ANÁLISIS DE LA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL DE SOLUCIÓN DE

CONTROVERSIAS DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN

ENERGÍA OSINERG N° 004-2003-TSC/ 03-2003-TSC-OSINERG

La presente resolución es una Apelación presentada por la Empresa de Generación

Eléctrica del Sur S.A., de fecha 04 de julio de 2003, contra la Resolución N° 003-2003-

OS/CC-09, en la controversia seguida con Red de Energía del Perú, mediante la cual

solicita revoque la resolución recurrida y la deje sin efecto; por los siguientes

fundamentos fácticos:

1. La empresa de Generación Eléctrica del Sur S.A. menciona que:

a) La concesión otorgada la LT en 138 kV Moquegua-Toquepala, línea que estuvo

fuera de uso desde el mes de setiembre de 2000 hasta el 16 de octubre de 2002. Es decir

cayó en estado “fuera de uso”; por lo que, no se utilizó y no se le dio el uso y/o explotación

que estaba pactado en el contrato, por ende; no existe deuda alguna.

b) A su vez, tampoco se presentó el contrato firmado entre ellos y el Estado Peruano.

No obstante dicho contrato no ha sido ofrecido como prueba por REP, ni ha sido actuado

como prueba de oficio por el Cuerpo Colegiado Ad-Hoc.

c) El Estado garantizó determinado nivel de ingresos a REP, debe ser el Estado quien

asuma la carga económica de dicha garantía pues pretender transferir a terceros configura

un acto de injusticia que no tiene sustento en la ley.

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2. Red de Energía del Perú, menciona que:

a) La obligación de EGESUR de pagar la compensación no deriva del Contrato de

Concesión sino de las Resoluciones Tarifarias de OSINERG Nos. 1417 y 1449-2002-

OS/CD y el informe OSINERG-GART/GRGT No. 077-2002, Resoluciones que son

emitidas en aplicación de la Ley de Concesiones Eléctricas.

b) La Resolución, materia de Apelación hace referencia al Contrato de Concesión

para efectos de establecer si REP cumplió con los estándares exigidos en dicho contrato,

y determinar si es pasible o no de sanción, hecho que es totalmente independiente de la

obligación de EGESUR de pagar las compensaciones establecidas en las normas.

c) Las tarifas son establecidas sobre la base de premisas estimadas de acuerdo a lo

establecido en el artículo 47º de la Ley de Concesiones Eléctricas, procedimiento durante

el cual los que sientan afectado sus derechos pueden formular observaciones e interponer

recursos impugnatorios. Una vez consentidas las Resoluciones no hay lugar a recálculos

en caso que las proyecciones no se cumplan o si alguna de las líneas queda fuera de

servicio.

Ya habiendo realizado el respectivo análisis, considerando los fundamentos más

importantes de ambas partes, se puede deducir lo siguiente:

OPINIÓN CRÍTICA:

Respecto de la presente resolución, la cual es materia de análisis y de opinión crítica,

tengo que agregar que; me encuentro a favor de lo resuelto por el Tribunal de Solución

de Controversias, declarando infundada la Apelación presentada por la Empresa de

Generación Eléctrica del Sur S.A. – EGESUR, puesto que; dentro de sus considerandos,

menciona que:
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1) Se realizó, todos los "Procedimientos para la Fijación de Precios Regulados",

mediante Resolución del Consejo Directivo No. 001-2003-OS/CD, la cual contempla los

distintos procedimientos regulatorios que lleva a cabo el OSINERG, por intermedio de

su Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria – GART; puesto que, se realizó un

procedimiento regular y eficaz de la adecuación de las tarifas de electricidad, por lo que,

no hay lugar a reclamo por parte de la Empresa de Generación Eléctrica del Sur S.A., ya

que en su momento y tiempo establecido (plazos fijados por ley) no se presentó algún

recurso impugnatorio (recurso de reconsideración) de la disconformidad de la misma, por

ende; la resolución queda consentida y es de obligatorio cumplimiento para ambas partes.

2) Que, la cláusula decimotercera del Contrato de Concesión se define que el

Concedente garantiza que OSINERG establecerá los mecanismos tarifarios y los

correspondientes valores para asegurar que la Remuneración Anual Garantizada (RAG)

de la Sociedad Concesionaria sea íntegramente pagada, de conformidad con lo

establecido en su Anexo Nº 7, y, asimismo, se define que la RAG no podrá ser afectada

ni variar por razón de carácter técnico, económico, legal o de otra índole; por ende, se

puede determinar que, a pesar que a lo largo de la vigencia del contrato hubiese algún

tipo de conveniente, este no podría variar o cambiar, ya que cumple una finalidad, el cual

fue firmado de conformidad por ambas partes.

3) Que, la Resolución del Consejo Directivo del OSINERG No. 0840-2001-OS/CD,

establece que el empleo del término “uso” por el artículo 62º. de la LCE y el artículo 139º.

del Reglamento, no se refiere al grado de utilización, lo que el Reglamento establece es

que se debe remunerar el 100% del costo medio anual de la instalación; bajo la premisa

que la instalación corresponde al Sistema de Transmisión Económicamente Adaptado. En

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este sentido, es necesario tener presente que las instalaciones de transmisión son afectadas

de manera importante por las economías de escala y la limitación física para construir

líneas de capacidad arbitraria, es decir no se adopta una definición de “uso” en forma

aislada, como argumenta EGESUR, sino que éste concepto, por ser parte de una industria

de redes, debe estar asociado al conjunto de la red, dadas las características de este tipo

de industrias (complementariedad, compatibilidad y utilización de estándares), por ende,

se entiende que; sea utilizado o no el servicio, de la misma forma habrá una remuneración

por ello, según lo establece la Resolución y el Reglamento del Consejo Directivo del

OSINERG.

Por conclusión, por todo lo expuesto en líneas anteriores, es de razonar que, la empresa

Red de Energía del Perú, tiene todos los argumentos legales para que el Tribunal de

Solución de Controversias, le dé la razón y falle a su favor.

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Bibliografía

PERSONAL. (11 de noviembre de 2003). Obtenido de PERSONAL/:

file:///C:/Users/PERSONAL/Downloads/TSC03%20Res.Fnl.TSC.Exp.03.Apela
c.EGESUR.REP%20(1).pdf

Anexo

C:/Users/PERSONAL/Downloads/TSC03%20Res.Fnl.TSC.Exp.03.Apelac.EGESU

R.REP%20(1).pdf