Audiencia 

Pública para la 
Sustentación del Estudio de 
Costos del Valor Agregado 
de Distribución
Periodo 2022 ‐ 2026

Ing. Luis Grajeda Puelles
Gerencia de Regulación de Tarifas
Mayo 2022
 Objetivo
• Sustentación de los Estudios de Costos del VAD 2022‐2026 por parte 
de Enel Distribución Perú, Luz del Sur y Electro Dunas.

• Sustentación de los Estudios de Costos del VAD 2022‐2026 para los 
sectores típicos 2 (urbano), 3 (urbano‐rural), 4 (rural) y Sistemas 
Eléctricos Rurales (SER) a cargo de las empresas Coelvisac, Emseusa, 
Electro Tocache y Eilhicha, respectivamente, aplicables a las empresas 
de distribución eléctrica con hasta 50 000 suministros (11 empresas).

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 Marco Legal
Ley de Concesiones  Reglamento de la Ley de 
Eléctricas (1) Concesiones Eléctricas (2)

Ley General de  Reglamento de la Ley General 
Electrificación Rural de Electrificación Rural

Resolución de 
Fijación del VAD

Ley de Transparencia y  Norma de Procedimientos para 
Simplificación de los  Fijación de Precios Regulados
Procedimientos  Resolución Osinergmin N° 080‐2012‐OS/CD
Regulatorios

(1) Modificada por el Decreto Legislativo N° 1221 del 24/09/2015.
(2) Modificado por el Decreto Supremo N° 018‐2016‐EM del 24/07/2016.

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 Actividades del Sector Eléctrico

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 Sistema de Distribución Eléctrica
De la Generación y
Transmisión

Alta Tensión
Subestación de
Transmisión

Media Tensión

Redes y Usuario en
MEDIA Equipos de Media Tensión
TENSIÓN Protección y
Seccionamiento
Media Tensión
Subestaciones
de Distribución
BAJA Baja Tensión
TENSIÓN Redes y
Alumbrado Usuario en
Público Baja Tensión

Infraestructura No Eléctrica (Oficinas,

Centros de Atención al Usuario, etc.)

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 Tarifas de Distribución Eléctrica
• Están representadas por el Valor Agregado de Distribución 
(VAD) que considera los siguientes componentes:
Valor Agregado de
Distribución (VAD)

Costos Asociados Pérdidas Costos Estándar de Inversión, Cargos adicionales (D.L. 1221)
al Usuario Estándar Mantenimiento y Operación  Proyectos de innovación
tecnológica y eficiencia
energética.
 Sistemas de medición
inteligente.
 Factor de mejora de la calidad
de suministro.
Factores de Expansión VAD Media Tensión VAD Baja Tensión
Cargos Fijos
de Pérdidas VADMT VADBT

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 VAD de los Sistemas Eléctricos Rurales (SER)

• En el caso de los SER, el VAD considera además las conexiones 
eléctricas.
Redes Inversiones
Eléctricas y 100% Estado
Subestaciones
aVNR  FFR  COyM
VAD100% Estado 
VAD Demanda
SER
Inversiones
Conexiones
Eléctricas 100% Empresa

aVNR  COyM
VAD: Valor Agregado de Distribución. VAD100% Empresa 
aVNR: Anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo. Demanda
FFR: Factor del Fondo de Reposición.
COyM: Costos de Operación y Mantenimiento.

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 Procedimiento para la Fijación del VAD

• La Resolución Osinergmin N 080‐2012‐OS/CD establece el 
Procedimiento para la Fijación del VAD (Anexo B.1.1).

• El procedimiento indica los procesos, responsables y plazos 
máximos para la fijación.

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 Procedimiento para la Fijación del VAD 2022‐2026
Empresa/Interesado Audiencias Osinergmin

Estudio de Costos  Audiencia  Observaciones 

del VAD Sustentación Estudio Osinergmin
03/05 19/05 03/06

Absolución  Proyecto de Fijación 
Observaciones del VAD
17/06 01/08

Audiencia Sustentación 
Opiniones al  Proyecto de Fijación
Proyecto de Fijación 08/08
14/09
Fijación del VAD
14/10

Interposición de 
Recursos Resolución de 
Audiencia Recursos 
07/11 Recursos
28/11
13/12

Nota: Las fechas son referenciales, pueden cambiar de acuerdo con la ejecución del procedimiento.
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 Etapas del Estudio del VAD
Etapa I Etapa II Etapa III Etapa IV

Recopilación Creación de la
Empresa Modelo Evaluación de Cargos
de la Información Determinación del VAD
Adicionales al VAD
Eficiente

Metrados y VNR Proyectos de Inversión

Tipo de Sistema Innovación, Eficiencia y
Eléctrico Cargos Fijos
Medición Inteligente

Metrados y VNR No Costos de Inversión de

Eléctrico las Instalaciones Mejoramiento de la Valor Agregado
Calidad de Suministro de Distribución MT
Eléctricas

Mercado Eléctrico Plan de Inversión en

Tecnología Adaptada Distribución Eléctrica Valor Agregado
FONAFE de Distribución SED

Balance de Energía
y Potencia Optimización Técnica- Valor Agregado
Económica de Distribución BT

Costos de Operación y
Mantenimiento Pérdidas Estándar Pérdidas Estándar
Potencia y Energía de Distribución

Estados Económicos y
Financieros Calidad de Servicio Factores de Economía
Eléctrico de Escala

Estructura Orgánica Optimización de los

Costos Operación y Fórmulas de Reajuste
Mantenimiento

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 Alcance de los estudios de costos del VAD individuales

Clientes
Empresa Ámbito de atención Alcance del estudio
Dic‐21
Toda la  empresa
Región Lima (Lima Norte y 
Enel Distribución  (13 sistemas eléctricos 1 495 204
Norte Chico).
STD 1, 2, 3, 4 y SER)
Toda la  empresa
Región Lima (Lima Sur y 
Luz del Sur (3 sistemas eléctricos 1 228 717
Cañete).
STD 1, 2, 3)
Regiones de Ica,  Toda la  empresa
Electro Dunas Huancavelica (parcial) y  (22 sistemas eléctricos 259 091
Ayacucho (parcial). STD 2, 3, 4 y SER)

STD: Sector típico de distribución.

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 Alcance de los estudios de costos del VAD por sector 
típico Empresa Sistema Eléctrico
Sector 
Típico
Clientes
Dic‐2021
Chao 2 10 586
Tanguche Desarenador 4 1 100
1 Chavimochic 13 085
SER Chao SER 1 319
Sistemas eléctricos representativos:
SER Tanguche Desarenador SER 80
Andahuasi 2 2 031
Olmos‐Motupe‐Illimo 4 476 Sector 2: Villacurí (Coelvisac)
2 Coelvisac 4 044
Tierras Nuevas‐Olmos 2 100
Villacurí 2 1 437 Sector 3: Utcubamba (Emseusa)
3 Edelsa Edelsa 3 2 231 2 231
4 Egepsa Pangoa 2 3 3 188 3 188
5 Electro Pangoa Pangoa 2 2 019 2 019 Sector 4: Tocache (Electro Tocache)
Tocache 3 19 290
6 Electro Tocache 28 181
Tocache Rural SER 8 891 Sector SER: SER Chacas (Eilhicha)
7 Emsemsa Paramonga 2 8 706 8 706
8 Emseusa Utcubamba 2 12 545 12 545
9 Sersa Rioja 2 8 360 8 360
10 Esempat Valle Pativilca SER 1 928 1 928
SER Chacas                                  SER 4 941
11 Eilhicha 6 670
SER Chacas II SER 1 729
113 737

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 Propuesta de Tarifas
S//kW‐mes Enel Distribución Perú Luz del Sur Electro Dunas
VADMT VADBT VADSED VADMT VADBT VADSED VADMT VADBT VADSED
VAD Dic‐2021 16.33 63.70 7.36 14.56 56.86 8.36 23.06 78.42 8.46
Propuesta 22.77 99.45 11.16 30.46 91.48 15.94 32.18 106.97 27.88
Variación (%) 39% 56% 52% 109% 61% 91% 40% 36% 230%

Nota: No considera Cargo por Innovación Tecnológica, Factor de Mejora de la Calidad de Suministro y Cargo por 
Implementación de Sistemas de Medición Inteligente, ni factores de pérdidas y factores de caracterización de la carga.

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 Propuesta de Tarifas
S//kW‐mes Sector 2 (Villacurí) Sector 3 (Utcubamba) Sector 4 (Tocache) Sector SER (SER Chacas)
VADMT VADBT VADSED VADMT VADBT VADSED VADMT VADBT VADSED VADMT VADBT VADSED
VAD Dic‐2021 26.67 79.15 12.09 30.10 103.37 14.65 30.10 103.37 14.65 117.29 165.56 31.17
Propuesta 32.91 97.87 20.95 31.25 98.77 16.59 28.65 97.85 19.78 98.97 161.44 29.35
Variación (%) 23% 24% 73% 4% ‐4% 13% ‐5% ‐5% 35% ‐16% ‐2% ‐6%

Nota: No considera Cargo por Innovación Tecnológica, Factor de Mejora de la Calidad de Suministro y Cargo por 
Implementación de Sistemas de Medición Inteligente, ni factores de pérdidas y factores de caracterización de la carga.

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 Impacto en las tarifas a Usuarios Finales
Empresas con estudio individual
Residencial Comercial Industrial
Empresa 30 kW.h 65 kW.h 125 kW.h Otros BT MT
Enel Distribución 33.7% 20.7% 17.1% 15.6% 19.3% 5.8%
Luz del Sur 17.7% 16.0% 15.3% 15.0% 18.3% 8.8%
Electro Dunas 25.6% 17.5% 14.6% 13.3% 13.8% 5.0%
Promedio 25.6% 18.0% 15.7% 14.6% 17.1% 6.5%
Empresas con estudios por sector típico
Residencial Comercial Industrial
Empresa 30 kW.h 65 kW.h 125 kW.h Otros BT MT
Chavimochic 7.2% 8.3% 8.6% 8.7% 8.9% 3.4%
Coelvisac 8.5% 8.9% 9.0% 9.0% 10.5% 5.1%
Edelsa -2.3% -1.5% -1.2% -1.1% -1.6% 0.5%
Egepsa -2.2% -1.4% -1.1% -1.0% -1.6% 0.5%
Electro Pangoa 8.2% 8.0% 8.0% 8.0% 8.6% 3.8%
Electro Tocache -1.7% -1.7% -1.7% -1.7% -1.9% -0.6%
Emsemsa 8.8% 8.8% 8.7% 8.7% 9.4% 3.7%
Emseusa 8.2% 8.1% 8.1% 8.0% 8.8% 3.4%
Sersa 8.3% 8.2% 8.2% 8.1% 8.9% 3.4%
Esempat -3.8% -5.0% -5.3% -5.5% -3.8% -7.2%
Eilhicha -2.4% -5.5% -6.1% -6.2% -4.2% -8.4%
Promedio 3.4% 3.2% 3.2% 3.2% 3.8% 0.7%

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 Impacto en la facturación mensual de las empresas
Diciembre 2021  Propuesta  Variación absoluta  Variación 
Empresa
(Miles Soles) (Miles Soles) (Miles Soles) porcentual 

Electro Dunas                   30 842                 34 750                        3 909 12.7%

Enel Distribución                 229 975               262 341                      32 367 14.1%
Luz del Sur                 267 137               306 692                      39 555 14.8%
Chavimochic                         857                       924                              66 7.7%
Coelvisac                      3 608                    3 813                            204 5.7%
Edelsa                         174                       172 ‐                               2 ‐1.3%
Egepsa                         270                       268 ‐                               3 ‐1.1%
Eilhicha                         524                       500 ‐                             25 ‐4.7%
Electro Pangoa                         290                       313                              23 8.0%
Electro Tocache                      2 833                    2 788 ‐                             45 ‐1.6%
Emsemsa                         981                    1 042                              61 6.2%
Emseusa                      1 317                    1 421                            104 7.9%
Esempat                         285                       268 ‐                             17 ‐6.1%
Sersa                         909                       974                              64 7.1%
Total                     540 002                  616 263                         76 261 14.1%

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 Programa de la Audiencia
Hora Actividad Responsable
09:00 Admisión de asistentes Osinergmin
09:20 Apertura de la Audiencia Osinergmin
09:30 Sustentación del Estudio de Costos del VAD Enel Distribución Perú
10:30 Respuestas a preguntas de los asistentes Enel Distribución Perú
10:40 Sustentación del Estudio de Costos del VAD Luz del Sur

11:40 Respuestas a preguntas de los asistentes Luz del Sur

11:50 Sustentación del Estudio de Costos del VAD Electro Dunas

12:50 Respuestas a preguntas de los asistentes Electro Dunas

13:00 Fin de la primera parte de la Audiencia Osinergmin

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 Programa de la Audiencia
Hora Actividad Responsable
03:00 Sustentación del Estudio de Costos del VAD ST2 Coelvisac
03:30 Respuestas a preguntas de los asistentes Coelvisac
03:40 Sustentación del Estudio de Costos del VAD ST3 Emseusa
04:10 Respuestas a preguntas de los asistentes Emseusa
04:20 Sustentación del Estudio de Costos del VAD ST4  Electro Tocache
04:50 Respuestas a preguntas de los asistentes Electro Tocache
05:00 Sustentación del Estudio de Costos del VAD SER Eilhicha
05:30 Respuestas a preguntas de los asistentes Eilhicha
05:40 Finalización de la Audiencia Pública Osinergmin

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