VF Jur102 Descargable Semana 2 y 3

TRAMITACIÓN NOTARIAL
SISTEMA REGISTRAL Y NOTARIAL CHILENO

TRAMITACIÓN NOTARIAL
SISTEMA REGISTRAL Y NOTARIAL CHILENO
Tramitación Notarial / Sistema Registral y Notarial Chileno 2

ESCUELA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERÍA
Director de Escuela / Carmen Gloria Beroíza
ELABORACIÓN
Experto disciplinar / Claudio Ávila Balboa
Diseñador instruccional / Camila Velásquez Acuña
VALIDACIÓN PEDAGÓGICA
Jefa de diseño instruccional y multimedia / Alejandra San Juan Reyes
Experto disciplinar / Manuel Fernández
DISEÑO DOCUMENTO
Equipo de Diseño Instruccional AIEP

Contenido
APRENDIZAJE ESPERADO DE LA SEMANA: .......................................................................... 6
1. ESCRITURA PÚBLICA: .................................................................................................. 6
1.1. Requisitos de la escritura pública: .......................................................................... 6
1. Autorizadas por notario competente: ...................................................................... 6
2. Debe ser incorporada en un protocolo del notario o en un registro público: ............... 7
3. Otorgada con las solemnidades legales: ................................................................ 7
1.2. Clasificación:....................................................................................................... 7
1.2.1. Clasificación por el negocio que instrumentan: ................................................. 7
1.2.2. Clasificación por la finalidad. ......................................................................... 8
1.2.3. Clasificación por la interferencia con el negocio que contiene. ........................... 8
1.2.4. Clasificación por el modo de otorgamiento. ..................................................... 9
1.2.5. Clasificación por el carácter de los intervinientes. .............................................. 9
1.3. Estructura de una escritura pública: ...................................................................... 10
1.3.1. Proemio: .................................................................................................... 10
1.3.2. Personas que intervienen: ............................................................................. 10
1.3.3. Datos generales: ......................................................................................... 11
1.3.4. Descripción física: ....................................................................................... 11
1.3.5. Otros documentos que deben relacionarse en la escritura: .............................. 11
1.3.6. Descripción jurídica: .................................................................................... 11
1.3.7. Clausulas: .................................................................................................. 11
1.3.8. Representación............................................................................................ 11
1.3.9. Clasificación de la representación: ................................................................ 11
1.3.10. Certificaciones: ........................................................................................... 12
1.4. Diferencia entre escritura pública e instrumento privado (escritura privada): .............. 12
2. NOTARIO: ............................................................................................................... 18
2.1. Concepto: ......................................................................................................... 18
Comentarios a la definición del Código Orgánico de Tribunales: ................................... 18
2.2. Requisitos para ser notario (Art. 463 COT): .......................................................... 18
2.3. Designación de notarios: .................................................................................... 18
2.4. Subrogancia: ..................................................................................................... 19
2.5. Características y funciones del notario: ................................................................. 20
2.6. Responsabilidades del notario: ............................................................................ 21
2.6.1. Responsabilidad disciplinaria del notario: .......................................................... 21

2.6.2. Responsabilidad penal: .................................................................................... 22
3. CONSERVADOR: ..................................................................................................... 23
3.1. Concepto: ......................................................................................................... 23
3.2. Clasificación:..................................................................................................... 23
» Conservador de bienes raíces: ............................................................................. 23
» Conservador de comercio: .................................................................................. 23
» Conservador de minas: ....................................................................................... 23
3.3. Características y funciones: ................................................................................. 23
3.4. Responsabilidad: ................................................................................................ 24
3.5. Diferencia entre notario y conservador: ................................................................. 24
4. REGISTROS DEL NOTARIO Y CONSERVADOR: ............................................................. 24
4.1. Registros del notario: .......................................................................................... 24
4.2. Registros del conservador: ................................................................................... 25
Video: ......................................................................................................................... 26
Profundización bibliográfica: ......................................................................................... 26
IDEAS CLAVE .................................................................................................................. 27
LINKS/MATERIAL MULTIMEDIA: ........................................................................................ 28
CONCLUSIONES ............................................................................................................ 29
BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................. 30

APRENDIZAJE ESPERADO DE LA SEMANA:
Relacionan sistema registral con el sistema notarial y fe notarial, considerando evolución y
características:
1.4.- Compara escritura pública y escritura privada, considerando características, ejemplos y

sanciones.
1.5.- Realiza las tareas asignadas respetando normas, protocolos y necesidades en el contexto de
su quehacer. (R)
Caracterizan figura del notario y conservador, considerando requisitos, funciones y

responsabilidades, según normativa vigente:
1.6.-Identifica requisitos, responsabilidades y funciones del notario, según normativa vigente.

1.7.-Identifica requisitos, responsabilidades y funciones del conservador, según normativa vigente.
1.8.-Compara requisitos, funciones y responsabilidades del notario y conservador, según
normativa vigente.
1.9.-Caracteriza registros que extiende el notario y el conservador, según normativa vigente.
1.10.- Establece una comunicación oral y escrita adecuada con sus interlocutores a través de
diversos medios y soportes. (C)
1. ESCRITURA PÚBLICA:
El Art. 1699 inciso II del código civil debe concordarse con el art 403 del código orgánico de
tribunales, para así obtener una definición más completa de escritura pública.
La escritura pública es un instrumento publico otorgado por notario competente, e incorporado en

su protocolo o registro público. (1699 inciso II Código civil)
1.1. Requisitos de la escritura pública:
1. Autorizadas por notario competente:
Son ministros de fe pública encargados de autorizar y guardar en su archivo los

instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios
que pidieren, y de practicar las demás diligencias que la ley les encomiende.
Es el funcionario legalmente nombrado, que actúa dentro del territorio de su jurisdicción y

que se encuentra en el ejercicio de sus funciones (tratado de derecho civil).
No son notarios competentes: 426 COT
- El notario que no está dentro de su territorio jurisdiccional

- El que se encuentra suspendido
- El inhabilitado de sus funciones.
Podrá el oficial de registro civil hacer las veces de notario, en las comunas que no sean
asiento de notaria. Ley 4808

2. Debe ser incorporada en un protocolo del notario o en un registro público:
El protocolo es el libro empastado de las escrituras públicas que lleva el notario que al
incluirse en él se entienden como instrumentos públicos.
Instrumentos protocolizados. La protocolización es el hecho de agregar un documento al

final del registro de un notario, a pedido de quien lo solicita. (Art. 415 COT)
Se formará insertando las escrituras en el orden numérico que les haya correspondido en
el repertorio. (Art. 429 COT)
¿Cuándo surte efecto la protocolización? Desde el momento en que se deja constancia en

el libro protocolo. Art. 415 inciso II.
La escritura no es pública o autentica. Art. 426 COT.
3. Otorgada con las solemnidades legales:
A. Deben escribirse en idioma castellano y estilo claro y preciso, no podrán emplearse

abreviaturas, cifras ni otros signos que los caracteres de uso corriente, ni contener espacios
en blanco.
B. Deben comenzar expresando el lugar y fecha de su otorgamiento, el nombre del notario

que la autoriza y el de los comparecientes, con expresión de su nacionalidad, estado civil,
domicilio y profesión.
C. Debe consignarse la individualización del notario competente.
D. Debe haberse acreditado la identidad con la cedula personal respectiva, cuyos datos hay
que insertar en la escritura.
E. La escritura debe ser firmada por las partes, autorizando dichas firmas el notario a
continuación.
F. La autorización del notario es la fe que este da, en la última parte de la escritura del
contenido de la misma, firmándola a continuación. Art 413 COT
1.2. Clasificación:
Existen 5 tipos de clasificaciones que revisaremos a continuación:
1.2.1. Clasificación por el negocio que instrumentan:
» ínter vivos: Los efectos se producen en vida de las partes. Ej. permuta, donación,
etc., o mortis causa, ej. testamento.
» A título gratuito: El efecto se produce sin una obligación pecuniaria (Ej. donación),
o a título oneroso: El efecto se produce existiendo una obligación pecuniaria (Ej.
compraventa o permuta, etc.)

» Unilaterales: Solo es necesario la voluntad de una de las partes (Ej. testamento,
apoderamiento, etc.), bilaterales es necesario el consentimiento de las partes que
concurren (ej. compraventa, permuta, etc.), o multilaterales, es necesario el
consentimiento de todas las partes que concurren. (ej. sociedades).
» Reales: Se perfeccionan con la entrega de una cosa Ej. depósito, mutuo,

comodato, o consensuales, se perfeccionan por el solo acuerdo de las partes. Ej.
compraventa.
» Formales: Debe cumplirse alguna solemnidad. Ej. Compraventa de bienes

inmuebles.
» No formales: No necesita cumplir solemnidad alguna Ej. Arriendo, Leasing, etc.
» Nominados: Se encuentran regulados o innominados: no se encuentran regulados.
1.2.2. Clasificación por la finalidad.
Son actos subsidiarios, accesorios de otro acto principal.
» Confirmatoria: acto jurídico unilateral que subsana una nulidad relativa, ej. falta
del asentimiento conyugal,
» Aclaratoria: si la escritura principal tiene un vicio de oscuridad, respecto de cosas

que no hacen a la esencia del negocio que instrumentan, ej. el origen del dinero,
etc.
» Rectificatorias: ante errores materiales, ej. Escrituración de las cifras contenidas.
» Complementaría: si para completar un negocio es necesario una escritura

posterior, ej. Estipulación a favor de un tercero, o aceptación de una oferta de
donación, etc.
» Modificatorias o ampliatorias: ej. Ampliación de giro de sociedades, del capital,

etc.
1.2.3. Clasificación por la interferencia con el negocio que contiene.
» Constitutivas: La interferencia del negocio previo es nula, respecto de la escritura.

Nace el negocio jurídico determinado: (ej. caso de donación de inmuebles, caso
de escritura traslativa de dominio, las escrituras de sociedad).
» De reconocimiento: El negocio jurídico va a interferir con poca intensidad en la

escritura en cuestión; ej. título ejecutivo.
El acto del reconocimiento de las obligaciones está sujeto a todas las condiciones
y formalidades de los actos jurídicos.

» De protocolización: En estos casos hay agregación física, material, al protocolo.
Es un caso de interferencia material, pues a partir de la protocolización, lo que
circula en el tráfico jurídico será una copia de dicho documento.
1.2.4. Clasificación por el modo de otorgamiento.
» Como negocio primario: en los negocios solemnes absolutos, junto a la escritura,

nace el negocio, ej. donación de inmuebles
» Como negocio de pago o de cumplimiento: en la elevación a escritura pública de

un documento privado, puede estar un negocio de pago, ej. respecto de la última
cuota adeudada de un negocio, se efectúa la escritura de cumplimiento.
» Como renovatio contractus. en aquellos negocios donde hay diferencias entre los
acuerdos preliminares, que pueden haber existido entre los ahora otorgantes, y
que expresa el contenido actual de la escritura constitutiva, vale este negocio
nuevo, conociéndose esto en doctrina como teoría del 'renovatio contractus".
» Como negocio de fijación jurídica: en cuanto la escritura fija las relaciones

jurídicas que existen entre los otorgantes, ej. escritura de reconocimiento.
1.2.5. Clasificación por el carácter de los intervinientes.
» Privadas: es el caso normal en que los particulares vienen al escribano, para que
formalice la escritura. Es privada por su contenido, y pública por su forma.
» Administrativas: Son casos en que interviene la Administración Pública a través de

una de sus reparticiones, u órganos autárquicos. La escritura administrativa,
comúnmente, es un contrato de adhesión.
» Judiciales: según la postura subjetiva, son aquellas en que interviene un juez como
otorgante. Según la postura objetiva, son aquellos que nacen en un proceso
judicial, con independencia de que sea firmada por el juez. Ej: Cuando el juez
suple la voluntad del deudor y/o acreedor.

Figura 1: Escritura Pública.
Fuente: Claudio Ávila, 2020, elaborado para el módulo Tramitación Notarial, AIEP
1.3. Estructura de una escritura pública:
1.3.1. Proemio:
Es lo que se denomina cabeza de escritura, en la cual se nos da una pequeña

introducción:
» Lugar: Tanto el lugar de otorgamiento de la escritura y del cumplimiento de las

obligaciones si procediere.
» Fecha: Del instrumento, de las firmas, de la autorización del notario.
1.3.2. Personas que intervienen:
Tanto el notario, los comparecientes, los testigos.

1.3.3. Datos generales:
Dentro de ellos deben contener, el nombre y apellidos de los intervinientes, el lugar

y fecha de nacimiento o cedula de identidad, dependiendo del acto jurídico, el
estado civil, la nacionalidad y la ocupación de los intervinientes.
1.3.4. Descripción física:
Descripciones generales
1.3.5. Otros documentos que deben relacionarse en la escritura:
» Permisos previos (dependiendo del negocio jurídico que se realice)
» Documentos previos (avisos, comprobantes de pagos, certificados de libertad o de

gravamen, de uso de suelo, etc.)
1.3.6. Descripción jurídica:
A qué tipo de materia se refiere.
1.3.7. Clausulas:
Es el elemento medular del contrato, ya que en él se especifica: su objeto, lo

deseado o la voluntad de las partes, se establece la finalidad económica del
contrato y se satisfacen las necesidades jurídicas de los contratantes.
1.3.8. Representación.
Lo que una persona ejecuta a nombre de otra, estando facultada por ella o por la
ley para representarla, produce respecto del representado iguales efectos que si
hubiese contratado él mismo, refiriéndose así, a la representación convencional o
legal.
1.3.9. Clasificación de la representación:
» Representación voluntaria (mandato y poder)
» Representación legal (menores, sucesiones, concursos, condóminos, ausentes)
» Representación orgánica (personales naturales, órganos del Estado, personas

jurídicas (civil y mercantil).

1.3.10. Certificaciones:
Los notarios deben:
I. Cerciorarse de la identidad y capacidad de los comparecientes.
II. Asegurarse de la voluntad de los mismos para la celebración del acto o

contrato de que se trate.
III. Instruir a los interesados del sentido legal del acto o contrato en que
intervengan, dándoles a conocer especialmente el alcance y efectos
jurídicos de las renuncias de textos legales que hubiesen otorgado.
IV. Leer el acta respectiva a las partes y a todos los que hubiesen intervenido
en su otorgamiento, pudiendo todos ellos repetir la lectura por sí mismos o
por medio de otra persona. Si alguno de los otorgantes fuere sordo, deberá
leer por sí mismo la escritura, pero si no pudiere o no supiere hacerlo,
designará una persona que la lea por él.
1.3.11. Autorización:
Después de haber cumplido los requisitos previos, el Notario ante cuya fe haya
pasado el acto o contrato, extenderá al margen de las escrituras razón de su
autorización, con mención de la fecha y el lugar de ésta.
1.4. Diferencia entre escritura pública e instrumento privado (escritura

privada):
CRITERIO ESCRITURA PÚBLICA INSTRUMENTO PRIVADO

DEFINICIÓN La escritura pública es un Los otorgados por cualquier
instrumento publico otorgado persona y que no son
por notario competente, e autorizados por un
incorporado en su protocolo o funcionario público
registro público competente
FUNCIONARIO QUE Cualquier funcionario,
Notario Público
AUTORIZA incluso un notario público.
INCORPORACIÓN EN Se puede incorporar en los
Solo se protocoliza en las
REGISTROS registros públicos del notario y
notarías.
conservador
SOLEMNIDADES LEGALES No es necesario que se
Se deben otorgar con las
otorguen con solemnidades
solemnidades exigidas por ley
legales.
La escritura privada no existe, en este caso es un instrumento privado desde el punto de vista del
fondo, y una escritura pública desde el punto de vista de la forma.

Figura 2: Ejemplo de Escritura Pública.





2. NOTARIO:
2.1. Concepto:
Doctrinariamente se define al notario como "funcionarios públicos para dar fe,
conforme a las leyes, de los contratos y demás actos extrajudiciales" (Ávila, 2012)
Ahora bien, el Código Orgánico de Tribunales define a los notarios como "son
ministros de fe pública encargados de autorizar y guardar en su archivo los instrumentos
que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios que pidieren
y de practicar las demás diligencias que la ley les encomiende" (Art 399 COT)
Comentarios a la definición del Código Orgánico de Tribunales:
El notario ejerce el poder fideidante dando de esta forma la seguridad jurídica que
necesitan los negocios para su buen y normal desenvolvimiento.
2.2. Requisitos para ser notario (Art. 463 COT):
1. Ser chileno
2. Tener título de abogado
3. No estar inhabilitado para ejercer cargos públicos.
El artículo 465 Código Orgánico de Tribunales establece inhabilidades específicas

para desempeñar cargo:
1. Los que hallen interdictos por demencia o prodigalidad

2. Los sordos, los ciegos y los mudos;
3. Los sometidos a proceso por crimen o simple delito, y
4. Los que estuvieren sufriendo la pena de inhabilitación para cargos y oficios
públicos.
2.3. Designación de notarios:
En general, los funcionarios auxiliares de la Administración de Justicia son designados

en calidad de propietarios, suplentes e interinos en sus cargos (art. 458, inciso 1° y
244, COT). Si nada se dice, se entiende que se nombra como propietario (art. 458,
inciso 1° y 245). Los notarios son designados por el Presidente de la República, previa
propuesta de una terna por la Corte de Apelaciones respectiva (art. 287 y 459, COT).
En el poder judicial existe un Escalafón General de antigüedad compuesto por dos

ramas, el Primario que se divide en categorías, y el Secundario que a su vez se divide
en series y categorías. Los notarios pertenecen a la segunda serie del Escalafón
Secundario que a su vez distingue 3 categorías (art. 264, 265, 269 COT).

Las ternas para proveer los cargos de notario se forman de la siguiente forma (art.
287, COT):
» Para integrantes de la primera categoría del Escalafón Secundario: Con el notario,

conservador o archivero más antiguo de la categoría inmediatamente inferior que
figure en lista de méritos y que exprese su interés en el cargo y; Con dos notarios,
conservadores o archiveros de la misma categoría del cargo que se trate de proveer o
de la inmediatamente inferior que se opongan al concurso, elegidos de conformidad
a lo dispuesto en el inciso primero del artículo 2813.
Para los efectos del derecho propio, se aplicará lo dispuesto en el inciso final del
artículo 2844.
» Para integrantes de la segunda categoría: Con el notario, conservador o archivero más

antiguo de la categoría inmediatamente inferior que figure en lista de méritos y que
exprese su interés en el cargo. Al efecto, tendrá aplicación lo dispuesto en el inciso final
del artículo 284.
Un segundo lugar será ocupado por el notario, conservador o archivero de la misma

categoría del cargo que se trata de proveer o de la inmediatamente inferior, que se
oponga al concurso, elegido de conformidad a lo establecido en el inciso primero del
artículo 281.
El tercer lugar en la terna será ocupado por uno de los notarios, conservadores o
archiveros recién aludidos, elegido de conformidad al inciso primero del artículo 281,
o por un abogado extraño a la carrera, elegido por méritos. Entre estos abogados
extraños no podrá figurar un miembro del Escalafón Primario.
» Para integrantes de la tercera categoría: Con el o los notarios, conservadores o

archiveros de la misma categoría, los que, en caso de oponerse, ocuparán al menos
un lugar en la terna, elegido o elegidos de conformidad a lo establecido en el inciso
primero del artículo 281, y; Con abogados ajenos al Escalafón que se opongan al
cargo, elegidos por méritos.
2.4. Subrogancia:
Frente a la ausencia o inhabilidad de un notario, corresponde al juez de letras de turno
designar al abogado que lo reemplazará mientras dure el impedimento o esté sin
proveerse el cargo (art. 402, inciso 1, COT). Si corresponde a un lugar de asiento de
Corte de Apelaciones, la designación la hará el Presidente de aquella (art. 402, inciso
2, OT).
En los dos casos señalados, el notario podrá proponer al juez, bajo su responsabilidad,
el abogado que lo reemplazará, salvo que se trate de la aplicación de medidas
disciplinarias que provoquen la inhabilidad del notario (Art. 400, inc. 3, COT). El
abogado reemplazante designado podrá autorizar las escrituras públicas y dar término
a las actuaciones que hayan quedado pendientes, dejando constancia en el respectivo

instrumento. Del mismo modo podrá proceder el notario titular respecto de las
escrituras públicas y actuaciones iniciadas por el reemplazante (art. 400, inc. 4, COT).
2.5. Características y funciones del notario:
Las características del notario son:
1. Emana directa e inmediatamente de la ley. (su única fuente): el notario está

regulado en la ley.
2. Funcionario público que actúa como delegado del poder público.
3. Obedece a una necesidad social.
4. Es una emanación del poder del Estado.
5. La facultad de otorgar fe reside en ellos en forma constante (diferencia con
secretarios del tribunal)
6. Asegura la normal convivencia entre los hombres y la paz social
7. Tiene carácter preventivo, asegura una prueba preconstituida.
8. El poder de dar fe
9. Independencia, sin perjuicio de estar sujetos jerárquicamente al poder judicial,
en tanto funcionarios auxiliar de la administración de justicia.
Respecto a las funciones del notario, estas se encuentran en el artículo 401 del Código
Orgánico de Tribunales:
1. Extender los instrumentos públicos con arreglo a las instrucciones que, de

palabra o por escrito, les dieren las partes otorgantes.
2. Levantar inventarios solemnes.
3. Efectuar protestos de letras de cambio y demás documentos mercantiles.
4. Notificar los traspasos de acciones, constituciones y notificaciones de prendas
que se les solicitaren.
5. Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades anónimas, para los
efectos que la ley o reglamento de ellas lo exigieran.
6. En general dar fe de los hechos para que fueran requeridos y que no estuvieren
encomendados a otros funcionarios.
7. Guardar y conservar en riguroso orden cronológico los documentos que ante
ellos se otorguen, en forma de precaver todo extravío y hacer fácil y expedito
su examen.
8. Otorgar certificados o testimonios de los actos celebrados ante ellos o
protocolizados en sus registros.
9. Facilitar a cualquiera persona que lo solicite el examen de los instrumentos
públicos que ante ellos se otorguen y documentos que se protocolicen.
10. Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su
presencia o cuya autenticidad les conste.

2.6. Responsabilidades del notario:
2.6.1. Responsabilidad disciplinaria del notario:
El notario que faltare a sus obligaciones podrá ser sancionado disciplinariamente con
amonestación, censura o suspensión, según sea la gravedad del hecho. (Art. 440 cot)
Sin embargo, podrá aplicarse la sanción de exoneración del cargo al notario que fuere
reincidente en el período de dos años en los hechos siguientes:
a. Si se insertare en el protocolo escrituras o instrumentos sin haberse dado fiel

cumplimiento a las exigencias de los artículos 405 y 430. En este caso el notario
que no cumpliere con los requisitos tanto de las escrituras públicas como los
requisitos que se exigen para el libro de repertorio de las escrituras públicas, podrá
ser sancionado con amonestaciones, censuras, o suspensión del cargo, y en caso
de reiteración con la destitución del cargo de notario.
b. Si por su culpa o negligencia deja de tener la calidad de pública o auténtica una

escritura en virtud de cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 426.
El art. 426 del código orgánico de tribunales, contiene los casos en que la escritura
pública deja de tener esta calidad, ya sea por funcionario incompetente, por faltar
a los requisitos de la escritura pública, etc.
c. Si no cumpliere con lo dispuesto en el artículo 421 o no cumpliere la obligación

de salvar las palabras interlineadas, enmendadas o sobrepasadas establecidas en
el artículo 411;
En este caso la ley establece la obligación del notario de salvaguardar cualquier

corrección que se hiciera a las escrituras públicas, antes de que las partes firmen
la misma.
d. Si se perdiere un protocolo del notario por culpa o negligencia de éste. En este

caso, la ley señala culpa o negligencia entendiéndose como culpa grave,
negligencia grave, culpa lata, es la que consiste en no manejar los negocios ajenos
con aquel cuidado que aun las personas negligentes y de poca prudencia suelen
emplear en sus negocios propios. Esta culpa en materias civiles equivale al dolo.
e. Si faltare a las obligaciones señaladas en los Nº 7 y 8 del artículo 401 y en el 423.
Todas estas infracciones cometidas por el notario son parte de la llamada

Responsabilidad Administrativa de los Funcionarios Públicos.

2.6.2. Responsabilidad penal:
El Art. 441 del código orgánico de tribunales señala que si en alguno de los hechos
descritos en las letras a), b), c) y e) del artículo 440 mediare malicia del notario, éste
será castigado con la pena que señala el artículo 193 del Código Penal.
El Art. 442 del código orgánico de tribunales señala que el notario que ejerciere
funciones de tal fuera del territorio para el que hubiere sido nombrado, sufrirá la pena
de reclusión menor en cualquiera de sus grados.
El Art. 443 del código orgánico de tribunales señala que el notario que incurriere en
falsedad autentificando una firma en conformidad con el artículo 425, que no
corresponda a la persona que haya suscrito el instrumento respectivo, incurrirá en las
penas del artículo 193 del Código Penal.
Cuando por negligencia o ignorancia inexcusables autentificare una firma que no con
responda a la persona que aparece suscribiéndola, sufrirá la pena de presidio menor
en su grado mínimo o multa de cinco a diez ingresos mínimos mensuales.
El Art. 445 del código orgánico de tribunales señala que toda sanción penal impuesta
a un notario en virtud de este párrafo lleva consigo la inhabilitación especial perpetua
para el ejercicio del cargo, sin perjuicio de las otras penas accesorias que procedan en
conformidad al Código Penal.
En este caso estamos frente a la Responsabilidad Penal de los funcionarios públicos, el

presidio menor en su grado máximo, es decir, una pena que va desde los 3 años y 1
día a 5 años, a presidio mayor en su grado mínimo, es decir, una pena que va desde
los de 5 años y un día a 10 años.

3. CONSERVADOR:
3.1. Concepto:
Según el art 446 del Código Orgánico de tribunales “Son conservadores los ministros
de fe encargados de los registros conservatorios de bienes raíces, de comercio, de
minas, de accionistas de sociedades propiamente mineras, de asociaciones de
canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial, de especial de prenda y demás que
les encomienden las leyes.”.
Los Conservadores de Bienes Raíces son integrantes del Poder Judicial, nombrados por
Decreto del Presidente de la República, denominados Ministros de Fe Pública, quienes
están encargados de llevar los Registros Conservatorios y extender las inscripciones y
documentos que se les solicitan, dando certeza de la exactitud del contenido de los
Registros.
Existe un conservador por comuna o agrupación de comunas. Generalmente existe

uno en cada capital provincial.
3.2. Clasificación:
En cuanto a la clasificación de conservador, podemos señalar:
» Conservador de bienes raíces: Aquel funcionario competente encargado de

registrar todo lo relativo a títulos de dominio sobre bienes inmuebles.
» Conservador de comercio: Aquel funcionario competente encargado de

registrar todo lo relativo a constitución, modificación y extinción de sociedades
comerciales y lo relativo a títulos de comercio.
» Conservador de minas: Aquel funcionario competente encargado de registrar

todo lo relativo a dar publicidad y seguridad jurídica al tráfico minero y basada
en principios registrales.
3.3. Características y funciones:
Como características generales, podemos mencionar:
1. Emana directa e inmediatamente de la ley: el conservador está regulado

en la ley.
2. Funcionario público que actúa como delegado del poder público.
3. Obedece a una necesidad social.
4. Es una emanación del poder del Estado.
5. La facultad de otorgar fe reside en ellos en forma constante (diferencia con
secretarios del tribunal)
6. Asegura la normal convivencia entre los Hombres y la paz social
7. Tiene carácter preventivo, asegura una prueba preconstituida.

8. El poder de dar fe
9. Independencia, sin perjuicio de estar sujetos jerárquicamente al poder
judicial, en tanto funcionarios auxiliar de la administración de justicia.
Respecto de las funciones del conservador, estas dependerán de la calidad que tenga
cada uno de ellos, puesto que puede ser un conservador de bienes raíces, o de
comercio o de minas, pero en general consisten en llevar los registros que la ley les
encomienda.
3.4. Responsabilidad:
En cuanto a las responsabilidades del conservador el artículo 452 del código orgánico
de tribunales señala "Se extiende a los conservadores, en cuanto es adaptable a ellos,
todo lo dicho en este Código respecto de los notarios", por cuanto, se aplicará lo
mismo señalado respecto de las responsabilidades de los notarios.
3.5. Diferencia entre notario y conservador:
La diferencia principal entre un notario y conservador es que el notario está autorizado

para dar fe de ciertos instrumentos, públicos y privados y además de llevar ciertos
registros, en cambio el conservador, no tiene esta facultad de dar fe a ciertos
instrumentos, sino que solamente, está encargado de los registros que la ley determine.
4. REGISTROS DEL NOTARIO Y CONSERVADOR:
4.1. Registros del notario:
Los notarios tienen la obligación de llevar ciertos libros, y que son los siguientes:
1. Protocolo: Todo notario deberá llevar un protocolo, el que se formará insertando

las escrituras en el orden numérico que les haya correspondido en el repertorio.
2. Repertorio: Todo notario llevará un libro repertorio de escrituras públicas

y de documentos protocolizados en el que se dará un número a cada uno de
estos instrumentos por riguroso orden de presentación.
3. Índice: El notario llevará un libro índice público y otro privado.

4.2. Registros del conservador:
En lo referente a la organización de la propiedad inmueble y de sus gravámenes, el

Conservador de Bienes Raíces lleva 3 libros o registros, art.31:
1. El Registro de propiedad: Es el libro en que se inscriben las traslaciones de

dominio. Se inscribirán en estos registros las cancelaciones, subinscripciones y
demás concernientes a las inscripciones que se hagan en él.
2. El Registro de hipotecas y gravámenes: Se inscribirán en él, las hipotecas, censos,

los derechos de usufructo, uso y habitación, los fideicomisos, las servidumbres y
otros gravámenes semejantes (32 inc. 2º).
3. El Registro de interdicciones y prohibiciones de enajenar: Se inscribirán todo

impedimento o prohibición referente a un inmueble, sea convencional, legal o
judicial, que entorpezca o limite cualquier modo libre de ejercicio del derecho de
enajenar. (32 y 53 Nº 3)
Además, lleva los siguientes libros:
Los índices de cada uno de estos registros.
El índice general: Es un libro en el que se anotan por orden alfabético las

inscripciones que se van haciendo en cada uno de los registros parciales. Sus
menciones están señaladas en el art. 43, 44 y 45 del Reglamento
El repertorio: Es un libro en el que se anotan los títulos que se presentan, cualquiera

sea su naturaleza y en el orden cronológico en que llegan. (Art. 21 y 27 del
Reglamento.)
El Registro de Comercio: Es el registro en el cual se realizan las inscripciones y

subinscripciones de constitución de sociedades, modificaciones, actas y mandatos
que tengan como domicilio la comuna de competencia del Conservador, de estos
se han de otorgar certificados de vigencia de sociedades y copias de las respectivas
inscripciones certificadas por el Conservador.
El Registro de Prenda: Es el registro en el cual se realizan las inscripciones y

subinscripciones, relativas a la prenda.
Las leyes especiales se les ha encomendado llevar otros registros, pero que no dicen
relación con la propiedad raíz, sino que con otros aspectos.

Video:
Para profundizar en el rol de los notarios, te invitamos a revisar el siguiente video:
https://www.youtube.com/watch?v=KBDZIlXvln8&t=41s
Modernización notarial: cómo serán los cambios en las notarías, te invitamos a revisar
el siguiente video:
https://www.youtube.com/watch?v=bnjRljk7bWo
Profundización bibliográfica:
Se sugiere, antes de continuar, que leas los siguientes documentos:
La responsabilidad civil de los notarios:

https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-97532011000200006
Los notarios y sus funciones:

https://www.misabogados.com/blog/es/los-notarios-y-sus-funciones

IDEAS CLAVE
Por medio del siguiente mapa conceptual, se destacan las ideas clave de esta semana:
En esta semana pudimos ver que notarios y conservadores coinciden desde muchos puntos de
vista, ya sea, en los requisitos para acceder el cargo, las responsabilidades en las que pueden
incurrir, hasta el punto que la escritura pública que es confeccionada en la notaria, por ser este
notario, el funcionario competente y dependiendo de algunos negocios jurídicos, deberán ser
inscritos en el conservador, ya sea, de comercio o de bienes raíces, pues es este último el
encargado de llevar los registros de este tipo de casos. Además, desde el punto de vista de las
responsabilidades administrativas, civiles o penales, ambas instituciones, notarias y conservadores,
comparten las mismas. Cada uno debe llevar sus libros para tener un orden en materia notarial y
registral.
El notario y el conservador son ministros de fe, que cumplen los mismos requisitos para su cargo,
y cuya diferencia radica netamente en sus funciones. Mientras que el notario tiene la facultad o
prerrogativa de otorgar fe a los documentos que se sometan a su esfera de atribuciones, el
conservador, tiene como misión resguardar los registros públicos, que la ley le encomiende. Esta
es la gran diferencia que existe entre ellos, puesto que como se dijera desde el punto de vista de
los requisitos y responsabilidades son las mismas.

LINKS/MATERIAL MULTIMEDIA:
MÓDULO: “Tramitación notarial” Unidad: 1
Recurso Descripción
En el siguiente video, podrás revisar las funciones del conservador de bienes

raíces:
https://www.youtube.com/watch?v=dmGoUPQ4oWQ
De mayor quiero ser notario:
https://www.youtube.com/watch?v=Hy-5DdVMsK0
Video
En el siguiente video, podrás revisar un caso donde opera un certificado de
dominio de una propiedad:
https://www.youtube.com/watch?v=mikjjyKmQqU
Para profundizar en los temas del conservador de bienes raíces, te invitamos

a revisar los siguientes enlaces:
https://prezi.com/u6j4ff6gwo-h/conservador-de-bienes-raices/
Presentación https://prezi.com/44ors5nc2hd4/conservador-de-bienes-raices/
Te invitamos a leer los siguientes documentos:
Fuentes para la comprensión de la facultad calificadora del Conservador

de Bienes Raíces contemplada en el artículo 13 del Reglamento
Conservatorio de bienes raíces:
https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?pid=S0718-
68512019000200199&script=sci_arttext
Lecturas
complementarias La responsabilidad civil de notarios y conservadores de bienes raíces:
régimen de responsabilidad y culpa de que responden:
https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?pid=S0718-
97532019000100207&script=sci_arttext

CONCLUSIONES
Como conclusión podemos señalar que el notario y conservador, son instituciones que dan certeza
y seguridad jurídica en el sistema registral chileno. Que, en el caso del notario, es el único
funcionario competente para el caso de emitir una escritura pública, y que este instrumento público,
puede ser usado para ciertos y determinados negocios jurídicos, y que en algunos casos deberán
ser inscritos en el conservador, sea de bienes raíces o de comercio.
Tanto notario y conservador son funcionarios que tienen muchas similitudes frente a la ley, respecto
de requisitos y responsabilidades, pero diferencias certeras desde el punto de vista de sus funciones.
Las funciones de notario y conservador son totalmente distintas, en el primer caso, su facultad está
en autorizar ciertos y determinados instrumentos públicos y privados, que la ley encomienda. En el
segundo es llevar ciertos y determinados registros que la ley encomienda con la finalidad de tener
una certeza jurídica.
Ambos funcionarios, para ser designados deben cumplir una serie de requisitos, para luego
integrar la terna que realiza la Corte de Apelaciones respectivas, de la cual, es el Presidente de la
República quien finalmente elige a la persona que ocupara dicho cargo.

BIBLIOGRAFÍA
» Ávila Balboa, Claudio Eduardo, clases derecho notarial, 2012.
» Alessandri Rodríguez, Arturo, tratado de derecho civil, edición 2015, Editorial Jurídica de
Chile.
» Código Orgánico de Tribunales, Año 2019, Editorial jurídica
» Código civil, año 2019, Editorial jurídica.

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TRAMITACIÓN NOTARIAL

SISTEMA REGISTRAL Y NOTARIAL CHILENO

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Director de Escuela / Carmen Gloria Beroíza

Experto disciplinar / Claudio Ávila Balboa

Diseñador instruccional / Camila Velásquez Acuña

Jefa de diseño instruccional y multimedia / Alejandra San Juan Reyes

Experto disciplinar / Manuel Fernández

Equipo de Diseño Instruccional AIEP

Tramitación Notarial / Sistema Registral y Notarial Chileno 3

Tramitación Notarial / Sistema Registral y Notarial Chileno 4

Tramitación Notarial / Sistema Registral y Notarial Chileno 5

1.4.- Compara escritura pública y escritura privada, considerando características, ejemplos y

Caracterizan figura del notario y conservador, considerando requisitos, funciones y

1.6.-Identifica requisitos, responsabilidades y funciones del notario, según normativa vigente.

La escritura pública es un instrumento publico otorgado por notario competente, e incorporado en

1.1. Requisitos de la escritura pública:

1. Autorizadas por notario competente:

Son ministros de fe pública encargados de autorizar y guardar en su archivo los

Es el funcionario legalmente nombrado, que actúa dentro del territorio de su jurisdicción y

No son notarios competentes: 426 COT

- El notario que no está dentro de su territorio jurisdiccional

Tramitación Notarial / Sistema Registral y Notarial Chileno 6

Instrumentos protocolizados. La protocolización es el hecho de agregar un documento al

¿Cuándo surte efecto la protocolización? Desde el momento en que se deja constancia en

La escritura no es pública o autentica. Art. 426 COT.

3. Otorgada con las solemnidades legales:

A. Deben escribirse en idioma castellano y estilo claro y preciso, no podrán emplearse

B. Deben comenzar expresando el lugar y fecha de su otorgamiento, el nombre del notario

C. Debe consignarse la individualización del notario competente.

Existen 5 tipos de clasificaciones que revisaremos a continuación:

1.2.1. Clasificación por el negocio que instrumentan:

Tramitación Notarial / Sistema Registral y Notarial Chileno 7

» Reales: Se perfeccionan con la entrega de una cosa Ej. depósito, mutuo,

» Formales: Debe cumplirse alguna solemnidad. Ej. Compraventa de bienes

» No formales: No necesita cumplir solemnidad alguna Ej. Arriendo, Leasing, etc.

» Nominados: Se encuentran regulados o innominados: no se encuentran regulados.

1.2.2. Clasificación por la finalidad.

Son actos subsidiarios, accesorios de otro acto principal.

» Aclaratoria: si la escritura principal tiene un vicio de oscuridad, respecto de cosas

» Rectificatorias: ante errores materiales, ej. Escrituración de las cifras contenidas.

» Complementaría: si para completar un negocio es necesario una escritura

» Modificatorias o ampliatorias: ej. Ampliación de giro de sociedades, del capital,

1.2.3. Clasificación por la interferencia con el negocio que contiene.

» Constitutivas: La interferencia del negocio previo es nula, respecto de la escritura.

» De reconocimiento: El negocio jurídico va a interferir con poca intensidad en la

Tramitación Notarial / Sistema Registral y Notarial Chileno 8

1.2.4. Clasificación por el modo de otorgamiento.

» Como negocio primario: en los negocios solemnes absolutos, junto a la escritura,

» Como negocio de pago o de cumplimiento: en la elevación a escritura pública de

» Como negocio de fijación jurídica: en cuanto la escritura fija las relaciones

1.2.5. Clasificación por el carácter de los intervinientes.

» Administrativas: Son casos en que interviene la Administración Pública a través de

Tramitación Notarial / Sistema Registral y Notarial Chileno 9

1.3. Estructura de una escritura pública:

Es lo que se denomina cabeza de escritura, en la cual se nos da una pequeña

» Lugar: Tanto el lugar de otorgamiento de la escritura y del cumplimiento de las

» Fecha: Del instrumento, de las firmas, de la autorización del notario.

1.3.2. Personas que intervienen:

Tanto el notario, los comparecientes, los testigos.

Tramitación Notarial / Sistema Registral y Notarial Chileno 10

Dentro de ellos deben contener, el nombre y apellidos de los intervinientes, el lugar

1.3.4. Descripción física: