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INDICE
RECONOCIMIENTO OFICIAL......................................................................................2
1. ANTECEDENTES....................................................................................................3
2. INFORMACIÓN GENERAL......................................................................................3
3. ALCANCE....................................................................................................................4
4. MARCO LEGAL..........................................................................................................4
5. OBJETIVO GENERAL................................................................................................5
5.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.....................................................................................5
6. INFORMACIÓN DE CAPACIDADES........................................................................6
6.1. PORTAFOLIO DE SERVICIOS: TABLA Nº 01......................................................6
7. CARACTERÍSTICAS DE LA CONSTRUCCIÓN......................................................6
8. ANÁLISIS DE RIESGO...............................................................................................7
8.1. MATRIZ DE ANÁLISIS DE AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y RIESGO.
...........................................................................................................................................7
9. HIPÓTESIS...................................................................................................................7
9.1. HIPÓTESIS FRENTE A EVENTOS INTERNOS....................................................7
9.2. HIPÓTESIS FRENTE A LOS EVENTOS EXTERNOS..........................................8
10. ACCIONES DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA...................................................8
10.1. EQUIPOS MÉDICOS DE ATENCIÓN DE ACUERDO A LA COMPLEJIDAD
DEL CENTRO DE SALUD:.............................................................................................8
10.2. BRIGADAS OPERATIVAS:...................................................................................9
10.3. MATRIZ DE RED DE REFERENCIA: (MAPA DE REFERENCIA).................10
10.4. MATRIZ DE COORDINACIONES COMUNITARIA........................................11
11. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN PARA PUESTO DE SALUD..........................11
12. ANEXOS...................................................................................................................12
12.1. RECURSOS CONTRA – INCENDIOS................................................................12
12.2. LAMPARAS DE EMERGENCIA.........................................................................12
12.3. DETECTORES DE HUMO...................................................................................13
12.4. PULSADORES DE INCENDIO............................................................................13
12.5. SIRENAS Y DIFUSORES DE SONIDO..............................................................13
12.6. MAPA DE RIESGOS DEL PUESTO DE SALUD GUARANI............................13
12.7. MAPA DE RUTAS DE EVACUACION PUESTO DE SALUD GUARANI......13
12.8. CROQUIS DEL PUESTO DE SALUD GUARANÍ (MEDIDAS)........................14
13. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD........................................................................17
Plan de emergencias y desastres
Julio - 2019
RECONOCIMIENTO OFICIAL
AUTOR I Z A D O
ES CONFORME.
1. ANTECEDENTES
El Puesto de Salud GUARANI es una unidad que presta sus servicios de salud en un
inmueble construido bajo convenio entre NAE – COOPERACION ALEMANA tanto para
el puesto de salud como la residencia del personal, construcción mixta tanto de bloque
como madera, brinda atención de primer nivel en las que se efectúan actividades de
atención primaria en salud dirigidas al individuo y familias de la comunidad así como
brigadas a comunidades hacia el interior selvático donde se accede solo por vía fluvial.
2. INFORMACIÓN GENERAL.
3. ALCANCE
Tiempo: el Plan de Emergencia del Puesto de Salud Guaraní se ejecuta en las fases de Reducción que es
el tiempo de preparación y la mitigación, pasando a la Respuesta que comprende el intervalo desde el
impacto hasta el nudo crítico (primeras 72 horas) y la Recuperación ante el evento adverso, que
ocasione una emergencia o desastre.
4. MARCO LEGAL.
Este Plan para Emergencias y Desastres se fundamenta sobre la siguiente base legal:
La Constitución Política del Estado Ecuatoriano contempla, en varios de sus articulados, las
actividades que las instituciones correspondientes deben realizar para enfrentar situaciones
que amenacen la salud a causa de emergencias y desastres.
La ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, en su Capítulo II, Art. 6, Literales 11 y 13, así
como en Capítulo VI, Arts. 35, 36 y 37.
5. OBJETIVO GENERAL
Garantizar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades contempladas por el
Comité de Emergencia.
Contar con planes de contingencia para eventos internos y externos y plan de salud
mental.
6. INFORMACIÓN DE CAPACIDADES
7. CARACTERÍSTICAS DE LA CONSTRUCCIÓN.
La infraestructura del Puesto de Salud Guaraní es una construcción en su mixta tanto de bloque como
madera inmueble construido en convenio entre NAE y Cooperación Alemana, tiene un área total de
terreno de 90 x 90 m2. En la que consta una construcción de 6 x 10 m2 diseñada para brindar atención
espera
8. ANÁLISIS DE RIESGO
9. HIPÓTESIS
Evento Interno: Son alteraciones intensas producidas en el interior de las unidades de salud que
afectan seriamente a las personas, instalaciones y/o el funcionamiento del mismo.
Los incendios, inundaciones, colapsos estructurales, y violencia social afectan a la unidad
operativa y a la salud de su personal provocando incapacidad y suspensión de los servicios que
presta a la comunidad.
Evento Externo: Alteración intensa en las personas, el medio ambiente que las rodea o sus
bienes, generado por causas naturales o por el hombre y que ocasiona un incremento en la
demanda de atención médica de emergencia, excediendo o no su capacidad de respuesta.
La presencia de sismos y aglomeraciones conllevan a la alta demanda de atención en la unidad
operativa Guaraní.
Como consecuencia de un evento adverso como un conato de incendio por cortocircuito el Puesto
de Salud Guaraní va a presentar daños en los ambientes de la unidad operativa con pérdidas
Plan de emergencias y desastres
Julio - 2019
materiales produciéndose heridos entre el personal y pacientes, con víctimas en masa y suspensión
de los servicios que la unidad presta a la comunidad
Como consecuencia de un evento adverso causado por la presencia de sismos, accidentes aéreos
o fluviales se incrementará la demanda de atención en la unidad de salud Villaflora saturando su
capacidad de respuesta.
Ante lo anteriormente expuesto y frente a la necesidad de enfrentar los posibles eventos que se
puedan presentar en el Puesto de Salud Guarani, se ha desarrollado el siguiente Plan.
Programa de capacitación.
situación.
BRIGADAS DE INTERVENCIÓN
BRIGADA CONFORMACIÓN
EVACUACIÓN I TAPS
ACCIDENTES MEDICO RURAL
PRIMEROS AUXILIOS LICENCIADA RURAL
COMUNICACIÓN E
DIRECTOR DE LA UNIDAD OPERATIVA
INFORMACIÓN
AUXILIAR EN ENFERMERIA
ORDEN YSEGURIDAD
MICROSCOPISTA
Fuente: UNIDAD OPERATIVA GUARANI
Elaborado por: Equipo de Salud
MEDIO DE
NOMBRE DE LA TITULAR DEL CAPACIDAD
DIRECCIÓN COMUNICACIÓN SERVICIOS QUE PRESTA
INSTITUCIÓN ESTABLECIMIENTO HOSPITALARIA
DISPONIBLE
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Medicina general
Md. Diego Núñez
Ambulancia 0984940476 Vacunación
Pista de la Shell Md. María 1 cama
Aérea 0983404818 Enfermería
Montesdeoca
Procedimientos
Fuente: DISTRITO 16D01 PASTAZA
Elaborado por: Equipo de Salud
AEROPUER
TO SHELL
PS
GUARANI
Equipo de Pronta
comunidad para el comunidad Instituciones convocatorias para
desarrollo del simulacro. participantes. reunión
Recursos propios de
Identificación a los brigadistas
EPR la Unidad Operativa
Equipamiento Implementación del botiquín de
se Implementara el
TRIAGE.
botiquín de TRIAGE.
Reunión preparatoria
Equipo de Pronta Sala de situación –
para el desarrollo del Reunión de trabajo:
respuesta Reuniones.
Simulacro con actores
Logística.
externos.
Solicitar:
Apoyo en el Proceso de desarrollo y Director del Puesto
Solicitud de apoyo al Quipux al Nivel
preparación previa al simulacro. de Salud Guaraní.
Nivel distrital y Distrital
Su participación en calidad de Md Jhonatan García
Evaluadores para el simulacro.
Fuente: Unidad operativa Guaraní
Elaborado por: Equipo de Salud
12. ANEXOS
FECHA
FECHA DE
RECURSOS CANT UBICACIÓN TIPO CLASE CAPACIDAD DE
RECARGA
CARGA
Puesto de Salud
Extintores ABRIL
1 Guaraní PQS ABC 10 LIBRAS
2019
(Sala de Espera)
TOTAL 1
Fuente: Unidad operativa Guaraní
Elaborado por: Equipo de Salud
6 MTS
3 X 7 MTS
Preparación
Vacunación / Sala de Espera
2 X 3 MTS
10 MTS
Nº 1.
FICHA TÉCNICA
Funciones:
Contar con la nómina actualizada y permanente del personal
Dar a conocer las vías de escape y zonas seguras establecidas de la
institución
Área de trabajo:
Dar la señal de evacuación de las instalaciones
Área interna y externa del
Facilitar la movilización de las personas, en forma ordenada y rápida, a las
edificio
zonas de seguridad asignadas, evitando que se provoque pánico.
Implementar, colocar y mantener la señalización en buen estado.
Coordinar el regreso a las instalaciones en caso de simulacro o en caso de
una situación diferente a la normal, cuando ya no exista peligro.
Nº 2.
FICHA TÉCNICA
BRIGADA / RESPONSABLE (EPR)DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
INTEGRANTES: Dirección / teléfono
Jefe del Equipo: Puyo
Md Priscila Plaza Medico Rural 0984249577
Funciones:
Comunicar de manera inmediata el evento al cuerpo de bomberos de la localidad
(911)
Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores
portátiles)
Activar e instruir sobre la activación de alarmas contra incendio que deben estar
colocadas en lugares estratégicos de la edificación. Área de trabajo:
Recibida la alarma, agruparse con urgencia en el lugar siniestrado. Área interna del
Iniciado el fuego, evaluar la situación e informar a la autoridad para que se edificio
tomen las acciones de evacuación del establecimiento.
Tomar acciones sobre la utilización de los equipos de protección personal para
los integrantes que realicen las tareas de extinción.
Al arribo del cuerpo de bomberos, informar las medidas adoptadas y las tareas
que se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo
colaboración de ser necesario.
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Julio - 2019
Nº 3.
FICHA TÉCNICA
BRIGADA/ RESPONSABLE (EPR) DE PRIMEROS AUXILIOS
INTEGRANTES:
Dirección / teléfono
Jefe del Equipo:
Comunidad Guarani
Lcda Carla Figueroa / Daniela Silva Enfermero Rural 0993677666 -
0968431525
Otros:
Funciones:
Contar con un listado del personal que presenta enfermedades
crónicas y tener los medicamentos específicos para tales casos
Reunir a la brigada en un punto predeterminado en caso de emergencia e
instalar el puesto de socorro necesario de ser el caso.
Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las víctimas en caso de Área de trabajo:
alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, a fin de mantenerlas con vida y Área interna y externa
evitarles un daño mayor, en tanto se recibe ayuda médica especializada. del edificio
Entregar al lesionado a los cuerpos de auxilio.
Realizar, una vez controlada la emergencia, el inventario de los equipos que
requieren mantenimiento y de los medicamentos utilizados.
Mantener actualizados, vigentes y en buen estado los botiquines y
medicamentos.
Recursos disponibles: Teléfonos útiles:
Botiquín de primeros auxilios (ubicado en farmacia) 911
Nº 4.
FICHA TÉCNICA
BRIGADA/ RESPONSABLE (EPR) DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN.
INTEGRANTES: Dirección / teléfono
Jefe del Equipo: Puyo
Md Jhonatan Garcia Director de la Unidad 0984402120
Funciones: Área de trabajo:
Contar con un listado de números telefónicos de los cuerpos de auxilio de la zona, Área interna y externa
para conocimiento de todo el personal. del edificio
Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, según el alto riesgo, la emergencia o
desastre que se presente.
En coordinación con la brigada de primeros auxilios, tomar nota del número de
ambulancia, nombre del responsable, dependencia y lugar donde será remitido el
paciente, para luego comunicar dicha información a los parientes del lesionado.
Recibir la información de cada brigada, de acuerdo al alto riesgo, emergencia,
siniestro o desastre que se presente, para informar al Director del centro de salud
Realizar campañas de difusión para el personal con el fin de que este conozca
cuáles son las actividades del comité, sus integrantes, funciones, actitudes y
normas de conducta ante emergencias.
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Nº 5.
FICHA TÉCNICA
BRIGADA/ RESPONSABLE (EPR) DE ORDEN Y SEGURIDAD
INTEGRANTES:
Dirección / teléfono
Jefe del Equipo:
Comunidad Guaraní
Sr. Francisco Etzamaren Aux. Enfermeria
Comunidad Numbaimi
Sr. Jesus Etzamaren Microscopista
Funciones:
Prevenir e identificar nuevos riesgos en la institución.
Proteger los bienes de la institución.
En caso de emergencia, permitir el acceso al edificio únicamente de Área de trabajo:
personal autorizado y debidamente identificado. Interiores y exteriores
Ayudar en la evacuación de los trabajadores, mediante el cierre de calles, la del edificio
protección a los heridos y el control de los curiosos, que constituyen con
frecuencia el mayor problema para atender a un herido.
Ayudar a mantener el orden y prevenir los saqueos en la institución
Recursos disponibles: Teléfonos útiles:
911