que la fi-

5n de los
o nacido
ivament Libertad personal
Por e
de
y los denominados
hu derechos conexos

e-
era
Juan Manuel Sosa Sado*
en-
umana
e). SUMARIO Introduccion. I. La libertad como derecho, principio y valor constitucio-
nales. II. La libertad juridica, los derechos de libertad y Ia libertad per-
e el de li- sonal. III. Contenido protegido de la libertad personal, individual o fisica.
intereses IV. Sobre la noci6n de "derechos conexos" a Ia libertad personal protegi-
s respecto dos a traves del habeas corpus. Consideraciones conclusivas.
andaria un
a tray& la
cas. I ntroduccion

La libertad es un atributo esencial para la existencia humana. Diferentes

concepciones filosoficas y teorico-politicas dan cuenta de ello. Asi, por ejem-
os funda- plo, algunas ven en ella al bien humano más valioso, incluso definitorio de la
isociacion esencia humana —por ejemplo, desde ciertas posturas liberales—; se le considera
colectiva como una autentica condena de la que el ser humano no puede escapar y que
Lite son, y debe asumir con angustia y responsabilidad —para algunos existencialistas—; e
tal virtud, incluso como condicion a la que aspiramos y que solo podremos alcanzar tras
.lona juri- abolir las limitaciones materiales que esclavizan a la humanidad —como sostuvo
iliza en el el socialismo—.
Siendo un ambito importante, como se aprecia, existen diferentes concep-
do Estado ciones sobre la libertad. Es mas, se trata de un concepto ciertamente manipulado
y 4 de y que ha justificado acciones de todo orden. A lo largo de la historia la libertad
ablemente ha sido utilizada, con diferente contenido, para perseguir fines distintos y hasta
amentales, incompatibles entre si.
I Constitu-
a jurispru-

Jefe del Area de Derecho Constitucional de Gaceta Jurfdica. Coordinador de Gaceta Constitucional,
revista de mensual de jurisprudencia. Estudios de Maestria en Derecho Constitucional en la Pontificia
Universidad Catolica del Peni.

329
 LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Como explico brillantemente Isaiah Berlin, hay dos conceptos fundamenta-

les de libertad "(...) que tienen a sus espaldas una gran parte de la historia de la
humanidad y, me atreveria a deck, que la van a seguir teniendo"'. De una parte,
esta la denominada "libertad negativa", que implica no padecer interferencias
ni obstaculos: "(...) se dice que yo soy libre en la medida en que ningim hombre
ni ningun grupo de hombres interfieren en mi actividad"; en tal sentido, es "el
ambito en que un hombre puede actuar sin ser obstaculizado por
De otra parte, se encuentra la "libertad positiva". Para Berlin, el "sentido
`positivo' de la palabra `libertad' se deriva del deseo por parte del individuo de
ser su propio duefio"; este se dice: "[q]uiero que mi vida y mis decisiones depen-
dan de mi mismo, y no de fuerzas exteriores"3. La libertad personal, desde esta
perspectiva, significa "autodominio" y no simplemente "no interferencia" (en el
sentido de libertad negativa). Ahora bien, el profesor de Oxford considera que
esta idea de libertad normalmente lleva a aceptar, en nombre de una autentica
libertad, la existencia de un yo "verdadero", "mejor" o "superior" que merece
ser realizado, a diferencia del otro yo que sucumbe a los apetitos de los sentidos,
los deseos y las pasiones. Esto implicaria cierta imposici6n desde fuera de una
vision verdadera de persona o del ejercicio correcto de la libertad, sea inventando
un ideal de sujeto racional o una concepcion de persona que incluye fines o metas
sociales, lo que significa, en buena cuenta, asumir una nocion recortada de liber-
tad y de talante totalitario4. De esta forma, para el profesor Berlin, la libertad para
no ser desnaturalizada solo podia ser bien entendida como "no interferencia".
Esta perspectiva sobre la autonomia personal como libertad negativa marco
el debate hacia adelante. En plena guerra fria (y aproximandose a su fin) esta
nocion quedo impresa en cierto liberalismo, relacionado, sobre todo, con las li-
bertades economicas y las teorias de la rational choice'. No osbtante, frente a
esta vision, la libertad empez6 a ser mejor concebida como no opresion (v. gr.
Philip Pettit o Quentin Skinner) y como desarrollo de capacidades (Amartya Sen
o Martha Nussbaum)6.

1 BERLIN, Isaiah. "Dos conceptos de libertad". En: Cuatro ensayos sabre la libertad. Alianza, 1996,
Madrid, p. 191.
2 Idem.
3 Ibidem, p. 201
4 Ibidem, p. 202 y ss.
5 Por ejemplo, en Karl Popper, Ludwig von Mises, Friedrich von Hayek o Milton Friedman.
6 Aunque las primeras y contundentes criticas a esta idea de libertad provinieron desde el denominado
liberalismo igualitario, sobre todo a partir John Rawls y en el que se inscriben autores como Ronald
Dworkin. Desde luego, tambien hay una critica a la libertad negativa que proviene del comunitarismo,
tal es el caso de Charles Taylor.

330
 LIBERTAD PERSONAL Y DERECHOS CONEXOS

iamenta- A nuestro parecer, estas ideas de libertad son preferibles frente a la de sim-
ria de la ple "no interferencia" (y a la de "autodominio"), pues son mucho más completas
na parte, e integrales: alude mejor a las necesidades y aspiraciones humanas; promueven
ferencias la existencia de libertades reales (capacidades) y no solo potenciales (o forma-
hombre les), incorporando ademas el valor igualdad; y permiten superar la ideologia in-
to, es "el dividualista y antipolitica sobre la persona. De esta forma, la libertad deja de
entenderse solo como autonomia individual frente al poder y puede ser consi-
derada tambien como la posibilidad de que cads persona decida sobre su propia
"sentido historia, personal y colectiva.
viduo de
s depen- Con lo anotado, no obstante la posibilidad de convenir en una idea de li-
esde esta bertad humana, esta no deja de ser una aspiraci6n dificil de realizar. Sucede que
4" (en el siempre existen condicionamientos de todo orden para la libertad. Al respecto,
idera que tal vez el principal limite de la libertad humana sea nuestra propia corporalidad:
autentica estamos constituidos por materia fisica (sin perjuicio de nuestras dimensiones
e merece racional y espiritual) y, por ello todo lo que podemos hacer depende, en algan
sentidos, punto, de lo que nuestros cuerpos finalmente nos permiten realizar.
To de una
ventando Pero ello significa tambien que nuestros cuerpos tienen la maxima impor-
s o metas tancia para el ejercicio de nuestra libertad: en definitiva, somos individuos li-
L de liber- bres a partir de nuestra dimension corp6rea, por ende, la libertad fisica puede
m-tad para entenderse como la primera de las libertades, la que hace posible el ejercicio de
todas las demas. Asi, podemos afirmar que nuestra libertad personal empieza,
pero tambien termina con nuestros cuerpos humanos.
va marco
fin) esta Tal vez, ante la evidencia de ello, entre las diversas manifestaciones de la
on las li- libertad humana, la libertad personal (libertad fisica, seguridad personal) ha me-
, frente a recido un tratamiento y una protecciOn deferente en la historia de las sociedades.
On (v. gr. Posiblemente por la mencionada vinculacion con la dimensi6n más esencial de
artya Sen la persona y at constituir un presupuesto para los demas derechos, la inviola-
bilidad coiporea ha sido considerada como un bien de especial valor, con una
posicion especial y una protecci6n urgente en las leyes y en las constituciones.
Precisamente la finalidad de este trabajo es tratar esta libertad personal o fi-
lianza, 1996,
sica. Para ello haremos un repaso sobre el reconocimiento de la libertad humana
como bien fundamental en las constituciones (como derecho, principio y valor
superior), nos referiremos a la libertad personal como manifestaci6n de la liber-
tad juridica, explicaremos cual sena el contenido protegido de esta libertad en
nuestro ordenamiento juridico (normas y jurisprudencia) y ailadiremos algo más
denominado
:omo Ronald
sobre los denominados "derechos conexos" a ella, que son protegidos a travel
munitarismo, de ese mecanismo ad hoc que es el habeas corpus.

331
 LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

I. La libertad como derecho, principio y valor constitucionales

La libertad es un pilar esencial del constitucionalismo. Es más, en sus orige-

nes, el constitucionalismo es basicamente una forma de liberalismo, esto es, de
tecnica de control del poder y de maximizacion de las libertades individuales'.
Incluso contemporaneamente, como hemos senalado en otra ocasion, se constata
que las principales doctrinas constitucionalistas son en gran medida una forma
de "nuevo constitucionalismo liberal" (que, a nuestro entender, es una de las
acepciones de "neoconstitucionalismon.
Las constituciones asignan a la libertad un rol esencial. La dogmatica con-
sideraba que la libertad es un valor superior del ordenamiento, adernas de un
derecho fundamental y un principio constitucional. Asi, en tanto valor superior,
se tratarla un concepto esencial y fundamentador del Estado y del ordenamien-
to juridico9, que tendria ademis una fuerza juridica e interpretativa preferente,
frente a otros bienes constitucionales'°.
Asimismo, la dogmatica referia que los derechos fundamentales tienen una
doble dimension: una subjetiva (derecho fundamental) y otra objetiva (como
principio constitucional). De esta forma, como derecho subjetivo a la libertad
puede entenderse como una posicion juridica que permite hacer todo aquello
que no este prohibido, proscribiendose intervenciones arbitrarias, incluso prove-
nientes de leyes formalmente validas (es mas, en este sentido, la manifestacion
más completa de la libertad humana sena la "libertad general de accion" o el
"derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad""). En cuanto principio,
la libertad puede concebirse como una directriz que rige y orienta el comporta-
miento del Estado asi como el contenido del Derecho positivo; de esta forma,
ademas de un mandato de no interferencia (derecho negativo), es un autentico
mandato de hacer para el Estado, quedando obligado a optimizar el ejercicio de

7 Cfr. SALAZAR UGARTE, Pedro. La democracia constitucional Una radiografla te6rica. Fondo de
Cultura Econ6mica, IIJ-UNAM, Mexico D. F., 2008, p. 79 y ss; DIPPEL, Horst. Constitucionalismo
moderno. Marcia) Pons, Madrid, 2009, p. 185 y ss.
8 SOSA SACIO, Juan Manuel. "Nuestros constitucionalismos". En: Pautas para interpretar la Consti-
tucien y los derechos fundamentales. Juan Manuel Sosa (coordinador). Gaceta Juridica, Lima, 2009,
pp. 18-23.
9 DIAZ REVOIUO, Francisco Javier. Los valores superiores e interpretaciOn constitucional. Centro de
Estudios Politicos y Constitucionales, Madrid, 1997, p. 114.
10 Ibidem, p. 255 y ss.
11 SOSA SACIO, Juan Manuel. "Derechos constitucionales no enumerados y libre desarrollo de la perso-
nalidad". En: Derechos constitucionales no escritos reconocidos por el Tribunal Constitucional. Luis
Saenz Divalos (coordinador). Gaceta Juridica, Lima, 2009, p. 134 y ss.

11111M 332
 LIBERTAD PERSONAL Y DERECHOS CONEXOS

iles la libertad humana a traves de politicas publicas y del ordenamiento juridico en

su conjunto.
us orige-
to es, de Actualmente se entiende que la estructura de las disposiciones que recogen
iduales7. los derechos al contar con un lenguaje vago o indeterminado, tienen la forma de
constata principios o directrices, antes que de reglas (con supuestos de hecho y consecuen-
la forma cias juridicas especificos). Al respecto, los principios, desde la perspectiva clasica
to de las explicada por Dworkin, serian exigencias "de la justicia, la equidad o alguna otra
dimensi6n de la moralidad" —en tal sentido, son razones de correcciOn—; mientras
que las directrices constituyen un "estandar que propone un objetivo que ha de
tica con- ser alcanzado; generalmente, una mejora en algtin rasgo economic°, politico o
is de un social de la comunidad" —de esta forma, ofrecen razones utilitarias—. Asi, desde
superior, el punto de vista de la estructura y las razones que nacen de la notion de libertad,
mamien- estimamos que esta claramente es un principio constitucional.
eferente,
Ahora bien, que la libertad fundamental sea concebida como un valor o
principio muy generic° no significa que no puedan existir derechos de liber-
men una tad más especificos como es Ia libertad personal o fisica. Respecto a la libertad
a (como como derecho y a su manifestation como libertad personal nos referiremos a
libertad continuaci6n.
aquello
o prove-
:estacion II. La libertad juridica, los derechos de libertad y la libertad
6n" o el personal
rincipio, En diversas ocasiones —y de manera coincidente con el profesor Luis
mworta- Castillo"— hemos sefialado que un derecho fundamental significa y vale su
a forma, contenido'4.
tutentico
rcicio de A grandes rasgos, recordemos ahora que el contenido protegido de un de-
recho, por lo menos inicialmente, es el conjunto de posiciones juridicas que
se coligen directamente o se adscriben interpretativamente a una disposition
o enunciado de derecho fundamental". Ademis, cada posici6n de derecho
i. Fondo de
wionalismo
12 DWORICR4, Ronald. Los derechos en serio. Arid, Barcelona, 1999, p. 72 y ss.
r la Consti- 13 CASTILLO CORDOVA, Luis. "Pautas pars Ia determination del contenido constitucional de los dere-
2009, chos fundamentales". En: Actualidad Juridica. Tomo 139, junio 2005, Lima, p. 144 y ss.
14 Cfr. SOSA SACIO, Juan Manuel. "Ausencia de contenido constitucionalmente protegido como causal
'. Centro de de improcedencia del proceso de habeas corpus. Critica al 'analisis de fres pesos de evaluation conjun-
ta' formulado en la STC Exp. N° 06218-2007-HC/TC". En: Gaceta Constitutional. Tomo 15, Lima,
marzo de 2009, p. 114.
de la perso- 15 SOSA SACIO, Juan Manuel. "Contenido constitucionalmente protegido y sustento constitucional di-
;lona/. Luis recto de los derechos protegidos a traves de los procesos constitucionales". En: Gaceta Constitutional.
Tomo 12, Gaceta Juridica, diciembre de 2008, pp. 23-25.

333
 LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

fundamental (o "derecho fundamental en sentido estricto") esti conformada por

los tres elementos que integran un derecho subjetivo, a saber: titular del dere-
cho, obligado y mandato especifico16.
Desde luego, esto vale tambion para la libertad humana concebida como
derecho subjetivo. Ahora bien, podemos considerar que los ordenamientos en
general —y la Constitucion peruana en particular— reconocen dos formas de li-
bertad como derecho, a las que nos hemos referido antes: la libertad como no
interferencia y la libertad como no opresifin y desarrollo de capacidades.
De esta forma, tenemos una "libertad juridica", que es una "libertad nega-
tiva" en sentido expuesto por Berlin" y puede enunciarse de la siguiente forma:
"x es libre con respecto ay para hacer z o no hacer z"'s. Asi, el objeto de la liber-
tad juridica es una "alternativa de accion" (z), y no una accion especifica, que
debe ser protegida frente a obstaculizaciones (y). Asimismo, al cambiarse las va-
riables x, y y z se obtiene un conjunto de libertades constitucionales especificas,
como pueden ser las libertades de transit°, de expresion o de pensamiento.
De otra parte, encontramos el "derecho general de libertad" que protege
acciones ejercidas libremente, e incluso posiciones y situaciones juridical en
que se encuentra el titular del derecho19, y puede ser enunciado de la siguiente
forma: "Si x es una accion y no esti prohibida por una norma juridica formal
y materialmente constitucional, entonces esti permitida la realizacion de x"20.
Sobre esta libertad (o derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad) no
corresponde referimos en esta ocasion
Con lo anotado, consideramos que la libertad personal puede ser entendida
como una concretizacion de la libertad juridica. Inicialmente, podemos enten-
derla como la prohibicion de intervenciones arbitrarias en la libertad Fisica, en
especial, de ser detenido arbitrariamente. Si tuvieramos que describir la estruc-
tura de este derecho —con los matices que mencionaremos despues— podriamos

16 Especialmente los "derechos a algo". Vide BERNAL PULIDO, Carlos. El principio de proporciona-
lidad y los derechos fundamentales. Centro de Estudios Politicos y Constitucionales, Madrid, 2003,
p. 80; Alexy, Robert. "La institucionalizaciem de los derechos humans en el Estado Constitucional
Democrhtico". En: Derechos y Libertades: Revista del Institute Bartolome de las Casas. AIM 5, N° 8,
2000, p. 22.
17 ALEXY, Robert. Teoria de los derechos fundamentales. Centro de Estudios Constitucionales, Madrid,
2008, pp. 189-190.
— 18 Ibidem, p. 189.
19 Ibidem, p. 301. A party de lo desarrollado por el Tribunal Constitucional Federal alemin Alexy explica
que el derecho general de libertad protege no solo el "hacer" sino tambien el "ser" factico y juridico de
las personas.
20 Ibidem, p. 304.
 LIBERTAD PERSONAL Y DERECHOS CONEXOS

nada por hacerlo de la siguiente forma: toda persona (x) es libre para movilizarse (z) sin
del dere- coaccion, restricci6n o amenaza ilegales (y). En el siguiente apartado nos referi-
remos mejor al contenido constitucionalmente garantizado de este derecho.

da como
Ill. Contenido protegido de Ia libertad personal, individual o fisica
ientos en
las de li- Como hemos sostenido antes, el contenido de un derecho fundamental em-
como no pieza a configurarse a partir de un enunciado de la Constitucion que lo reco-
noce (disposicion iusfundamental). Luego, corresponde encontrar las posibles
tad nega- interpretaciones de esta disposicion (normas iusfundamentales) para reconocer
te forma: que exactamente es lo que protege el referido derecho en casos concretos (posi-
la fiber- ciones iusfundamentales). El conjunto de posiciones que pueden adscribirse al
ifica, que derecho es el denominado contenido protegido.
se las va- Asi, para conocer el contenido protegido de la libertad personal necesita-
pecificas, mos ubicar las disposiciones constitucionales en que es reconocida para luego
Ito. interpretar esos enunciados. En la Constitucion basicamente encontramos dos
disposiciones relevantes al respecto: el articulo 2, inciso 24, que hace referencia
e protege
a la "libertad y seguridad personales", y el articulo 200, inciso 1 de la Carta, que
idicas en
sefiala que el habeas corpus procede frente a trasgresiones o amenazas al dere-
siguiente
cho a la "libertad individual".
ca formal
n de x"20. Consideramos que, no obstante utilizarse los distintos nombres, en ambos
&dad) no casos lo que se busca es proteger la libertad fisica. Asi, respecto a la libertad y
seguridad personales del articulo 2, inciso 2421, si bien su regulaci6n es difusa,
vemos que alude principalmente al ambito fisico de la libertad humana, proscri-
entendida biendo toda forma de intervencion arbitraria o de violencia sobre la corporalidad
Kos enten- de las personas (entendida en sentido amplio).
fisica, en
la estruc- En similar sentido, cuando la Constitucion menciona a la libertad indivi-
vdriamos dual en el articulo 200, inciso 222 alude tambien a la dimensi6n corp6rea de la

proporciona- 21 En el mencionado inciso 24 del articulo 2 de la Constitucion se menciona que quedan protegidas: la
Aadrid, 2003, libertad legal (nadie esti obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no
"2.onstitucional prohibe), el principio de legalidad en materia de restriccien de libertades, la interdiccien de Ia escla-
. Arlo 5, N° 8, vitud, servidumbre y trata de personas, la prohibicion de prisidn por deudas, el principio de legalidad
penal, el principio de presuncion de inocencia, la prohibicidn detenciones arbitrarias, el impedimento
iales, Madrid, de ser incomunicado, asi como la proscripci6n de violencia moral, fisica o psiquica y cualquier forma
de tortura o trato indigno.
22 Constitucidn Politica del Peed
Alexy explica "Articulo 200.- Son garantias constitucionales:
y jurfdico de 1. La Acci6n de Habeas Corpus, que procede ante el hecho u ornisi6n, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales
conexos. (...)".

335
 LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

libertad que, como sabemos, es el objeto inicialmente protegido por el habeas

corpus. Al respecto, con acierto ha destacado el Tribunal Constitucional que este
atributo "garantiza que no se afecte indebidamente la libertad fisica de las perso-
nas, esto es, su libertad locomotora, ya sea mediante detenciones, intemamien-
tos o condenas arbitrarias"23.
Adicionalmente, tenemos que la Convencion Americana sobre Derechos
Humanos (que es una "norms interpuesta" que sirve para interpretar el conte-
nido de los derechos fimdamentales24) en su articulo 7 se refiere a la libertad
personal, reconociendo "el derecho a la libertad y a la seguridad personales",
y prescribiendo que nadie "puede ser privado de su libertad fisica (...)" ni "so-
metido a detenci6n o encarcelamiento arbitrarios", entre otras prohibiciones y
garantias referidas a la detencion personal.
Al respecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a partir de lo
sefialado en la Convencion Americana, precisa con acierto que la libertad perso-
nal queda circunscrita a la dimensi6n fisica y es diferente a la libertad en sentido
general, como podria interpretarse equivocamente:
"En sentido amplio la libertad sena la capacidad de hacer y no hacer todo lo
que este licitamente permitido. En otras palabras, constituye el derecho de
toda persona de organizar, con arreglo a la ley, su vida individual y social
conforme a sus propias opciones y convicciones. La seguridad, por su parte,
sena la ausencia de perturbaciones que restrinjan o limiten la libertad mss
alla de lo razonable. La libertad, definida asi, es un derecho humano basic°,
propio de los atributos de la persona, que se proyecta en toda la Convencion
Americana. En efecto, del Preambulo se desprende el propOsito de los Esta-
dos Americanos de consolidar `tin regimen de libertad personal y de justicia
social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre', y el
reconocimiento de que 'solo puede realizarse el ideal del ser humano libre,
exento de temor y de la miseria, si se crean condiciones que permitan a cada
persona gozar de sus derechos econOmicos'.
En lo que al articulo 7 de la Convencffin respecta [referido especificamente
a la `libertad personal'], este protege exclusivamente el derecho a la liber-
tad fisica y cubre los comportamientos corporales que presuponen la pre-
sencia fisica del titular del derecho y que se expresan normalmente en el

23 STC Exp. N° 1091-2002-HCITC, f. j. 2.

24 CARPIO MARCOS, Edgar. "Noma interpuestas en la accion de inconstitucionalidad (el caso perua-
no)" En: Constitucionahsmo y Derechos Humanos. Domingo Garcia Belaunde (coordinador). Instituto
Iberoamericano de Derecho Constitucional (seccien peruana) - Grijley, Lima, 2002, pp. 39-41.

336
 LIBERTAD PERSONAL Y DERECHOS CONEXOS

el habeas movimiento fisico. La seguridad tambien debe entenderse como la protec-

1 que este cffin contra toda interferencia ilegal o arbitraria de la libertad fisica""
las perso- Asi visto, recuperando lo que habiamos afirmado antes, las estructura del
:rnamien- derecho a la libertad individual o personal puede enunciarse asi: "toda perso-
na (x) es libre para movilizarse (z) sin coacciones, restricciones o amenazas
Derechos ilegales".
el conte- Ahora bien, debe tenerse en cuenta que la capacidad de "movilizarse" a la
a libertad que hemos aludido puede involucrar tambien a la libertad de locomocion o tran-
rsonales", sit° o a la integridad del propio cuerpo y no parece haber una Clara distincion
.)" ni "so- para dilucidar donde empiezan unos y otros derechos. En cualquier caso, más
)iciones y ally de la posible distincion analitica, no puede perderse de vista que lo verda-
deramente importante es asegurar la proteccion de todos estos derechos. Dife-
artir de lo renciar, en todo caso, ayuda a identificar afectaciones tipicas a estos derechos: la
tad perso- libertad de transit° protege sobre todo frente a restricciones arbitrarias para des-
en sentido plazarse por vias en las que esti autorizado circular; la integridad fisica alude a
la prohibicien de intervenciones lesivas en el cuerpo y sus 6rganos; y la libertad
personal —mejor aim, la seguridad personal— protege principalmente frente a de-
:er todo lo tenciones o registros personales de catheter arbitrario.
lerecho de
al y social Por su parte, el Tribunal Constitucional ha sostenido cosas muy disimiles
tr su parte, sobre los alcances de la libertad individual o personal. Por ejemplo, siguiendo
)ertad más la perspectiva de la libertad individual como libertad corperea, ha considerado
:no basic°, que esti referida a la proteccion frente a privaciones injustificadas de la "li-
onvencion bertad fisica o ambulatoria"" o a "la indemnidad frente a injerencias ilegales
e los Esta- o arbitrarias"", y ha precisado, ademas, que su trasgresion "tambien se produ-
de justicia ce cuando se presentan circunstancias tales como la restricciOn, la alteraci6n o
nbre', y el alguna forma de amenaza al ejercicio del referido derecho; asimismo, cuando
nano libre, a pesar de existir fundamentos legales para la privaciOn de la libertad, esta se
itan a cada ve agravada ilegitimamente en su forma o condicion; o cuando se produce una
desaparieffin forzada, etc."28.
:fficamente En otra oportunidad, aunque desde una perspectiva más amplia, el maximo
a la liber- interprete de la constitucionalidad ha considerado que "se trata de un atributo
ien la pre-
lente en el
25 Caso Chaparro Alvarez y Lapo ihiguez vs. Ecuador. Excepciones preliminares, fondo, reparaciones y
costes. Sentencia del 21 de noviembre del 2007, parrs. 52 y 53; caso Yvon Neptune vs. Haiti. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia del 6 mayo del 2008, parr. 90.
(el caso perua- 26 STC Exp. N° 0019-2005-PliTC, f j. 11.
tador). Institute 27 STC Exp. N° 07039-2005-PHC/TC, f j. 16.
39-41. 28 STC Exp. N° 2663-2003-HCITC, f. j. 5

337
 LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

indesligablemente vinculado con la dignidad de la persona, y con los derechos

a la vida, a la salud, a la seguridad personal y al libre desarrollo y bienestar"29.
Tambien en numerosas ocasiones se ha referido a la libertad personal como
valor superior del ordenamiento juriclico", notion a la que el Colegiado le ha
dado una especial importancie.

IV. Sobre la notion de "derechos conexos" a la libertad personal

protegidos a troves del h6beas corpus

Como hemos senalado, seem to previsto en el articulo 200, inciso 1 de la

Constitution el habeas corpus procede ante la vulneracion o amenaza de "la li-
bertad individual o los derechos constitucionales conexos" (cursivas nuestras).
De esta forma, como reconoce tambien el C6digo Procesal Constitucional y la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional, el proceso de habeas corpus no solo
protege a la libertad personal ante diferente tipos de amenazas o agresiones, sino
incluso a diferentes derechos "vinculados" o "conectados" con el. En tal sentido,
al referimos a la libertad individual o personal constitucionalmente garantizada,
es inevitable abordar el asunto de los derechos conexos con esta.
LCuales son los denominados "derechos conexos" a la libertad fisica?,
1,c6mo se establece esta "conexidad"? La Constitution no da lutes al respecto.
Por su parte, el Codigo Procesal Constitucional imicamente sefiala que dentro de
los "derechos conexos" debe considerarse especialmente al "debido proceso y la
inviolabilidad del domicilio" (ultimo parrafo del articulo 25 del Cedigo Procesal
Constitucional).
Consideramos que inicialmente pueden plantearse dos formas de entender
esta "conexidad". Desde una perspectiva que denominaremos material (sustan-
cial, esencialista), podemos entender que "conexos" son aquellos derechos que
por su naturaleza se encuentran materialmente vinculados a la libertad perso-
nal. De otra parte, a partir de una position que llamaremos pragmatica (factual,
coyuntural), puede considerarse que no es necesaria la mencionada relation sus-
tantiva, sino que "conexos a la libertad personal" seran simplemente aquellos
derechos afectados de manera simultanea a la libertad individual, aunque tal

29 RTC Exp. N' 2333-2004-HC/TC, f. j. 2.

30 STC Exp. N° 2496-2005PHC/TC, f. j. 5, STC Exp. N° 5176-2005-PHC/TC, f. j. 5; STC Exp. N° 4542-
2005-PHC/TC, f j. 3.
31 Vide STC Exp. N° 0050-2004-AI/TC, f. j. 106.
 LIBERTAD PERSONAL Y DERECHOS CONEXOS

derechos rdacion sea solo contingente y casuistica. La jurisprudencia y la doctrina avala-

:nestar"29. rian ambas nociones de "conexidad"".
nal como
ado le ha Detengamonos brevemente en cada una de ellas. Desde la que hemos de-
nominado perspective material se releva que los derechos distintos a la liber-
tad individual, previstos por el articulo 25 del Codigo Procesal Constitucional,
son "derechos cuya afectacik se encuentra vinculada de manera directa con
.rsonal la amenaza o violaci6n de la libertad personal"", lo que hace que en cualquier
caso esta "amenaza o vulneraciOn se verifique de manera previa, concurrente o
m 1 de la sucesiva a la amenaza o violacion de la libertad personal"34. Asi, la afectaciOn
de "la li- de la libertad personal implicara la correlativa afectacion de los otros derechos,
nuestras). que tendrian naturaleza de "derechos conexos".
ional y la Desde similar posici6n, se ha mencionado que la Constitucion, al regular
is no solo el proceso de habeas corpus, "reconoce como el nucleo duro a tutelar la libertad
pries, sino individual, pero tambien incorpora implicitamente a los derechos vinculados di-
d sentido, rectamente con ella"35. Asi, el habeas corpus tendria por objeto la "proteccion de
rantizada, los derechos fundamentales de la libertad'"6 lo cual "no solo se refiere a la liber-
tad fisica en estricto, sino tambien a otros derechos conexos a el"". En tal caso,
d fisica?, los derechos conexos son "derechos fundamentales de la libertad", vinculados
respecto. con la libertad fisica precisamente por su esencia o naturaleza.
dentro de La jurisprudencia del Tribunal Constitucional —con la inconstancia que le
)ceso y la caracteriza— tambien tiene sentencias que afinnarian esta idea de conexidad.
Procesal Asi, ha indicado que: "Con el habeas corpus se protege un mkleo duro de dere-
chos relacionados con la libertad personal. Entonces, siempre y cuando exista
entender
1 (sustan-
Thos que
2d perso-
32 Cfr. SOSA SACIO, Juan Manuel. "Ausencia de contenido constitucionalmente protegido como causal
r (factual, de improcedencia del proceso de habeas corpus" Ob. cit., pp. 111-113.
LciOn sus- 33 PEREIRA CHUMBE, Roberto. "El habeas corpus conexo pars la defensa de los derechos constitucio-
nales conexos a Ia libertad personal". En: Actualidad Juridica. Tomo 138, Gaceta Juridica, Lima, mayo
aquellos de 2005, p. 146 (cursivas nuestras).
tmque tal 34 Idem.
35 LANDA ARROYO, Cesar. Teoria del Derecho Procesal Constitucional. Palestra, Lima, 2004, p. 112
(cursivas nuestras). Asimismo, sostiene que Ia referencia de Ia Constitucion a la libertad individual y
los derechos conexos "supone la existencia de un nude° duro de derechos fundamentales en tomo a
la libertad individual [tales] como: la libertad y seguridad personal, la integridad personal y Ia libertad
de transito[; I]as cuales, muchas veces, son vulneradas en conexien con otros derechos fundamentales,
como el derecho a la vida, el derecho de residencia, la libertad de comunicacien o inclusive el derecho
al debido proceso sustantivo" Ob. cit., pp. 112-113
N° 4542- 36 LANDA ARROYO, Cesar. "El habeas corpus en el nuevo C6digo Procesal Constitucional peruano".
En: Constimcion yfuentes del Derecho. Palestra, Lima, 2006, p. 401.
37 Ibidem, p. 411.

339
 LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

conexion de los hechos referidos en la demanda con tal derecho, sera pertinente
que se realice la protecci6n constitucional a traves de este tipo de proceso"38.
Asimismo, ha sostenido que el habeas corpus procederia para salvaguar-
da de "derechos directamente conexos con el de la libertad", pero tambien de
derechos diferentes (posiblemente de "conexion indirecta") "si su eventual le-
sion se genera (...) como consecuencia directa de una situacion de privacion
o restricci6n del derecho a la libertad individual"39. Como se ye, en ambos su-
puestos existiria una relacion sustantiva entre la libertad personal y los derechos
conexos, sea porque forman parte de una especie de "nude° duro" de derechos
vinculados a libertad individual, o porque la relacion con esta libertad es tan
intima que su afectacion acarrea simultineamente la del derecho conexo.
Desde la perspectiva que hemos denominado pragmcitica más Bien se cues-
tionaria la idea de que existe un "nude° duro" de derechos de libertad personal
como objeto imico a ser protegido por el habeas corpus. Como ha indicado el
Colegiado constitucional, tal notion solo sena sostenible desde una perspecti-
va restringida de este proceso, cuando el Codigo Procesal Constitucional habria
acogido una tesis amplia del mismo40. En tal sentido, el Tribunal ha considerado
que "no es razonable establecer un niunerus clausus de derechos conexos a la li-
bertad personal a efectos de su tutela, ni tampoco excluirlos, pues muchas veces
el derecho a la libertad personal es vulnerado en conexion con otros derechos
fundamentales"41.
Esta posicion pragmatica o coyuntural consideraria que la conexidad no se
refiere al vinculo entre la esencia o la naturaleza de los "derechos conexos" y la
libertad personal (conexidad en abstracto), sino bastard que, ante determinadas
circunstancias, los denominados "derechos conexos" aparezcan eventualmente
relacionados con la libertad individual, por el hecho de que un mismo acto afec-
ta negativamente a ambos bienes fundamentales.
Afirmando esta idea, un sector de la doctrina ha sostenido que "es posible
que en las circunstancias de un caso concreto determinados actos que vulneran
el contenido constitucional de la libertad individual vulneren tambien el de otros
derechos fundamentales a ella no vinculados esencial o principalmente (...). De
ocurrir esto, el habeas corpus deberia de proceder no solo para la defensa de la

38 STC Exp. N° 2262-2004-HC/TC, f. j. 4 (cursivas nuestras).

39 STC Exp. N° 2488-2002-HC/TC, f. j. 24, en igual sentido se pronuncia la STC Exp. N° 1429-2002-HC/
TC, f. j. 1.
40 STC Exp. N° 3526-2004-HC/TC, f j. 4.
41 idem, f. j. 3.

340
 LIBERTAD PERSONAL Y DERECHOS CONEXOS

ertinente libertad individual, sino tambien en defensa de ese otro derecho fundamental
conectado a la libertad individual solo circunstancialmente"42. En tal sentido, se
afirma la idea de conexidad como afectacien simultinea, pero contingente o cir-
ilvaguar- cunstancial; mas no sustantiva o esencial como se consideraria desde la position
nbien de anterior.
:ntual le-
rivacion Por su parte, desde esta perspectiva, el Tribunal Constitucional ha seflalado
nbos su- que el requisito de "conexidad" de un derecho "comporta que el reclamo alega-
derechos do este siempre vinculado a la libertad individual, de suede que los actos que
derechos se aduzcan como atentatorios de los derechos constitucionales conexos resulten
td es tan tambien lesivos del derecho a la libertad individual. 0 dicho de otra manera,
1. para que la alegada amenaza o vulneracion de los denominados derechos cons-
titucionales conexos se tutele mediante el proceso de habeas corpus estas deben
se cues- redundar en una amenaza o afectacion de la libertad individual"`". Asi, para que
personal un derecho sea "conexo" solo sera necesario que un mismo acto u omisian le-
licado el sione o amenace conjuntamente a la libertad personal y a un derecho distinto, el
erspecti- que fuera.
al habria
isiderado A partir de esta idea de conexidad el tribunal ha tutelado derechos muy di-
)s a la li- versos y cuya naturaleza no esti directamente vinculada a la libertad fisica de la
las veces persona. Asi por ejemplo, se han protegido como derechos conexos:
derechos
- el derecho a la salud",
- el derecho a la verdad45,
ad no se
Kos" y la
minadas 42 Cfr. CASTILLO CORDOVA, Luis. "Analisis de las cuestiones formales y materiales que suscita el
ialmente habeas corpus conexo en el caso Tudela". En: Gaceta Constitutional. Tomo 6, Gaceta Juridica, Lima,
junio de 2008, p. 99 (cursivas nuestras).
cto afec- 43 RTC Exp. N° 04052-2007-PHC/TC, f. j. 3.
44 La protection de la salud a trav6s del proceso de habeas corpus deriva de entenderla como un derecho
vinculado con la integridad fisica. Como se sabe, la integridad personal es un derecho directamente
; posible amparable mediante el habeas corpus, segim to establece el Cddigo Procesal Constitucional (ardent°
25, inciso I) y la jurisprudencia del Tribunal. En efecto, el colegiado ha indicado que: "el derecho a Ia
vulneran integridad personal tiene implication con el derecho a la salud, en la medida que esta hid= tiene como
de otros objeto el normal desenvolvimiento de las funciones biolegicas y psicologicas del ser human; deviniendo
asi en una condition indispensable para el desarrollo existential yen un medio fundamental pare alcanzar
(...). De el bienestar individual y colectivo" (RTC Exp. N° 2333-2004-HCITC, f. j. 3). De este forma, "siempre
isa de la que el derecho a Ia integridad resulte lesionado o amenazado, to estani tambien el derecho a Ia salud,
en alguna medida, dado que la salud resulta un estado variable, susceptible de afectaciones multiples,
que incide en mayor o menor medida en la vida del individuo, dependiendo de sus condiciones de adap-
tacion" (STC Exp. N° 171 I -2005-PHC/TC, f. j. 7). Con ello se entiende que pueda protegerse Ia salud
mediante el proceso de habeas corpus, al ser el mecanismo natural pars Ia tutela de Ia integridad fisica.
)-2002-HC/ 45 El Tribunal Constitucional ha reconocido al derecho a la verdad como un derecho fundamental implicito
en nuestro ordenamiento constitutional (STC Exp. N° 2488-2002-HCITC). Al tratarse de un autentico
derecho fundamental, el derecho a Ia verdad "[es] susceptible de protection plena a traves de derechos
constitucionales de Ia libertad". Ahora bien, de acuerdo con la sentencia que reconoce este derecho, el

341
 LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

la libertad de expresion46,
la libertad de creencias47,
el derecho al honor",
derecho de propiedad49, e incluso

mecanismo de tutela sena el del "habeas corpus instructivo", que esti orientado a la bnsqueda de los
desaparecidos y la identificaci6n de los responsables de las agresiones a la libertad e integridad fisicas,
ya que es evidente que la afectacion del derecho a la verdad esti directamente vinculado con casos de
desapariciones forzadas.
46 El Tribunal ha considerado a la libertad de expresion como derecho conexo con la libertad personal,
cuestionando ciertas restricciones path declarer impuestas a un procesado, que fueron establecidas
como reglas de conducta en Ia orden de comparecencia. Asi, ante el mandato judicial mal motivado que
prohibia at procesado efectuar declaraciones sobre los hechos y la materia del juzgamiento, asi como
propalar versiones o comentarios sobre el desarrollo del proceso, el colegiado constitucional —luego de
referirse extensamente a las libertades comunicativos y a la censura previa— tutel6 finalmente el derecho
a la libertad de expresion a traves de un proceso de habeas corpus. Ya especificamente sobre el catheter
conexo de los mencionados derechos, dej6 anotado el Tribunal que "los derechos comunicativos no se
convierten en derechos conexos a la libertad personal per se, sino que en el caso concreto existe un nivel
de conexidad tat que, en el fondo, a traves de este proceso, se esta protegiendo el derecho fundamental
a Ia libertad personal" (STC Exp. N° 2262-2004-HC/TC, f. j. 5).
47 Sobre la protection de la libertad religiosa, como posible derecho conexo a la libertad personal que
puede protegerse mediante el habeas corpus, tambien existe jurisprudencia. En efecto, el Tribunal Cons-
titucional acepta que la libertad religiosa (y especificamente la libertad de creencias) no es tutelada
exclusivamente mediante el proceso de amparo, sino que puede ser protegida a traves del habeas corpus
"en aquellos supuestos en los que la eventual lesi6n [de la libertad religiosa] sea consecuencia relacional
de haberse afectado uno de los contenidos de la libertad individual, como se ha planteado en el presente
caso" (STC Exp. N° 0256-2003-HC/TC, 1. j. 8).
48 En la STC Exp. N° 5490-2007-HC el Tribunal resolvie un habeas corpus contra un mandato de deten-
ci6n, no obstante que este ya habla sido variado. Ante la magnitud del perjuicio, el Tribunal consider6
necesario pronunciarse sobre el fondo de la demanda, para evitar futures lesiones similares ("habeas
corpus innovativo"). Por ello termin6 tutelando el derecho al honor como uno conexo, ademis de los de-
rechos a la dignidad y a la presuncion de inocencia. Anot6 el Colegiado constitucional que "si bien (...)
el mandato de detencien impuesto al demandante fue variado por el de comparecencia, habiendo cesado
asi la vulneracion (...), resulta necesario no solo proceder at reconocimiento del derecho fundamental
invocado, sino reconocer tambien que el agravio cometido contra el demandante implic6 un grave
atentado contra sus derechos constitucionales a la dignidad, al honor y a la presuncien de inocencia, por
parte de las autoridades que participaron en su detention". Despues de realizar un amplio anilisis sobre
la afectaci6n del honor del demandante, tras el infamante despliegue policial y la exagerada cobertura
informativa sobre su captura, el Colegiado consider6 que todo ello "constituy6 una intrusion ilegitima
a su derecho al honor y a Ia buena reputaci6n, por cuanto desde el momento mismo de la divulgacion
de su detencidn y por la forma desdorosa en que esta se efectu6, repercuti6 directamente en la conside-
radian ajena de su dignidad como persona, acarreindole daft° moral como materiales, y una manifiesta
trasgresien a su derecho a la presunci6n de inocencia".
49 El Colegiado constitucional ha entendido que el derecho a la propiedad puede ser un derecho conexo
a la libertad de tr'ansito, posible de ser tutelado a traves del habeas corpus, y es que "[e]l libre transit°
implica más que el simple transitar por el territorio en su dimensi6n publica, extendiendose at interior
de la propiedad, en aplicaci6n de la potestad que distingue a todo propietario: la facultad de disposicidn
del bien, caracteristica esencial del ejercicio de la propiedad que no puede perfeccionarse sin el libre
transit° dentro los limites del mismo campo de action que constituye la esencia de una accion garantista
de habeas corpus" (STC Exp. N° l840-2004-HCITC, f. j. 3). Por cierto, si bien dentro de una propie-
dad privada opera inicialmente is inviolabilidad del domicilio y no la libertad de transit° el Colegiado

116110641111111■1
 LIBERTAD PERSONAL Y DERECHOS CONEXOS

- la protecciOn de la familia como garantia instituciona15°.

En todo caso, valga hacer notar que la extension del ambito protegido por
el proceso de habeas corpus depende de las nociones de conexidad y de libertad
personal que utilice el juzgador interprete. Asi por ejemplo, un concepto amplio
de libertad personal (que va más ally de la libertad fisica) y una notion prag-
matica de conexidad promovera una extension demasiado generosa de derechos
constitucionales tutelables mediante el habeas corpus; por el contrario, una con-
lueda de los
cepci6n restringida de la libertad individual junto con una idea sustancial de co-
idad fisicas, nexidad limitary la proteccion solo a un nude° duro de derechos de libertad.
on casos de
Al respecto, consideramos que la mejor option es mantener una notion es-
ad personal,
establecidas trecha de libertad personal, vinculada con la libertad corporal de la persona, asi
totivado que como una perspectiva pragmatica de conexidad, que permite proteger tanto al
to, asi como
al —luego de
nude° duro de derechos de libertad fisica, como a cualquier otro derecho even-
e el derecho tualmente afectado junto con la libertad personal.
e el catheter
ativos no se
iste un nivel Consideraciones conclusivas
fundamental

>ersonal que La libertad es esencial para la existencia humana; no obstante, este concep-
ibunal Cons- to ha sido manipulado a lo largo de la historia en nombre de diversos intere-
) es tutelada
ibeas corpus ses e ideologias. En el presente trabajo, frente a la perspectiva que considera la
relacional superioridad del concepto de libertad como "no interferencia" (abstention del
n el presente

ito de deten-
[al consider6
res ("habeas
las de los de-
"si bien (...) admite una excepci6n: si bien "no es razonable que se salvaguarde como parte de Ia libertad de transit°
iendo cesado cualquier tipo de movimiento que una persona realice dentro de un espacio destinado al uso particular,
fundamental (...) si cabria proteccion a travel de la libertad de transit° si existe una via privada de uso publico" (STC
ic6 un grave Exp. N° 2876-2005-PHCITC, f. j. 13). En tal caso la propiedad seria un derecho conexo.
iocencia, por 50 En el "caso Tudela" (STC Exp. N° 13 I7-2008-PHC/TC) el Tribunal ampli6 el objeto de proteccien del
milisis sobre habeas corpus, indicando que ello se debe a la propia evolucian de este proceso, que si bien inicialmente
ida cobertura estaba orientado basicamente a la tutela del derecho fundamental a la libertad personal, con el tiempo
ion ilegftima evidencia una "evolucion positive, jurisprudential, dogrnatica y doctrinaria", tras Ia cual "su propesito
diwIgacifin garantista transciende el objetivo descrito [de defensa de la libertad personal] para convertirse en una
la conside- verdadera via de proteccian de to que podria denominarse Ia esfera subjetiva de libertad de la perso-
aa manifiesta na humana". Asi, el supremo interprete consider6 que las restricciones "al establecimiento arm6nico,
continuo y solidario de las relaciones familiares, que impide el vinculo afectivo que todo estrecho nexo
echo conexo consangulneo reclama" incide en el contenido constitucionalmente protegido de la integridad fisica, psi-
libre transit° quica y moral; pero tarnbien trasgrede —de manera conexa— a "la protecciOn de la familia como garantia
ise al interior institucional de la sociedad". Por ello, consider6 que esta proteccion de Ia familia puede ser amparada
e disposition por el juez del habeas corpus, pues se habria afectado la integridad personal (que es un derecho prote-
ie sin el libre gido por este proceso), asi como Ia institucionalidad familiar. Tal institucionalidad "constituye en un
ion garantista principio basilar que tambien influye de manera determinante en el libre desarrollo de la personalidad
e una propie- de los seres humanos que ademis se encuentra asociado al derecho de integridad personal"; lo que
el Colegiado habilitarfa la tutela que brinda el proceso de habeas corpus.

343
 LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Estado frente a la libertad humana), hemos considerado que esta se entiende

mejor como "no opresion" o como "desarrollo de capacidades".
La libertad tiene diversos limites, entre ellos nuestra propia corporalidad.
Como sefialamos, la libertad humana empieza, pero tambien termina con nues-
tros cuerpos. Tal vez por eso los ordenamientos otorgan a esta libertad personal
o fisica una especial proteccion.
El constitucionalismo tiene en la libertad uno de sus pilares. La dogmatica
vio en la libertad un derecho, principio y valor superior. En tanto que derecho
fundamental, la libertad puede adquirir la forma de libertad individual o perso-
nal, que es una manifestacion de la libertad juridica. Esta libertad, a grandes ras-
gos, implica que toda persona es libre para movilizarse sin coacciones, restric-
ciones o amenazas ilegales. Se trata, en suma, de una libertad fisica, corpOrea,
que implica sobre todo la prohibicien de ser detenido arbitrariamente (seguridad
personal).
El ordenamiento nacional reconoce la libertad fisica como derecho funda-
mental y le otorga tutela de manera conjunta con los denominados "derechos
conexos" a esta, a tray& del proceso de habeas corpus. Al respecto, la jurispru-
dencia constitucional nos da algunas luces sobre como detenninar esta "conexi-
dad", asimismo nos da muestra de algunos derechos que pueden ser protegidos.

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