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Contenido
1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................2
2. ALCANCE.............................................................................................................................................2
3. FUNDAMENTOS CONCEPTUALES......................................................................................................3
4. RIESGOS ASOCIADOS AL MAL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS....................................................5
5. BIOSEGURIDAD..................................................................................................................................7
6. LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS.....................7
7. LINEAMIENTOS ESPECIFICOS PARA LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS..................10
8. LINEAMIENTOS ESPECIFICOS PARA LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS
10
9. LINEAMIENTOS ESPECIFICOS PARA LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS GENERADOS EN LA
ATENCION EN SALUD Y OTRAS ACTIVIDADES........................................................................................15
10. LINEAMIENTOS ESPECIFICOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE APARATOS ELECTRICOS Y
ELECTRONICOS.........................................................................................................................................17
11. ALTERNATIVAS O LUGARES PARA EL MANEJO ADECUADO..........................................................19
12. CONCLUSIÓN................................................................................................................................20
13. REFERENCIAS................................................................................................................................21

Contenido de Ilustraciones

Ilustración 1. Medidas de bioseguridad para el manejo de residuos sólidos----------------------------------------------------7

Ilustración 2 Clasificación normativa de residuos en Colombia---------------------------------------------------------------------8
Ilustración 3. Separación de residuos según resolución 2184 de 2019 -Código de colores-----------------------------------9
Ilustración 4 Tipos de peligrosidad de los residuos----------------------------------------------------------------------------------14
Ilustración 5. Sustancia/Producto Químico Peligroso-------------------------------------------------------------------------------14
Ilustración 6 Ciclo de gestión de los residuos generados en la atención en salud y otras actividades.------------------16
Ilustración 7. Economía Circular---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17
Ilustración 8. Flujograma de decisiones y actores de la gestión de los RAEE en Colombia---------------------------------18
Ilustración 9. Categorización de RAEE-------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
Ilustración 10. Almacenamiento temporal y Lugares de disposición Final-----------------------------------------------------19

Contenido de Tablas
Tabla 1. Riesgos e impactos por el manejo inadecuado de R.S---------------------------------------------------------------------5
Tabla 2. Clasificación Residuos Peligrosos--------------------------------------------------------------------------------------------- 15

1. INTRODUCCIÓN

Para la elaboración del presente documento, se trabajó con los conocimientos adquiridos en
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los módulos vistos en la asignatura de Gestión Integral de Residuos sólidos y salud ambiental,
resaltando las temáticas orientadas hacia las políticas para la gestión Integral de residuos sólidos. La
realización de esta guía es parte fundamental para garantizar una gestión adecuada de los desechos
y minimizar el impacto que estos ocasionan en el medio ambiente y la salud de la población. Es así,
que en el presente documento se incluyen lineamientos en el marco de la gestión de residuos para
prevenir la contaminación del suelo, agua y aire, y reducir los efectos negativos que tienen estos
componentes sobre la fauna y la flora silvestre de cada territorio, buscando la obtención de un
equilibrio socio ambiental. Por otra parte, es esencial dar a conocer que el manejo inadecuado de los
residuos sólidos representa un riesgo para la salud de las comunidades, asociadas a enfermedades
respiratorias, infecciones gastrointestinales entre otras, por ende, es necesario plasmar las medidas
se separación, recolección, transporte, tratamiento y la disposición adecuada de los residuos sólidos
para asegurar la protección de la salud.

Respectivamente, este manual para el manejo de residuos sólidos es una herramienta

fundamental para el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, lo que ayudara a evitar la
apertura de procesos sancionatorios por parte de las autoridades ambientales competentes de cada
jurisdicción. Esto básicamente, debe incluir la participación ciudadana, a quienes se les debe educar y
sensibilizar a cerca de este tema, anuando esfuerzos con las entidades gubernamentales y no
gubernamentales y, poder lograr una gestión adecuada de residuos sólidos en cada territorio.
Finalmente, cabe destacar que, mediante este manual se pretende instruir a cerca de como
maximizar los recursos mediante el aprovechamiento de los materiales reciclables y así mismo poder
generar energía

2. ALCANCE

Este manual aplica para las comunidades de los diferentes territorios en donde se generen
residuos sólidos y sea necesaria la intervención inmediata para minimizar los daños en materia de
salud ambiental mediante acciones asociadas a la separación, recolección, transporte, tratamiento y
una disposición final adecuada de los mismos.

3. FUNDAMENTOS CONCEPTUALES
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 Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de guardar

temporalmente los residuos sólidos en depósitos, recipientes o cajas de almacenamiento,
retornables o desechables, para su recolección por la persona prestadora con fines de
aprovechamiento o de disposición final. (Ministerio de vivienda, Ciudad y territorio, 2013)

 Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo que

comprende la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios, el
transporte selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta de
aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje. (Ministerio de vivienda, Ciudad y territorio,
2013)

 Bioseguridad: Es el conjunto de medidas preventivas que tienen por objeto minimizar

el factor de riesgo que pueda llegar a afectar la salud humana y el ambiente. (Alejandra, 2016)

 Economía circular: Mecanismos de creación de valor no vinculados al consumo de

recursos finitos. En una economía circular los recursos se regeneran dentro del ciclo biológico o
se recuperan y restauran gracias al ciclo técnico. (Consejo Nacional de Politica Economica y
social , 2016)

 Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos sólidos a la

persona prestadora del servicio público de aseo para su recolección y por tanto es usuario del
servicio público de aseo (Ministerio de vivienda, Ciudad y territorio, 2013)

 Gestión Integral de residuos: Como el conjunto de acciones ejecutadas de manera

organizada, eficiente y sistemática en un contexto determinado, para prevenir la generación de
residuos u otorgarle a los generados la mejor alternativa disponible con base en lineamientos y/o
requisitos previamente establecidos que consideran criterios ecológicos, económicos y sociales
para evitar riesgos a la salud e impactos negativos al medio ambiente (Ochoa M. , Gestión
integral de residuos y salud ambiental. Eje 1-Conceptualicemos , 2016)

 Hábitos de consumo: Este factor es relativo y depende de la cultura en la que se

generen los residuos. Si los hábitos generales de la cultura en la que se genera el residuo son
saludables y están basados en criterios de sostenibilidad, seguramente la composición de
residuos se caracterizará por lo orgánico que prevalece los ciclos ecológicos. (Ochoa M. )

 Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte

orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o anaeróbicas y/o
como resultado de la percolación de agua a través de los residuos en proceso de
degradación. (Ministerio de vivienda, Ciudad y territorio, 2013)

 Medición en la huella de carbono: La medición de la huella de carbono es el

mecanismo mediante el cual los seres humanos pueden identificar y analizar en el marco de sus
actividades y consumos diarios qué tanto impacta el medio ambiente, con el fin último de
prevenir o minimizar las actividades que generan mayores emisiones de gases efecto
invernadero y mitigar el cambio climático. (Areandina, Modulo 2)

 Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente

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sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales,

comerciales, institucionales o de servicios, que el generador presenta para su recolección por
parte de la persona prestadora del servicio público de aseo. (Ministerio de vivienda, Ciudad y
territorio, 2013)

 Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE): Aparatos eléctricos o

electrónicos en el momento en que se desechan o descartan. Este término comprende todos
aquellos componentes, consumibles y subconjuntos que forman parte del producto en el
momento en que se desecha, salvo que individualmente sean considerados peligrosos,4 caso en
el cual recibirán el tratamiento previsto para tales residuos. (Ministerio de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible , 2017)

 Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que, por su naturaleza, composición,
tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación,
no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona
prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y
disposición de los mismos será pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin
perjuicio de los que sean objeto de regulación del Sistema de Gestión Posconsumo. 

 Residuos peligrosos: Subclasificados de acuerdo a sus características en corrosivos,

reactivos, radiactivos, explosivos, tóxicos, inflamables e infecciosos. También estos residuos
pueden subclasificar a partir de las listas acogidas en los anexos del Convenio de Basilea. (Ochoa
M. )
 Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurídica que se ha organizado de acuerdo
con lo definido en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto para prestar la actividad
de aprovechamiento de residuos sólidos. (Ministerio de vivienda, Ciudad y territorio, 2013)

 Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en aprovechables y

no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo con lo
establecido en el PGIRS, para ser presentados para su recolección y transporte a las estaciones
de clasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los mismos, según sea el caso.
(Ministerio de vivienda, Ciudad y territorio, 2013)

 Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos sólidos, generando

afectación y deterioro sanitario que conlleva la afectación de la limpieza del área, por la
generación de malos olores, focos de propagación de vectores, y enfermedades, entre
otros. (Ministerio de vivienda, Ciudad y territorio, 2013)

 Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares PGIRH: Es el

documento diseñado por los generadores, los prestadores del servicio de desactivación y
especial de aseo, el cual contiene de una manera organizada y coherente las actividades
necesarias que garanticen la Gestión Integral de los Residuos Hospitalarios y Similares.

4. RIESGOS ASOCIADOS AL MAL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

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Según Información de la revista semana, En Colombia la generación de residuos sólidos

supera las 27 000 toneladas diarias y para el caso de Bogotá, existen reportes que van desde las 6.
500 hasta las 8.000. Por tal motivo, al no proporcionar un manejo adecuado de los residuos sólidos
que se generan, implica una serie de riesgos y consecuencias que repercuten tanto en el medio
ambiente como en la salud pública.

Tabla 1. Riesgos e impactos por el manejo inadecuado de R.S

Impactos ambientales asociados a

deficiencias en la gestión de estos Posibles afectaciones a la
Residuos generados residuos salud
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Por la Gestión inadecuada de los  Enfermedades e

residuos domiciliarios se pueden Infecciones
desencadenar los siguientes respiratorias (Ochoa,
impactos ambientales: M)
Orgánicos: Cascaras de
 Enfermedades
huevos y frutas, residuos de
Generación de gases de efecto psicosociales
vegetales
invernadero (Metano) (Tema 3, eje  Epidemias a causa de
2) agentes patógenos.
inorgánicos: Botellas  Calentamiento global  Alergias por el
plásticas, cajas de cartón,  Deterioro de la biosfera crecimiento de
papel, botellas en lata y
 Deterioro de las unidades bacterias (Ochoa, M)
vidrio
paisajísticas  Leptospirosis, dengue,
 Pérdida de la fauna y la flora Chagas, Chikunguña,
Residuos no aprovechables:  Contaminación del suelo por paludismo.
Residuos de papel y toallas mal manejo de lixiviados,  Enfermedades
higiénicas, servilletas y además se reduce la capacidad gastrointestinales
desechables contaminadas de la producción del suelo. como diarrea (Ochoa,
con comida  Contaminación y reducción de M)
fuentes hídricas tanto  Mareos y malestar
subterráneas como general
superficiales  Conjuntivitis.
 Mala calidad del aire (por  Incremento de
quema de residuos que no agresiones de
reciben adecuada disposición animales por focos de
final o por malos olores) basura.
 Aumento en la probabilidad de  Cáncer (Enfermedad
propagación de vectores desencadenada por
 Desaparición de Ecosistemas. compuestos químicos)
 Reducción de la capacidad de  Infertilidad
producción del suelo.  Enfermedades
 Desencadena escenarios de cutáneas
riesgo por inundación  Intoxicaciones
(temporada de lluvias), por  Amebiasis
taponamientos en los sistemas  Alteración al sistema
de alcantarillado sanitario y inmunológico
pluvial (tema 2, eje 2) 
 Degradación de los bosques
Escasez de agua
 Incidencia negativa en la
calidad del aire a causa de las
industrias, provoca aumento de
emisiones de dióxido de
carbono (C02).
 Afectación en la fauna nativa

Residuos Peligrosos:  Deterioro en la calidad del aire,  Enfermedades

Medicamentos vencidos a causa de quema, humo y cardiovasculares
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Envases de productos de polvo que levanta el viento  Bronquitis crónica

aseo  Transporte de microorganismos  Alteración estructural e
Baterías de plomo nocivos que producen inhibición del sistema
Electrodomésticos (neveras, infecciones respiratorias mucociliar
televisores y microondas)  Irritaciones nasales y ojos  Hiperplasia celular
Aparatos electrónicos Contaminación de suelos, por epitelial e inflamación de
(Consolas de videojuegos, medio del envenenamiento e la mucosa respiratoria
celulares. Cargadores, infertilidad, cuando se depositan  Faringitis
computadores, impresoras) sobre ellos sustancias tóxicas,  Laringitis
Pilas alterando la composición y  Traqueítis
Iluminarias capacidades naturales  Neumonía
Plaguicidas  Afectación en cultivos y por  Intoxicación
Aerosoles consiguiente la alimentación de  Desorden
RESIDUOS DE ACEITE DE las personas. neuropsiquiátrico
COCINA USADO.  Explosiones, emisión de malos
olores y polvos irritantes, que
pueden provocar daños al
ambiente natural. (Larsen,
2004)
Electrodomésticos  La contaminación por metales  Cambios en la función
pesados del suelo, la calidad del tiroidea
Electrónica y consumo aire y las cuencas hidrográficas,  Cambios en la expresión y
por ende, la posterior función celular
Equipos de iluminación bioacumulación y  abortos espontáneos
biomagnificación de estos en  Malformaciones
las redes tróficas de las áreas neonatales.
Pilas y acumuladores.
de influencia (Alabi, Adeoluwa,  Disminución de la función
Huo, Xu, & Bakare, 2021; pulmonar
Residuos de aparatos Marrugo-Negrete, Ruiz-  Daño en el ADN de las
electrónicos. Guzmán, & Ruiz-Fernández, personas que trabajan en
2018) el reciclaje (Grant, y otros,
2013)
Fuente: Autor

Es así como, en resumen, la contaminación de los diferentes componentes que hacen parte
del medio ambiente pueden generar deterioro de este por las sustancias toxicas o peligrosas que se
filtran afectando el suelo, la calidad del agua y el aire, lo que ocasiona perjuicios a la salud. Además,
cuando no se disponen adecuadamente los residuos sólidos estos llegan a liberar gases que son
tóxicos y mediante las partículas del aire provocan problemas respiratorios, por tanto, es necesario
que se tomen las medidas adecuadas para minimizar la propagación de enfermedades y epidemias.
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5. BIOSEGURIDAD

Ilustración 1. Medidas de bioseguridad para el manejo de residuos sólidos Dado los residuos que
se producen y que para las
personas que trabajan en el
sector representan un peligro
para su salud, es importante
que mediante el manejo
adecuado de estos se
minimicen los riesgos
(Ministerio de Salud, 1997), a
través de la aplicación de
prácticas de bioseguridad
tales como el uso de equipos
de protección personal,
realización de exámenes
médicos, conocimiento de los
riesgos a los cuales se está
expuestos (como pinchazos
con residuos de agujas
contaminadas) y de cómo
evitarlos, entre otros.
(Areandina, Eje 2 Pdf 2). Ver
ilustración 1
Fuente: (Ministerio de Salud, 1997)

6. LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

En este punto se definen las acciones encaminadas a minimizar los impactos causados por los
residuos sólidos en la salud ambiental, para tal fin es necesario planificar a través de los Planes de
Gestión Integral de Residuos sólidos en donde se contempla desde la reducción, la separación en la
fuente, la recolección, el transporte, el tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos. La
política Nacional para la Gestión Integral de los residuos sólidos se orienta hacia la administración de
los residuos (peligrosos y no peligrosos) sin que se generen afectaciones ambientales o a la salud,
teniendo como fundamentos la Constitución Política de 1991, la Ley 99 de 1993, la Ley 142 de 1994 y
los presupuestos de minimización del impacto ambiental negativo, el crecimiento económico y el
mejoramiento de la calidad de vida. La política considera los componentes de saneamiento ambiental
como obligación del Estado y vinculación del sector privado a través de acciones de producción
limpia que eviten o disminuyan la generación de los residuos. (Areandina, Eje 1)
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Ilustración 2 Clasificación normativa de residuos en Colombia

Fuente: (Ochoa M. , Eje 1. Análisis del ciclo de vida y gestión integral de residuos )

De igual forma, es primordial conocer en el presente manual que para la temática de residuos
sólidos en toda entidad debe definirse el proceso para un correcto desarrollo de la gestión interna y
externa de los residuos dentro de las diferentes instalaciones, por lo tanto, se debe contemplar de la
siguiente manera:

 Componente de Gestión Interna: Fundamental para minimizar el impacto ambiental de las

actividades de una organización y contribuir al desarrollo sostenible. Es importante identificar
los tipos de residuos generados, separarlos adecuadamente, reducirlos en la fuente,
almacenarlos de manera segura y contar con una gestión externa adecuada. Además, es
primordial capacitar al personal para asegurar una gestión adecuada de los residuos. Así
mismo, dentro de la gestión interna hacen parte:

1. Segregación en la fuente: Consiste en la clasificación y disposición de los residuos en las

canecas y contenedores adecuados (Instituto Nacional de Salud , 2010). Debe tenerse en
cuenta el nuevo código de colores adaptado mediante resolución N° 2184 de 2019. De
igual forma, se debe prestar cuidado a los aspectos relacionados con el manejo de las
bolsas y los recipientes que cumplan con los lineamientos de bioseguridad establecidos.
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Ilustración 3. Separación de residuos según resolución 2184 de 2019 -Código de colores

Fuente: (Universidad Distrital Francisco Jose Caldas, 2023)

2. Desactivación de residuos peligrosos: Su finalidad es minimizar los riesgos biológicos,

químicos o emisiones radioactivas que éstos puedan generar. (Instituto Nacional de
Salud , 2010)
3. Movimiento interno de residuos: consiste en la recolección y traslado de los residuos
desde el sitio de generación hasta el cuarto de almacenamiento central para su posterior
entrega a empresa especializada contratada para realizar la recolección y disposición final
de los residuos. (Instituto Nacional de Salud , 2010)
4. Recolección externa: En este ítem se define el tipo de residuo que se genera y la
frecuencia de recolección de los mismos, estos lineamientos se establecen de acuerdo a
las características de cada territorio. (Instituto Nacional de Salud , 2010)
5. Almacenamiento central: Aquí se deben almacenar temporalmente los residuos que se
entregarán a la ruta sanitaria interna. Es importante que los espacios que sirvan como
almacenamiento central cuenten con buena iluminación y ventilación natural. (Instituto
Nacional de Salud , 2010)

Gestión Externa: Comprende la separación y almacenamiento de los residuos de forma

segura. Una vez realizadas las operaciones de recolección, aprovechamiento de residuos reciclables,
tratamiento y disposición final de residuos peligrosos y ordinarios fuera de las instalaciones a través
de empresas del servicio público de aseo especial, cumpliendo con las medidas y procedimientos
establecidos en la normatividad ambiental. Así mismo, el DNP expidió, en el año 2008, el Documento
CONPES 3530 Lineamientos y Estrategias para Fortalecer el Servicio Público de Aseo en el Marco de
la Gestión Integral de Residuos Sólidos. A través de los lineamientos allí establecidos se quiso
generar un adecuado desarrollo y cumplimiento de la normatividad del servicio público de aseo,
ajustar las condiciones técnicas para la ejecución de los proyectos en el marco de la gestión integral
de los residuos sólidos, mejorar el desarrollo empresarial en la prestación de los componentes del
servicio público de aseo, propender por el desarrollo de esquemas financieros eficientes y promover
el establecimiento de esquemas organizados de aprovechamiento (Consejo Nacional de Politica
Economica y social , 2016).
Con base en lo anterior, el fortalecimiento del servicio público de aseo es una herramienta
determinante que permite proteger a los consumidores, contribuye a la regulación de precios y
tarifas, protege el medio ambiente y, promueve la competencia sana, obteniendo como resultado
una mejora en la calidad de vida de la población y el desarrollo económico de los territorios.
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Dentro de los lineamientos generales siempre debe destacar las orientaciones que ofrecen
los Planes de Gestión Integral de Residuos sólidos, por lo tanto, una guía primordial es la resolución
754 de 2014 mediante el cual se adopta la metodología para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento y control de estos instrumentos.

7. LINEAMIENTOS ESPECIFICOS PARA LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

En otras palabras, la gestión integral de residuos sólidos comprende etapas en orden

jerárquico para que dicha forma de administración sea sostenible para el medio ambiente y la
sociedad y están asociadas a (Areandina, Eje 2 Pdf 2):

 Reducción en el origen: Esta definida como una forma eficaz para reducir la cantidad y toxicidad
de los residuos (Ministerio del medio Ambiente , 1998). Por otro lado, la reducción en el origen
mantiene inmersas acciones que fomenten prácticas de consumo responsable y la adopción de
tecnologías eficientes. De igual forma, las diferentes entidades deben establecer sistemas de
separación en la fuente que permita realizar la correcta clasificación de los residuos sólidos
 Presentación o entrega: En esta etapa es importante que los usuarios realicen una correcta
separación en la fuente, hagan uso de las bolsas y contenedores cumplimento de los
lineamientos para evitar la proliferación de vectores y enfermedades cumpliendo con la ruta de
recolección establecida en puntos y frecuencias.
 Transporte: Se realiza mediante los prestadores del servicio con ayuda de los carros
compactadores que cuentan con características especiales para la compactación de los residuos
y manejo de lixiviados de forma segura.
 Aprovechamiento y valorización: Implica la recogida de materiales residuales el lugar de su
origen para ser reutilizados, reprocesados, transformados y recuperados. Por otro lado, el
aprovechamiento, ayuda a conservar y reducir la demanda de recursos naturales (Ministerio del
medio Ambiente , 1998)
 Tratamiento y transformación: Se trata de la alteración física, química o biológica de los residuos
sólidos para mejorar la eficacia de las operaciones y los sistemas de gestión de residuos para que
estos puedan ser aprovechados, en esta fase de usan sistemas de tratamiento para disminuir la
peligrosidad y cantidad de modo que se pueda facilitar su disposición final. (Ministerio del medio
Ambiente , 1998)
 Disposición final controlada: La materia residual que queda después de la separación de residuos
y que no tienen ningún uso adicional debe ser objeto de una disposición final controlada,
teniendo en cuenta factores como la capacidad adecuada de los sitios de disposición final y
planes para la clausura (Ministerio del medio Ambiente , 1998), es esencial que en este punto se
tengan en cuenta los aspectos sociales, ambientales y económicos para cumplir con los
requisitos legales.

8. LINEAMIENTOS ESPECIFICOS PARA LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

PELIGROSOS

La ley 1252 de 2008 , establece que los residuos sólidos peligrosos (RESPEL) son aquellos que
por su características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas,
pueden causar riesgos, daños no deseados, directos e indirectos a la salud humana y el ambiente. De
acuerdo con la Política Nacional de Gestión de Residuos Peligrosos, participan en la gestión adecuada
de esos residuos tanto los generadores, como los fabricantes, los importadores, los
comercializadores de productos con características peligrosas, los transportadores de RESPEL, las
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diversas instalaciones autorizadas para su manejo, las autoridades de inspección, evaluación, control
y seguimiento, la sociedad civil, el sector productivo y la academia (Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, 2022).

El decreto 1076 de 2015, clasifica a los residuos sólidos peligrosos de tres formas: según el
conocimiento técnico sobre las características de los insumos y procesos asociados con el residuo
generado. Por medio de una lista de residuos o desechos contenidos en el decreto, o por medio de
una caracterización fisicoquímica de los residuos o desechos generados.

Clasificación y listado de residuos y desechos peligrosos.

Por procesos  Y1 Desechos clínicos resultantes de la atención médica prestada en
y actividades hospitales, centros médicos y clínicas.
 Y2 Desechos resultantes de la producción y preparación de productos
farmacéuticos.
 Y3 Desechos de medicamentos y productos farmacéuticos.
 Y4 Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización
de biocidas y productos fitofarmacéuticos.
 Y5 Desechos resultantes de la fabricación, preparación y utilización de
productos químicos para la preservación de la madera.
 Y6 Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización
de disolventes orgánicos.
 Y7 Desechos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento térmico
y las operaciones de temple.
 Y8 Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban
destinados.
 Y9 Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y agua o de hidrocarburos
y agua.
 Y10 Sustancias y Artículos de desecho que contengan, o estén
contaminados por, bifenilos policlorados (PCB), terfenilos policlorados
(PCT) o bifenilos polibromados (PBB).
 Y11 Residuos alquitranados resultantes de la refinación, destilación o
cualquier otro tratamiento pirolitico.
 Y12 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de
tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices.
 Y13 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de
resinas, látex, plastificantes o colas y adhesivos.
 Y14 Sustancias químicas de desecho, no identificadas o nuevas,
resultantes de la investigación y el desarrollo o de las actividades de
enseñanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se
conozcan.
 Y15 Desechos de carácter explosivo que no estén sometidos a una
legislación diferente.
 Y16 Desechos resultantes de la producción; preparación y utilización de
productos químicos y materiales para fines fotográficos.
 Y17 Desechos resultantes del tratamiento de superficie de metales y
plásticos.
 Y18 Residuos resultantes de las operaciones de eliminación de desechos
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Clasificación y listado de residuos y desechos peligrosos.

industriales.
 Desechos que tengan como constituyentes:
 Y19 Metales carbonilos.
 Y20 Berilio, compuestos de berilio
 Y21 Compuestos de cromo hexavalente.
 Y22 Compuestos de cobre.
 Y23 Compuestos de zinc.
 Y24 Arsénico, compuestos de arsénico.
 Y25 Selenio, compuestos de selenio.
 Y26 Cadmio, compuestos de cadmio.
 Y27 Antimonio, compuestos de antimonio.
 Y28 Telurio, compuestos de telurio.
 Y29 Mercurio, compuestos de mercurio.
 Y30 Talio, compuestos de talio.
 Y31 Plomo, compuestos de plomo.
 Y32 Compuestos inorgánicos de flúor, con exclusión del fluoruro cálcico
 Y33 Cianuros inorgánicos.
 Y34 Soluciones ácidas o ácidos en forma sólida.
 Y35 Soluciones básicas o bases en forma sólida.
 Y36 Asbesto (polvo y fibras).
 Y37 Compuestos orgánicos de fósforo.
 Y38 Cianuros orgánicos.
 Y39 Fenoles, compuestos fenólicos, con inclusión de clorofenoles.
 Y40 Eteres.
 Y 41 Solventes orgánicos halogenados.
 Y42 Disolventes orgánicos, con exclusión de disolventes halogenados.
 Y43 Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados.
 Y44 Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas
policloradas.
 Y45 Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias
mencionadas en el presente anexo (por ejemplo, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44).
Por corrientes Desechos metálicos o que contengan aleaciones de los siguientes metales:
de residuos
Antimonio; Arsénico; Berilio; Cadmio; Mercurio; Talio.

Desechos que contenga constituyentes o contaminantes: Antimonio; compuestos

de antimonio. Berilio; compuestos de berilio. Cadmio; compuestos de cadmio.
Plomo; compuestos de plomo. Selenio; compuestos de selenio. Telurio;
compuestos de telurio
Desechos que contengan principalmente constituyentes inorgánicos, que puedan
contener metales o materia orgánica:

 desechos de vidrio de tubos de rayos catódicos y otros vidrios activados.

 A2020 Desechos de compuestos inorgánicos de flúor en forma de líquidos
o lodos, pero excluidos los desechos de ese tipo especificados en la lista
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Clasificación y listado de residuos y desechos peligrosos.

B.
 A2030 Desechos de catalizadores, pero excluidos los desechos de este
tipo especificados en la lista B.
 A2040 Yeso de desecho procedente de procesos de la industria química,
sí contiene constituyentes del Anexo I en tal grado que presenten una
característica peligrosa del Anexo III (véase la entrada correspondiente en
la lista B B2080).
 A2050 Desechos de amianto (polvo y fibras).
Desechos que contengan principalmente constituyentes orgánicos, que puedan
contener metales y materia inorgánica:

 3010 Desechos resultantes de la producción o el tratamiento de coque de

petróleo y asfalto.
 A3020 Aceites minerales de desecho no aptos para el uso al que estaban
destinados.
 A3030 Desechos que contengan, estén integrados o estén contaminados
por lodos de compuestos antidetonantes con plomo.
 A3040 Desechos de líquidos térmicos (transferencia de calor).
 A3050 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de
resinas, látex, plastificantes o colas/adhesivos excepto los desechos
especificados en la lista B (véase el apartado correspondiente en la lista B
B4020).
 A3060 Nitrocelulosa de desecho.
 A3070 Desechos de fenoles, compuestos fenólicos, incluido el clorofenol
en forma de líquido o de lodo.
 A3080 Desechos de éteres excepto los especificados en la lista B.
 A3090 Desechos de cuero en forma de polvo, cenizas, lodos y harinas que
contengan compuestos de plomo hexavalente o biocidas (véase el
apartado correspondiente en la lista B B3100).
 A3100 Raeduras y otros desechos del cuero o de cuero regenerado que no
sirvan para la fabricación de artículos de cuero, que contengan
compuestos de cromo hexavalente o biocidas (véase el apartado
correspondiente en la lista B B3090).
 A3110 Desechos del curtido de pieles que contengan compuestos de
cromo hexavalente o biocidas o sustancias infecciosas (véase el apartado
correspondiente en la lista B B3110).
 A3120 Pelusas - fragmentos ligeros resultantes del desmenuzamiento.
 A3130 Desechos de compuestos de fósforo orgánicos.
 A3140 Desechos de disolventes orgánicos no halogenados, pero con
exclusión de los desechos especificados en la lista B.
 A3150 Desechos de disolventes orgánicos halogenados.
 A3160 Desechos resultantes de residuos no acuosos de destilación
halogenados o no halogenados derivados de operaciones de
recuperación de disolventes orgánicos.
 A3170 Desechos resultantes de la producción de hidrocarburos
halogenados alifáticos (tales como clorometano, dicloroetano, cloruro de
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Clasificación y listado de residuos y desechos peligrosos.

vinilo, cloruro de alilo y epicloridrina).
Fuente: Anexos decreto 1076 de 2015, Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible.

Para la gestión de los RESPEL se debe identificar previamente el tipo de residuo y sus
componentes de acuerdo a las características del anexo I II y III del decreto 1076 de 2015. De ella se
debe identificar qué tipo de peligrosidad tiene el residuo con el fin de minimizar el riesgo posible
generado. Para ello se debe acudir ante la autoridad ambiental encargada de supervisar su
recolección, así como los diversos actores que se encargan de su cadena circular. Debido a esto, los
RESPEL cuentan con unas características particulares que hacen que deban ser tratadas por personal
o empresas especializadas encargadas de su disposición final, transporte y almacenamiento.

Ilustración 4 Tipos de peligrosidad de los residuos

Fuente: Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible, 2019.

El ciclo de vida de cada uno de los productos con material RESPEL se debe reportar de forma
continua, en caso de que no exista una industria encargada de eliminación o degradación, los
desechos pueden ser exportados bajo el protocolo del convenio de BASILEA, siempre y cuando estos
no constituyan materiales radioactivos los cuales no se encuentran en el marco de la normatividad.
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Ilustración 5. Sustancia/Producto Químico Peligroso

Fuente: Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible, 2019.

9. LINEAMIENTOS ESPECIFICOS PARA LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS GENERADOS EN LA

ATENCION EN SALUD Y OTRAS ACTIVIDADES

El decreto 351 de 2014 por el cual se reglamenta la gestión integral de residuos en la atención
de salud y otras actividades establece las reglamentaciones necesarias en materia de generación,
transporte, control y disposición final con referencia a los residuos generados en la atención en salud
y otras actividades.

Dentro de esta actividad se debe tener en cuenta la periodicidad, la cantidad, y el destino final
de estos residuos debido a que se encuentran sometidos a un tratamiento especial para aquellos
sitios reglamentados por el decreto como:

1. Los servicios de atención en salud, como actividades de la práctica médica, práctica

odontológica, apoyo diagnóstico, apoyo terapéutico y otras actividades relacionadas con la
salud humana, incluidas las farmacias y farmacias-droguerías.
2. Bancos de sangre, tejidos y semen.
3. Centros de docencia e investigación con organismos vivos o con cadáveres.
4. Bioterios y laboratorios de biotecnología.
5. Los servicios de tanatopraxia, morgues, necropsias, y exhumaciones.
6. El servicio de lavado de ropa hospitalaria o de esterilización de material quirúrgico.
7. Plantas de beneficio animal (mataderos).
8. Los servicios veterinarios entre los que se incluyen: consultorios, clínicas, laboratorios,
centros de zoonosis y zoológicos, tiendas de mascotas, droguerías veterinarias y peluquerías
veterinarias.
9. Establecimientos destinados al trabajo sexual y otras actividades ligadas.
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10. Servicios de estética y cosmetología ornamental tales como: barberías, peluquerías, escuelas
de formación en cosmetología, estilistas y manicuristas, salas de belleza y afines.

De acuerdo con la resolución 2184 de 2019 el manejo de estos residuos debe ser hechos en
caneca o bolsas rojas los cuales contendrán los siguientes materiales:

Tabla 2. Clasificación Residuos Peligrosos

Residuos peligrosos: Color rojo
Con riesgo biológico o infeccioso Anatomopatológicos
De animales
Elementos cortopunzantes
Materiales biosanitarios o que han estado en contacto con fluidos
corporales u órganos (como algodones, campos quirúrgicos,
compresas, guantes, mascarillas, ropa descartable contaminada con
sangre y otros fluidos sábanas de mesas de mayo).
Radioactivos Residuos que contienen o están contaminados por radionúclidos en
concentraciones o actividades superiores a los niveles de exención
establecidos por la autoridad competente y para los cuales ya no se
prevé ningún uso posterior.
Otros Corrosivos
Explosivos
Inflamables
Reactivos
Tóxicos
Fuente: Resolución 2184 de 2019. MADS
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Ilustración 6 Ciclo de gestión de los residuos generados en la atención en salud y otras actividades.

El generador es
responsable de la gestión
y separación y embalaje
de los residuos.

Gestión de los El residuo es entregado a

La disposición final será
realizada en un sitio residuos un transportador
certificado el cual debe
autorizado, lejos de vías,
áreas protegidas, fuentes generados en la mantener el personal
capacitdado y los
hídricas o cualquier sitio
no autirizado atención en salud vehículos, contando con
un plan de contigencia
y otras actividades para cualquier adversidad

Los residuos serán

llevados a un receptor de
desechos el cual con
previa autorización de la
competencia ambiental
dispondrá su
almacenamiento

Fuente: Tomado y modificado de decreto 351 de 2014

10. LINEAMIENTOS ESPECIFICOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE APARATOS ELECTRICOS Y

ELECTRONICOS

La ley 1672 de 2013, por la cual se establecen los lineamientos para la adopción de una política
pública de gestión integral de RAEE, de acuerdo a lo establecido por el ministerio de ambiente y
desarrollo sostenible, aplica para las personas naturales y jurídicas que importen, produzcan,
comercialicen o consuman, así mismo declara la Responsabilidad Extendida del Productor, que tiene
como objetivo reducir el impacto medioambiental de un producto, consistiendo en que el productor
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, se responsabilice por el ciclo de vida completo de un producto,
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en especial de la etapa postconsumo, comprendiendo la recolección, valorización y disposición final.

La responsabilidad extendida del productor es implementada por medio de diferentes instrumentos
administrativos, económicos e informativos. La composición de estos instrumentos determina la
forma de Responsabilidad extendida del productor aplicada (individual, colectiva o mixta).

La ley también estipula que los RAEE, son residuos de manejo diferenciado y prohíbe su
disposición final en rellenos sanitarios, para que sean almacenados y tratados por los productores,
priorizando su aprovechamiento mediante las empresas gestoras que cuenten con licencia ambiental
(Ley N° 1672, 2013). Es decir, esta legislación busca incentivar el aprovechamiento de los residuos de
aparatos eléctricos y electrónicos desde una perspectiva económica y social, promoviendo la
participación e integración de todos los actores involucrados en la elaboración de las estrategias,
planes y proyectos que desarrollen la gestión integral de los RAEE, entre otros aspectos.

Ilustración 7. Economía Circular

Fuente: Ministerio de Ambiente y desarrollo sostenible

Para la implementación del sistema de gestión de los RAEE se debe considerar especialmente
el ciclo de vida del producto (desde el diseño hasta su valorización y disposición final) y las etapas de
la gestión de RAEE (recolección, transporte, almacenamiento, desmontaje, reacondicionamiento,
reciclaje y disposición final). De acuerdo a la gestión se busca que los aparatos electrónicos y
eléctricos usados no se descarten como residuos, sino extender su vida útil por medio de la
reutilización. En Colombia se manejan de acuerdo al flujo de decisiones y procesos que permiten
prevenir y reducir la generación de los RAEE extendiendo su vida útil de los AEE para luego realizar la
gestión adecuada, también conocida como economía circular.
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Ilustración 8. Flujograma de decisiones y actores de la gestión de los RAEE en Colombia

Fuente: Ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible

La categorización de los AEE que más comúnmente se utiliza desde la perspectiva de su

comercialización se relaciona con los equipos electrodomésticos, es decir, aquellos que sirven para
realizar o agilizar tareas domésticas o que tienen que ver con el hogar. Estas categorías son las líneas
blanca, marrón, gris y los pequeños electrodomésticos (MINAMBIENTE, 2017)

 Línea blanca: incluye los electrodomésticos que sirven parala cocina, el lavado, la
refrigeración y la ventilación.
 Línea marrón: comprende una parte de la electrónica de consumo que engloba todos los
equipos electrónicos utilizados cotidianamente para el entretenimiento, las comunicaciones
y la oficina. En esta categoría se encuentran: televisores, equipos reproductores y grabadores
de sonido y de vídeo.
 Línea gris: hace referencia a los equipos y aparatos de la gama de las tecnologías de la
información y las comunicaciones (TIC) e incluye los computadores, impresoras, copiadoras,
celulares y periféricos.
 Pequeños electrodomésticos: pertenecen a esta línea los electrodomésticos menores que
son utilizados en las cocinas, además de otros que se usan para el cuidado personal.
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Ilustración 9. Categorización de RAEE

Fuente: Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible

Un sistema de recolección y gestión de RAEE, es una estructura legal y de logística

compuesta por cuatro componentes principales: 1) las normas que rigen el sistema; 2) las áreas
operativas de la recolección y el procesamiento de los RAEE; 3) la financiación del sistema y 4) la
forma de controlar el flujo de los RAEE dentro y fuera de la jurisdicción del sistema. (MINAMBIENTE,
2017)

11. ALTERNATIVAS O LUGARES PARA EL MANEJO ADECUADO

Ilustración 10. Almacenamiento temporal y Lugares de disposición Final

Contenido del Color del
Residuos Disposición Final
Recipiente Recipiente
Residuos organicos Restos de comida,
compostables desechos agricolas Verde Relleno Sanitario
Entidad autorizada para
Residuos reciclables Plastico,Carton, Vidrio, proceso productivos como
Residuos Solidos
Papel Blanco materia prima
Papel higieneico,
servilletas, paples y
Residuos ordinarios
cartones contaminados
con comida Negro Relleno Sanitario
Residuos Biosanitarios
Relleno sanitario - Celda de
peligrosos o de Anatomopatologicos Rojo
seguridad
riesgo biológico Cortopunzantes
Farmacos consumidos, vencidos o deteriorados
citotóxicos Entrega a terceros
Residuos autorizados por la autoridad
peligrosos Metales pesados Rojo ambiental para su
Quimicos Reactivos destruccion y disposición
Aceites Usados final.
Radioctivos
Fuente: Resolución 2148 de 2019, modificada por autores.
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12. CONCLUSIÓN

Para finalizar, la formulación de este tipo de manuales para el manejo adecuado de los
residuos sólidos tiene un impacto significativo en la gestión de residuos y el medio ambiente. Puede
contribuir, mediante la sensibilización de la población en la reducción de la cantidad de residuos que
se generan realizando cambios de consumo, previniendo mediante estas acciones los riesgos
asociados a la salud y daños que pueden generarse en el medio ambiente, contribuyendo de igual
forma, en el cumplimiento de la legislación ambiental colombiana.

El Manual de Gestión Integral de Residuos, es una guía para la implementación de buenas

prácticas de gestión para prevenir efectos adversos por el inadecuado manejo de los residuos sólidos
y líquidos, desde la etapa de generación hasta su disposición final en todas las áreas, también nos
permite identificar de manera rápida y organizada la clasificación, almacenamiento, recolección,
transporte, aprovechamiento, disposición final de acuerdo al tipo de residuos que se esté tratando.
Con el objeto de garantizar el cumplimiento de la normatividad legal vigente.
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13. REFERENCIAS

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