Está en la página 1de 16

2023

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE


COMO AMBITO PARA LA RSE
TRABAJO MONOGRAFICO
Licenciatura en Relaciones Laborales UDELAR

GUSTAVO RAMIREZ RIVAS


GRUPO NOCTURNO 2023
10/07/2023
NEGOCIACION COLECTIVA 2023

LICENCIATURA EN RELACIONES LABORALES

UDELAR

CURSO: NEGOCIACIÓN COLECTIVA.

EQUIPO DOCENTE: BETIANA QUINTANA Y ADRIANA OTHEGUY

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO


PARA LA RSE

GUSTAVO RAMIREZ RIVAS

1:936.038-0

GRUPO NOCTURNO 2023

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO PARA LA RSE Página 2


NEGOCIACION COLECTIVA 2023

INDICE

PROLOGO 4

METODOLOGIA 5

ORIGENES DEL CONCEPTO “NEGOCIACION COLECTIVA” 6

LA RESPONSABILIAD SOCIAL EMPRESARIAL 7

LA RAZON DE VINCULAR NEGOCIACION COLECTIVA CON RSE 11

CONCLUSIONES 12

BIBLIOGRAFIA 15

AGRADECIMIENTOS 16

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO PARA LA RSE Página 3


NEGOCIACION COLECTIVA 2023

PROLOGO

La historia de las Relaciones Industriales es una de aquellas en las cuales las


tensiones entre partes y el conflicto subyacente son inherentes a su naturaleza. Ha
sido un derrotero cuesta arriba y con etapas ciertamente oscuras hasta nuestros días.

El concepto de Negociación Colectiva está indisolublemente vinculado al


fenómeno sindical y al ejercicio del derecho de huelga, funcionando en el sistema
operativo de la Libertad Sindical.

Tomando la experiencia de nuestro país, se observa un sistema de


Negociación Colectiva de “doble pista”1 donde se articula la típica bipartita con la
atípica tripartita en distintos niveles.

Nos ocupa en este trabajo, particularmente, el nivel inferior, por empresa.


Estamos convencidos de que se genera en ese ámbito, el ambiente para que los
empleadores capten necesidades de su contraparte sobre temas de responsabilidad
social empresarial.

Y la investigación sobre si eso sucede en la realidad o si podría suceder en el


futuro es justamente el motivo de este trabajo.

1
FERNANDEZ BRIGNONI, Hugo. Definía en sus clases, citando autores, de esta forma la naturaleza de nuestro
sistema de negociación colectiva.

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO PARA LA RSE Página 4


NEGOCIACION COLECTIVA 2023

METODOLOGIA

En el presente estudio se han conjugado dos técnicas de relevamiento de


información y conocimiento. Por un lado la búsqueda de publicaciones respecto a los
temas investigados para definir su concepto, desarrollo histórico y presente.

Por otro lado se ha instrumentado una serie de entrevistas a personas


vinculadas al sindicalismo en nuestro país y a las gremiales patronales de modo de
validar la idea original de si era posible encontrar puntos de tangencia entre la
Negociación Colectiva y la RSE.

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO PARA LA RSE Página 5


NEGOCIACION COLECTIVA 2023

1- ORIGENES DEL CONCEPTO “NEGOCIACION COLECTIVA”

Ese diálogo social que implica la Negociación Colectiva, en tanto concepto,


remonta a la última década del siglo XIX y los aportes del matrimonio Webb (muy
vinculados a la “Sociedad Fabiana”) preocupados por las condiciones paupérrimas y
miserables en que estaban los trabajadores de su época fomentaron el protagonismo
del Sindicato en la negociación colectiva y el establecimiento de pisos mínimos
(Mínimos Nacio- nales por ley) contemplando las necesidades del trabajador.2.

La “collective bargaining” ya había para esas fechas avanzado en las


relaciones laborales de Estados Unidos, por ejemplo. Evidentemente la relación entre
partes padece de inequidad de fuerzas a lo que se sumaba en las primeras épocas
gran oferta de mano de obra e engorrosas comunicaciones entre trabajadores de
distintas ramas.

Sin embargo el devenir de las cosas fue mutando hacia las incipientes
organizaciones de trabajadores que podían equilibrar la balanza del poder. Esta
evolución no fue pacífica y abundaron las huelgas como herramienta de presión para
avanzar en los reclamos.

Al consolidarse los perfiles sociales de las organizaciones sindicales la


negociación colectiva cobro protagonismo y fue cosechando resultados.

La notas que se observaron en la evolución de los sindicatos en diferentes


realidades mundiales fueron notorias. En Europa son entidades muy vinculadas a la
política y polarizadas hacia el socialismo y en algún caso al marxismo. En los
Estados Unidos sin embargo no eran organizaciones que estuvieran vinculados a
tendencias políticas sino a la defensa de los intereses profesionales de los afiliados.
En Latino América si bien se observan los dos tipos de clasificaciones, notoriamente
(sobre todo en las economías más grandes) están vinculados al poder político.

2
LA DEMOCRACIA INDUSTRIAL, Sídney y Beatrice Webb. Editor Juan J. Castillo, Santiago Castillo, Biblioteca
Nueva 2004 ISBN 8497422708,9788497422703

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO PARA LA RSE Página 6


NEGOCIACION COLECTIVA 2023

En nuestro país, como se indicaba ut supra el sistema de negociación colectiva


quedo legalmente consagrado en la década del cuarenta con la ley 10.449/1943, que
instituye el régimen de Consejos de Salarios cuyo cometido es “fijar el monto mínimo
de los salarios que deben percibir los trabajadores, empleados u obreros del
comercio, la industria, oficinas y escritorios de propiedad privada y los servicios
públicos no atendidos por el Estado….”3

En 2009 se produce parlamentariamente la norma que conocemos como Ley


de Negociación Colectiva: 18566/009. El sistema articula estas normas y opera en
tres planos de negociación también denominados comúnmente “niveles”, lo que es
congruente con la importancia relativa de cada uno.

El nivel superior, en la figura del Consejo Superior Tripartito, creado por la


segunda norma mencionada y que si bien existía en los hechos, incluso en alguna
reunión informal, se consolida como órgano de gobernanza y coordinación de las
relaciones laborales. (18.566 Art. 7)

Un nivel medio de negociación colectiva por rama de actividad o cadenas


productivas donde habrá posibilidad de dos tipos de instancia: bipartita y tripartita. En
el segundo caso es el ámbito donde funcionan los Consejos de Salarios, donde el
Estado interviene como parte. (18.566 Art. 11)

Por último un nivel de negociación bipartito en la empresa, establecimiento o


sucursal en el cual comparecen el empleador y el grupo de trabajadores interesado,
sin condición sine qua non de ser sindicado formal. Este nivel de negociación no
podrá disminuir los mínimos adoptados por instancias de negociación consolidadas en
Convenios Colectivos o resoluciones de Consejos de Salarios (nivel de rama de
actividad). Es en este nivel que abordamos nuestro estudio.

De acuerdo al nivel de negociación, queda determinado quienes serán las


partes del dialogo y sobre todo los temas sobre los cuales se puede convenir. Por
supuesto la amplitud de la cuenca vinculante que abarque dicho producto normativo
también está determinado por el nivel (irá desde el erga homes para la rama hasta
solo los trabadores de la empresa o sector particular).

3
https://www.impo.com.uy/bases/leyes-originales/10449-1943 Art5

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO PARA LA RSE Página 7


NEGOCIACION COLECTIVA 2023

2- LA RESPONSABILIAD SOCIAL EMPRESARIAL

El concepto de RSE implica una integración al sistema de la empresa de


asuntos sociales, ambientales, éticos y de los derechos humanos 4. La dirección de
las acciones persigue una proyección a largo plazo (sostenibilidad) en el desarrollo de
las actividades de las corporaciones.

Como la herramienta no es inocente, también se lograran ventajas


competitivas, agregando valor tanto frente al consumidor como al mercado en
general. Son áreas importantes la laboral y la comunitaria, sin perjuicio del ambiente.
Toda operativa genera externalidades que afectan al entorno donde funciona la
empresa. Sus propios empleados forman parte, eventualmente, de grupos de interés
cercanos al emprendimiento.

Mas allá de la simple filantropía, manifestada en la donación económica, es


factible que las empresas puedan ser protagonistas de apoyos y obras que mejoren la
calidad de vida de la comunidad lindera. No solo por los efectos que pueda producir
la operativa sino, simplemente por la imagen empresa que se consolida socialmente.

El interés por satisfacer un plano de equidad salarial, los beneficios extra


salariales en momentos del año sensibles (inicio de clases, fiestas tradicionales),
capacitar laboralmente a los colaboradores, garantizar una política de diversidad
presente en la plantilla en respeto a la raza, orientación sexual y genero son nichos en
los cuales la empresa puede “ir un paso mas allá de lo impuesto”.

Uno de los aspectos más tradicionales es el compromiso con el medio


ambiente encarando programas de reciclaje, adoptando energías renovables,
agudizando como nunca el cuidado de los recursos hídricos, siendo éticos en las
cadenas de suministro con un seguimiento sobre sus proveedores tercerizado 5, etc.

4
EUROPEAN COMMISSION Corporate sustainability and responsibility
https://single-market-economy.ec.europa.eu/industry/sustainability/corporate-sustainability-and-
responsibility_en
5
Las cadenas mundiales de suministro han sido objeto de esfuerzos al más alto nivel para intentar erradicar la
miseria y condiciones de trabajo paupérrimas de proveedores de las empresas del primer mundo radicados en
países pobres. El punto de inflexión quizá lo desencadeno la tragedia del RANA PLAZA que interpelo a toda la
comunidad mundial sobre esas realidades. https://www.youtube.com/watch?v=pZuwPKNiT8c

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO PARA LA RSE Página 8


NEGOCIACION COLECTIVA 2023

En nuestro país existe una organización desde los años noventa del siglo
pasado, DERES (Empresas por el desarrollo sostenible) que agrupa a decenas de
empresas de todo porte alineando vocaciones por generar políticas de RSE en las
distintas áreas.

Una empresa responsable es “aquella que, cumpliendo con la normativa


vigente, integra armónicamente el desarrollo económico con el respeto por la ética,
las personas, la comunidad y el medio ambiente, en toda su cadena de valor”.6 Se
identifica entonces el trípode de acciones que implican la vocación de sostenibilidad y
articula el desarrollo empresarial con el de las personas cuidando y protegiendo el
medio ambiente.

En relación a estas áreas, profundizaremos más adelante en su definición para


luego verificar si son materia factible de la negociación colectiva de base.

En la hoja de ruta para instaurar en la empresa acciones de RSE aparece en


primer lugar un imprescindible compromiso franco de la Dirección que debe
explicitarse a través, por ejemplo, de una Declaración de Valores o de definir Misión y
Visión incluyendo tópicos de la RSE. Posteriormente se deberá definir un o unos
responsables de estas iniciativas que atraviesan a todas las áreas operativas y en
función del volumen de la unidad productiva podría ser una mesa multifuncional de
tratamiento de estas políticas.

Procederá luego una autoevaluación sobre lo que eventualmente se pudo ya


haber hecho y lo que se podría hacer. Y es aquí donde los propios colaboradores
organizados estarían en condiciones de sumar. Es necesario identificar los grupos de
interés que estén vinculados al impacto (positivo o negativo) del funcionamiento de la
empresa y abrir una instancia de diálogo social para conocer sus expectativas y
necesidades.

Estos aportes al sistema empresa serán materia para poder elaborar un plan
de acción del cual los trabajadores también serán un factor sustantivo. Si el dialogo
entre la Dirección y los trabajadores es fluido sobre estos temas, surgirán las

6
DERES https://deres.org.uy/la-rse-y-el-desarrollo-sostenible-2/

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO PARA LA RSE Página 9


NEGOCIACION COLECTIVA 2023

oportunidades de generar mejoras y beneficios propios del dialogo social bipartito y


que enriquecerá la cultura organizacional de la entidad.

La norma ISO 260007define en un extraordinario documento los conceptos de


grupos de interés. Los sindicatos, sin duda son un grupo de interés relevante y uno
de los actores que nos ocupa en este tratamiento del asunto.

La referida Norma Internacional es un instrumento de direccionamiento


respecto a los principios que implica la RSE y el compromiso con las partes
interesadas, así como las áreas de abordaje que son materia de la iniciativa.

Remitimos al lector interesado a visualizar en la tabla 2 de la página web citada


se pueden verificar aspectos muy críticos en materia de condiciones de trabajo y
relaciones laborales que son objeto de interés para las acciones de RSE.

Con respecto al desarrollo de temas factibles de ser presentados en una mesa


de negociación colectiva de base analizaremos, no taxativamente, algunos de los mas
visibles por área

a- Ambiente Laboral
Sería una suma de valor para la relación laboral considerar la diversidad
en el reclutamiento, incorporar personas que pertenecen a grupos marginados
y dar trabajo.
En esa línea también considerar personas con capacidades diferentes y
brindarles una inserción laboral. Activamente preocuparse por la no
discriminación en todas sus manifestaciones.
Promover explícitamente políticas sobre temas de acoso o abuso tanto
dentro como fuera de la empresa y abrir eventualmente un espacio para el
seguimiento de casos que afecten a los empleados (por ejemplo se hace en
ANCAP).
Es importante hacer público que este tipo de violencia no va de la mano
con los valores de la empresa y serán sancionadas sin excepción.

Potenciar la comunicación eficaz en la empresa, una política de puertas


abiertas y participación de los trabajadores. Dentro de lo que es información

7
ISO https://www.iso.org/obp/ui#iso:std:iso:26000:ed-1:v1:es

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO PARA LA RSE Página 10


NEGOCIACION COLECTIVA 2023

sensible, que el estado de la empresa y su proyección de futuro sea participado


por los colaboradores.

El desarrollo de los trabajadores es beneficioso no solo en cuanto a las


competencias necesarias para el puesto, sino otros aspectos del desarrollo
personal por ejemplo favoreciendo que se completen estudios curriculares
incompletos. También asistiendo al colaborador en especializaciones y
posgrados que tengan relación al trabajo. La empresa puede tener convenios
con centros de enseñanza para acceder a beneficios para el trabajador y su
familia. También otros convenios en áreas de salud y recreación se pueden
considerar.
.
Por el impacto que implica la empresa puede actuar en el momento de la
desvinculación del trabajador ya sea por despido (no por causas disciplinarias)
o por el retiro. Una medida de RSE es asistir al trabajador en la reinserción o
bien asistir en la nueva realidad del retiro.

Estudiar cómo se puede optimizar el tiempo dedicado a la empresa y el


que demanda la familia es una nota interesante de RSE en el área laboral. Es
de estilo promover integración con las familias en actividades lúdicas
comunitarias. Contemplar un margen de tolerancia de ausencias por temas de
escolaridad de los hijos, salud, nacimientos etc. son motivaciones adicionales
para el trabajador.

Proporcionar lugares compartidos para comer, para descansar, para


relajarse8 así como programas de difusión sobre vida saludable, medicina
preventiva, entrenamiento en primeros auxilios, charlas sobre adicciones etc.

b- Comunidad
El apoyo a la comunidad lindera a la empresa puede tener iniciativas
que los sindicatos locales presenten a consideración en una mesa de diálogo.

8
ALORICA LATAM URUGUAY (APAC URUGUAY SA) PARAGUAY 2141 tuvo una sala de masajes para el personal de
call center con una cesión de 10 minutos tres veces por semana a solicitud del personal desde los años 2014 a
2019.

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO PARA LA RSE Página 11


NEGOCIACION COLECTIVA 2023

Los aspectos que abarca el sindicalismo ya hace mucho que desbordó el tema
del salario y las condiciones laborales. Hoy los sindicatos son agentes sociales
activistas en varias áreas.
Nuestra empresa puede considerar apadrinar o tutoriar nuevos
proyectos que surjan de la comunidad, también dar prioridad al reclutamiento
de personas de la cercanía ( v.gr. facilitar la “primera experiencia laboral”).
Pueden desarrollarse una amplia variedad de actividades de
voluntariado que posicionen a la empresa en su contexto como foco
socialmente responsable. Esto sin perjuicio de las clásicas donaciones a
proyectos que sean importantes para las personas y contribuyan a la calidad
de vida.

c- Medio Ambiente
Es imperativo para un perfil de empresa sostenible un compromiso
explicito y bien público respecto al medio ambiente y su cuidado frente a las
externalidades (negativas) que pudiera generarse en la operativa.
Seria valioso ampliar esta iniciativa y promover a nivel de las Cámaras
gremiales empresariales esa vocación de tutela ambiental. Esto abre el paso a
negociaciones a niveles más amplios que el de base.

3- LA RAZON DE VINCULAR NEGOCIACION COLECTIVA CON RSE

Cada año la naturaleza nos muestra las consecuencias de un siglo y medio de


industrialización voraz. Y no solo en perjuicios al medio ambiente sino también las
inequidades que observamos en las comunidades por falta de empleo o precariedad
en las condiciones de trabajo.

El fenómeno social de trabajo trasciende culturas y fronteras siendo a la vez


una oportunidad de abordar por parte de los actores de la relación laboral problemas
que nos interpelan a todos.
Hacer que las empresas sean sostenibles en tanto unidades productivas y
generador de beneficios para el inversionista pasa por el respeto a las relaciones de
trabajo y al contexto ambiental de la empresa.

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO PARA LA RSE Página 12


NEGOCIACION COLECTIVA 2023

Si bien estos temas pueden ser tratados a nivel general en las negociaciones
de rama, visualizamos que hay una extraordinaria oportunidad en las mesas de
diálogo a nivel de empresa para proponer diversos tópicos que sean no solo los
tradicionales de optimización de ingresos sino también condiciones de trabajo y
beneficios adicionales para los trabajadores y su familia.
Los sindicatos implícitamente también tienen una responsabilidad social de
defender los intereses de sus afiliados, pero como hemos diagnosticado, cada vez
mas ser agentes sociales de cambio.

Es por eso que seguramente trascendiendo su propia razón de ser pueden ser
interlocutores validos para articular con las empresas programas hacia la comunidad
inmediata (caso CAPUTO, Anexo 1) que sean a la vez aportes al entorno y estrategia
para dar valor a la gestión de la empresa y obtener ventajas competitivas frente a la
competencia.
De igual forma frente a programas enfocados al reciclaje, cuidado de los
recursos, fomento de energías verdes y tutela del ambiente en general.

En Europa ya hace unos años los sindicatos habilitan un “sello sindical” en el


packing avalando que la empresa ha producido esa mercadería con practicas
socialmente responsables y con respeto de la normativa.

Que actores sociales tan influyentes se pusieran a hablar de temas de


sustentabilidad sistemática y regularmente seria ciertamente una buena noticia.

En las entrevistas llevadas adelante para este trabajo han surgido iniciativas de
las empresas a pedido de sus trabajadores de optimizar los lugares de descanso y
comida, proporcionar una vianda de almuerzo a cargo de la empresa, transporte
especial en horarios complejos y días feriados, suplemento de útiles escolares,
licencias especiales etc.

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO PARA LA RSE Página 13


NEGOCIACION COLECTIVA 2023

4- CONCLUSION

Estando todos en el mismo barco y con intereses que parecen contrapuestos


pero ciertamente son complementarios, entendemos que es una estupenda
oportunidad de conseguir la participación empresarial en acciones de RSE las
instancias de diálogo social cercano que se establecen en las mesas de negociación
colectiva de base.

Y es que se hace mas especifico el tratamiento de temas que atañen a una


comunidad más acotada en la que la empresa toma insumos, mano de obra y a la vez
constituye su contexto inmediato.

Las modificaciones (art.3 ley 20.145) que habilitaron la comparecencia de


grupos de trabajadores aun si no están formalmente sindicalizados, entendemos que
flexibiliza y aporta aun más a esa especificidad de conocimiento de las realidades
propias de una unidad productiva y su contexto.

Una vocación en este sentido de las partes habla también de la buena fe que
debe primar en el dialogo social de la negociación colectiva. Un perfil de actuar
honorablemente buscando fines con objetivos altos subordinando intereses
personales a los colectivos y contribuyendo a la responsabilidad de ser portadores de
la delegación por parte del grupo como representantes colectivos.

Sera importante la formación de los negociadores recogiendo aspectos de la


REC OIT163 y art 6 de ley 18.566 para despojarse de contenidos tradicionales y
ampliar los horizontes aprovechando las posibilidades.

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO PARA LA RSE Página 14


NEGOCIACION COLECTIVA 2023

BIBLIOGRAFIA

Webb Sídney y Webb Beatrice LA DEMOCRACIA INDUSTRIAL,. Editor Juan J. Castillo, Santiago
Castillo, Biblioteca Nueva 2004 ISBN 8497422708,9788497422703

ERMIDA URIARTE, Oscar. SINDICATOS EN LIBERTAD SINDICAL fcu 2012

ERMIDA URIARTE, Oscar RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA:¿MARKETING O


DERECHO? Re elaboración de actualizada de O.E. Uriarte “Responsabilidad social de la empresa
entre mercadotecnia y el derecho” en Derecho Laboral, t.l. n 226 Montevideo 2007.

RELASUR Informe LAS RELACIONES LABORALES EN URUGUAY fcu 1995

RASO, Juan CASTELLO, Alejandro DERECHO DEL TRABAJO IV fcu 2021

OCDE, Líneas Directrices de OCDE sobre Empresas Multinacionales, 2011

OIT, Declaración de OIT sobre trabajo decente en las cadenas mundial de suministro, 2016

OIT, Declaración de OIT sobre Empresas multinacionales, 2023


https://www.ilo.org/empent/Publications/WCMS_124924/lang--es/index.htm

ONU. OFICINA DEL ALTO COMISIONADO. PRINCIPIOS RECTORES SOBRE LAS EMPRESAS Y LOS
DERECHOS HUMANOS Puesta en práctica del marco de las Naciones Unidas para "proteger, respetar y
remediar"2011

MERCOSUR, Declaración Socio Laboral del Mercosur, 2015

BABACE, Héctor. “Derecho de la integración” fcu 2010

PAGINAS WEB CONSULTADAS

https://www.impo.com.uy/bases/leyes/20145-2023/5

https://www.impo.com.uy/bases/leyes/10449-1943

https://www.impo.com.uy/bases/leyes/18566-2009

https://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_sindical

https://leyderecho.org/historia-de-la-negociacion-colectiva/

https://es.wikipedia.org/wiki/Beatrice_Webb

https://www.cinve.org.uy/wp-content/uploads/2013/01/Negociacion-Colectiva.pdf

https://single-market-economy.ec.europa.eu/industry/sustainability/corporate-sustainability-and-
responsibility_en

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO PARA LA RSE Página 15


NEGOCIACION COLECTIVA 2023

AGRADECIMIENTOS

Por su aporte en las entrevistas

Por FOEB, Dayana Pérez.

Por Sindicato Gráficos, Raquel Guzmán

Pit Cnt , Washington Manzanares

Cr. Conrado Hughes

NEGOCIACION COLECTIVA DE BASE COMO AMBITO PARA LA RSE Página 16

También podría gustarte