DESARROLLO

URBANO
CONDICIONADO
Realidad
Perfectible

Julio Poblete C.
Arquitecto, MAUD
Socio POLIS Ltda.
QUÉ
Revisión al Origen: ¿El sueño de la ciudad autocontenida
autocontenida??

Propósito del mecanismo:

-Internatilizar Costos Sociales
-Propiciar Mix Social
-Propiciar Mix de usos y densidad en pos de
mejorar comportamiento generación de viajes
-Mecanismo flexible donde los Suelos más
competitivos entren primero (PDUC)
¿Crear comunidades
autosuficientes?
NO creo
Hechos Esenciales
No se les olvide a los promotores ni a la
autoridad

Es de especial importancia para:

- Planificar la infraestructura nueva,
- La coordinación de los desarrollos en el
territorio,
- Internalizar las velocidades de
consolidación de los usos no residenciales.
- Etc.
Condicionamiento no es
nuevo, mitigar no es nuevo…
Viejos Conocidos:

EISTU

SEIA

Por entrar:

Ley de Integración Social y Suelo

Programa de Incentivos a la Integración Social

¿Qué ha pasado en el ámbito
de los condicionamientos?
Mitigaciones

Inicio Normativo ZDUCs y AUDPs 1997: primeros

pagos se están realizando hoy, 2007. (actualizar
acuerdo marco, actualizar plan obras, velocidades
de venta no se cumplieron, etc.)

Cambios normativos en los IPT: PRMS

• Complejización del sistema

• Aumento de las exigencias
• Coexistencia de regímenes de condicionamiento
diversos
 PRMS 1994

Área Urbanizada

Área de Extensión Urbana

Modificación PRMS, 1997

Desarrollo Urbano Condicionado

Tipo AUDP

Área Urbanizada

Desarrollo Urbano Condicionado

Tipo ZDUC

Área de Extensión Urbana

Modificación PRMS, 2004

Desarrollo Urbano Condicionado

Tipo AUDP

Área Urbanizada

Desarrollo Urbano Condicionado

Tipo ZDUC

Área de Extensión Urbana

Desarrollo Urbano Condicionado

“Flotante” Tipo PDUC
Modificación PRMS, 2007-
2007-2008

Desarrollo Urbano Condicionado

Tipo AUDP

Área Urbanizada

Desarrollo Urbano Condicionado

Tipo ZDUC

Área de Extensión Urbana

Área de Extensión Urbana Condicionada

Desarrollo Urbano Condicionado

“Flotante” Tipo PDUC
AUDP Larapinta
ZDUC Valle Grande
PDUC Praderas
Deuda de certidumbre
Deuda de claridad
Deuda de unificar norma aplicable
NECESARIO:
Perfeccionar algunos
aspectos del mecanismo
CÓMO
¿Cómo hacer el mecanismo más operativo y
fluido?

• Reducir los Costos de Transacción (cantidad de

estudios, tiempos del procesos aprobación)

• Reducir los tiempos de aprobación (momento

inmobiliario)
Tiempos de Tramitación DIA de Proyectos ZDUC, AUDP y PDUC

Tiempo Total Tamano etapa o proyecto

PROYECTO Fecha Ingreso Fecha Aprobación
Tramitación ingresado

ZDUC Ciudad Chicureo Piedra Roja

DIA Etapa única 12-09-1999 08-10-2000 8 meses 12.473 viv (1061 has.)

ZDUC Valle Grande

DIA Etapa 1 09-01-2003 15-01-2004 4,5 meses 628 viv

DIA Etapa 2 15-06-2004 25-11-2004 5,5 meses 14450 viv (465 has)

AUDP Larapinta

DIA Etapa única 27-01-2000 14-06-2001 6,5 meses 8561 viv (388 has.)

ZDUC Santo Tomas

DIA Etapa única 14-05-2001 16/05/2002 12 meses 7264 viv (427 has.)

Modificacion PRMS PDUC ENEA

DIA Modificación IPT 07-11-2006 en tramitación 517 has.

Cómo hacerlo

•Política de Desarrollo Urbano

Interministerial y no una Normativa del
MINVU: impacto vial.

•Clarificar Roles Coordinación sectorial y

entre organismos.

•Retomar un liderazgo inteligente y

proactivo, centrado en la coordinación física
del desarrollo urbano más que en la
fiscalización y control
¿Cómo hacer el mecanismo más flexible?

•Tamaño:
Tamaño:
Revisable para los nuevos escenarios de relleno: extensión
condicionada.

•Igualdad
Igualdad ante la ley :
OPA de Desarrollo Condicionado: eliminar barrera artificial
del tamaño y de la designación no flotante, desarrollo más
coordinado (sin intersticios residuales).

•Diversidad
Diversidad -Densidad:
No todos los suelos sirven para lo mismo. Distintas
condiciones de Base. Por ejemplo: Suelo estrato más alto,
suelo para usos turísticos - recreacionales, reconversión de
suelo industrial.
¿Cómo hacer que el mecanismo genere un resultado
físico más coordinado: mejor ciudad?

• Plan Maestro Vial y de Infra.

• Plan Maestro Sistema Verde
• Mitigación Vial a priori UF/viv

Lo anterior permite además:

• Hacer operativo el flexibilizar tamaño mínimo:
mejorando aún más la coordinación del desarrollo y
mantiene obligación de pago sin ligarla al tamaño.
• Igualdad ante la ley: OPA que elimina barrera
artificial y minimiza residuos
• Disminuyen tiempos y costos de transacción: rayado
previo.
CUÁNDO
AHORA
• Nueva LGUC

• Modificaciones PRMS : 2007-2008

El “mensaje” que se incorpore en las
modificaciones a la LGUC y al
instrumento PRMS deben ser
inequívocas

“En las áreas metropolitanas no

habrá más desarrollo de extensión
sin condicionamientos, cualquiera
fuere su modalidad de
implementación”
Símil del Software:
Versiones perfeccionan
Refunden comandos , nuevas funciones
Nuevas versiones siempre leen archivos de la versión antigua

hasta un límite…….

Límite de soporte de versiones antiguas, Nuevo Ambiente (WIN 98….WIN Vista)

Versión 1.0 DU s/Cond.

Versión 2.0 DU s/Cond.+ DU c/Cond. tipo a y b
Versión 2.1 DU s/Cond. + DU c/Cond. tipo a y b + DU c/Cond. tipo c

y ahora que vendrá…..

Versión 2.2
Más jorobas al dromedario

Versión 3.0
Nuevo lenguaje de
entendimiento general
 DESARROLLO
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CONDICIONADO
Realidad
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Julio Poblete C.
Arquitecto, MAUD
Socio POLIS Ltda.