GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL

ACTIVIDAD EVALUATIVA – EJE 1

AUTOR:
MIRIAN PINILLO ANCHICO

Grupo: 102

TUTOR:
DENNISSE JOHANNA MUÑOZ BRICEÑO

UNIVERSIDAD AREANDINA
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL
2021
ABSTRACT: Conceptual y metodológicamente el Plan de Ordenamiento Territorial
es un instrumento racionalizador de la toma de decisiones sobre los procesos de
planificación, uso y ocupación del territorio, por lo tanto debe proponer estrategias
para el desarrollo en lo ambiental, económico, social, cultural político institucional
como aspectos territoriales expresados en un conjunto de actividades y usos a
localizar, formulado a partir de la función y competencia de la entidad territorial de
acuerdo con el principio de coordinación con las entidades de su mismo nivel y de
subsidiariedad y complementariedad con las directrices provenientes de niveles
territoriales superiores.
Con el objeto de implementar en forma integral los procesos de descentralización,
participación ciudadana, planeación y ordenación del territorio, el Estado comenzó
a expedir una serie de leyes, decretos y normas relacionadas con estos temas,
entre las que se pueden mencionar la ley 60 de 1993, la ley 99 de 1993, la ley 115
de 1994, la ley 136 de 1994, la ley 142 de 1994, la ley 152 de 1994, la ley 715 del
2.001 y la ley 388de 1997. Por otro lado, de acuerdo con la Ley 1523 de 2012 (art.
39) los municipios deben integrar el análisis de riesgo en el diagnóstico para el
ordenamiento territorial. Ahora bien, el Decreto 1077 de 2015 (art. 2.2.2.1.3.1.3)
plantea que, dentro del proceso de revisión y ajuste de los contenidos de mediano
y largo plazo de los POT, así como en la formulación de nuevos POT, se deben
adelantar estudios básicos para la delimitación y zonificación de las áreas con
condición de amenaza y áreas con condición de riesgo en un territorio.
Esto, con el propósito de poder formular acciones o tomar decisiones que lleven a
la reducción de los riesgos identificados y priorizados, en función de garantizar
mejores condiciones de seguridad, calidad de vida de la población y aportar al
desarrollo sostenible.
ALABRAS CLAVES: E.O.T., Gestión del Riesgo, Cambio Climático, P.B.O.T.,
dimensión, componentes, estrategias, lineamientos, estructura, sistema,
tratamiento.
PLANTEAMIENTO: El Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de la
Tola Nariño se encuentra desactualizado en todos sus componentes, por
cumplimiento de su vigencia. 2004-2007
METODOLOGÍA: Para la argumentación de este ensayo se revisarán las
diferentes políticas o normas que sistematizan este proceso de igual manera se
tendrá contacto directo con las autoridades locales, consejos comunitarios y el
PNN Sanguianga, para que expresen sus conceptos acerca del estado actual del
E.O.T. luego se diseñara un análisis personal de lo investigado.
DESARROLLO ARGUMENTATIVO: El Esquema de Ordenamiento Territorial, es
una herramienta esencial que compromete y armoniza a las administraciones con
la política de estado, en términos de planeación y ejecución de programas y
proyectos donde el principal protagonista sea el trípode territorio-comunidad-
naturaleza; esto en armonía con los principios y lineamientos establecidos en el
Modelo de Desarrollo Territorial propuesto para el largo plazo. El actual E.O.T.
vigente en el municipio de La Tola, fue adoptado mediante acuerdo No. de
diciembre del 2003 “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento
Territorial del Municipio para los años 2004-2007”. Dentro de su estructura se
observan cinco (5) dimensiones: Dimensión Ambiental, Dimensión Económico.
Dimensión Social, Dimensión Funcionamiento o administrativa y Dimensión
Institucional
Manifiesta el consejo comunitario y el PNN Sanguianga que actualmente el
E.O.T. está vencido en todos sus componentes y por el número actual de
habitantes según el censo DANE 2018 (5.847), se requiere la formulación
de un Plan Básico de Ordenamiento Territorial, y por ende actualizar el E.O.T. en
sus cinco dimensiones dándoles nuevas estrategias adaptándolas a las necesidad
que se requieren en la actualidad de igual manera se requiere atender el Decreto
1077 de 2015 (Minvivienda), porque se ha incumplido con estos planteamientos,
adelantar estudios para la inclusión del componente de Gestión del riesgo y
Cambio Climático. El municipio de la Tola presenta requerimiento por parte de la
Procuraduría Ambiental y Agraria del departamento para el cumplimiento de este
Decreto y hasta la fecha no lo ha cumplido

DESARROLLO EXPOSITIVO: Según la petición que se le hizo a la alcaldía sobre

el documento del E.O.T. nos dieron respuesta a lo siguiente: (la oficina de
planeación del municipio de La Tola, dando respuesta a su solicitud en vía el EOT
de La Tola, esto con el fin de darle manejo con el objeto mencionado en su
solicitud. dado el caso si se requiere de otra herramienta para tomar este tipo de
sesiones estamos atentos y presto) por lo cual me envió E.O.T 2004-2007 de la
cual se realizó el análisis investigativo.
Según documentos leídos como el “ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
PRODUCTIVO”. Nos da a entender que unos de sus objetivos para la
administración 2020-2023 es actualizar el E.O.T según como se muestra en el
siguientes anunciado. Teniendo en cuenta que la dinámica y población están
constantemente cambiando se hace necesario realizar la actualización de EOT,
con base en los estudios pertinentes realizados, según la necesidad del municipio.
La no actualización del Esquema limita obtener recursos para el desarrollo del
territorio, como recursos de la Corporación Autónoma Regional (CAR), Sistemas
Nacional de Regalías, recursos nacionales o internacionales para proyectos de
infraestructura, viviendas, además de la limitación de la administración municipal,
del uso de la tierra o del ecosistema del territorio, pero sobre todo produce
acciones y sanciones disciplinarias por parte de organismo del Estado
(CORPONARIÑO, 2016).
Los retos de la administración es la gestión para la actualización del Esquema de
Ordenamiento territorial y posterior aplicación como instrumento de guía para la
planificación de programas y proyectos del municipio que ayuden a la organización
del territorio en la zona rural y urbana del municipio y mejorar la calidad de vida de
la población es aspectos ambientales, económicos, culturales y productivos.
Objetivo: Actualizar e implementar el EOT, para fortalecer en la planeación y la
adecuada organización del territorio, para el mejoramiento de la calidad de vida de
la población el aspecto económico, social, ambiental y político
DISCUSIÓN: Teniendo en cuenta de lo importante de este documento se observa
que carece de un ordenamiento acorde a las nuevas directrices obtenidas. en
estos momentos el municipio de La Tola no tiene un estudio detallado de
sus zonas de riesgos y su clasificación de acuerdo a su rango y por ende no hay
programas y proyectos tendientes a minimizarlos y estrategias que se deban
desarrollar si se llegare a presentar un hecho no deseado y de alto impacto en el
territorio; la falta de actualización representa que nuestro municipio no está
desarrollando acciones que contrarresten el efecto de cambio climático, ya
que el esquema que hoy posee carece de este componente tan importante.
En otro sentido los términos del pacto de cumplimiento están plasmados y el
municipio no los está cumpliendo, lo cual puede traer consecuencias negativas a
su administración actual.
CONCLUSIÓN: Se puede concluir que el municipio de La Tola se requiere de
manera urgente actualizar E.O.T. ya que este plan es importante porque define
las grandes redes de infraestructura y equipamientos urbanos, factores claves
para la competitividad y ayuda a mejorar la calidad de vida de los habitantes y en
la parte ambienta nos ayuda a la protección del medio ambiente y sus
ecosistemas. 
Bibliografía:
Alcaldía Municipal de La Tola, (2005 – 2008) página Web de la Alcaldía Municipal,
Recuperado de file:///C:/Users/ana%20mile/Downloads/EOT%20La%20Tola.pdf

PLAN PARTICIPATIVO DE DESARROLLO DE LA TOLA “La Fuerza de la

Esperanza, por la Transformación Integral de La Tola” 2020 – 2023
https://alcaldialatolanarino.micolombiadigital.gov.co/sites/alcaldialatolanarino/conte
nt/files/000162/8078_plan-de-desarrollo-de-la-tola-20202023-final-1.pdf