.......................................................................................................................4
1.2. TOPOGRAFÍA DE LA ZONA....................................................................................................7
1.3. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS.............................................................................................7
A. Temperatura.............................................................................................................................7
B. Precipitación.................................................................................................................................7
C. Humedad Relativa....................................................................................................................7
1.4. SERVICIOS BÁSICOS DE LA ZONA......................................................................................8
1.5. LOCALIZACIÓN Y MEDIOS DE ACCESO AL PROYECTO................................................8
2. OBJETIVOS.........................................................................................................................................8
2.1. OBJETIVO GENERAL...............................................................................................................8
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.......................................................................................................9
3. IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD......................................9
4. MARCO NORMATIVO......................................................................................................................9
5. ASPECTOS TEÓRICOS....................................................................................................................10
5.1. DESASTRES.............................................................................................................................10
5.2. GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.............................................................................10
5.3. ESTIMACIÓN DEL RIESGO...................................................................................................10
5.4. PELIGRO...................................................................................................................................11
6. PERFIL DE RIESGO DE LA INFRAESTRUCTURA ANALIZADA.............................................12
6.1. ANALISIS DE LA IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS............................................................12
6.2. VULNERABILIDAD DEL PROYECTO.................................................................................24
6.3. PLANIFICAR LA RESPUESTA A RIESGOS.........................................................................25
6.4. DAÑOS QUE GENERARÍA LA OCURRENCIA DE UNA SITUACIÓN DE RIESGO.......26
7. RESULTADOS...................................................................................................................................28
8. CONCLUSIONES..............................................................................................................................28
9. RECOMENDACIONES.....................................................................................................................29
INDICE DE TABLA
Tabla 1: Ubicación de las I.E. en Coordenadas UTM WGS 84....................................................................8
Tabla 2: Acceso y Distancias para Llegar al Centro Poblado de La Virginia...............................................8
1

PROVINCIAL
Tabla 3: (ANEXO N°02).............................................................................................................................12
Tabla 4: Formatos para asignar riesgos.......................................................................................................13
Tabla 5: ANÁLISIS DE PELIGROS..........................................................................................................14
Tabla 6: CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DEL PELIGRO..............................................................15
Tabla 7: Estratificación del Peligro Inundaciones.......................................................................................16
Tabla 8: Estratificación del Peligro Lluvias Intensas..................................................................................16
Tabla 9: Estratificación del Peligro Deslizamientos....................................................................................16
Tabla 10: Estratificación del Peligro Sismos...............................................................................................16
Tabla 11: ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD........................................................................................24
Tabla 12: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA......................................................................................25
Tabla 13: ESCALA DE REIESGOS, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y
VULNERABILIDAD..................................................................................................................................25
Tabla 14: Presupuesto AdR.........................................................................................................................26
Tabla 15: Definición de los daños que generaría la ocurrencia de una situación de riesgo - CON
PROYECTO................................................................................................................................................27
Tabla 16: Definición de los daños que generaría la ocurrencia de una situación de riesgo - SIN
PROYECTO................................................................................................................................................27
Tabla 17: TIPOS DE RIESGOS..................................................................................................................28
Tabla 18: PRESUPUESTO PARA VEL ANÁLISIS DE RIESGOS..........................................................29
INDICE DE ILUSTRACIÓN
Ilustración 1: RESUMEN DIAGNÓSTICO DE INFRAESTRUCTURA DE LA I.E. N° 086 – NIVEL
INICIAL........................................................................................................................................................5
Ilustración 2: RESUMEN DE OBRAS EXTERIORES DE LA I.E. N° 086 – NIVEL INICIAL................5
PRIMARIA....................................................................................................................................................6
2

PROVINCIAL
Ilustración 4: RESUMEN DE OBRAS EXTERIORES DE LA I.E. N° 16034 – NIVEL PRIMARIA.......6
SECUNDARIA..............................................................................................................................................7
Ilustración 6: Clasificación de los Principales Peligros - Guía metodológica para la elaboración del plan
de gestión de riesgos de desastre en instituciones educativas (2015)..........................................................11
Ilustración 7: NIVELES DE SUSCEPTIBILIDAD - INUNDACIONES...................................................17
Ilustración 8: NIVELES DE SUSCEPTIBILIDAD - LLUVIAS INTENSAS...........................................19
Ilustración 9: NIVELES DE SUSCEPTIBILIDAD - MOVIMIENTO DE MASAS..................................20
Ilustración 10: NIVELES DE RIESGO – INTENSIDADES SISMICAS..................................................21
Ilustración 11: NIVELES DE SUSCEPTIBILIDAD – INDUCIDOS POR ACCION HUMANA............22
Ilustración 12: PELIGROS GEOLOGICOS...............................................................................................23
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. ANTECEDENTES
En el año 1959, la primera escuelita fue en una cordillera cerca al Centro Poblado La Virginia. Ocho
años después funcionó una escuela pagada por los padres de familia. El primer docente se llamó
Marcelino Pérez cuando el lugar era montaña.
La infraestructura de la escuela era de madera, un ministro había ofrecido la creación a la profesora
Rosa. En 1974 llego la carretera del centro poblado Las Naranjas, el camino era dificultoso para
llegar a Jaén, se caminaba por un camino de herradura. Por eso entonces llegaron unos señores, su
mama se llamaba Virginia, era muy buena y murió a la avanzada edad de noventa años, para
recuerdo, le pusieron dicho nombre a su pueblo. En 1992 se creó la escuela.
3

PROVINCIAL
El docente Guillermo Jave Días, fue el primer profesor de Secundaria, siendo su primer director, el
profesor Abel y las profesoras; Dina Pérez Cubas, la profesora Isabel, el profesor Grimaniel Cervera,
el profesor José Días Vargas. En 1978 se construyó la I.E. actual. El colegio “Augusto Salazar
Bondy” se creó entre los años 1993 – 1994. El primer alcalde fue el Señor Mariano Alvarado Pérez;
la creación del centro poblado fue en el año 1992, mediante resolución, por el alcalde Provincial
Miguel Oblitas Guevara. La carretera fue inaugurada el 15 de agosto del año 2005 por gestión del
comité pro carretera cuyo presidente era Adriano Alvarado Pérez (alcalde del centro poblado) en el
gobierno Municipal del Ing. Jaime Vílchez Oblitas.
Asi se creó este bonito pueblo llamado “La Virginia” y sus Instituciones Educativas en los niveles
primaria y secundaria.
En la actualidad, año 2019, La I.E. N°086 LA VIRGINIA de nivel inicial cuenta con 2 Módulos, la
I.E.P N° 16034 LA VIRGINIA de nivel primaria cuenta con 4 Módulos y la I.E.S N°16034 LA
VIRGINIA de nivel secundaria cuenta con 2 Módulos, todos los módulos construidos sin ningún
criterio técnico, y algunos de forma artesanal. Asimismo, albergamos a 12 alumnos de Nivel Inicial,
36 estudiantes del Nivel Primaria y 40 estudiantes del Nivel Secundaria.
Actualmente la Institución Educativa N° 086 Nivel Inicial y N° 16034 Augusto Salazar Bondy Nivel
Primaria y Secundaria, funciona en el Centro Poblado de La Virginia, Distrito de Jaén, Provincia de
Jaén, Departamento de Cajamarca, cada nivel funciona en terrenos diferentes: Nivel Inicial en un área
450.00 m2, Nivel Primaria en un área 2,963.45 m2 y el Nivel Secundaria en un área de 5,280.24 m2.
Están ubicados en zona rural, por ende, las vías de acceso se limitan a caminos de herradura con
pendientes medias a moderadas. Cuenta con una trocha carrozable que cruza el caserío, es la vía
Camino Real. La factibilidad de servicios el caserío La Virginia cuenta con red de energía eléctrica
monofásica suministrada por ELECTRONORTE, la red de agua potable del caserío (JASS LA
VIRGINIA) abastece a las IE, cuenta con colector público para la red de desagüe. Las edificaciones
existentes se pueden observar que en su mayoría no cumplen las condiciones necesarias para un buen
desarrollo de las actividades pedagógicas, administrativas y complementarias; además de estar en mal
estado de conservación y presentar deficiencias constructivas y uso de material precario rústico en su
construcción.
Ilustración 1: RESUMEN DIAGNÓSTICO DE INFRAESTRUCTURA DE LA I.E. N° 086 –

NIVEL INICIAL
4

PROVINCIAL
Áre a To ta l
Nive l o Piso Áre a Áre a de N° Ac c ió n a
No m bre de l de l Índ ic e de Se
Mó dulo e n q ue se Pa rc ia l Ve re da s Alum no s Co ndic io ne s Ge ne ra le s Re a liza r e n e l Fo to s
Amb ie nte Mo dulo Oc up a c ió n Optimiza
Ubic a (M2) (M2) (2019) Mó d ulo
(M2)
Au la Inic ia l 01 1 49.41 10.00 4.94

C o n stru id o e n e l a ño 1992 c o n m uro s d e
m a te ria l rústic o (ADO BE), p iso d e c e m e n to
p u lid o c o n p re se nc ia d e a g rita m ie n to s d e b id o a
la a u se nc ia d e ju n ta s d e d ila ta c ió n , p u e rta s d e
fie rro c o n a p e rtu ra h a c ia a d e n tro d e la s a u la s,
Ha ll Ing re so 1 19.78 10.00 1.98 c u b ie rta d e c a la m ina a d o s a g u a s so b re u n
e n tra m a d o d e m a d e ra a m a n e ra d e tije ra le s; e l
m ó d u lo p re se n ta in sta la c io ne s e lé c tric a s
e xp u e sta s p ro p e n sa s a d e sp re n d e rse , ya q u e se
Dire c c ió n / Alm e n c u e ntra n a d o sa d a s a la e struc tu ra d e
1 12.58 10.00 1.26 m a d e ra ; a sim ism o , la s c a na le ta s se e n c u e n tra n
acén
m a l e n sa m b la d a s, ya q ue n o p re se n ta n
MODULO 1 111.60 19.76 e le m e nto s d e a m a rre e n su to ta lid a d , e l vo la d o DM NO
p e se nta e le m e n to s v e rtic a le s d e a p o yo ,
c o lum n e ta s d e m a d e ra e n un a b a se d e la d rillo s,
sin e m b a rg o se o b se rv a a p o lilla m ie nto e n la
SS.HH Niñ a s 5 6.32 _ m a yo ría d e a p o yo s, sie nd o u n p e lig ro p a ra lo s
u su a rio s, se c o nc lu ye q u e e l m ó d u lo 1 p re se nta
u n a in fra e struc tu ra d e fic ie n te e in a d e c u a d a
p a ra e l fu n c io n a m ie nto ó p tim o d e la s
a c tiv id a d e s p e d a g ó g ic a s p ro p ia s d e la I.E. El
in g re so p re se n ta u n d e sn iv e l c uyo a c c e so e s a
tra v é s d e u n a e sc a le ra p a ra lu e g o a c c e d e r p o r
SS.HH Niñ o s 1 6.39 _ u n a ra m p a ; se e n tie n d e q u e e l u so d e e sa
ra m p a e s c o m p le ta m e nte in ú til.
C o n stru id o e n e l a ño 1992 c o n m uro s d e

m a te ria l rústic o (ADO BE) c o n p re se n c ia d e
Au la c o rro sió n d e b id o a la hu m e d a d , p iso d e
1 48.44 10.00 4.84 c e m e n to p ulid o c o n p re se n c ia d e
Psic o m o triz
a g rie ta m ie nto s d e b id o a la fa lta d e ju n ta s d e
d ila ta c ió n , c u b ie rta d e c a la m in a a d o s a g u a s
MODULO 2 111.60 19.90 so b re a rm a zó n d e m a d e ra c o rro íd a ; p re se n ta DM NO
in sta la c io ne s e lé c tric a s c o lg a n te s c o n c a b le a d o
e xp u e sto , se o b se rv a u na in sta la c ió n
C o c in a / C o m e im p ro visa d a sin su p e rvisió n té c nic a . En c u a n to a
1 48.44 10.00 4.84
dor la c o c in a y c o m e d o r a lb e rg a d o s e n u n m ism o
e sp a c io , p re se nta la s m ism a s c o n d ic io n e s
m e n c io na d a s a n te rio m e n te .
FUENTE: DIAGNOSTICO DE INFRAESTRUCTURA
Ilustración 2: RESUMEN DE OBRAS EXTERIORES DE LA I.E. N° 086 – NIVEL INICIAL

Nive l o Piso e n e l Ac c ió n a Re a liza r
No mbre de Ambie nte Áre a Condic io ne s Ge ne ra le s Se Optimiza Fo to s
que se Ubic a e n e l Mó dulo
Ra m p a d e
- 4.43 Esc a le ra d e c o nc re to p a ra a c c e d e r a I.E. RP NO
Ing re so
Po rtó n d e
- - Re ja m e tá lic a d e d o b le ho ja . RP NO
Ing re so
OBRAS
EXTERIORES
Pa tio d e Piso d e c e m e nto p ulid o , c o n p re se nc ia d e c o rro sió n y g rie ta s p o r la fa lta
- 114.38 RP NO
Fo rm a c ió n d e junta s d e d ila ta c ió n.
El te rre no c ue nta c o n c e rc o p e rim é tric o d e la d rillo s d e a d o b e , sie nd o lo s

C e rc o
- 21.34 m ó d ulo s e xiste nte s p a rte d e l c e rc o , ya q ue e stá n e m p la za d o s a l lim ite d e l RP NO
Pe rim e tric o
te rre no .

NIVEL PRIMARIA
5

PROVINCIAL
Áre a Ac c ió n a
Nive l o Piso Áre a de N°
Áre a Pa rc ia l To ta l de l Índic e de Re a liza r Se
Mó dulo No mbre d e l Amb ie nte e n que se Ve re d a s Alumno s Co ndic ione s Ge ne ra le s Fo to s
(M2) Mo dulo Oc upa c ión e n e l Optimiza
Ub ic a (M2) (2019)
(M2) Mó dulo
C o c in a C o n stru id o e n e l a ñ o 2008 c o n m u ros d e

1 30.22 - -
(Prim e r Piso) la d rillo y c o lu mn a s d e c o nc re to , p iso d e
MODULO 1 36.50 7.16 c o n c re to , p u e rta s d e fie rro , p re se n ta DM NO
Alma c e n d e Alim e n tos e stru c tu ra d e te c h o a lig e ra d a , c ub ie rta
2 34.46 - - d e c a la min a ; m ód ulo e n m a l e sta d o .
(Se g u n d o Piso)
Alm a c é n
1 17.92 - -
(Prim e r Piso)
Au la 01
1 59.18 16.00 3.70
(Prim e r Piso) C o n stru id o e n e l a ñ o 1968 c o n m u ros d e
Au la 02 ma te ria l rústic o (ADO BE), p iso d e
1 54.37 9.00 6.04
(Prim e r Piso) c o n c re to , p u e rta s y v e n ta n a s d e fie rro ,
MODULO 2 148.54 32.01 DM NO
Au la 03 c o b e rtu ra d e c a la m in a a d o s a g ua s sob re
2 67.48 11.00 6.13
(Se g u n d o Piso) a rm a zó n d e ma d e ra ; m ód u lo e n m a l
De p ó sito e sta d o .
2 67.09 - -
(Se g u n d o Piso)
Pa sa d izo
2 17.01 - -
(Se g u n d o Piso)
C o n stru id o e n e l a ñ o 1968 c o n m u ros d e

Alma c e n d e ma te ria l rústic o (ADO BE), p iso d e
MODULO 3 1 1.31 2.30 0.00 - - DM NO
h e rra m ie n ta s c o n c re to , p u e rta me tá lic a , c o b e rtu ra d e
lo sa ma c iza ; mó d u lo e n p é sim o e sta d o .
C o n stru id o e n e l a ñ o 2008 c o n m u ros d e

la d rillo y c o lu mn a s d e c o nc re to , p iso d e
MODULO 4 SS.HH Muje re s 1 7.68 16.79 3.61 - - c o n c re to , p u e rta s d e fie rro , c o b e rtu ra d e DM NO
c a la m ina a d o s a g ua s so b re a rm a zó n d e
ma d e ra ; m ó d u lo e n re g u la r e sta d o .
Ilustración 4: RESUMEN DE OBRAS EXTERIORES DE LA I.E. N° 16034 – NIVEL PRIMARIA

Ac c ió n a
Nive l o Piso
Re a liza r Se
No m b re d e Am b ie nte e n e l q ue se Áre a Co nd ic io ne s Ge ne ra le s Fo to s
en el Op tim iza
Ub ic a
Mó d ulo
C o n stru id o e n e l a ñ o 2008, d e c o n c re to , c a re c e
d e p o rtó n o a lg u n a d e lim ita c ió n , n o se o b se rv a
In g re so - 15.82 RP NO
tra ta m ie n to d e p iso s p a ra tra n sic ió n d e a re a
p u b lic a a se m i p u b lic a .
Esc a le ra d e Esc a le ra d e c o n c re to , im p ro v isa d a p a ra a c c e d e r

- 5.51 RP NO
In g re so a I.E.
C o n stru id o d e c o n c re to p a ra a c c e so p a ra e l
Esc a le ra - 8.43 RP NO
se g u n d o n iv e l .
OBRAS
EXTERIORES
Pa tio d e
- 303.93 Pa tio d e c o n c re to RP NO
Fo rm a c ió n
El te rre n o c u e n ta c o n c e rc o p e rim é tric o

C e rc o
- 237.16 im p ro v isa d o d e a la m b re d e p ú a s y p o ste s d e RP NO
Pe rim e tric o
m a d e ra .
Ta n q u e
- 1100 Lt Ba se d e c o lu m n a s d e c o n c re to . RP NO
Ele v a d o

NIVEL SECUNDARIA
6

PROVINCIAL
C.- RESUMEN DE DIAGNÓSTICO DE INFRAESTRUCTURA

Áre a To ta l Ac c ió n a
Nive l o Piso Áre a Áre a de
No m b re d e l de l N° Alum no s Índ ic e d e Re a liza r Se
Mó d ulo e n q ue se Pa rc ia l Ve re d a s Co nd ic io ne s Ge ne ra le s Fo to s
Am b ie nte Mo d ulo (2019) Oc up a c ió n en el Op timiza
Ub ic a (M2) (M2)
(M2) Mó d ulo
Au la 1e r
1 45.59 15.00 3.04
G ra d o
DM NO
Au la 2d o
1 44.16 143.21 38.32 10.00 4.42
G ra d o
Au la 3e r C o n stru id o e n e l a ñ o 1979 c o n mu ro s
1 45.16 12.00 3.76
G ra d o d e la d rillo ma q u in a d o , p u e rta s d e
fie rro , c u b ie rta d e c a la min a a d o s
a g u a s so b re a rm a zó n d e m a d e ra :
Au la 4to PRIMER PISO (Piso d e c e m e n to p u lid o ,
MODULO 1 2 46.58 9.00 5.18
G ra d o la s d iv isio n e s d e lo s a m b ie n te s so n
m u ro s d e la d rillo a rte sa n a l).
SEG UNDO PISO (Piso d e ta b lo n e s d e
Au la 5to m a d e ra , la s d iv isio n e s d e lo s
2 44.16 8.00 5.52 a m b ie n te s so n d e ma d e ra ). DM NO
G ra d o
- -
Pa sa d izo 2 17.16 - -
Dire c c ió n /
2 41.72 - -
La b o ra to rio
C o n stru id o e n e l a ñ o 2008 c o n mu ro s
d e la d rillo a rte sa n a l, re v e stimie n to d e
c e me n to , p iso d e c e rá m ic a so b re
MODULO 2 SS.HH 1 9.90 9.90 5.42 - - DM NO
fa lso p iso d e c o n c re to , p u e rta s d e
m a d e ra , c u b ie rta d e c a la m in a a d o s
a g u a s so b re a rm a zó n d e m a d e ra .
En la tabla del diagnóstico de situación actual podemos visualizar el año de construcción, así como
su estado actual de conservación, tanto para los niveles de primaria y secundaria.
1.2. TOPOGRAFÍA DE LA ZONA

La pendiente en la zona del Centro Poblado de La Virginia es accidentada a moderada.
1.3. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS

2. Temperatura
El clima que presenta el Centro Poblado de La Virginia es Semi – Cálido Muy Húmedo, con una
temperatura media anual de 22 C° centígrados. Durante la temporada de verano el Centro
Poblado de La Virginia alcanza una temperatura de 25º C y durante el invierno las temperaturas
están entere 10° C. presentando lluvias entre los meses de octubre y abril.
3. Precipitación
Normalmente las lluvias, empiezan en el mes de octubre y terminan en abril. La precipitación es
frecuente y muchas veces son intensas.
4. Humedad Relativa
El promedio anual de la humedad relativa en el Centro Poblado de La Virginia varía entre 60 a
90%.
4.1. SERVICIOS BÁSICOS DE LA ZONA
El centro poblado de La Virginia, cuenta con el sistema de abastecimiento de agua potable el mismo
que opera las 24 horas del día y cobertura al 100% de la población. Cuenta asimismo con sistema de
desagüe que esta concesionado por JASS La Virginia. Asimismo, cuenta con el servicio de
electricidad que esta concesionado por Electro Oriente, la cual suministra energía a toda la
población de La Virginia.
4.2. LOCALIZACIÓN Y MEDIOS DE ACCESO AL PROYECTO
7

PROVINCIAL
Los locales de la I.E. N° 086 – La Virginia y I.E N° 16034 Augusto Salazar Bondy, se encuentra en
el centro poblado La Virginia, Distrito de Jaén, Provincia de Jaén, Departamento de Cajamarca, el
acceso al terreno es por una trocha carrozable, las vías circundantes permiten el transporte vehicular
y de personal.
En coordenadas UTM WGS 84 del terreno en donde se proyecta la construcción de la I.E. se ubica
en:
Tabla 1: Ubicación de las I.E. en Coordenadas UTM WGS 84

Institución Nivel Ubigeo Centro Altitud
N° Localidad Zona Norte Este Referencia
Educativa Educativo Poblado (msnm)
N° 086 – La
086 Nivel Inicial 9365447 731419 2135
Virginia
Nivel La Centro del
Augusto 0608010062 17 M 9365476 731417 2129
Primaria Virginia terreno
16034 Salazar
Nivel
Bondy 9365850 731408 2109
Secundaria
Fuente: Elaboración Propia
Detallamos el acceso desde la ciudad de Lima hasta el centro poblado La Virginia:
Tabla 2: Acceso y Distancias para Llegar al Centro Poblado de La Virginia

Medio de Tiempo
Desde A Distancia Km. Tipo de Vía Estado
Transporte (horas)
Lima Trujillo 575 Asfaltado Vehicular Bueno 9h
Trujillo Chiclayo 213 Asfaltado Vehicular Bueno 3h 53min
Chiclayo Jaén 302 Asfaltado Vehicular Bueno 6h
Jaén La Virginia 24.20 Afirmado Vehicular Bueno 1h 20min
Fuente: Personal de Topografía
5. OBJETIVOS
5.1. OBJETIVO GENERAL
Identificar y analizar los riesgos previsibles del terreno y los que pueden ocurrir durante la
planificación del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL
INICIAL I.E. N° 086, PRIMARIA Y SECUNDARIA I.E. N° 16034 AUGUSTO SALAZAR
BONDY DEL CP LA VIRGINIA, DISTRITO JAEN, PROVINCIA JAEN - CAJAMARCA”.
5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar y analizar los peligros de origen natural y antrópicas dentro del Área de Influencia donde
se realizará el Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL
INICIAL I.E. N° 086, PRIMARIA Y SECUNDARIA I.E. N° 16034 AUGUSTO SALAZAR
BONDY DEL CP LA VIRGINIA, DISTRITO JAEN, PROVINCIA JAEN - CAJAMARCA”.
6. IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD

La ejecución del estudio de análisis de riesgos adquiere especial importancia en la localidad de La
Virginia por las razones siguientes:
- Permite adoptar medidas preventivas y de mitigación/reducción de desastres, parámetros
fundamentales en la Gestión de los Desastres, a partir de la identificación de peligros de origen
natural o inducidos por las actividades del hombre y del análisis de la vulnerabilidad.
- Contribuye en la cuantificación del nivel de daño y los costos sociales y económicos de un centro
poblado frente a un peligro potencial.
- Proporciona una base para la planificación de las medidas de prevención específica, reduciendo la
vulnerabilidad.
8

PROVINCIAL
- Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseño y adopción de medidas de prevención

específica, como la preparación/educación de la población para una respuesta adecuada durante
una emergencia y crear una cultura de prevención.
- Permite racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en la prevención y
atención de los desastres.
- Constituye una garantía para la inversión en los casos de proyectos específicos de desarrollo.
- Cumplir con la normatividad vigente, previniendo y actuando de manera adecuada frente a los
riesgos.
7. MARCO NORMATIVO
- Constitución Política del Perú, año 1993.
- DIRECTIVA N° 012- 2017-0CSE/CD. Gestión de Riesgos en la Planificación de la ejecución de
obras.
- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Decreto Supremo
Nº 048-2011-PCM.
- Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil (Texto Ordenado y Unificado). Decreto Ley Nº 19338.
- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil. Decreto Supremo Nº 005-88-
SGMD.
- Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. Decreto Supremo Nº 001-A-2004- SGMD.
- Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres. Decreto Supremo Nº 081-2002-
PCM.
- Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27867.
- Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27972.
- Ley General del Ambiente. Ley N° 28611.
- Ley del Sistema Nacional de Evaluaciones del Impacto Ambiental, Ley N° 27446.
- Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, creado por la Ley N° 29332.
- Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado Resolución N° 014 -2017-0SCE/ CD.
- DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD gestión de riesgos en la planificación de la ejecución de
obras.
8. ASPECTOS TEÓRICOS
8.1. DESASTRES
Es una interrupción severa del funcionamiento de una comunidad causada por un peligro, de origen
natural o inducido por la actividad del hombre, ocasionando pérdidas de vidas humanas,
considerables pérdidas de bienes materiales, daños a los medios de producción, al ambiente y a los
bienes culturales. La comunidad afectada no puede dar una respuesta adecuada con sus propios
medios a los efectos del desastre, siendo necesaria la ayuda externa ya sea a nivel nacional y/o
internacional.
Un peligro natural, es generado por un fenómeno natural, como terremoto, maremoto, inundación,
deslizamiento, aluviones y sequía entre otros: mientras que un peligro antrópico es generado por la
actividad humana, tales como incendios urbanos o forestales, explosión y contaminación ambiental,
entre otros.
8.2. GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que, conjuntamente con el uso
racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia la planificación de programas y
actividades para evitar o reducir los efectos de los desastres. La Gestión de Desastres, sinónimo de la
Prevención y Atención de Desastres, proporciona además todos los pasos necesarios que permitan a
la población afectada recuperar su nivel de funcionamiento, después un impacto.
9

PROVINCIAL
Podemos resumir y señalar, al mismo tiempo, que una planificación estratégica de la prevención y
atención de desastres tiene dos objetivos generales: por un lado, minimizar los desastres, y por otro
recuperar las condiciones de normalidad o condiciones pre desastre; los mismos que se lograrán
mediante el planeamiento, organización, dirección y control de las actividades y acciones
relacionadas con las fases siguientes:
- La Prevención (Antes): la Estimación del Riesgo y la Reducción del Riesgo;
- La Respuesta (Durante): ante las Emergencias (incluye la atención propiamente dicha, la
evaluación de daños y la rehabilitación); y
- La Reconstrucción (Después).
8.3. ESTIMACIÓN DEL RIESGO

La Estimación del Riesgo, es el conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en un
determinado centro poblado o área geográfica, a fin de levantar información sobre la identificación
de los peligros naturales y/o antrópicos y el análisis de las condiciones de vulnerabilidad, para
determinar o calcular el riesgo esperado (probabilidades de daños: pérdidas de vida e
infraestructura). Complementariamente, como producto de dicho proceso, recomendar las medidas
de prevención (de carácter estructural y no estructural) adecuadas, con la finalidad de mitigar o
reducir los efectos de los desastres, ante la ocurrencia de un peligro o peligros previamente
identificados.
Se estima el riesgo antes de que ocurra el desastre. En este caso se plantea un peligro hipotético
basado principalmente, en su periodo de recurrencia.
Se considera la estimación del riesgo en aquellos casos relacionados con la elaboración de un
proyecto de desarrollo y de esa manera se proporciona un factor de seguridad a la inversión de un
proyecto.
8.4. PELIGRO
El peligro, es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la actividad del
hombre, potencialmente dañino, de una magnitud dada, en una zona o localidad conocida, que puede
afectar un área poblada, infraestructura física y/o el medio ambiente.
Ilustración 6: Clasificación de los Principales Peligros - Guía metodológica para la elaboración del
plan de gestión de riesgos de desastre en instituciones educativas (2015).
10

PROVINCIAL
Fuente: Plan Sectorial para la Gestión de Riesgos de Desastres 2015-2021
9. PERFIL DE RIESGO DE LA INFRAESTRUCTURA ANALIZADA

9.1. ANALISIS DE LA IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Se presenta la identificación de los riesgos presentes en el proyecto, en 05 tipos de riesgos a analizar
en el presente proyecto:
- Operacional; (Riesgo de no contar con personal docente requerido).

- Cambio Climático; (Riesgo frente a inundaciones, Riesgo frente a Movimiento de Masas,
Riesgo frente a Movimiento Sísmicos).
- Mercado; (Riesgo ante la disminución de demanda).
- Financiero; (Riesgo de Inflación en el precio de los principales materiales de construcción).
- Legal; (Riesgo de Reubicación de infraestructura educativa, Riesgo de Hallazgo de restos
Arqueológicos).
Se prepararán los formatos para cada riesgo identificado e identificar la respuesta a ellos (Ver
Anexo N°01 - Riesgos).
Del ANEXO N°01 podemos apreciar la priorización del riesgo, los cuales de acuerdo a la Matriz de
Probabilidad e impacto según Guía PMBOK (Anexo N°02).
11

PROVINCIAL
Tabla 3: (ANEXO N°02)
Anexo N° 02
Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA Muy Bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto
3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta
Fuente: Guía PMBOK
Clasificaremos los riesgos en el Formato de Asignación de Riesgos del (Anexo N°03), en la cual
identificaremos la prioridad del riesgo y las acciones a realizar en el marco del plan.
Tabla 4: Formatos para asignar riesgos.

Formato para asignar los riesgos
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO
DEL NIVEL INICIAL I.E. N° 086, PRIMARIA Y
Nombre del
Número 1 2. DATOS SECUNDARIA I.E. N° 16034 AUGUSTO SALAZAR
1. NÚMERO Y FECHA DEL Proyecto
GENERALES DEL BONDY DEL CP LA VIRGINIA, DISTRITO JAEN,
DOCUMENTO PROVINCIA JAEN - CAJAMARCA"
PROYECTO
Ubicación LOCALIDAD: LA VIRGINIA, DISTRITO: JAEN,
Fecha Jul-19
Geográfica PROVINCIA: JAEN, REGION: CAJAMARCA
4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

3.INFORMACIÓN DEL RIESGO 4.3 RIESGO ASIGNADO
4.1 ESTRATEGIA SELECCIONADA
A
3.3
3.1 4.2 ACCIONES A REALIZAR
PRIORIDA Evitar
CÓDIGO 3.2 DESCRIPCIÓN Mitigar Aceptar Transferir EN EL MARCO DEL PLAN
D el Entidad Contratista
DE DEL RIESGO el riesgo el riesgo el riesgo
DEL riesgo
RIESGO
RIESGO
RIESGO DE NO
CONTAR CON
Baja RACIONALIZACIÓN DE
R -01 PERSONAL X X
Prioridad PERSONAL DOCENTE
DOCENTE
REQUERIDO
CONTAR CON NIVELES

INTERNOS DE PISO
RIESGO FRENTE A Prioridad
R -02 X SUPERIORES A LOS X
INUNDACIONES Moderada
EXTERNOS PARA EVITAR
INGRESO DE FLUJOS.
CONSIDERAR MUROS DE
RIESGO FRENTE A CONTENCIÓN CON
Prioridad
R -03 MOVIMIENTO DE X DRENAJES PARA EVITAR X
Moderada
MASAS DESLIZAMIENTOS DE
FLUJOS.
LAS ESTRUCTURAS QUE
CONTEMPLA EL PROYECTO
RIESGOS FFRENTE
Prioridad SE REALIZARON DE
R -04 A MOVIMIENTOS X X
Moderada ACUERDO A LA NUEVA
SISMICOS
NORMA TECNICA DE
EDIFICACIÓN E- 030 DISEÑO
12

PROVINCIAL
SISMORESISTENTE 2016, LA
NORMA E-050 SUELOS Y
CIMENTACIONES.
MANTENER LA DEMANDA
RIESGO ANTE LA
Baja CONSTANTE PARA TASAS
R -05 DISMINUCION DE X X
Prioridad DE CRECIMIENTO
DEMANDA
NEGATIVAS
RIESGO DE
INFLACION DE
ACTUALIZACIÓN DE
PRECIOS DE LOS Baja
R -06 X COSTOS MEDIANTE X
PRINCIPALES Prioridad
FORMULAS POLINÓMICAS.
MATERIALES DE
CONSTRUCCION
RIESGO DE
REUBICACION DE
Baja CONSEGUIR TERRENO DE
R -07 LA X X
Prioridad IGUALES DIMENSIONES.
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
RIESGO DE
ELABORAR PLAN DE
HALLAZGOS DE Baja
R -08 X MONITOREO X
RESTOS Prioridad
ARQUEOLOGICO
ARQUEOLOGICOS
Fuente: Formato de riesgo de acuerdo a anexos OSCE.
Como podemos apreciar en los anexos contiguos respecto a la directiva del OSCE, los riesgos
CLIMÁTICOS, tienen riesgo MEDIO Y MODERADO, por lo cual se tendrá que analizar a detalle
cada uno de los peligros a los que se encontrará expuesta la infraestructura a construir.
La probabilidad de que ocurran lluvias intensas está asociada a las condiciones climáticas de la sierra y a
la presencia del Fenómeno del Niño. Se considerará en el diseño un sistema de evacuación agua de lluvias
que afecte a la Institución Educativa, durante su vida útil.
Se deberá considerar criterios antisísmicos en el diseño de la infraestructura. Pues existe la posibilidad de
la ocurrencia de un sismo en los próximos 10 años. Según la Norma Técnica E.030 Diseño Sismo
Resistente del Reglamento Nacional de Edificaciones el departamento de La Libertad con todas sus
provincias, se encuentra en las zonas de alta sismicidad. Por lo tanto, el área de influencia del proyecto se
encuentra expuesta a un posible sismo, pero cuya probabilidad de ocurrencia es muy baja, dado que hasta
ahora no se ha registrado fenómeno de severa magnitud alguno.
Por otro lado, para garantizar que la intervención tenga en cuenta los factores ambientales en la zona que
pueden generar algún riesgo desastre, accidente, etc., se hace el análisis en el capítulo respectivo.
Los mayores peligros a los que está expuesta el área de influencia del proyecto; son las lluvias intensas
durante los meses de noviembre – abril, sismo y vientos fuertes.
Tabla 5: ANÁLISIS DE PELIGROS
I.E.I Nº 086 y I.E. P y S N°
16034 - LA VIRGINIA
¿Existen antecedentes de ocurrencia en el área de

NIVELES DE RIESGO SEGÚN SIGIRD
estudio?
Peligros
Características (intensidad, MUY
Si No ALTO MEDIO BAJO COMENTARIOS
frecuencia, área de impacto, otros) ALTO
NATURALES
Inundaciones X Presencia del Fenómeno del Niño. X Pronósticos de SENAMHI
Movimientos en
X Presencia del Fenómeno del Niño. X Pronósticos de SENAMHI
masa
Se presentan lluvias intensas en la

Lluvias intensas X temporada propia de la sierra X Pronósticos de SENAMHI
(noviembre – abril)
Helada X
Nevadas X
Friaje X
Puede presentarse en el horizonte del Se pueden presentar por estar la

Sismos X X X
proyecto provincia en zona sísmica 3
Sequías X
Vulcanismo X
Tsunamis X
13

PROVINCIAL
ACCIÓN

HUMANA
Incendios forestales X
Erosión X
Vientos fuertes X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
ANÁLISIS DE PELIGROS SI NO
¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del proyecto? X

¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar
X
decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
Fuente: Mapas de peligros del Sigrid-CENEPRED, Elaboración propia
Tabla 6: CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DEL PELIGRO

Pregunta Si No Comentario
Existe presencia de inundaciones, movimientos de masa,
1. ¿Existe un historial de peligros naturales en la
X producto de fuertes lluvias por Fenómeno del Niño en toda la
zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
provincia.
2. ¿Existen algunos estudios que pronostican la
Reportes del SENAMHI y el informe de riesgo geológico La
probable ocurrencia de peligros en la zona bajo X
Libertad por el INGEMET
análisis?
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros El Perú es un país sísmico, con la falla de Nazca que puede
X
naturales durante la vida del Proyecto? provocar un sismo en cualquier momento
4.- Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan ¿Qué características: frecuencia, intensidad, tendría dicho
peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultad

Peligros SI NO o
(c)=(a)*(b)
B M A S.I. B M A S.I.
Inundación X
 ¿Existen zonas con problemas de
X 1 1 1
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X
 ¿Cambia el flujo del río o acequia principal
X
que estará involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas X 2 1 2
Derrumbes / Deslizamientos X
 ¿Existen procesos de erosión? X
 ¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 3 3
 ¿Existen antecedentes de inestabilidad o
X
fallas geológicas en las laderas?
 ¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
 ¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Vientos fuertes X
Heladas X
Friajes X
Nevadas X
Sismos X 1 3 3
Sequías X
Huaycos X
¿Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios urbanos X 1 2 2
Derrames tóxicos X
Otros X
Fuente: Equipo técnico.
14

PROVINCIAL
B = Bajo (1); M = Medio (2); A = Alto (3); S.I. = Sin Información
Resultado= 1: Peligro bajo
Resultado =2: Peligro Medio
Resultado =>3: Peligro Alto
 Del análisis podemos decir que el riesgo al que está expuesto el proyecto, está referido a los
fenómenos originado por el alto grado de PELIGRO del factor climático, geológico, sísmico
y antrópico, como son:
Inundaciones; los cuales tienen un GRADO DE FRECUENCIA BAJO e INTENSIDAD
BAJA = PELIGRO BAJO.
Lluvias intensas; los cuales tienen un GRADO DE FRECUENCIA MEDIO e
INTENSIDAD BAJO = PELIGRO MEDIO.
Derrumbes/Deslizamientos; tienen un GRADO DE FRECUENCIA BAJO e INTENSIDAD
ALTA = PELIGRO ALTO.
Sismos; tienen un GRADO DE FRECUENCIA BAJO e INTENSIDAD ALTA = PELIGRO
ALTO.
Incendios Urbanos; tienen un GRADO DE FRECUENCIA BAJO e INTENSIDAD MEDIA
= PELIGRO MEDIO, sobre el área que se ubica el proyecto.
 En esta zona el diseño para la construcción de obras civiles se debe tener en cuenta la
vulnerabilidad del conjunto estructural y se realicen las medidas de reducción del riesgo
requeridas para poder soportar o minimizar los peligros naturales que puedan afectar la vida
útil del Proyecto y poder cumplir los fines a los que estará sirviendo.
 A continuación, pasamos a describir la estratificación de los peligros:
Tabla 7: Estratificación del Peligro Inundaciones

NIVEL DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
RANGO DE VALORACIÓN [0% – 20%] [21%– 40%] [41 – 80%] [81% – 100%]
VALORACIÓN
10%
INUNDACIONES
Del cuadro precedente podemos decir que la VALORACIÓN del Peligro INUNDACIONES es de
10 %: PELIGRO BAJO
Tabla 8: Estratificación del Peligro Lluvias Intensas

VALORACIÓN LLUVIAS INTENSAS 25%
Del cuadro precedente podemos decir que la VALORACIÓN del Peligro LLUVIAS INTENSAS
es de 25 %: PELIGRO MEDIO
Tabla 9: Estratificación del Peligro Deslizamientos

VALORACIÓN DESLIZAMIENTOS 45%
Del cuadro precedente podemos decir que la VALORACIÓN del Peligro DESLIZAMIENTOS es
de 45 %: PELIGRO ALTO
Tabla 10: Estratificación del Peligro Sismos

VALORACIÓN SISMOS 50%
15

PROVINCIAL
Del cuadro precedente podemos decir que la VALORACIÓN del Peligro SISMOS es de 50 %:
PELIGRO ALTO
Ilustración 7: NIVELES DE SUSCEPTIBILIDAD - INUNDACIONES
16

PROVINCIAL
Fuente: SIGRID – CENEPRED

Ilustración 8: NIVELES DE SUSCEPTIBILIDAD - LLUVIAS INTENSAS
17

PROVINCIAL

Ilustración 9: NIVELES DE SUSCEPTIBILIDAD - MOVIMIENTO DE MASAS
18

PROVINCIAL

Ilustración 10: NIVELES DE RIESGO – INTENSIDADES SISMICAS
19

PROVINCIAL

Ilustración 11: NIVELES DE SUSCEPTIBILIDAD – INDUCIDOS POR ACCION HUMANA
20

PROVINCIAL

Ilustración 12: PELIGROS GEOLOGICOS
21

PROVINCIAL

9.2. VULNERABILIDAD DEL PROYECTO
22

PROVINCIAL
Como podemos apreciar los riesgos CLIMÁTICOS, tienen riesgo de grado Bajo, Alto Medio y Alto,
por lo cual se tendrá que evaluar tanto la EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA, para de
esta manera poder cuantificar el grado de VULNERABILIDAD del terreno de la I.E. a analizar.
Tabla 11: ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

I.E.I Nº 086 y I.E. P y S N° 16034 - LA
VIRGINIA
PREGUNTAS Si No Comentarios
I. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN
FRENTE A INUNDACIONES GRADO
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a
X BAJO Y FRENTE A MOVIMIENTOS DE
peligros?
MASA GRADO MEDIO.
2. ¿Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es

X NO SE DISPONE DE OTRO TERRENO.
posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que la alternativa propuesta está expuesta a condiciones de peligro. No es posible evaluar otras
alternativas de localización o alternativas de solución.
II. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD

1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el
X DE ACUERDO AL RNE
tipo de infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de

X DE ACUERDO AL RNE
la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de

X DE ACUERDO AL RNE
ejecución del proyecto?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas
X DE ACUERDO AL RNE
de la zona de ejecución del proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y

X DE ACUERDO AL RNE
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
6. ¿Las decisiones d fecha de inicio y de ejecución del proyecto toma encuenta las
X DE ACUERDO AL RNE
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
Se ha considerado en las decisiones de tamaño y fecha de ejecución las características físicas, geográficas y climáticas de la zona. (Ver cuadros de
Tecnología, Tamaño y momento)
III. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA

1. ¿En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo,
sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de X
desastres?
2. ¿En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo,
fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de desastres?
3. ¿En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por
ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de desastres?
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer
X Operación y Mantenimiento
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se
X
generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
Será necesario que en el proyecto se incluyan algunas medidas para hacer frente a situaciones de riesgo, ya que existen condiciones de vulnerabilidad.
Fuente: Equipo técnico, Elaboración propia
Tabla 12: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
FACTOR DE VARIABLE Grado de Vulnerabilidad Bajo (B),
VULNERABILIDAD Medio (M) y Alto (A)
I.E. I N° 086 y I.E. PyS N° 16034 -
LA VIRGINIA
23

PROVINCIAL
B M A
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de
X
I. EXPOSICIÓN peligro
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
II. FRAGILIDAD
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X

(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X

III. RESILIENCIA (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
población X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X

(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres. X
El proyecto enfrenta una Vulnerabilidad Media, ya que la exposición es de grado medio y tiene variables de resiliencia que muestran
una vulnerabilidad de rango medio.
Tabla 13: ESCALA DE REIESGOS, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y

VULNERABILIDAD
GRADO DE VULNERABILIDAD
Definición de Peligros/Vulnerabilidad
BAJO MEDIO ALTO
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
En el análisis de los peligros se determinó que existía Peligro Medio y en el análisis de vulnerabilidades se determinó que existía una
Vulnerabilidad de grado medio. Por lo que el proyecto enfrentará condiciones de RIESGO MEDIO.
Fuente: Equipo técnico, Elaboración propia
El Proyecto presenta todas las variables de exposición con vulnerabilidad Media, pero se tiene las
variables de Resiliencia con vulnerabilidad Media, entonces el proyecto enfrenta una
VULNERABILIDAD MEDIA (Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de
desastres en los PIP).
9.3. PLANIFICAR LA RESPUESTA A RIESGOS
- Para hacer frente a los riesgos de vulnerabilidad media tendremos que incorporar en el
proyecto infraestructura que ayude a mitigar dichos peligros en sus diferentes aspectos:
- Peligros de INUNDACIONES: El proyecto deberá de contar en el interior de la

infraestructura y veredas con niveles superiores a los del terreno natural el cual distribuya por
gravedad las aguas hacia el exterior; incluso el nivel deberá de ser superior a los de la parte
exterior del terreno. (Ver planos Arquitectónicos).
- Peligros de LLUVIAS INTENSAS: El proyecto deberá de contar con cubierta lisa e
impermeable la cual evite la absorción de partículas de agua, así mismo deberá de contar con
cunetas a lo largo de todas las infraestructuras construidas con la finalidad de evacuar toda el
agua proveniente de las lluvias hacia el exterior. Asimismo, deberá contar con Pararrayos
debido a la ubicación en la zona de sierra. (Ver planos Arquitectónicos, Sanitarios y
Eléctricos)
- Peligros de DESLIZAMIENTOS: El proyecto debido a su ubicación en zona de sierra la cual
presenta terrazas para su construcción deberá contar con Muros de Contención con la
finalidad de evitar posibles deslizamientos dentro o hacia afuera de la zona del proyecto. (Ver
plano de estructuras)
24

PROVINCIAL
- Peligros de SISMOS: El proyecto debido a su ubicación en zona costera presenta peligro

debido a sismos que azotan el Perú debido a la Placa de Nazca, por lo cual tendrá que
construirse de manera que asegure la continuidad del servicio y sirva de albergue en caso de
siniestro (RNE – E030). (Ver plano de estructuras)
Tabla 14: Presupuesto AdR

PRESUPUESTO CONSIDERADOS PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS EN LA I.E. Nº 086 e I.E. P y S N° 16034 - LA VIRGINIA.
Partida Descripción Und. Metrado Precio Sub-Total TOTAL
01: CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS (AdR) 457,766.98
1.01 INFRAESTRUCTURA INICIAL 42,082.88

01.01.14 CUNETA DE EVACUACIÓN PLUVIAL (INC. REJILLA) ml 86.14 268.40 S/. 23,119.80
01.01.17 PARARRAYOS m2 15.00 1,264.20 S/. 18,963.07
1.02 INFRAESTRUCTURA NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO 415,684.11
01.02.27 MURO DE CONTENCIÓN M1 - H=2.50m. ml 6.23 3,292.20 S/. 20,510.41
01.02.29 MURO DE CONTENCIÓN M3 - PROMEDIO H=0.85m. ml 9.55 1,450.80 S/. 13,855.14
01.02.35 CUNETA DE EVACUACION PLUVIAL (INC. REJILLA) ml 347.6 268.40 S/. 93,295.14
01.02.37 PARARRAYOS m2 15.00 1,264.20 S/. 18,963.07
TOTAL S/ 457,766.98
Fuente: Presupuesto del PIP – Elaboración Propia
9.4. DAÑOS QUE GENERARÍA LA OCURRENCIA DE UNA SITUACIÓN DE RIESGO.

Analizaremos los daños y costos que esto ocasionaría una situación de riesgo con y sin
proyecto:
Tabla 15: Definición de los daños que generaría la ocurrencia de una situación de riesgo - CON
PROYECTO
I.E. Nº 086 y I.E. P y S N° 16034 - LA VIRGINIA

Aspecto / Variable
Si No Comentario
Debido a la tecnología empleada y a
1. ¿La ocurrencia de un desastre podría ocasionar la pérdida de
contar con medidas de mitigación de
vidas humanas? ¿Qué porcentaje de la población o qué número de X 0%
riesgo como son muros de contención y
habitantes se podría ver afectado?
drenajes pluviales.
Dentro de la I.E. se tendría aplastamiento
2. ¿La ocurrencia de un desastre podría ocasionar personas heridas o
o fracturaciones leves debido a la zozobra
enfermas? ¿Qué porcentaje de la población o qué número de X 2%
en la que se encontraría la población
habitantes se podría ver afectado?
estudiantil.
3. ¿La ocurrencia de un desastre podría generar que se requiera la Debido a la tecnología empleada de ser
rehabilitación y/o reconstrucción del proyecto? De ser necesario, necesario se tendría que reconstruir áreas
X 5%
¿en qué porcentaje sería necesario rehabilitar o reconstruir? ¿Cuánto verdes por temas climáticos, pintura y
podría costar dicha rehabilitación o reconstrucción? descolmatación de cunetas.
4. ¿La ocurrencia de un desastre podría generar la interrupción de la

capacidad del proyecto en brindar el bien o servicio? ¿Por cuánto X 1 semana Una semana.
tiempo?
5. Ante la ocurrencia de un desastre, ¿qué impactos podría generar

Pérdida de clases.
la interrupción de los servicios brindados por el proyecto? ¿A X
Retraso escolar.
quiénes? ¿Por cuánto tiempo?
25

PROVINCIAL
6. ¿Qué aspectos del proyecto podrían verse afectados, si algunos

Ausencia laboral que puede afectar la
bienes o servicios que utiliza el proyecto son afectados por la
operación del proyecto.
ocurrencia de un desastre?
Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 16: Definición de los daños que generaría la ocurrencia de una situación de riesgo - SIN
PROYECTO
Aspecto / Variable Si No Comentario

1. ¿La ocurrencia de un desastre podría ocasionar la pérdida
Número de personas muertas por deslizamiento o colapso
de vidas humanas? ¿Qué porcentaje de la población o qué X
de la I.E. En alto riesgo.
número de habitantes se podría ver afectado?
2. ¿La ocurrencia de un desastre podría ocasionar personas Accidentes por Flujo de Lodos, enfermedades endémicas
heridas o enfermas? ¿Qué porcentaje de la población o qué X por inundaciones (Dengue, Chikunguya, Sika). 15%
número de habitantes se podría ver afectado? población estudiantil.
3. ¿La ocurrencia de un desastre podría generar que se
requiera la rehabilitación y/o reconstrucción del proyecto?
Costo de la reconstrucción será igual al 35% del monto de
De ser necesario, ¿en qué porcentaje sería necesario X
inversión.
rehabilitar o reconstruir? ¿Cuánto podría costar dicha
rehabilitación o reconstrucción?
4. ¿La ocurrencia de un desastre podría generar la
interrupción de la capacidad del proyecto en brindar el bien o X Infraestructura temporal 4% del monto de inversión.
servicio? ¿Por cuánto tiempo?
5. Ante la ocurrencia de un desastre, ¿qué impactos podría Pérdida de clases.
generar la interrupción de los servicios brindados por el X Retraso escolar.
proyecto? ¿A quiénes? ¿Por cuánto tiempo? Sobrecosto en Personal docente por el tiempo paralizado.
6. ¿Qué aspectos del proyecto podrían verse afectados, si
Ausencia laboral que puede afectar la operación del
algunos bienes o servicios que utiliza el proyecto son
proyecto por más de 03 meses.
afectados por la ocurrencia de un desastre?
10. RESULTADOS
A continuación, se listan los formatos establecidos por la directiva anteriormente mencionada.
Tabla 17: TIPOS DE RIESGOS
Tipo de riesgo
Probabilidad de
(operacional, contexto Impacto (bajo,
ocurrencia*
de cambio climático, Descripción del riesgo moderado, Medidas de mitigación
(baja, media,
mercado, financiero, mayor)
alta)
legal, …)
NO CONTAR CON PERSONAL CAPACITACIÓN Y/O
OPERACIONAL DOCENTE REQUERIDO BAJA BAJO RACIONALIZACIÓN DE PERSONAL
CAPACITADO DOCENTE
DISEÑO DE NIVELES DE PISO
CAMBIO CLIMÁTICO INUNDACIONES MEDIA MODERADO
ELEVADOS
CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE
CAMBIO CLIMÁTICO MOVIMIENTO DE MASAS MEDIA MODERADO
CONTENCIÓN
ESTRUCTURACIÓN DE EDIFICACIÓN
CAMBIO CLIMÁTICO SISMOS BAJA MAYOR DE ACUERDO A LA NTE E-030 Y E-050
SUELOS Y CIMENTACIONES.
DISMINUCIÓN DE DEMANDA DE DEMANDA CONSTANTE PARA TASAS

MERCADO BAJA BAJO
LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE CRECIMIENTO NEGATIVAS
INFLACIÓN, RECESIÓN ACTUALIZACIÓN DE COSTOS

FINANCIERO BAJA BAJO
ECONÓMICA MEDIANTE FORMULA POLINÓMICAS
REUBICACIÓN DE CONSEGUIR TERRENO DE IGUALES

LEGAL BAJA MODERADO
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DIMENSIONES
PRESENCIA DE RESTOS
LEGAL ARQUEOLÓGICOS AL REALIZAR BAJA MAYOR PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO
EXCAVACIONES
11. CONCLUSIONES
 Se han analizado los riesgos de tipo OPERACIONAL, CAMBIO CLIMÁTICO, MERCADO,
FINANCIERO Y LEGAL, concluyendo que los peligros referidos al CAMBIO CLIMÁTICO son
de Impacto MODERADO o ALTO, por lo que su análisis se realizó a detalle determinando la
incorporación de elementos estructurales que reducirán el riesgo para los diferentes peligros como
26

PROVINCIAL
son:
- Peligros de INUNDACIONES: El proyecto deberá de contar en el interior de la infraestructura

y veredas con niveles superiores a los del terreno natural el cual distribuya por gravedad las
aguas hacia el exterior; incluso el nivel deberá de ser superior a los de la parte exterior del
terreno. (Ver planos Arquitectónicos).
- Peligros de LLUVIAS INTENSAS: El proyecto deberá de contar con cubierta lisa e
impermeable la cual evite la absorción de partículas de agua, así mismo deberá de contar con
cunetas a lo largo de todas las infraestructuras construidas con la finalidad de evacuar toda el
agua proveniente de las lluvias hacia el exterior. Asimismo, deberá contar con Pararrayos debido
a la ubicación en la zona de sierra. (Ver planos Arquitectónicos, Sanitarios y Eléctricos)
- Peligros de DESLIZAMIENTOS: El proyecto debido a su ubicación en zona de sierra la cual
presenta terrazas para su construcción deberá contar con Muros de Contención con la finalidad
de evitar posibles deslizamientos dentro o hacia afuera de la zona del proyecto. (Ver plano de
estructuras)
- Peligros de SISMOS: El proyecto debido a su ubicación en zona costera presenta peligro debido
a sismos que azotan el Perú debido a la Placa de Nazca, por lo cual tendrá que construirse de
manera que asegure la continuidad del servicio y sirva de albergue en caso de siniestro (RNE –
E030). (Ver plano de estructuras).
 La incorporación de MUROS DE CONTENCIÓN, CUNETAS CON REJILLA y PARARRAYOS,
con la finalidad de reducir el riesgo incorporará al presupuesto del PIP un monto a precios de
mercado de S/ 457,766.98 Soles.
Tabla 18: PRESUPUESTO PARA VEL ANÁLISIS DE RIESGOS

PRESUPUESTO CONSIDERADOS PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS EN LA I.E. Nº 086 e I.E. P y S N° 16034 - LA VIRGINIA.
Partida Descripción Und. Metrado Precio Sub-Total TOTAL
01: CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS (AdR) 457,766.98
1.01 INFRAESTRUCTURA INICIAL 42,082.88

01.01.14 CUNETA DE EVACUACIÓN PLUVIAL (INC. REJILLA) ml 86.14 268.40 S/. 23,119.80
01.01.17 PARARRAYOS m2 15.00 1,264.20 S/. 18,963.07
1.02 INFRAESTRUCTURA NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO 415,684.11
01.02.35 CUNETA DE EVACUACION PLUVIAL (INC. REJILLA) ml 347.6 268.40 S/. 93,295.14
01.02.37 PARARRAYOS m2 15.00 1,264.20 S/. 18,963.07
TOTAL S/ 457,766.98
 Se aprecia que el riesgo de reubicación de infraestructura educativa, es un riesgo de impacto

MODERADO; sin embargo, se cuenta con el título de propiedad de la institución donde se trabajará
y luego de corroborar en campo el terreno respecto a los linderos y áreas del título este no tendría
que ser reubicado a otra zona.
 El proyecto “Mejoramiento del Servicio Educativo del Nivel Inicial I.E. N° 086, Primaria y
Secundaria I.E. N° 16034 Augusto Salazar Bondy del CP La Virginia, Distrito Jaén, Provincia
Jaén - Cajamarca”, incorporando las medidas de reducción de riesgo se consideraría de
VULNERABILIDAD BAJA.
27

PROVINCIAL
12. RECOMENDACIONES
 Se recomienda la incorporación de los elementos estructurales para reducir el riesgo para los
diferentes peligros identificados en campo.
 Si bien la incorporación de partidas de reducción de riesgo aumenta el presupuesto en S/ 457,766.98
Soles, este es un costo necesario comparado con los perjuicios que pudiese causar, daños y hasta
pérdidas humanas de suceder algún siniestro anteriormente evaluados.
 Se recomienda la construcción en el mismo lugar de donde se tiene el título de propiedad, ya que
este terreno es de Vulnerabilidad Baja.
 Se recomienda la incorporación de las medidas de reducción de riesgo para mitigar los posibles
peligros del proyecto “Mejoramiento del Servicio Educativo del Nivel Inicial I.E. N° 086,
Primaria y Secundaria I.E. N° 16034 Augusto Salazar Bondy del CP La Virginia, Distrito
Jaén, Provincia Jaén - Cajamarca”, y este esté considerado con VULNERABILIDAD BAJA.
28

Gestion de Riesgo - La Virginia

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UEI EXPEDIENTE TÉCNICO

“MEJORAMIENTO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL I.E. N°086, PRIMARIA Y

INFORME DE GESTIÓN DE RIESGO – I.E.I. N°086, I.E.P e

“MEJORAMIENTO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL I.E. N°086, PRIMARIA Y

“MEJORAMIENTO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL I.E. N°086, PRIMARIA Y

“MEJORAMIENTO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL I.E. N°086, PRIMARIA Y

“MEJORAMIENTO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL I.E. N°086, PRIMARIA Y

Ilustración 1: RESUMEN DIAGNÓSTICO DE INFRAESTRUCTURA DE LA I.E. N° 086 –

“MEJORAMIENTO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL I.E. N°086, PRIMARIA Y

Au la Inic ia l 01 1 49.41 10.00 4.94

C o n stru id o e n e l a ño 1992 c o n m uro s d e

FUENTE: DIAGNOSTICO DE INFRAESTRUCTURA

Ilustración 2: RESUMEN DE OBRAS EXTERIORES DE LA I.E. N° 086 – NIVEL INICIAL

El te rre no c ue nta c o n c e rc o p e rim é tric o d e la d rillo s d e a d o b e , sie nd o lo s

FUENTE: DIAGNOSTICO DE INFRAESTRUCTURA

Ilustración 3: RESUMEN DIAGNÓSTICO DE INFRAESTRUCTURA DE LA I.E. N° 16034 –

“MEJORAMIENTO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL I.E. N°086, PRIMARIA Y

C o c in a C o n stru id o e n e l a ñ o 2008 c o n m u ros d e

C o n stru id o e n e l a ñ o 1968 c o n m u ros d e

C o n stru id o e n e l a ñ o 2008 c o n m u ros d e

FUENTE: DIAGNOSTICO DE INFRAESTRUCTURA

Ilustración 4: RESUMEN DE OBRAS EXTERIORES DE LA I.E. N° 16034 – NIVEL PRIMARIA

Esc a le ra d e Esc a le ra d e c o n c re to , im p ro v isa d a p a ra a c c e d e r

El te rre n o c u e n ta c o n c e rc o p e rim é tric o

FUENTE: DIAGNOSTICO DE INFRAESTRUCTURA

Ilustración 5: RESUMEN DIAGNÓSTICO DE INFRAESTRUCTURA DE LA I.E. N° 16034 –

“MEJORAMIENTO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL I.E. N°086, PRIMARIA Y

C.- RESUMEN DE DIAGNÓSTICO DE INFRAESTRUCTURA

FUENTE: DIAGNOSTICO DE INFRAESTRUCTURA

1.2. TOPOGRAFÍA DE LA ZONA

1.3. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS

4.2. LOCALIZACIÓN Y MEDIOS DE ACCESO AL PROYECTO

“MEJORAMIENTO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL I.E. N°086, PRIMARIA Y

Tabla 1: Ubicación de las I.E. en Coordenadas UTM WGS 84

Detallamos el acceso desde la ciudad de Lima hasta el centro poblado La Virginia:

Tabla 2: Acceso y Distancias para Llegar al Centro Poblado de La Virginia

5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

6. IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD

“MEJORAMIENTO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL I.E. N°086, PRIMARIA Y

- Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseño y adopción de medidas de prevención

8.2. GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

“MEJORAMIENTO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL I.E. N°086, PRIMARIA Y

8.3. ESTIMACIÓN DEL RIESGO

“MEJORAMIENTO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL I.E. N°086, PRIMARIA Y

Fuente: Plan Sectorial para la Gestión de Riesgos de Desastres 2015-2021

9. PERFIL DE RIESGO DE LA INFRAESTRUCTURA ANALIZADA

- Operacional; (Riesgo de no contar con personal docente requerido).

“MEJORAMIENTO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL I.E. N°086, PRIMARIA Y

Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400

Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240

Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080

0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta

Fuente: Guía PMBOK

Tabla 4: Formatos para asignar riesgos.

4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

CONTAR CON NIVELES

“MEJORAMIENTO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL I.E. N°086, PRIMARIA Y

¿Existen antecedentes de ocurrencia en el área de

Se presentan lluvias intensas en la