PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

GUSTAVO ARTURO CERCHIARO- 112

JORGE ARMANDO RINCONES -112

TUTORA:

DENNISSE JOHANNA MUÑOZ BRICEÑO

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL ÁREA ANDINA

ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL

2022
 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL MUNICIPIO DE
VALLEDUPAR – CESAR.

DIAGNÓSTICO
LOCALIZACIÓN Y UBICACIÓN ESPACIAL
Valledupar, es la capital del Departamento del Cesar. Está ubicada en las
estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta a la margen del río
Guatapurí. Es conocida internacionalmente como la Ciudad de los Santos Reyes
y Capital Mundial del Vallenato. Se encuentra situada en la margen
occidental del Rio Guatapurí al pie de las últimas estibaciones de la Sierra
Nevada de Santa Marta a los 10°29 ' latitud norte y 73°15' de longitud al oeste
de Greenwich, está a 169 sobre el nivel del mar su temperatura media es de
28°C. El municipio de Valledupar limita: NORTE: San Juan del Cesar y Dibulla
(Dpto. de la Guajira) y Santa Marta (Dpto. Magdalena), NORORIENTE: La Paz
(Dpto. del Cesar) y Ururnita (Dpto. de la Guajira), NOROCCIDENTE: Pueblo
Bello (Dpto. Cesar), SUR: El Paso (Opto. Cesar). SUROCCIOENTE: El Copey y
Bosconia (Dpto. Cesar). SURORIENTE: La Paz (Dpto. Cesa)

CARACTERÍSTICAS FÍSICO - BIÓTICAS

Su constitución física corresponde a cuatro cuerpos de aguas como son: el río
Cesar el cual está localizado al norte de Colombia, nace en las montañas de la
Sierra Nevada de Santa Marta, en el municipio de San Juan del Cesar, el área de
la cuenca es de 2.174.660,87 Ha y la longitud del cauce principal de 280 km
aproximadamente. El rio Badillo, nace en la Sierra Nevada de Santa Marta y
desemboca en el río Cesar, con el invierno la corriente crece y se precipita con
fuerza pasando por los corregimientos de Atánquez, La Mina, Guacoche y
Guacochito, entre otros, este cuerpo de agua tiene una longitud de 84,24 km y su
cuenca tiene un área de 620,503 Km2. (Corpocesar, 2018).
También hay que resaltar La existencia del Rio Guatapurí ya que nace en la
laguna de curiba, a 4.400 m.s.n.m en la sierra nevada de santa Marta, noroeste de
Valledupar, en su recorrido recibe agua de los Ríos Capitanejo, Donachui, Curiba
y Los Mangos. A parte de los cuerpos de agua mencionados también se
encuentran ecosistemas constituidos en su gran mayoría por bosque seco tropical,
que conectados con los cuerpos de aguas les brinda una gran riqueza en
biodiversidad de fauna y flora; Así, el grupo de Investigación Biodiversidad y
Conservación del Instituto de Ciencias Naturales (ICN) de la Universidad Nacional
de Colombia comunica que “se registraron alrededor de 22 especies de anfibios,
entre estos, el sapo cachón (Ceratophys calcarata); 43 especies de reptiles entre
las que se destacan la serpiente cascabel (Crotalus durissus), 172 especies de
aves y mamíferos registrados con un numero de 43 especies”, los cuales brindan
a las poblaciones muchos recursos ecosistémicos importantes para la
alimentación y fabricación de productos (Agencia de Noticias UN, 2013).

CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
El municipio de Valledupar, se registran según el DANE, aproximadamente
544134 habitantes, de los cuales hombres (48.7%) y mujeres (51.3%), en su
mayoría habitantes entre 0 y mayores a 10 años. La conformación étnica
predominante en el municipio es la etnia Arhuaca, básicamente los arahuacos
tienen una convicción de tejer mochilas en lana de ovejo, generalmente lleva
figuras geométricas, dibujos o representaciones indígenas de animales y otros
objetos de la cosmogonía, la cosmovisión y la cotidianidad de esta comunidad, y
simboliza al departamento del Cesar en el mundo.
Las principales fuentes económicas ganadería extensiva, cultivos de arroz,
minería (explotación de material de arrastre) y un grupo significativo de mujeres
siguen fabricando tinajas, uno de sus principales atractivos turísticos al que hace
más de una década le rinden tributo en diciembre, con el Festival de La Tinaja (El
Pilón, 2015).
MATRIZ DOFA

DEBILIDADES

 Desbordamiento de las corrientes hídricas

 Falta de un sistema que permita monitorear todo el tiempo las corrientes
hídricas.
 No existe conservación de suelos.
 A pesar de tener cobertura en atención médica para ambos corregimientos,
la calidad en los servicios de salud no son prestados de forma adecuada y
oportuna.
 Falta de una planificación por partes de los entes municipales.
 Las actividades de principal fuente de trabajo de la actividad ganadera y la
extracción de materiales que provee de la corriente Hidrica, generando este
que se realice de manera ilegal y que de dañe el ecosistema existente en la
cuenca.
 Falta de infraestructura productiva.

OPORTUNIDADES

 Se cuenta con la presencia de la corporación autónoma para establecer

proyectos que puedan salvaguardar los ecosistemas.
 Gestión en la implementación de mejores programas de educación para
toda la población, con el apoyo de los entes municipales.
 Aprovechamiento de los proyectos productivos que otorgan algunas
entidades y se pueda reemplazar actividades que afecten el territorio en
general.
 Leyes que permiten la protección de las cuencas del territorio, como son la
ley 99 de 1993.
 Adaptación de las líneas de responsabilidad social y ambiental de las
entidades gubernamentales.
Fortalezas

 Diseño de obras civiles o biomecánicas (incluidas las acciones de

restauración ambiental) para el control de la erosión marginal del cauce y
recuperación de los sectores que muestran degradación de sus condiciones
naturales.
 Diseño y formulación de estrategias sociales y/o económico, incluyendo la
Propuesta para la reubicación de la población potencialmente afectada en
el caso que se presente alerta por desbordamiento en las corrientes
hídricas.
 Diseño de obras de control de desbordamiento en las corrientes hídricas.
 Se tiene identificadas la diversidad de suelos, con buenas condiciones para
la explotación agropecuaria en el corregimiento de Guacoche y Guachito
los niveles de contaminación de los suelos por uso de químicos son bajos.
 Acercamientos con los diferentes actores del área de estudio para efectos
de agendar la programación y los lugares donde serán impartidas las
campañas de sensibilización.
 En estos espacios efectivos serán involucrados los actores en general de
las comunidades (Sociedad Civil, Gremios, ONGs, Instituciones
Gubernamentales). En especial se garantizará la presencia de las nuevas
generaciones para que sean ellos quienes divulguen el mensaje en el
futuro.
 Aceptable infraestructura básica en el área: de irrigación (bocatoma,
canales), de molinería y vial en la cuenca baja.
 La precipitación media del ríos Cesar facilita la recarga de los acuíferos y
genera escurrimientos con caudales medios en las cuencas generando
caudales suficientes para consumo humano, abasteciendo los acueductos
urbanos
 La gran variedad de climas y pisos térmicos dentro corregimiento del
municipio de Valledupar, desde el cálido, lo que permita el desarrollo de
diferentes actividades productivas y biodiversidad en flora y fauna.
  Aceptable nivel de organización de las comunidades, expresado en Juntas
de Acción Comunal, Juntas de Acueductos, Asociaciones de productores y
comités, entre otros.

AMENAZAS

 Deforestación para habilitar prácticas agropecuarias.

 Degradación de los suelos.
 Faltan conocimientos necesarios y equipamiento suficiente para el manejo y
preservación de los recursos ambientales.
 Cambios climáticos inesperados con fuertes épocas de verano e invierno
intenso y prolongado.
 Extracción de materiales del lecho de los cauces del río Cesar.
 Invasión de las rondas hídricas de los cuerpos de agua.
 Desvío de los cauces.
 Amenaza de inundación.
 Afectación de viviendas por materialización de desastres.
 Afectación de actividades socioeconómicas por materialización de
desastres
 Faltan mecanismos de control del cumplimiento de las normas ambientales
existentes, divulgación de las normas que regulan el manejo ambiental.
 La pérdida de cobertura del suelo a causa de la deforestación causa la
erosión y pérdida de nutrientes del suelo donde no existe un completo
inventario del uso actual del suelo.
 Ocurrencia de vendavales localizados, que se presentan en la transición
entre el verano y el invierno, ocasionando daños materiales especialmente
en las viviendas y sectores de cosechas del corregimiento.
 Contaminación generada por las aguas servidas domésticas y de procesos
productivos, lo cual altera la calidad del agua sin que se implemente un
proceso de tratamiento.
 La parte baja de la cuenca es susceptible a procesos de desertificación,
acelerados por la sobreexplotación y el uso inapropiado de la tierra.
CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS

Para llevar a cabo este ítem se aplicó el método cualitativo de elaboración de

escenarios, por medio del cual, según Villadiego, (s. f.). Resulta muy conveniente
utilizarlo para el por ser este el más sencillo y apropiado para la formulación de los
escenarios previsible, posible y deseado.

La formulación del escenario previsible toma como referencia proyecciones

cualitativas de los factores ambientales y socioeconómicos referentes a las
condiciones actuales de un territorio, dichos factores son analizados con base en
una reflexión creativa consecuente con la ocurrencia de fenómenos o eventos
cuya tendencia puede ser previsible.

Tabla 1. Construcción de Escenarios en el Municipio de Valledupar.

CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS EN EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR

SITUACIÓN ACTUAL DEL PRIMER ESCENARIO PREVISIBLE EN
TERRITORIO EL TERRITORIO
En aspectos demográficos el La población aumentará debido a las
municipio de Valledupar se registran dinámicas demográficas y crecimiento
según el DANE, aproximadamente poblacional , aumentando las demandas
544134 habitantes, de los cuales de recursos y por ende la presión sobre
hombres (48.7%) y mujeres (51.3%), los ecosistemas naturales en el territorio.
en su mayoría habitantes entre 0 y
mayores a 10 años.
Presencia de cuerpos importantes Los ecosistemas acuáticos y terrestres
como El Río Cesar, que amenaza presentarán mayores presiones,
constantemente a la población con problemas de erosión de sus cauces
desbordamientos, también se debido a la tala de bosques, lo que
encuentran ecosistemas constituidos aumentará la probabilidad de
en su gran mayoría por bosque seco desbordamientos, así como una
tropical, que conectados con los fragmentación de los ecosistemas de
cuerpos de aguas les brinda una gran bosque seco, debido a los aumentos de
riqueza en biodiversidad de fauna y las actividades productivas poco
flora. sostenibles en la zona.
ÁREAS ESPECÍFICAS DE
SEGUNDO ESCENARIO POSIBLE
INTERVENCIÓN
EN EL TERRITORIO
PARA LOGRAR ESTE ESCENARIO
Políticas, programas y proyectos
Lograr un manejo sostenible del
formulados e implementados y
territorio, articulando todos los
articulados junto con la Autoridad
instrumentos de planificación
Ambiental en jurisdicción del
ambiental y territorial desarrollados
Departamento y entidades ambientales
tanto por la autoridad ambiental.
como Corpocesar.
Promover la sostenibilidad del Políticas, programas y proyectos
Desarrollo de la población. formulados e implementados junto con
las comunidades a través de talleres y
mesas de trabajo en las que se
identifiquen las principales actividades
económicas, productivas sostenibles y
compatibles con el entorno, que se
puedan fortalecer para lograr promover
el desarrollo de las comunidades.
Lograr el fortalecimiento del Políticas, programas y proyectos
Desarrollo Cultural con la etnia formulados e implementados junto con
Arhuaca. las comunidades a través de talleres y
mesas de trabajo en las que se genere
un sentido de pertenencia hacia el
territorio, conocimiento de sus riquezas
naturales y promover una cultura de
protección y conservación de los
recursos naturales, que son el sustento
de la población.
Reactivar la economía sostenible Realizar Políticas, programas y
proyectos formulados e implementados

TERCER ESCENARIO DESEABLE
EN EL TERRITORIO
Manejo sostenible del territorio
Sostenibilidad del Desarrollo Humano -Eje principal “El hábitat”, soportada con
Fortalecimiento del Desarrollo
Cultural
junto con las comunidades, en los que el
objetivo sea generar nuevas fuentes de
empleo a través de ejecución de
proyectos productivos sostenibles y
rentables.
ÁREAS ESTRATÉGICAS DE
INTERVENCIÓN PARA LOGRAR ESTE
ESCENARIO
- Estrategia fundamental articuladora
para el resto de enfoques. El medio
natural es la estructura de básica de
soporte de los Sistemas productivos.
- Directrices en orden a proteger y
preservar el medio natural y sus
recursos, y eje primordial el recurso
AGUA (política ambiental nacional).
-Interés de protección de lo colectivo, a
partir de la clara identificación del
espacio público.
servicios sociales adecuados y de
calidad.
-Nueva estructura del suelo municipal
que fomente el desarrollo del hábitat.
-Integración y articulación con la
adecuada cobertura de servicios
sociales.
-Normalización de áreas de protección y
recreación.
-Desarrollo de personas identificadas
con su entorno, con sus coterráneos y
 proyectado hacia una sociedad abierta y
en convivencia social.
-Enfoque construye el tejido cultural y
crea bases de unión entre el enfoque
humano y de Desarrollo de servicios
sociales.
-Apertura de las personas a la diferencia
de raza, cultura y sociedad, y buscando
integrarse con los grupos poblacionales
emigrantes.
Reactivación Económica -Reactivación productiva de la
Agricultura e Industria de los
corregimientos, con tecnologías verdes y
compatibles con el entorno, motivando la
inversión local con visión exportadora.
-Construcción de infraestructura capaz
de asumir la demanda físico-territorial de
nuevos inversionistas en los
corregimientos. Apoyo a la
infraestructura requerida por el sector
agrícola (genera empleos).
-Competitividad del sector público,
capaz de liderar intervenciones
territoriales en beneficio y acorde con las
necesidades de los corregimientos.

Bibliografía
Corporación Autónoma Regional del Cesar – Corpocesar. (2018).
Elaboración del estudio de zonificación de la amenaza por desbordamiento
y restauración del cauce de los ríos Cesar del municipio de Valledupar.
Capítulos 1 al 7.

Agencia de Noticias UN. (2013). Refugio de biodiversidad del Caribe amenazado

por incendios provocados. Recuperado de
http://agenciadenoticias.unal.edu.co/detalle/article/refugio-de-biodiversidad-
del-caribe-amenazado-por-incendios-provocados.html

Municipio de Valledupar. (2015). Plan de Ordenamiento Territorial de Valledupar.

Recuperado de http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos
%20PDF/componente_urbano%20-%20valledupar%20(182%20pag%20-
%207467%20kb).pdf

Ministerio del Medio Ambiente. (2002). Decreto 1729 del 6 de agosto de 2002.
Por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del Decreto-ley
2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del
artículo 5° de la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones.
Recuperado de
https://justiciaambientalcolombia.org/wp-content/uploads/2012/11/decreto-
1729-de-2002-por-medio-del-cual-se-reglamentan-las-cuencas-
hidrograficas.pdf

Villadiego, J. (s. f.). Eje 1, Eje 2, Eje 3 y Eje 4. Ordenamiento Ambiental del
Territorio. Fundación Universitaria del Área Andina. Recuperado de:
https://areandina.instructure.com/courses/2864