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y el directivo
:.
Mike cerró la reunión afirmando que esto era sólo el comienzo, y que todos debe rían
estar a la espera de más cambios y que cualquier sugerencia de los empleados sería
bienvenida. Cuando la reunión acabó Mike se sintió muy satisfecho de lo que había
conseguido. Pensó que había establecido el trabajo preliminar para un buen
funcionamiento del negocio.
Aunque el negocio, en general, marchaba sobre ruedas, surgieron problemas pro
vocados por una serie de acontecimientos inesperados. El primero surgió el día uno de
junio a las tres de la madrugada cuando un conductor borracho embistió contra el
escaparate frontal de la tienda, causando daños por valor de 20.000 dólares en el edi
ficio, mercancías e instalaciones. Afortunadamente la policía llamó a Ben Slater, quien
llegó al lugar de los hechos y pudo tapar con maderas todo el escaparate siniestrado.
Más adelante, en el mes de julio, el principal mayorista de artículos de ferretería se
incendió por completo. Lo que Mike se preguntó inmediatamente fue cómo iban a
reemplazar a este proveedor tan rápidamente. Sin un suministro de mercancías tan
fiable, el negocio sufriría y los clientes se irían a otro sitio. Pero en un corto margen de
tiempo pudo contar con otros proveedores locales más pequeños, y a largo plazo la
crisis se convirtió en un acontecimiento positivo. Mike evaluó cómo se compraban las
mercancías en el almacén, y tomó la importante decisión de asociarse a una coo
perativa de mayoristas. Los principales proveedores más surtidos de la industria ferre
tera, ACE, True Value y HWI, son cooperativas en propiedad de minoristas. Este cam
bio le permitió concentrar las compras en una cantidad mucho menor de mayoristas y
realizar pedidos de manera más fácil y eficiente.
En septiembre dimitió Paul Schultz, el responsable del departamento de fon tanería y
electricidad. Este era el empleado más competente y fiable junto a Ben Slater. Mike
sabía que iba a ser difícil sustituir a Schultz; pero, debido a los cam bios que se
empezaron a hacer en el mes de marzo, sabía que podía redefinir cla ramente las
tareas y responsabilidades que habían formado parte del trabajo de Paul. Finalmente,
en el mes de noviembre, varias plantas de automóviles anuncia ron despidos y cierres
temporales porque las ventas de coches estaban descen diendo. Mike estaba muy
preocupado porque muchos de sus clientes eran trabaja dores de esas plantas. No
obstante, Mike era optimista. El negocio ya había capeado anteriormente parones
económicos similares, mayor competencia y cam bios importantes en su localidad.
A finales de año, sentado en su despacho empezó a reflexionar en los aconteci mientos
acaecidos desde que había tomado los mandos de Thrifty. El negocio había ido bien a
pesar de toda la agitación. A lo largo del año las ventas habían crecido un 17 por
ciento, bastante por encima del índice de inflación. Los beneficios también habían
aumentado significativamente. El cambio a la nueva cooperativa de mayoris tas había
resultado en unos costes inferiores. Y lo más importante para Mike, se encontraba a
gusto y cómodo porque se iba a poder coger unos días de vacaciones tras el primer
año, y sabía que la compañía podría seguir funcionando sin él. De lo que Mike no era
consciente era de lo mucho que había aprendido sobre las organizacio nes
empresariales durante los últimos nueve meses.
El caso anterior es un ejemplo real sobre la importancia que tiene entender la
naturaleza de las organizaciones. Aunque Thrifty puede que no sea la organiza ción
más grande y más sofisticada, sé ilustra varios puntos clave sobre la natura, leza de las
organizaciones que se van a examinar más detalladamente en este capítulo y a lo largo
del libro. En primer lugar, las organizaciones están forma das por individuos, tanto si se
trata de un grupo pequeño de empleados de la compañía Thrifty, como si se trata de
los miles de empleados de General Motors.. En segundo lugar, Mike entendió que es
crítica la división de la mano de obra entre los miembros de la organización. No todo el
mundo tiene la misma tarea. Y en tercer lugar, Mike llegó a entender la importancia que
tienen las metas para las organizaciones. Para entender y mejorar el funcionamiento de
Thrifty: Mike tuvo que comprender explícitamente cada uno de los tres elementos de la
organización; y este es nụestro punto de partida para el estudio de las organizaciones.:
LAS ORGANIZACIONES:
Casi todos los aspectos de la vida diaria se ven afectados de alguna manera por las
organizaciones. El trabajo, el colegio, el cuidado de la salud, la religión, la diversión....
están regulados por, o son el resultado de organizaciones o de una acción organizati va.
De hecho, el mismo concepto de sociedad moderna civilizada se basa en la premi sa de
que los individuos trabajan juntos en grupos formales o informales para realizar tareas
que individualmente no podrían llevar a cabo. Quizá debido a que las organi zaciones
están en todos los sitios y a que nosotros estamos muy involucrados en ellas, pensamos
poco en lo que son realmente y en cómo funcionan. Incluso, la mayoría de nosotros
trabajamos en organizaciones. Dependemos de ellas para nuestro sustento y para
conseguir la mayor parte de los productos y servicios que necesitamos para vivir. Si al
igual que le ocurrió a Mike Lawrence en el caso introductorio, deseamos com prender,
dirigir y mejorar las situaciones que nos encontramos en las organizaciones, es necesario
que estudiemos dichas organizaciones.
A diferencia de aprender el concepto de organización en el puesto de trabajo como fue el
caso de Mike Lawrence, este libro estudia las organizaciones de forma sistemática. En
primer lugar, tenemos la intención de examinar el concepto de orga nización y después
explorar cómo se han diseñado, cómo funcionan y cómo van cambiando con el tiempo.
Nuestro análisis se va a centrar fundamentalmente en las organizaciones empresariales
aunque los conceptos y las relaciones básicas que pre sentamos se pueden aplicar a casi
cualquier organización más compleja. A través de nuestro análisis nos detendremos a
explicar y a comprender cómo funcionan las orga nizaciones de manera más eficaz y
eficientemente. Sin embargo, nos centraremos más especialmente en lo que pueden
hacer los directivos para que las organizaciones ten gan un mejor funcionamiento.
Las organizaciones de hoy en día se enfrentan con varios retos clave. Incluso las com
pañías más ricas y poderosas no son inmunes a toparse con obstáculos para cumplir con
estos retos. No hay más que presenciar los problemas recientes con los que se han
encontrado gigantes de la industria como Kodak, General Motors, IBM, Sears e innu
merables compañías "punto.com" en Internet. Mientras que estas compañías se enfrentan
con retos muy variados, son cinco las áreas que se presentan de manera recurrente en el
texto:
El Reto global
Prácticamente todos los negocios se ven afectados de una manera u otra por asun tos
globales, desde aranceles, pasando por reubicación de firmas americanas en el
exterior y llegando hasta restricciones en la importación y exportación. Mike Lawrence
también tuvo que tener en cuenta los mercados globales cuando tomó sus decisiones
sobre qué mercancías compraría para sus almacenes. Simplemente algunos
productores extranjeros hacían mejores productos o producían más barato que los
proveedores nacionales que conocía. Actualmente, las meras fronteras geográficas no
ofrecen protección frente a cual quier acción que tome cualquier empresa o gobierno
de cualquier parte del mundo. En Estados Unidos la industria automovilística sintió
ciertamente todos los efectos de una competencia extranjera de la que sólo
últimamente se está recuperando, aunque muchos tienen sus dudas. Casi todas las
empresas se ven afectadas de alguna manera por la aparentemente constante crisis en
Oriente Medio, contando con que quizá la más notable sea la de importación de
petróleo, el lubricante literal y simbólico de la industria americana. Incluso la industria
de comida rápida, que nos suministra la mayoría de nuestra comida diaria (¡algunos
dicen demasiada!), se ve drásticamente afectada. Hubo un momento en que esta
industria dependía por completo de las patatas y la carne pro ducida localmente. La
hamburguesa que se podía comer hace unos años procedía de la carne de animales
que probablemente eran alimentados en granjas cercanas a pocos kilómetros de
distancia. Sin embargo, hoy en día, esa misma hamburguesa se compone de una
mezcla de carne de muchos animales comprados posiblemente en cualquier parte del
mundo y sujetos a una gran variedad de regulaciones guberna mentales e incluso a
temas culturales distintos. La industria cárnica actual y sus consumidores se
encuentran en una situación difícil porque un brote importante de fiebre aftosa está
afectando a los productos cár nicos de Europa. Esta enfermedad altamente contagiosa
afecta a los animales de pezuña hendida como vacas, cerdos y ovejas. Además tiene
un contagio muy fácil por que el virus se puede transmitir con los zapatos, vehículos e
incluso a través del vien to. Aunque no hay ninguna evidencia de que la enfermedad
sea dañina para el ser humano, se extiende tan rápidamente que hay que destruir
rebaños y ganaderías ente ras para eliminar el virus. El Departamento de Agricultura
americano ha prohibido la entrada de ganado y carne de la Unión Europea. Medida que
se ha tomado en respuesta al estallido de la enfermedad en Gran Bretaña e Irlanda del
Norte y a su consecuente contagio en el norte de Francia. Estos países están
destruyendo rebaños enteros en un esfuerzo desesperado por controlar su expansión,
y viajeros que vienen de la Unión Europea pueden estar obligados a la desinfección de
sus zapatos en caso de haber visitado alguna granja. McDonald's, una de las cadenas
de comida rápida favoritas de Estados Unidos se está esforzando también por dejar
sus productos al margen de la enfermedad de las vacas locas, otra enfermedad que
también afecta al ganado. La empresa ha fijado una fecha tope para que sus
proveedores demuestren documentalmente que han alimen tado a sus animales de
acuerdo con las reglas federales y regulaciones diseñadas para frenar este mal. Como
consecuencia de esta actitud, la actuación de McDonald's ha tenido un efecto onda en
la industria empaquetadora de la carne. Incluso la Livestock Marketing Association ha
sugerido a sus miembros que se hagan con la documenta ción de sus productores o de
lo contrario correrán el riesgo de no poder vender a los mataderos. No hay más que
echar un vistazo a los periódicos o revistas para ver cómo ha cambiado el horizonte
político y de negocios a nivel mundial en los últimos años. El comunismo ha caído en la
mayoría de los países del Este de Europa. La transición de estos países hacia
economías de mercado ofrece oportunidades para nuevos nego cios, pero la
inestabilidad política también genera un gran riesgo. En Europa Occidental la formación
de un mercado económico unificado ha causado gran preo cupación en muchas
empresas, y en particular en aquellas que están fuera de la Unión Europea (UE). Hay
que contar también con varios acontecimientos en Asia que tam bién han tenido
importantes consecuencias en las organizaciones de empresas. Por ejemplo, la última
turbulencia en la economía japonesa ha dificultado aún más la tarea de equilibrar el
comercio y, debido a su propia recesión, los japoneses están gas tando menos en
productos americanos. La situación económica y política de China es igualmente
incierta. A medida que China se abre cada vez más y adopta una economía basada en
el mercado, se convierte en un socio comercial cada vez más importante para las
empresas occidentales. Organizaciones de derechos humanos de todo el mundo han
presionado a China para que conceda mayores libertades políticas a cambio de recibir
relaciones comerciales más favorables. Es más, en 1997 la antigua colonia inglesa de
Hong Kong, un centro económico asiático importante, revertió a la República Popular
China. Nadie sabe qué impacto va a tener este cambio a largo plazo en los negocios
que están localiza dos en Hong Kong. Finalmente, la adopción del Tratado de Libre
Comercio (TLC) o NAFTA (North American Free Trade Agreement) y las recientes
revisiones del GATT (Acuerdo General Sobre Aranceles y Comercio) reducirán las
barreras comerciales entre Estados Unidos y sus socios comerciales por todo el
mundo. Esto también creará nue vas oportunidades para las empresas
norteamericanas, aunque también es probable que se incremente la competencia.
Muchos negocios pueden ampliar su ámbito de operaciones; otros se reubicarán para
aprovecharse de la reducción de costes y algu nos serán desafiados por la
competencia. El tema es que ninguna empresa, ya sea grande o pequeña, puede
ignorar los acontecimientos mundiales. Por lo tanto, a medida que analicemos las
organizaciones, haremos referencia repetidas veces a las organizaciones en su entorno
global.
.
en empresas más eficientes con menos personal. Para acoplar todos estos
recortes, las organizaciones están utilizando nuevas estructuras. Mike Lawrence
tuvo que rees tructurar Thrifty para poder dirigirla sin problemas ante la
ausencia de su padre. A pesar de estas tendencias hacia la reducción
de tamaño (downsizing) y la reestructu ración, muchas empresas todavía
no han obtenido los beneficios esperados. Examinaremos las tendencias
en diseño, reducción de tamaño y reestructuración en distintas partes del
texto para tratar de entender por qué es posible que las empresas
tengan la necesidad de diseñarse, reducirse en tamaño y reestructurarse, cómo
debe rían enfrentarse a este proceso y qué es lo que deberían esperar de
estas acciones.
!.
Complejidad, velocidad y receptividad
Como ya hemos destacado anteriormente, no sólo es el mundo el que está cam
biando, sino que además parece que estos cambios están ocurriendo de manera más
rápida que nunca. Los computadores* de alta velocidad y gran capacidad, las teleco
municaciones avanzadas y la cobertura periodística electrónica a nivel mundial han
incrementado la velocidad con la que se transmite la información. La rapidez con la que
se transfiere la información requiere que las organizaciones se estructuren maxi
mizando su habilidad de tratamiento de la información. Tales innovaciones como los
sistemas de control de inventarios y de fabricación justo a tiempo (JIT, Just-in-time) y
los Sistemas de producción integrados por computador (CIMS) hacen uso de esta
abundante información. Sin embargo, la velocidad y la receptividad requieren más que
computadores grandes y rápidos. Las organizaciones deben obtener la informa ción
apropiada a las personas adecuadas de una manera correcta y a tiempo.
Examinaremos el impacto que tiene esta gran cantidad de información sobre las orga
nizaciones, y en diferentes secciones del texto vamos a examinar también las deman
das en velocidad y receptividad. Estos temas se van a abordar específicamente en los
capítulos acerca del entorno, tecnología, estructura, información y cultura.
DEFINICIÓN:
Una organización se define como dos o más personas que trabajan en colabo ración y
en conjunto dentro de unos límites identificables para alcanzar una meta u objetivo en
común. Dentro de esta definición hay varias ideas implíci tas: las organizaciones están
formadas por personas (es decir, miembros); las organizaciones dividen el trabajo entre
sus miembros; y las organizaciones per siguen metas y objetivos compartidos.
En primer lugar, las organizaciones están formadas por personas. Aunque esta idea
parezca bastante evidente y simplista, es importante comprender y apreciar el compo-,
nente humano dada la complejidad de las relaciones sociales, y la variedad y diversi
dad de personas. El componente humano forma parte de las organizaciones y hace
que se encuentren entre los sistemas más complejosy se presenta como uno de los
retos más críticos de los directivos e investigadores de las organizaciones.
Organizaciones tales como Thrifty Hardware Company o General Motors deben atraer,
motivar y retener a las personas adecuadas. Volveremos al tema de las personas en
repetidas oca siones a lo largo de nuestra investigación sobre las organizaciones. En
segundo lugar, cuando las personas trabajan juntas es necesario tener en cuen ta
varios aspectos. Como hemos destacado anteriormente, se necesita dividir el trabajo
entre ellas, y puede ser necesario buscar personas con habilidades y conocimientos
espe cializados. El economista y filósofo del siglo XVIII Adam Smith utilizó el ejemplo
de una fábrica de alfileres para demostrar el valor de la división y la especialización del
traba jo.3 No todos los miembros de una organización deberían llevar a cabo
necesariamente las mismas tareas. Por ejemplo, en la fábrica de alfileres de Smith era
más eficiente que los trabajadores se especializaran en partes específicas del proceso
de producción de alfileres que fabricar cada persona un alfiler de principio a fin. En el
caso introductorio, Mike Lawrence encontró útil dividir las responsabilidades entre sus
empleados de forma que cada una dirigiera un departamento diferente y tuviera un
conocimiento especializado de sus productos, proveedores y necesidades de sus
clientes. Cuando se empieza a dividir el trabajo y a buscar la especialización entre los
miembros de la organización, también es necesario asegurarse de que todo el mundo
continúe trabajando para alcanzar unas metas organizativas comunes. Resulta tam
bién imperativo la coordinación y el control de las acciones entre los miembros de la
organización. En Thrifty la responsabilidad de la coordinación recaía principalmente en
Mike. Sin la coordinación y el control, algunos trabajadores pueden dedicarse, de forma
intencionada o no, a actividades que no contribuyen o interfieren en las metas de la
organización. Puede que algunos individuos persigan acciones que favorezcan sus
propios intereses, y otros puede que simplemente se aprovechen, no contribuyan para
depurar y mejorar aún más nuestro conocimiento sobre la organización y la actividad
organizativa, investigadores y directivos deben explicar más profundamen te la manera
en que las organizaciones se forman, funcionan, cambian y sobreviven. Tales
explicaciones son las que componen la esfera de la teoría de la organización que
vamos a estudiar a lo largo del texto.
Por tanto, el punto de vista de sistemas abiertos resalta que las organizaciones están
abiertas a la influencia e incertidumbre dentro del entorno en donde se encuen tran.
Además, cuando se determina la mejor forma de dirigir la organización, los directivos
deben tener en cuenta otros factores tales como el tamaño organizativo, la tecnología,
las metas y la cultura. El enfoque estratégico de sistemas de la teoría de la
organización establece que los directivos deberían considerar factores contextuales
cuando determinan las estrategias para dirigir la empresa.
Sin embargo, el lector debería advertir que este enfoque estratégico de sistemas no
implica que los directivos necesariamente analicen correctamente las condiciones gene
rales en conjunto, que perciban su contexto y que tomen la mejor decisión sobre temas
organizativos tales como estructura, diseño y gestión, puesto que otros factores tales
como cambios, incertidumbre, racionalidad limitada, percepciones defectuosas y políti
cas organizativas pueden intervenir y afectar en los resultados. En suma, sugerimos
que las decisiones de la gestión probablemente van a resultar mejores si son guiadas
por un enfoque estratégico de sistemas, aunque tampoco está garantizado el resultado
final.
DEFINICIÓN
El enfoque estratégico de sistemas de la teoría de la organización establece que los
directivos deberían tener en cuenta factores contextuales a la hora de deter minar las
estrategias para dirigir la empresa.
La Escuela Clásica
Los escritores de temas organizativos y de dirección se agrupan bajo en un encabeza
miento común y estudian estos temas desde dos enfoques diferentes. Frederick W.
Taylor se centró en la racionalización de los trabajos en los niveles inferiores de la
organización. Henri Fayol, por otro lado, se centró en el estudio de un modelo racio nal
de la alta dirección de una organización. Estos dos enfoques tienen dos cosas en
común: (1) propusieron la mejor forma de dirigir y (2) intentaron desarrollar técnicas
racionales que ayudarían a construir la estructura y los procesos necesarios para coor
dinar las acciones en una organización. En la actualidad, aquellos que lean el libro de
Taylor, Los principios de la direc ción científica (Principles of Scientific Management)
pueden pensar que estos princi pios eran deshumanizados y que explotaban a los
trabajadores. Esta no era su intención. Taylor y sus seguidores creyeron que la clave
para una dirección eficiente y unas rela ciones positivas en el trabajo era el estudio
científico de los trabajos realizados por los trabajadores para descubrir los pasos poco
eficaces. Además, Taylor buscaba simplifi car las tareas de los trabajadores para que
pudieran ser formados fácilmente y así poder dominar sus trabajos. También creía que
a los trabajadores se les motivaba prin cipalmente con el dinero y que si no eran muy
especializados y tenían trabajos sim ples y poco definidos serían más capaces de
perseguir una recompensa monetaria. Taylor también creía que, debido a la
importancia de la eficiencia, la dirección podría maximizar los resultados de los trabajos
mediante un sistema de dirección científica. De la misma forma que Weber daba
importancia a la competencia, Taylor abogaba por un sistema de objetivos que
recompensaba el trabajo productivo. Aproximadamente hacia la misma época en que
Taylor y sus seguidores desarrolla ban los principios de dirección científica, Henri Fayol
empezó a investigar en las organi zaciones en Francia. A diferencia de Taylor, Fayol
concentró sus esfuerzos en explicar los trabajos de los niveles administrativos de las
organizaciones, y mantenía que era posible desarrollar un conjunto de principios
universalmente aplicables (es decir, la mejor mane ra) que se pudieran usar para
mejorar las prácticas directivas. Según Fayol hay dos funciones de dirección que son
especialmente importantes: la coordinación y la especialización.' Pero no hay acuerdo
con respecto al número exacto de principios que Fayol y sus colegas propusieron como
instrumentos de coordinación y control. Sí hay una aceptación generalizada de que la
coordinación se logra acogiéndo nos a cuatro de los principios de Fayol. El primero es
el principio escalar, el cual esta blecía que la coordinación recibiría ayuda de la
distribución jerárquica de autoridad en la organización, y que tanto la autoridad como el
control de una organización se distri buirían en una estructura piramidal. El segundo
era el principio de unidad de mando, el cual establecía que los trabajadores sólo debían
responder a un superior, porque si res pondían a más de uno se podía crear confusión
y una posible fuente de conflictos. Una atención especial se centró en el tercer
principio, el ámbito de control, que identifica el número óptimo de subordinados que un
supervisor podría controlar eficaz y eficien temente. Y el cuarto, el principio de
excepciones, establecía que los sucesos o asuntos rutinarios deberían ser tratados por
los empleados de la escala jerárquica más baja, per mitiendo así que la alta
administración solucionara problemas inusuales o excepcionales. La segunda función
de la dirección, la especialización, se lograba en virtud de como se formaban los
departamentos y la agrupación de trabajos. El principio de departamentalización
establecía que tareas o funciones similares deberían ser agru padas en el mismo
departamento o unidad. Fayol también fue el responsable de dife renciar entre las
funciones de línea o ejecutivas y funciones de staff o apoyo, otra forma de
especialización. Las funciones de línea son aquellas que contribuyen direc tamente en
la consecución de las metas organizativas primarias. Las actividades de soporte (por
ejemplo, departamentos legales, departamentos de sistemas de informa ción) son
funciones de staff o apoyo. Según Fayol, como las funciones de staff o apoyo son
periféricas a las metas primarias de la organización, deberían estar subordinadas a la
estructura escalar de autoridad de la organización. Finalmente, llegó la decadencia de
los teóricos clásicos dada la importancia que se dio a la estructura racional de
autoridad de las organizaciones, y al intento de desarro llar una única forma óptima de
dirigir. En primer lugar, un grupo de investigadores de la denominada Escuela de
Relaciones Humanas comenzó a examinar los aspectos sociales o humanos de las
organizaciones, y cambiaron de aspectos normativos (lo que pensaban que deberían
ser las organizaciones) a descriptivos (lo que realmente son las organizaciones).
También empezaron a centrarse en la satisfacción del trabajador, cre yendo que la
clave de la efectividad organizativa pasaba por la satisfacción de la fuer za de trabajo.
En segundo lugar, los teóricos de la contingencia, quienes veían a las organizaciones
como sistemas abiertos, comenzaron a observar que las variaciones dentro del
contexto organizativo (es decir variaciones en el entorno, tamaño y tecno logía)
requerían variaciones en las prácticas de dirección y de estructura.
La Escuela de la Contingencia
Como su mismo nombre indica, la Escuela de la Contingencia mantiene que las rela
ciones entre las características organizativas, especialmente las relaciones entre
estructura y tamaño, tecnología y entorno, son contingentes o dependientes de la
situación o contexto. Los teóricos de la contingencia rechazan el modelo organizativo
del modelo del único y mejor camino (one-best-way model) propuesto por los teóri cos
anteriores. Por tanto, teóricos y directivos deben entender el contexto de la
organización con el fin de prescribir la estructura apropiada. Los trabajos de los teóricos
de la contingencia tienen un tono decididamente racional y han dado como resultado
investigaciones más extensas sobre tecnología organizativa (el proceso de trabajo),
entorno externo, metas, tamaño organizativo, y cómo estos factores contextuales están
relacionados con la estructura organizativa. La premisa básica de las teorías de la
contingencia es que las diferentes configuraciones estructurales son adecuadas para
condiciones contextuales distintas. Según interpretan los directivos, la teoría de la con
tingencia sugiere que ellos deberían intentar evaluar las condiciones contextuales y
seleccionar la estructura apropiada y el diseño de la organización. Sin embargo, como
veremos, el mundo de las organizaciones es complejo e incierto. Seleccionar la estruc
tura y el diseño apropiados puede ser mucho más difícil y problemático de lo que indi
can los teóricos de la contingencia. Aunque varios enfoques contemporáneos de la
teoría organizativa disputan muchas proposiciones de la teoría de la contingencia y es
sólo modesto el soporte de investigación para basar sus afirmaciones, en los últimos
años la teoría de la contin gencia ha jugado un papel dominante en la teoría de la
organización. Esta perspectiva guiará en principio gran parte de nuestro estudio sobre
el entorno, metas, tecnología, tamaño y estructura. En diferentes capítulos
identificaremos contradicciones y distin tas perspectivas, y utilizaremos la teoría de la
contingencia como punto de arranque en la exploración de puntos de vista alternativos
sobre las organizaciones.
PERSPECTIVAS CONTEMPORÁNEAS
Recientemente han surgido varias formas novedosas de observar las organizaciones, y
algunos de estos enfoques han intentado abordar las deficiencias de la teoría de la
contingencia, mientras que otros han afrontado otros puntos de vista de las organiza ciones.
Dentro del enfoque económico de la organización existen cuatro perspectivas: la economía
organizativa, la teoría institucional, las perspectivas ecológicas y la holística o cultura de las
organizaciones. La economía organizativa Dos teorías basadas en la economía industrial y
organizativa son: la teoría de la eco nomía de los costes de transacción y la teoría de
agencia.'' Aunque estos enfoques tienen diferencias sutiles, su núcleo central es similar.
Ambos observan las organiza ciones como paquetes de transacciones o contratos que
mantienen unidos a trabaja dores y propietarios. Según la teoría de agencia, los intereses
principales de los pro pietarios (llamados principales) y de los trabajadores (llamados
agentes) son esencialmente diferentes. Los propietarios buscan maximizar su tasa de
retorno haciendo el uso más eficiente de la organización (incluyendo los trabajadores). Los
agentes por otro lado, intentan minimizar sus esfuerzos y maximizar su remuneración. Para
proteger sus intereses, los principales utilizarán varias formas de contratos y de organización
para asegurarse que sus agentes lleven a cabo sus trabajos. La economía de costes de
transacciones explora las transacciones que tienen lugar tanto dentro como fuera de la
organización. Estas incluyen las transacciones entre propietarios y directivos, directivos y
subordinados, proveedores y productores, y vendedores y compradores. Tanto la perspectiva
de costes de transacción como la de agencia ven que la razón principal de la organización
es la de reducir la incertidum bre que existe en las transacciones típicas. Los estudiosos
teóricos de los costes de transacción y de agencia creen que es humano actuar de forma
egoísta y oportunista. En consecuencia, la tarea fundamental de directivos y propietarios de
organizaciones es crear la estructura que asegure que otros (por ejemplo, empleados o
proveedores) no actúen ni de manera egoísta ni oportunista. En diferentes momentos a lo
largo del libro vamos a examinar ideas de agencia y transacción.
La teoría institucional
Las perspectivas presentadas hasta el momento se han infundido con interpretaciones
racionales y casi mecánicas de las organizaciones. Han surgido puntos de vista alter
nativos que tratan a las organizaciones como agrupaciones complejas de, algunas
veces conflictivas, reglas, metas y comportamientos. Los teóricos institucionales argu
mentan que la realidad social está construida por miembros organizativos. “El pro ceso
por el que se repiten las acciones y reciben significado (...) se define como ins
titucionalización."20 Los enfoques de la teoría institucional de las organizaciones se
centran en las similitudes entre las organizaciones. En lugar de proceder evaluando un
problema racionalmente al detalle, los miembros organizativos se centran en presio nes
sociales que se ajustan a creencias convencionales e institucionalizadas. El resul
tado es que los directivos tienden a imitar prácticas pasadas y experiencias con éxito
en otras organizaciones.21 De forma periódica acudiremos a la perspectiva institucio
nal para ayudar a explicar ciertas acciones aparentemente irracionales de las organi
zaciones.
Perspectivas culturales
La perspectiva cultural es, en muchos sentidos, una extensión de la perspectiva insti
tucional. La mayoría de las teorías restantes hacen muchas suposiciones racionales y
simples sobre las organizaciones. Nosotros suponemos que la organización formal
mente estructurada que crean los directivos es la organización. Además, muchas de
esas perspectivas toman un punto de vista reduccionista de las organizaciones, es
decir, que sólo se centran en partes pequeñas de la organización en un momento dado.
Los teóricos de la contingencia dirigen su atención principalmente a la estructura, el
entorno, la tecnología y el tamaño. La economía organizativa atiende las transaccio nes
o contratos. Los enfoques culturales difieren en que tienen que ver con toda la
organización y con los aspectos informales de la misma. La cultura es el resultado de
ideologías organizativas que producen normas, valores y creencias de las personas.
Son estas normas, valores y creencias las que impulsan y dirigen las acciones de las
personas dentro de la organización y las que proporcionan las razones de esas accio
nes. Sin embargo, la perspectiva cultural difiere de la perspectiva institucional en que
da importancia a lo diferentes y únicas que son las organizaciones. En el Capítulo 10
entraremos más a fondo en el tema de cultura.
Perspectivas ecológicas
Hasta este momento hemos examinado organizaciones individuales. Son dos las pers
pectivas que tratan los grupos de organizaciones: la ecología de la comunidad23 y la
ecología de la población.24 Los enfoques de ecología de la comunidad sobre las orga
nizaciones suponen que los grupos de organizaciones pueden trabajar juntos para
controlar la incertidumbre en sus entornos. Por ejemplo, los grupos de minoristas y de
fabricantes pueden presentar un frente unido e influir en las intervenciones del gobierno
mediante grupos de poder. Las asociaciones industriales pueden reducir la
incertidumbre estableciendo normas estándar. En el Capítulo 5 exploraremos otras
muchas formas con las cuales las organizaciones pueden intentar controlar sus entor
nos mediante esfuerzos conjuntos. Los ecologistas de la población sugieren que estos
esfuerzos por controlar la incer tidumbre del entorno puede ser poco efectiva o que
quizá se encargue de los elementos equivocados de entorno. Esta perspectiva
establece simplemente que las organizaciones no pueden, en general, determinar
todas las amenazas importantes del entorno que se necesitan para ser gestionadas. En
cambio, es el entorno el que selecciona los tipos de organizaciones que persistirán a
largo plazo. Así pues, la ecología de la población se cen tra en los nacimientos y
fallecimientos organizativos. En el Capítulo 5 exploraremos más detalladamente el
punto de vista controvertido de las organizaciones y los entornos.
2. El tema de este libro es la teoría de la organización. ¿Cuál cree que debería ser
la relación entre la teoría y la práctica directiva (lo que hacen los directivos)?
3. ¿Por qué es útil pensar en las organizaciones como sistemas? ¿Cuál es
diferencia fundamental desde el punto de vista de las organizaciones entre
sistemas abiertos y cerrados? ¿Por qué las organizaciones deben verse como
sistemas abiertos?
4. ¿Por qué es importante para el estudio de cualquier disciplina un sentido
histórico? ¿Cómo puede ayudar a entender mejor las organizaciones y la teoría
de la organización el desarrollo histórico de la teoría de la organización?
5. En este capítulo hemos señalado cinco retos para las organizaciones actuales.
Seleccione uno, y busque un ejemplo en la prensa económica (revistas y periódi
cos). Explique cómo la teoría de la organización puede ayudarle a comprender
mejor estos temas.