Tribunal Tributario Administrativo

Resolución No. 31-2010

TRIBUNAL TRIBUTARIO ADMINISTRATIVO. Managua, siete de Junio del año dos

mil diez. Las once de la mañana.

CONSIDERANDO

I
Que de conformidad al Numeral 4) del Arto. 96 CTr., el Recurso de Hecho se fundará y
sustanciará de acuerdo a los procedimientos, requisitos, ritualidades y demás efectos
establecidos en el Código de Procedimiento Civil de la República de Nicaragua. El Término
para comparecer ante el superior será el mismo que tendría la parte para mejorar el recurso
si se le hubiese concedido y se contará desde la fecha de la entrega del testimonio, fecha que
el Juez o Secretario del Tribunal respectivo hará constar en el mismo. El Recurrente tendrá
que acompañar el testimonio solicitado de conformidad a los Artos. 477 y 481 Pr.,
personándose ante el Tribunal Tributario Administrativo en un término de tres días
hábiles, señalando lugar para oír notificaciones en la ciudad de Managua sede del Tribunal
Tributario Administrativo. Si el Tribunal juzgare que con los datos del testimonio
presentado basta para resolver la improcedencia del recurso denegado, podrá dictar su
resolución sin necesidad de pedir los autos de conformidad al Arto. 478 Pr., Párrafo
Segundo. El Tribunal Tributario Administrativo procede a examinar si se han cumplido los
requisitos formales necesarios para la admisión del presente Recurso de Hecho y a la
posterior revisión de la declaración de Inadmisibilidad del Recurso de Apelación.

II
Que el recurrente Licenciado _____, en su carácter de Apoderado General de Administración
del contribuyente _____, interpuso Recurso de Hecho en contra de la Resolución
Administrativa RES-ADM-AP-003-02/2010 por medio de la cual se declara inadmisible el
Recurso de Apelación dejando en firme la Resolución RES-REC-REV-165-12-2009
manifestando las razones jurídicas de su impugnación: “RESOLUCIÓN QUE DECLARA
INADMISIBLE RECURSO DE APELACIÓN 1. El de Marzo del corriente año, le fue
notificada a la Resolución Administrativa de Apelación de las nueve de la mañana del
veinticuatro de Febrero de dos mil diez, dictada por el Director General de Ingresos, por
cual declara inadmisible el Recurso de Apelación interpuesto en nombre de mi
representada el día quince de febrero de dos mil diez ante ese funcionario, quien como
considerandos aduce: Primero, que se encuentra planteada una situación anómala que
procesalmente es notoriamente improcedente, pues la misma se deriva del hecho de
impugnar mediante Recurso de Revisión administrativo, lo que no es aceptable por cuanto

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en la primera instancia administrativa de la Dirección General de Ingresos, el día veintiuno

de Julio del año dos mil nueve, mi representada "Manifestó la aceptación de los ajustes
determinados en el Impuesto sobre la Renta, conforme Actas de Cargos No. Actas de
Cargos, No. ACCA/2009/Julio/10/007 Y No. ACCA/2009/Julio/10/008, que le fue notificada
el día trece de Julio del año dos mil nueve y realizaría la declaración sustitutiva
correspondiente con el I.R. de los períodos 2002/2003, 2003/2004 Y 2005/2006 con
exoneración de la multa del 25 %."; y Segundo, que en la Ley Especial no existe un
procedimiento por medio del cual se pueda impugnar un requerimiento de cobro, pues en el
apartado de la Ley No. 562, Código Tributario, en el Arto. 96 se despliega una lista en la que
se enumeran y denominan los tipos de recursos de los cuales pueden hacer uso los
contribuyentes para expresar sus desacuerdos y refutar las resoluciones que según son
lesivas a sus intereses y que, posteriormente, en los Artos. 97, 98 Y 99 del mismo Código se
especifica contra qué tipo de actos o resolución son oponibles cada uno de ellos, en los
cuales se puede apreciar que en ninguno se menciona que a través de ellos se pueden
impugnar los requerimientos de pago que se hacen mediante un cobro administrativo.
ANTECEDENTES. Requerimiento de pago del Administrador de Rentas de ____. En mi
escrito presentado el día veinticuatro (el contribuyente no puso el mes) del dos mil nueve
ante el Administrador de Rentas de ____, me referí a requerimiento de pago por un total de
C$ 923,714.19, que comprende C$ 615,809.46 de IR de los periodos 2003, 2004 y 2006, mas
recargos moratorios de C$ 307,904.73, que ese funcionario le envió a mi representada el día
diecisiete de Septiembre de dos mil nueve, y por lo cual le concedía a mi representada un
plazo improrrogable de un día para solventar el monto que según su requerimiento le
adeudaba a la Administración de Rentas de ____. En ese escrito le exprese al citado
funcionario lo siguiente En primer lugar, de acuerdo con el Artículo 172 del Código Tributario,
únicamente las obligaciones tributarias líquidas y exigibles pueden ser susceptibles del requerimiento de
pago que usted le hace a mi representada, la sociedad____. El monto de C$923,714.19 que usted está
requiriendo de pago, no es ninguna obligación tributaria cierta, líquida ni exigible a cargo de mi
representada, por las siguientes razones: Primera razón, porque ese monto cobrado por usted de
C$923,714.19, basándolo en el Actas de Cargos No. ACCA/2009/Julio/10/007 por C$74,284.87 del
periodo 2002-2003, el Actas de Cargos No. ACCA/2009/Julio/10/008 por C$153,607.95 del periodo 2003-
2004 y el Actas de Cargos No. ACCA/2009/Julio/10/009 por C$182,147.13 del periodo 2005-2006, las
cuales no están en firme porque no se dictado ninguna resolución ejecutoriada que hubiere pasado su cobro
en autoridad de cosa juzgada; y Segunda razón, porque mi representada como contribuyente, tiene las
opciones de impugnar o no las actas de cargos que le fueren notificadas por la DGI, sin que la falta de
impugnación las deje en firme, porque, en el presente caso, para que dichas actas estuvieran firmes y por lo
tanto sea exigible su pago, se requiere que usted como Administrador de Rentas haya dictado una
Resolución Determinativa y que la misma no hubiese sido impugnada por un Recurso de Reposición, lo que

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no ha ocurrido hasta esta fecha; Tercera razón, porque la correspondencia dirigida a usted por la señora
_____ en relación con las actas de cargo, no tiene ninguna consecuencia, positiva ni negativa, en vista de que
el poder con que ella actuó no la faculta para tomar ninguna decisión en nombre de mi representada ante las
autoridades fiscales. En segundo lugar, no estando la señora ____ facultada para tomar decisiones en
nombre de mí representada ante las autoridades fiscales, usted no debió admitir la solicitud por ella
propuesta en la carta dirigida a usted con fecha veintiuno de Julio de dos mil nueve. En tercer lugar, mi
representada tiene derecho a que usted le notifique una Resolución Determinativa sobre las actas de cargos
que le fueron notificadas a mi representada los días 12 y 13 de Julio de 2009, para hacer uso de sus derechos
en la vía administrativa. Presentación de Recurso de Reposición contra confirmación de
cobro. En respuesta al escrito presentado el veinticuatro de Septiembre de dos mil nueve, el
ocho de Octubre de ese mismo año, le fue entregada a mi representada carta de esa misma
fecha en la que el Administrador de Rentas de ____ expresa su decisión de no emitir ni
notificarle a mi representada una Resolución Determinativa confirmatoria de los cargos por
un total de C$923,714.19, que comprenden C$615,809.46 de IR de los períodos 2003, 2004 y
2006, más recargos moratorios de C$307,904.73, según las Actas de Cargos No.
ACCA/2009/Julio/10/007 y No. ACCA/2009/Julio/10/008. Contra esa decisión, el día
diecinueve de Octubre de dos mil nueve, presenté ante ese funcionario un escrito de
Recurso de Reposición, en el que le expresé: En primer lugar, que la obligación tributaria objeto de
mi impugnación se hizo efectiva, liquida y exigible desde que presenté un supuesto escrito con fecha
veintiuno de julio del corriente año en que acepté los ajustes contenidos en las Actas de Cargos No.
ACCA/2009/Julio/10/007 por C$74,284.87 del periodo 2002-2003, No. ACCA/2009/Julio/10/009 por
C$153,607.95 del período 2003-2004 y No. ACCA/2009/Julio/10/009 por C$182,147.13 del periodo 2005-
2006, y solicité que se me reciban declaraciones sustitutivas. Su aseveración no es cierta, porque en nombre
de mi representada, la sociedad _____., no he presentado ante la Administración de Rentas de ____ ese
supuesto escrito o carta que me atribuye, sino que lo presentó la licenciada _____, como consta en el
expediente, sin tener ella ninguna facultad legal para aceptar obligaciones ante la Dirección General de
Ingresos en nombre y a cargo de mi representada, como lo demuestro más adelante. Por consiguiente, la cita
que usted hace del Artículo 4 del Código Tributaria y del Articulo 1049 Pr., están fuera de lugar, desde que
el poder especial con que actuó la licenciada ____ no le confiere ninguna facultad para contraer obligaciones
fiscales en nombre de mi representada, la sociedad _____. Seguidamente expresa usted en la misma carta, que
la decisión de impugnar o no las Actas de Cargos No. ACCA/2009/Julio/10/007, No.
ACCA/2009/Julio/10/008 y No. A CCA/2009/Julio/10/009, fue tomada desde el veintiuno de Julio del
corriente año tomó la decisión la señora _____, terminando de esa forma con el proceso en vía
administrativa, por lo que determinada la obligación sobre base cierta, deberá cumplirla mi representada
dentro de cinco días después de vencido el plazo para impugnarla, de acuerdo con el Artículo 161 del Código
Tributario. Su cita que hace del Artículo 161 del Código Tributario para sostener que se ha agotado la vía
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administrativa y que, consecuentemente, mi representada, la sociedad ____., adeuda las sumas de impuestos
y multas cuyo pago le ha requerido usted, es a todas luces errónea, porque para que las sumas cobradas por
usted constituyan una obligación efectiva, liquida y exigible, es necesario cumplir el procedimiento
establecido por el mismo Artículo 161 del Código Tributario que usted menciona. En efecto, dicha
disposición dice textualmente en sus párrafos segundo y tercero "En el término de quince (15) días hábiles el
contribuyente deberá formular descargo y presentar u ofrecer prueba". "Vencidos los términos respectivos
se dictará resolución en la que se determinará la obligación. La resolución podrá ser recurrida en la
forma y bajos los procedimientos establecidos en el presente Código". Su requerimiento de pago es ilegal,
por dos razones Primera razón, porque se basa en la carta de la señora _____, quien no teniendo facultad
otorgada por mi representada para que haya aceptado los ajustes contenidos en las Actas de Cargos No.
ACCA/2009/Julio/10/007, No. ACCA/2009/Julio/10/008 y No. A CCA/2009/Julio/10/009, tal actuación
de la señor_____ está viciada de nulidad; y Segunda razón, porque siendo nula la actuación de la señora
_____, se está saltando usted el procedimiento establecido en el párrafo tercero del Artículo 161 del Código
Tributaria, ya que, como se lo solicité en mi escrito que le presenté el veinticuatro de Septiembre de dos mil
nueve, por estar ya vencido el plazo de quince días para impugnar las Actas de Cargos No.
ACCA/2009/Julio/10/2007, No. ACCA/2009/Julio/10/009 Y No. A CCA/2009/Julio/1 0/009, su deber es
dictar una resolución determinativa, que puede ser sucesivamente impugnada por mi representada en la vía
administrativa por medio de un recurso de reposición, un recurso de revisión y un recurso de apelación,
hasta agotar la vía administrativa. Por consiguiente, al contrario de lo que usted asevera, a mi
representada no se le ha agotado la vía administrativa porque usted lo diga, ya que, además de que su carta
del ocho de Octubre de dos mil nueve está sujeta a impugnación por el presente Recurso de Reposición, no
puede exigirle a mí representada ningún pago de impuestos que no esté determinado por una resolución
ejecutoriada. Finalmente, expresa usted que el poder especial otorgado a la licenciada ____ la faculta para
haber tomado la decisión de aceptar las Actas de Cargos No. ACCA/2009/Julio/10/007, No.
ACCA/2009/Julio/10/008 y No. ACCA/2009/Julio/10/009, citando la parte de su poder contenido en la
escritura pública No. 307 que le fue otorgado en esta ciudad a las cuatro de la tarde del trece de Agosto de
dos mil ocho, basándose en que ese poder concluye expresando que en virtud de ese poder la licenciada ___
puede realizar “... cualquiera otra gestión que sea necesaria para fin de hacer efectiva la
representación de su mandante ante la Dirección General de Ingresos." Sin embargo, ese
poder especial otorgado a la licenciada _____ no la faculta para contraer aceptar, como lo hizo, la
obligación de pagar los impuestos contenidos en las Actas de Cargos No. ACCA/2009/Julio/10/007, No.
ACCA/2009/Julio/10/008 y No. ACCA/2009/Julio/10/009 emitidas por la Administración de Rentas de
____ a cargo de mi representada, la sociedad _____., por las siguientes razones: Primera razón, porque el
poder especial otorgado a la licenciada ____ está limitado a la realización de los actos expresamente
señalados en dicho poder, en el cual no se especifica que esté facultada para negociar, transar, desistir o

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contraer obligaciones en nombre la sociedad _____., debido a que el poder especial se otorga para
determinado acto jurídico, judicial o extrajudicial, tal como, en efecto, lo dispone el Artículo 3297 C., que a
la letra dice: "Articulo 3297 El poder especial para determinado acto jurídico judicial o extrajudicial, sólo
faculta al mandatario para el acto o actos especificados en el mandato sin que pueda extenderse ni aun a
aquellos que pudieran considerase como consecuencia natural de los que el apoderado está encargado de
ejecutar". Por consiguiente, la licenciada _____ realizó un acto jurídico extrajudicial al amparo de su poder
especial que no la faculta para aceptar, asumir o contraer obligaciones tributarias en nombre de su
mandatario, la sociedad ______., ya que por vías de hecho, por sí y ante sí, extendió su poder especial en
violación del Artículo 3297 antes transcrito, estando, consecuentemente viciada de nulidad la aceptación
que en la carta de fecha veintiuno de Julio del año en curso hace la licenciada ____ de las ya citadas actas de
cargos que usted ha requerido de pago; Segunda razón, porque, de acuerdo con el Artículo X Titulo
Preliminar C., los actos contra leyes prohibitivas o preceptivas son de ningún valor, disposición de la que se
desprende que la aceptación de las Actas de Cargos No. ACCA/2009/Julio/10/007, No.
ACCA/2009/Julio/10/008 y No. ACCA/2009/Julio/10/009 de parte de la licenciada _____ es un acto
extrajudicial nulo, sin ningún valor jurídico, por haber actuado en violación del Artículo 3297 C, Tercera
razón, porque la facultad para aceptar, negociar o transar sobre cualquier tipo de obligaciones en nombre
de la sociedad _____., me ha sido conferida en el Poder General de Administración con que estoy actuando,
en el que, en efecto y en plena armonía con el Artículo 3296 C., se me faculta para representar a la sociedad
_____., en todos sus asuntos o negocios, ya sean judiciales, extrajudiciales, administrativos, de haciendas, de
minas, de policía o de cualquier otra naturaleza que sean, incluyendo las facultades de transigir, desistir y
aceptar desistimiento en cualquier instancia o recurso, facultados que obviamente no se le han conferido a
la licenciada _____ en su poder especial; y Cuarta razón, porque al haberse excedido la licenciada ______
en las facultades que le confiere el poder especial como mandataria de la sociedad _____., con su aceptación
de las Actas de Cargos No. ACCA/2009/Julio/10/007, No. ACCA/2009/Julio/10/008 y No.
ACCA/2009/Julio/10/009, ha violado también el Articulo 3311 C., que textualmente dice: "Articulo 3311
El mandatario debe abstenerse de cumplir el mandato, cuya ejecución seria
manifiestamente perniciosa al mandante, si el daño no ha sido previsto por éste"; puesto
que su actuación, no obstante que está viciada de nulidad, es manifiestamente perniciosa para mi
representada, por cuanto con base en esa actuación de la licenciada ____ se pretende denegarle a mi
representada sus derechos como contribuyente, a pesar que, como dice el Artículo 63 del Código Tributario,
son derechos irrenunciables. En vista de que por otra parte a mí representada, la sociedad ___., se le ha
requerido del pago de obligaciones tributarias prescritas, de acuerdo con el Artículo 43 del Código
Tributario, estando dichas obligaciones prescritas, invoco este derecho del cual no se ha hecho ninguna
renuncia. Resolución denegatoria de Recurso de Reposición y presentación de Recurso
de Revisión. El día veinticuatro de Noviembre de dos mil nueve, se le notificó a mi

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representada Resolución de Recurso de Reposición de esa misma fecha, dictada por el

Administrador de Rentas de ____, por la cual ese funcionario resolvió declarar improcedente
el Recurso de Reposición presentado en nombre de mi representada el diecinueve de
octubre de dos mil nueve, el cuatro de Diciembre de dos mil nueve presenté escrito de
Recurso de Revisión ante el Director General de Ingresos, ante quien expresé como hechos
y fundamentos de derecho lo siguiente: En primer lugar, que la obligación tributaria objeto de mi
impugnación se hizo efectiva, liquida y exigible desde que presenté un supuesto escrito con fecha veintiuno
de Julio del corriente año en que acepté los ajustes contenidos en las Actas de Cargos No.
ACCA/2009/Julio/10/008 por C$74,284.87 del periodo 2002-2003, No. ACCA/2009/Julio/10/008 por
C$153,607.95 del periodo 2003-2004 y No. ACCA/2009/Julio/10/009 por C$182,147.13 del periodo 2005-
2006, y solicité que se me reciban declaraciones sustitutivas. Su aseveración no es cierta, porque en
nombre de mi representada, la sociedad ____., no he presentado ante la Administración de Rentas de ____ ese
supuesto escrito o carta que me atribuye, sino que lo presentó la licenciada ____, como consta en el
expediente, sin tener ella ninguna facultad legal para aceptar obligaciones ante la Dirección General de
Ingresos en nombre y a cargo de mi representada, como lo demuestro más adelante. Por consiguiente, la cita
que usted hace del Artículo 4 del Código Tributaria y del Articulo 1049 Pr., están fuera de lugar, desde que
el poder especial con que actuó la licenciada _____ no le confiere ninguna facultad para contraer
obligaciones fiscales en nombre de mi representada, la sociedad ____. Seguidamente expresa usted en la
misma carta, que la decisión de impugnar o no las Actas de Cargos No. ACCA/2009/Julio/10/007, No.
ACCA/2009/Julio/10/008 y No. ACCA/2009/Julio/10/009, fue tomada desde el veintiuno de Julio del
corriente año tomó la decisión la señora____, terminando de esa forma con el proceso en vía administrativa,
por lo que determinada la obligación sobre base cierta, deberá cumplirla mi representada dentro de cinco
días después de vencido el pazo para impugnarla, de acuerdo con el Artículo 161 del Código Tributario. Su
cita que hace del Artículo 161 del Código Tributaria para sostener que se ha agotado la vía administrativa
y que, consecuentemente, mi representada, la sociedad _____., adeuda las sumas de impuestos y multas cuyo
pago le ha requerido usted, es a todas luces errónea, porque para que las sumas cobradas por usted
constituyan una obligación efectiva, líquida y exigible, es necesario cumplir el procedimiento establecido
por el mismo Artículo 161 del Código Tributario que usted menciona. En efecto, dicha disposición dice
textualmente en sus párrafos segundo y tercero: "En el término de quince (15) días hábiles el contribuyente
deberá formular descargo y presentar u ofrecer prueba". "Vencidos los términos respectivos se dictará
resolución en la que se determinará la obligación. La resolución podrá ser recurrida en la forma y bajos
los procedimientos establecidos en el presente Código". Su requerimiento de pago es ilegal, por dos razones:
Primera razón, porque se basa en la carta de la señora ____, quien no teniendo facultad otorgada por mi
representada para que haya aceptado los ajustes contenidos en las Actas de Cargos No.
ACCA/2009/Julio/10/007, No. ACCA/2009/Julio/10/008 y No. ACCA/2009/Julio/10/009, tal actuación
de la señora _____ está viciada de nulidad; y Segunda razón, porque siendo nula la actuación de la
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señora _____, se está saltando usted el procedimiento establecido en el párrafo tercero del Artículo 161 del
Código Tributaria, ya que, como se lo solicité en mi escrito que le presenté el veinticuatro de Septiembre de
dos mil nueve, por estar ya vencido el plazo de quince días para impugnar las Actas de Cargos No.
ACCA/2009/Julio/10/007, No. ACCA/2009/Julio/10/008 y No. ACCA/2009/Julio/10/009, su deber es
dictar una resolución determinativa, que puede ser sucesivamente impugnada por mi representada en la vía
administrativa por medio de un recurso de reposición, un recurso de revisión y un recurso de apelación,
hasta agotar la vía administrativa. Por consiguiente, al contrario de lo que usted asevera, a mi
representada no se le ha agotado la vía administrativa porque usted lo diga, ya que, además de que su carta
del ocho de Octubre de dos mil nueve está sujeta a impugnación por el presente Recurso de Reposición, no
puede exigirle a mi representada ningún pago de impuestos que no esté determinado por una resolución
ejecutoriada. Finalmente, expresa usted que el poder especial otorgado a la licenciada ____ la faculta para
haber tomado la decisión de aceptar las Actas de Cargos No. A CCA/2009/Julio/10/007, No.
ACCA/2009/Julio/10/008 y No. ACCA/2009/Julio/10/009, citando la parte de su poder contenido en la
escritura pública No. 307 que le fue otorgado en esta ciudad a las cuatro de la tarde del trece de Agosto de
dos mil ocho, basándose en que ese poder concluye expresando que en virtud de ese poder la licenciada Solís
Paniagua puede realizar “... cualquiera otra gestión que sea necesaria para a fin de hacer efectiva la
representación de su mandante ante la Dirección General de Ingresos." Sin embargo, ese poder especial
otorgado a la licenciada____ no la faculta para contraer aceptar, como lo hizo, la obligación de pagar los
impuestos contenidos en las Actas de Cargos No. ACCA/2009/Julio/10/007, No. ACCA/2009/Julio/10/008
y No. ACCA/2009/Julio/10/009 emitidas por la Administración de Rentas de ____ a cargo de mí
representada, la sociedad _____., por las siguientes razones: Primera razón, porque el poder especial
otorgado a la licenciada ____ está limitado a la realización de los actos expresamente señalados en dicho
poder, en el cual no se especifica que esté facultada para negociar, transar, desistir o contraer obligaciones
en nombre la sociedad _____, debido a que el poder especial se otorga para determinado acto jurídico,
judicial o extrajudicial, tal como, en efecto, lo dispone el Artículo 3297 C., que a la letra dice: "Articulo
3297 El poder especial para determinado acto jurídico judicial o extrajudicial, sólo faculta al mandatario
para el acto o actos especificados en el mandato sin que pueda extenderse ni aun a aquellos que pudieran
considerase como consecuencia natural de los que el apoderado está encargado de ejecutar". Por
consiguiente, la licenciada _____ realizó un acto jurídico extrajudicial al amparo de su poder especial que no
la faculta para aceptar, asumir o contraer obligaciones tributarias en nombre de su mandatario, la
sociedad _______., ya que por vías de hecho, por si y ante sí, extendió su poder especial en violación del
Artículo 3297 antes transcrito, estando, consecuentemente viciada de nulidad la aceptación que en la carta
de fecha veintiuno de Julio del año en curso hace la licenciada _____ de las ya citadas actas de cargos que
usted ha requerido de pago; Segunda razón, porque, de acuerdo con el Articulo X Tit. Prel. C., los actos
contra leyes prohibitivas o preceptivas son de ningún valor, disposición de la que se desprende que la

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aceptación de las Actas de Cargos No. ACCA/2009/Julio/10/007, No. ACCA/2009/Julio/10/008 y No.

ACCA/2009/Julio/10/009 de parte de la licenciada ____ es un acto extrajudicial nulo, sin ningún valor
jurídico, por haber actuado en violación del Artículo 3297 C.; Tercera razón, porque la facultad para
aceptar, negociar o transar sobre cualquier tipo de obligaciones en nombre de la sociedad _____., me ha sido
conferida en el Poder General de Administración con que estoy actuando, en el que, en efecto y en plena
armonía con el Articulo 3296 C., se me faculta para representar a la sociedad _____, en todos sus asuntos
o negocios, ya sean judiciales, extrajudiciales, administrativos, de haciendas, de minas, de policía o de
cualquier otra naturaleza que sean, incluyendo las facultades de transigir, desistir y aceptar desistimiento
en cualquier instancia o recurso, facultados que obviamente no se le han conferido a la licenciada Solís
Paniagua en su poder especial; y Cuarta razón, porque al haberse excedido la licenciada _____ en las
facultades que le confiere el poder especial como mandataria de la sociedad _____., con su aceptación de las
Actas de Cargos No. ACCA/2009/Julio/10/007, No. ACCA/2009/Julio/10/008 y No. A
CCA/2009/Julio/10/009, ha violado también el Articulo 3311 C., que textualmente dice: "Articulo 3311 El
mandatario debe abstenerse de cumplir el mandato, cuya ejecución seria manifiestamente perniciosa al
mandante, si el daño no ha sido previsto por éste"; puesto que su actuación, no obstante que está viciada de
nulidad, es manifiestamente perniciosa para mi representada, por cuanto con base en esa actuación de la
licenciada Solís Paniagua se pretende denegarle a mi representada sus derechos como contribuyente, a
pesar que, como dice el Artículo 63 del Código Tributario, son derechos irrenunciables. En vista de que por
otra parte a mí representada, la sociedad _____., se le ha requerido del pago de obligaciones tributarias
prescritas, de acuerdo con el Artículo 43 del Código Tributario, estando dichas obligaciones prescritas,
invoco este derecho del cual no se ha hecho ninguna renuncia. Denegación de Recurso de Revisión
e interposición de Recurso de Apelación. En respuesta al Recurso de Revisión
interpuesto el cuatro de Diciembre de dos mil nueve ante el Director General de Ingresos, el
día dos de febrero de dos mil diez, le fue notificada a mi representada la Resolución de
Recurso de Revisión No. RES-REV-REC-165-12/2009 de las tres y veinte minutos de la
tarde del veintinueve de Enero de dos mil diez, por la cual el Director General de Ingresos
declara sin lugar el Recurso de Revisión ante él interpuesto, manteniendo en firme la
Resolución de Recurso de Reposición del Administrador de Rentas de ____, que fuera
impugnada mediante el Recurso de Revisión denegado, por considerar este funcionario, en
síntesis, que no es atacable el requerimiento de cobro que por ser un mecanismo coactivo
que conforme la ley ejercita el departamento de cobranza sobre un acto y/o resolución con
carácter de firmeza para los efectos de la ley. Contra la referida Resolución de Recurso de
Revisión No. RES-REV-REC-165-12/2009, el día quince de Febrero de dos mil diez,
presenté escrito de Recurso de Apelación ante el mismo Director General de Ingresos para
su admisión y tramitación ante el Tribunal Tributario Administrativo. En mi escrito de
apelación le expresé al Director General de Ingresos las razones de los perjuicios contra de

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mí representada, de la siguiente forma: Primero, porque el cobro de C$923,714.19, basado en las

Actas de Cargos No. ACCA/2009, No. ACCA/2009/Julio/10/008 y No. ACCA/2009/Julio/10/009 que se le
hace a mi representada no constituye ninguna obligación tributaria cierta, liquida ni exigible; Segundo,
porque no existe ninguna resolución ejecutoriada que obligue a mi representada al pago del monto cobrado,
en tanto mi representada esté haciendo uso de su derecho constitucional a la defensa por medio de los
recursos establecidos en el Código Tributario, como en efecto lo ha venido haciendo mi representada al
impugnar las Actas de Cargos No. ACCA/2009, No. ACCA/2009/Julio/10/008 Y No.
ACCA/2009/Julio/10/009 y el cobro basado en las mismas; Tercero, porque la correspondencia de la señora
_____, dirigida al Administrador de la Renta de ____ sobre las actas de cargo, no tiene ninguna
consecuencia, positiva ni negativa, en vista de que el poder con que ella actuó no la faculta para tomar
ninguna decisión para aceptar o impugnar las Actas de Cargos impugnadas y, consecuentemente, no obliga
a mi representada a pagar impuestos que no constituyan obligaciones ciertas, liquidas ni exigibles; Cuarto,
porque siendo insuficiente el poder con que actuó la señora _____, el Administrador de la Renta de ____ no
debió admitir la solicitud que propuso en la carta dirigida a ese funcionario el día veintiuno de julio de dos
mil nueve, de donde se desprende la nulidad de todo lo actuado por la señora _____ ante la Administración
de Rentas de ____ y, por consiguiente, no puede exigírsele a mi representada el pago de ningún impuesto
basado en una decisión viciada de nulidad; Quinto, porque las autoridades de la DGI le están cobrando a mi
representada impuestos prescritos; y Sexto, porque las autoridades de la DGI, también le están denegando a
mi representada su derecho al goce de la exención parcial del 80 % en el periodo 2002-2003 y del 90 % en
los restantes periodos ajustados de IR que le ha sido reconocida por las autoridades competentes conforme
la Ley No. 306, Ley de Incentivos para la Industria Turística de la República de Nicaragua, tal como consta
en el expediente del presente caso. Asimismo, le expresé como sustento legal de mi impugnación
de los ajustes y multas confirmados en la Resolución de Recurso de Revisión No. RES-RES-
REV-165-12/2009, lo siguiente: Uno, en que mientras no recaiga una resolución ejecutoriada que deje
en firme las Actas de Cargos No. ACCA/2009, No. ACCAl2009/Julio/10/008 y No.
ACCA/2009/Julio/10/009, de acuerdo con el Artículo 172 del Código Tributario y mi mandante haga uso
de su derecho constitucional a la defensa, la DGI no puede exigir el pago de los impuestos y multas
contenidos en dichas actas; Dos, en que todo lo actuado por la señora ____sobre todo la aceptación de los
impuestos determinados en las Actas de Cargos No. ACCA/2009, No. ACCA/2009/Julio/10/008 y No.
ACCA/2009/Julio/10/009, conforme el Artículo 3297 del Código Civil, está viciado de nulidad por no tener
ella ninguna facultad legal para haber negociado ni asumido obligaciones tributarias en nombre de mí
representada, la sociedad _____. Por consiguiente, la confesión jurídica que se alude Resolución de Recurso
de Revisión No. RES-REC-REV-165-1212009 y que se basa en el Artículo 1049 del Código de
Procedimiento Civil, es inexistente, lo mismo que el supuesto allanamiento de mi representada; Tres, en que
el cobro a mi representada de impuestos cuya prescripción se ha reclamado, viola en su perjuicio el Artículo

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 Tribunal Tributario Administrativo

43 del Código Tributario y su derecho constitucional a la seguridad jurídica; Cuatro, en que la exención
parcial del IR que no se le reconoce y que a mi representada le ha sido otorgada al amparo de la Ley No. 306,
Ley de Incentivos para la Industria Turística de la República de Nicaragua, además de la Ley No. 306,
también viola en su perjuicio el numeral 2 del Artículo 3 del Código Tributario, por cuanto sólo por ley se
pueden otorgar, modificar, ampliar o eliminar exenciones tributarias. Denegación de Recurso de
Apelación. En respuesta al Recurso de Apelación interpuesto el quince de Febrero de dos
mil diez, el Director General de Ingresos, por Resolución Administrativa de Apelación No.
RES-ADM-AP-003-02/2010, dictada a las nueve de la mañana del veinticuatro de Febrero
de dos mil diez y notificada el ocho de Marzo de dos mil diez, declaró inadmisible el
Recurso de Apelación, por considerar, una vez más, que en la Ley Especial no existe un
procedimiento por medio del cual se pueda impugnar un requerimiento de cobro, pues en el
apartado de la Ley No. 562 Código Tributario, en el Artículo 96 se despliega una lista en la
que se enumeran y denominan los tipos de recursos de los cuales pueden hacer uso los
contribuyentes para expresar sus desacuerdos y refutar las resoluciones que según son
lesivas a sus intereses y que, posteriormente, en los Artículos 97, 98 Y 99 del mismo Código
se especifica contra qué tipo de actos o resolución son oponibles cada uno de ellos, en los
cuales se puede apreciar que en ninguno se menciona que a través de ellos se pueden
impugnar los requerimientos de pago que se hacen mediante un cobro administrativo.
Solicitud de testimonio de las piezas del proceso. Por no estar de acuerdo con la Resolución
Administrativa de Apelación No. RES-ADM-AP-003-02/2010, el día diez de Marzo de dos
mil diez, presenté escrito ante el Director General de Ingresos de solicitud de las piezas que
forman el proceso de autos, a fin de interponer un Recurso de Apelación por el de Hecho.
FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO CONTRA LA DENEGACIÓN DE
RECURSO DE APELACIÓN. Testimonio de las piezas relativas a Recurso de Apelación
denegado. El testimonio de todo lo actuado y de todo lo solicitado por mi representada en
forma y tiempo al señor Director de Ingresos, me fue entregado a la diez y dieciséis minutos
de la mañana del día veintisiete de Abril del año en curso en fotocopias con certificación
notarial, testimonio con el cual, estando dentro del plazo de tres días que a mi representada
le otorga el Articulo 481 Pr., con base en la citada disposición, así como en el Articulo 482 y
siguientes del mismo Pr., vengo ante Vos, Honorable Tribunal Tributario Administrativo, a
interponer Recurso de Apelación por el de Hecho, contra la Resolución Administrativa de
Apelación No. RES-ADM-AP-003-02/2010 de nueve de la mañana del veinticuatro de
Febrero de dos mil diez, por la cual el Director General de Ingresos declara sin lugar el
Recurso de Apelación que ante él interpuse en nombre de mi representada, la sociedad
_____., contra la citada Recurso de Revisión No. RES-REC-REV-165-12/2009. Interposición
de Recurso de Apelación por el de hecho. La Resolución Administrativa de Apelación
No. RES-ADM-AP-003-02/2010, contra la cual vengo ante Vos a interponer el presente
Recurso de Apelación por el de Hecho, fue dictada en el proceso de reclamación
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 Tribunal Tributario Administrativo

administrativa a que hago mención en los antecedentes que relaciono en este mismo
escrito. De conformidad con el Artículo 94 del Código Tributario, el Director General de
Ingresos debió haberle admitido a mi representada el Recurso de Apelación en nombre de
ella interpuesto, puesto que, por un lado, el escrito de este Recurso de Apelación llena
todos los requisitos formales exigidos por la citada disposición, la cual dicte textualmente:
"Articulo 94. Los recursos del contribuyente o Responsable se interpondrán por escrito en papel común,
debiendo contener los requisitos siguientes: 1. Indicación de la autoridad, funcionario o dependencia a que
se dirigen 2. Número de Registro Único del Contribuyente o Responsable (RUC) y número de Cédula de
Identidad; 3. Nombres, apellidos y generales de ley del recurrente. Cuando no actúe en nombre propio,
deberá acreditar su representación, acompañando escritura pública del Poder con una fotocopia; 4. Reseña
del acto o disposición que se objeta y la razón de su impugnación con la relación de hechos; 5. Petición que
se formula, exposición de los perjuicios directos o indirectos que se causan y bases legales y técnicas que
sustentan el recurso; 6. Señalamiento de su domicilio tributario para notificaciones; y, 7. Lugar, fecha y
firma del recurrente o su huella digital, en caso que no pueda firmar": y por otro lado, los
considerandos expresados en la Resolución Administrativa de Apelación No. RES-ADM-
AP-003-02/2010 de las nueve de la mañana del veinticuatro de Febrero de dos mil diez,
dictada por el Director General de Ingresos y en los que se basa para declarar inadmisible
por improcedente el Recurso de Apelación de mi representada, y concluir que el cobro de
impuestos no es impugnable por ningún recurso según el Artículo 96 del Código
Tributario, son criterios constitutivos de errores de derecho en perjuicio de los intereses de
mi representada, la sociedad ____, por las siguientes razones: Primera razón, porque el
cobro de impuestos que el Administrador de la Renta de ____ ha promovido contra mi
representada y que el Director General de Ingresos ha confirmado, sin existir ningún
adeudo cierto, líquido y exigible a cargo de mi representada, es un acto administrativo
impugnable con base en el Artículo 97 del Código Tributario, al disponer textualmente que
"El Recurso de Reposición se interpondrá ante el mismo funcionario o autoridad que
dictó la resolución o acto impugnado, para que lo aclare, modifique o revoque"., porque
el derecho a la defensa que se le otorga a toda persona, natural o jurídica, y en cualquier
materia legal, es la garantía constitucional de recurrir ante un tribunal superior para que su
caso sea revisado, no sólo en las causas de orden penal enunciado por el numeral 9) del
Articulo 34 Cn., sino en toda causa para la determinación de los derechos y obligaciones de
orden civil, laboral, fiscal o de cualquier carácter, tal como lo dispone el Artículo 8 de
Garantías Judiciales de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, incorporada
en nuestro ordenamiento jurídico por el Articulo 46 Cn. Es así que el criterio limitado y al
margen del ordenamiento jurídico expresado por el Director General de Ingresos en su
Resolución Administrativa de Apelación No. RES-ADM-AP-003-02/2010 de las nueve de la
mañana del veinticuatro de febrero de dos mil diez, constituye no sólo un evidente error de
derecho por creer que la ley no le permite a mi representada impugnar un cobro indebido
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 Tribunal Tributario Administrativo

de impuestos mediante un Recurso de Reposición, sino un acto arbitrario que viola el

derecho de mi representa a su defensa, que se agrava aún más por ser el Director General de
Ingresos juez y parte al mismo tiempo, circunstancia que le permite dictar resoluciones
orientadas a su interés, para evitar resolver el fondo del Recurso de Apelación interpuesto
en nombre mi representada; y Segunda razón, porque si fuera cierto que no habiendo una
resolución previa de un funcionario de la DGI como presupuesto procesal indispensable
para admitirse, tramitarse y resolverse un Recurso de Reposición, como erróneamente lo ha
afirmado y resuelto el Director General de Ingresos, ningún contribuyente podría impugnar
la denegación de su derecho al Recurso de Reposición, al de Revisión o al de Apelación, lo
que no es ni remotamente así en razón de que, en primer lugar, la norma con la cual el
Director General de Ingresos pretende sustentar su negativa a la admisión y tramitación del
Recurso de Apelación de autos, que es el Artículo 96 del Código Tributario, se desvirtúa
con la simple lectura del numeral 1 del mismo Artículo 96, que textualmente admite el
Recurso de Reposición ante el propio funcionario que dicte una resolución o ejecute el acto
impugnable. En el de caso autos, el Administrador de la Renta de _____, al confirmar el
cobro de los ajustes y multas impugnados por mi representada, se pronunció en carta con
fecha ocho de Octubre de dos mil nueve, cuyo contenido es una resolución que no causa
estado de cosa juzgada, en tanto sea recurrida, como, en efecto, fue recurrida mediante el
Recurso de Reposición interpuesto ante el mismo Administrador de la Renta de Granada,
el día diecinueve de Octubre de dos mil nueve y, además, dictó una Resolución de Recurso
de Reposición con fecha veinticuatro de Noviembre de dos mil nueve, la cual, de acuerdo
con el Artículo 97 del Código Tributario, fue impugnada, en tiempo y forma, mediante un
Recurso de Revisión, de donde se desprende que el Código Tributario le garantiza a mi
representada su derecho a impugnar cualquier acto o resolución de la Administración
Tributaria (Dirección General de Ingresos) que afecten sus derechos, y, para ese propósito,
le permite a mi representada, por la vía del recurso de hecho, reclamar la restitución de su
derecho a impugnar la resolución de autos, tal como lo expresa en sus siguientes
disposiciones: "Articulo 93. Los actos y resoluciones que emita la Administración Tributaria por los que
se determinen tributos, multas y sanciones, o que afecten en cualquier forma los derechos de los
contribuyentes o de los responsables, así como las omisiones, podrán ser impugnados por los afectados en
las formas y plazos que establece este Código". "Articulo 96. Serán admisibles los siguientes recursos: 1.
Recurso de Reposición. Se interpondrá ante el propio funcionario o autoridad que dictó la resolución o acto
impugnado; 2. Recurso de Revisión. Se interpondrá ante el Titular de la Administración Tributaria; 3.
Recurso de Apelación. Se interpondrá ante el Titular de la Administración Tributaria, quien a su vez lo
trasladará ante el Tribunal Tributario Administrativo. Los actos y resoluciones no impugnados total o
parcialmente, serán de obligatorio cumplimiento para los contribuyentes y responsables, en el plazo de
cinco días después de vencido el término para impugnar. La resolución dictada por el Tribunal Tributario

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 Tribunal Tributario Administrativo

Administrativo agota la vía administrativa y podrá el contribuyente hacer uso de los derechos establecidos
en la Ley ante la instancia correspondiente del poder judicial; y 4. Recurso de Hecho. El que se
fundará v sustanciará de acuerdo a los procedimientos. requisitos. ritualidades y
demás efectos establecidos en el Código de Procedimiento Civil de la República de
Nicaragua". INTERPOSICIÓN DE RECURSO DE APELACIÓN POR EL DE HECHO.
Con fundamento en todo lo expuesto anteriormente, Honorable Tribunal Tributario-
Administrativo, por las vías de hecho y con base en los Artículos 93, 94 Y 96 CTr., numeral
3 del artículo 143 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y Artículos 477 y siguientes Pr.,
vengo ante Vos a interponer Recurso de Apelación por el de Hecho, a fin de que el Recurso
de Apelación que le fue denegado a mi representada, la sociedad _____, le sea admitido y
tramitado de conformidad con el Articulo 99 y demás disposiciones pertinentes del Código
Tributario”.

III
Que antes de proceder al estudio de la declaración de la Inadmisibilidad del Recurso de
Apelación interpuesto por el Recurrente en contra de la Resolución No. RES-REC-REV-
165-12/2009 de las tres y veinte minutos de la tarde del día veintinueve de Enero del año dos
mil diez emitida por el Director de la Dirección General de Ingresos (DGI) Licenciado ____,
el Tribunal Tributario Administrativo debe revisar en el presente caso el cumplimiento de
los requisitos que el Código de Procedimiento Civil exige para que la interposición del
Recursos de Hecho sea admisible y así proceder a revisar la pretensión del Recurrente en
relación a la Inadmisibilidad del Recurso de Apelación. Para este efecto se debe considerar
lo dispuesto en el Código de Procedimiento Civil de la Republica de Nicaragua en su Arto.
481 que textualmente dice: “Arto. 481.- El apelante pedirá el testimonio de que habla el
artículo 477 Pr., dentro de tercero día de denegada la apelación. El término para
presentarse ante el superior será el mismo que tendría la parte para mejorar el recurso
si se le hubiese concedido, y se contará desde la fecha de la entrega del testimonio,
fecha que el Juez o Secretario del Tribunal respectivo hará constar en el mismo”. Del
escrutinio realizado tanto al expediente fiscal remitido por la Dirección General de
Ingresos y las piezas testimoniadas presentada por el Recurrente, el Tribunal Tributario
Administrativo comprobó que desde las diez y once minutos de la mañana del día
veintisiete de Abril del año dos mil diez, fecha de notificación del auto mediante el cual se
libra y hace entrega del testimonio de las piezas certificadas solicitadas por el Recurrente y
la cual se encuentra visible del folio 924 del Expediente Fiscal que lleva la Dirección
General de Ingresos hasta la fecha de interposición del Recurso de Hecho el día treinta de
Abril del año dos mil diez visible del folio 1 al 12 del Expediente que lleva esta instancia
Administrativa transcurrieron tres días, cumpliendo con el plazo establecido en el Arto.

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 Tribunal Tributario Administrativo

469 Pr., por lo que hace admisible el Recurso de Hecho y licencia al Tribunal Tributario a
examinar el motivo por que fue declarado la Inadmisibilidad del Recurso de Apelación.

IV
Que el Recurso de Hecho tiene como finalidad, demostrar ante el Superior del Juez Aquo
que el Recurso de Apelación interpuesto y no admitido es procedente, por tal razón que las
cuestiones procedimentales exigidas fueron cumplidas conforme los Artos. 94, 96 y 99 del
Código Tributario de la República y las normas supletorias que se utilicen en el caso
concreto. Para realizar un mejor estudio del presente caso procederemos a reconocer el
motivo por el cual se denegó el Recurso de Apelación y que originó la interposición del
presente Recurso de Hecho. El contribuyente _____ interpone Recurso de Hecho en contra
de la Resolución Administrativa RES-ADM-003-02/2010 de las nueve de la mañana del día
veinticuatro de Febrero del año dos mil diez, que declaró la improcedencia por inadmisible
del Recurso de Apelación interpuesto por el Recurrente, basa su resolución, en que la Ley
Especial no contiene un procedimiento por medio del cual se pueda impugnar un
Requerimiento de Cobro, por ser este un hecho accesorio de un hecho principal; menciona
que en los Artos. 97, 98 y 99 del Código Tributario de la República no se contemplan la
posibilidad de oponerse por la vía de un Proceso Impugnativo Tributario a un
Requerimiento de Pago, conforme los artículos antes mencionados. Para dilucidar el
problema planteado procederemos a revisar el origen de la presente pendencia entre el
Contribuyente y la Administración Tributaria. Ante el Requerimiento de Pago que realizó
la Administración de Rentas de ____, el representante del Contribuyente Licenciado ____,
mediante misiva presentada el veinticuatro de Septiembre del año dos mil diez, se dirigió al
Administrador de Renta de la Ciudad de ____ (folio 35 del Expediente TTA) Licenciado
_____, realizó las alegaciones que creyó pertinente para estimar que el requerimiento de
pago no se podía realizar, a las cuales no nos referiremos por no ser el objeto del Recurso de
Hecho; esta misiva fue contestada por el Licenciado ____ el día ocho de Octubre del año dos
mil nueve (folio 37 del Expediente TTA) patentizando el Requerimiento de Pago. Luego
mediante escrito presentado el día diecinueve de Octubre del año dos mil nueve, el
representante de ____, Licenciado ____, interpuso Recurso de Reposición conforme el Arto.
97 CTr., realizando sus alegaciones del caso; el día veinticuatro de Noviembre del año dos
mil nueve, el Administrador de Rentas Ad Ínterin, Licenciado _____, mediante carta
resolución sin numeración declaró la improcedencia del escrito introducido por el
Licenciado ____ en el carácter en que compareció por las siguientes razones: a) Por que las
actas de cargos fueron aceptadas expresamente por su poderdante. b) Porque al haber
presentado las declaraciones sustitutivas del IR Anual de los periodos fiscales Junio 2003,
Junio 2004 y Junio 2006, aplicando los ajustes aceptados e incorporados en nuestro
Sistema de información Tributaria resultó una mora en el estado de cuenta particular del
Contribuyente _____. De esta resolución el Representante del Contribuyente Licenciado

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 Tribunal Tributario Administrativo

_____, recurrió de Revisión mediante escrito presentado a las nueve y quince minutos de la
mañana del día cuatro de Diciembre del año dos mil nueve, que fue admitida y resuelta
mediante Resolución de Revisión No. RES-REC-REV-165-12/2009 de las tres y veinte
minutos de la tarde del día veintinueve de Enero del año dos mil diez en la que declaró No
Ha Lugar al Recurso de Revisión interpuesto por el Licenciado ______ en su carácter de
Apoderado General de la ______, por considerar que el Recurso de Revisión interpuesto no
tiene ningún asidero legal, por no existir en la norma especial, normativa legal que
posibilite la impugnación de un Requerimiento de Cobro. De esta Resolución de Revisión
el Licenciado ______, Representante Legal del Contribuyente de autos, interpuso escrito de
Recurso de Apelación, en contra de la Resolución de Revisión ya referida, mediante escrito
presentado el día quince de Febrero del año dos mil diez, dicho Recurso de Apelación fue
rechazado por Inadmisibilidad mediante Resolución Administrativa de Apelación RES-
ADM-AP-003-02/2010, resolviendo que en la Ley Especial no existe un procedimiento por
medio del cual se pueda impugnar un Requerimiento de Cobro. El Tribunal Tributario
Administrativo una vez detallado el procedimiento utilizado en el presente caso, tiene que
contrastar la motivación principal por la cual se declaró la Inadmisibilidad del Recurso de
Apelación que originó el presente Recurso de Hecho y las actuaciones de la Administración
Tributaria. Dice la Resolución que rechaza el Recurso de Apelación, que éste último no
puede ser utilizado en contra de un Requerimiento de Pago, por no estar contemplado en
los Artos. 97, 98 y 99 del Código Tributario de la República; al revisar las actuaciones de la
Administración Tributaria, nos encontramos que primeramente la Administración de
Rentas de _____, en su resolución sin numeración, procede a contestar un escrito presentado
por el Representante del Contribuyente que este tituló Recurso de Reposición, en esa
resolución sin número el Administrador de Renta Ad Ínterin, Licenciado _____, procedió a
declarar improcedente el escrito introducido por el Licenciado _____, en el carácter en que
compareció, dando como razones la aceptación de Actas de cargos por parte de la
representante del Contribuyente y la existencia de una mora en el estado de cuenta del
Contribuyente, no se menciona en ningún momento que es improcedente porque el
Recurso de Reposición no se contempla en la Ley Especial, para recurrir en contra de
Requerimiento de Pago. De esta resolución el Representante del Contribuyente procedió a
Recurrir de Revisión ante el Licenciado ____, Director General de la Dirección General de
Ingresos (DGI) quien emitió Resolución de Revisión No. RES-REC-REV-165-12/2009 de
las tres y veinte minutos de la tarde del día veintinueve de enero del año dos mil diez, en la
cual se declaró No Ha Lugar por inamisible el Recurso de Revisión, este fallo fue titulado
como Resolución de Revisión, es manifiesto que en ninguno de los casos se rechazó Ad
Portas, los Recursos interpuestos por el representante del Contribuyente, conforme al
Arto. 97 y 98 del Código Tributario de la República, en el primer caso se contestó el
Recurso de Reposición, así nombrado por el Recurrente, se declaró la improcedencia y no

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 Tribunal Tributario Administrativo

razones para ello, más bien procede el Administrador de Renta Ad Interin de ___ a dar
contestación al caso controvertido y en el caso del Recurso de Revisión el Titular de la
Dirección General de Ingresos, mediante Resolución de Revisión resolvió el caso
motivándola por la razón de no existir en el Código Tributario de la República, la
posibilidad de recurrir en contra de Requerimiento de Pago. El Tribunal Tributario
Administrativo ha verificado que la Administración Tributaria le ha dado curso a los
Recursos interpuestos por el Recurrente, incluso el Licenciado ____, Director de la
Dirección General de Ingresos emitió Resolución de Revisión para declarar la
Inadmisibilidad del Recurso de Revisión, de esta forma prorroga la competencia y desdice
su propio dicho sobre la inexistencia de recurso en contra de Requerimiento de Pago, sobre
lo cual no nos pronunciaremos en esta resolución; lo que es claro es que la Administración
Tributaria Administrativa ha venido tramitando el proceso Impugnativo Tributario
Administrativo incoado por el Representante del Contribuyente. Este Tribunal Tributario
Administrativo, es respetuoso de los Principios del Sistema Tributario Nicaragüense,
establecidos por el Código Tributario de la República, entre el que se encuentra el
Principio de Seguridad Jurídica y por ello tiene que resolver que en el presente caso,
solamente por las razones señaladas cabe el Recurso de Apelación en contra de la
Resolución de Revisión No. RES-REC-REV-165-12/200, de las tres y veinte minutos de la
tarde del día veintinueve de Enero del año dos mil diez conforme el Arto. 99 CTr., que
establece en su primer párrafo lo siguiente: “Arto. 99.- Resuelto el Recurso de Revisión,
se podrá interponer el Recurso de Apelación ante el Titular de la Administración
Tributaria para que éste lo traslade al Tribunal Tributario Administrativo. El plazo
para interponer el Recurso de Apelación será de quince (15) días hábiles, contados
desde la fecha en que fue notificada por escrito la resolución sobre el Recurso de
Revisión. Este recurso deberá interponerse en original y una copia…” El Director
General de Ingresos al emitir Resolución de Revisión, resolviendo dicho recurso, posibilitó
al Representante del Contribuyente a recurrir de Apelación conforme ese artículo,
obviando la oportunidad según su tesis de rechazar de plano el Recurso de Revisión,
mediante auto de Inadmisibilidad del Recurso de Revisión, en las puertas del mismo
proceso Administrativo; este Tribunal Tributario Administrativo patentiza que por respeto
al Principio de Seguridad Jurídica se debe tramitar el Recurso de Apelación Interpuesto por
el Representante del Contribuyente, sin que ello demerite la afirmación del Titular de la
Administración Tributaria que los Requerimientos de Pago no son susceptible de recursos,
lo cual resolveremos cuando el Recurso de Apelación sea remitido a este Tribunal
Tributario Administrativo. Antes de concluir nuestras consideraciones agregamos el hecho
que el Recurso de Apelación fue interpuesto en tiempo y forma conforme a los Artos. 94 y
99 del Código Tributario de la República. En consecuencia admítase el trámite del Recurso
de Apelación interpuesto por el Licenciado ____, en su carácter de Apoderado General de

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 Tribunal Tributario Administrativo

Administración del Contribuyente _____ en contra de la resolución RES-REC-REV-165-

12/2009 de las tres y veinte minutos de la tarde del día veintinueve de Enero del año dos mil
diez.

POR TANTO
De conformidad con las consideraciones anteriores y los Artos. 424, 426, 436, 443,469, 477,
478 y 481 Pr., Artos. 4, 93, 85, 93, 96, 98, 99, 203, 204 y 210 de la Ley Nº 562, Código
Tributario de la República de Nicaragua y su Reforma, Ley Nº 598 y demás preceptos
legales antes citados, los suscritos Miembros del Tribunal Tributario Administrativo,
RESUELVEN: I. DECLARAR HA LUGAR EL RECURSO DE HECHO Interpuesto por
el Contribuyente _____, inscrita con el Número RUC _____ representada por el Licenciado
_____, de calidades consignadas en el Vistos Resultas en contra de la Resolución
Administrativa RES-ADM-003-02/2010 de las nueve de la mañana del día veinticuatro de
Febrero del año dos mil diez, emitida por el Director de la Dirección General de Ingresos
(DGI) Licenciado _____. II. Tramitase el Recurso de Apelación y emplácese a estar a derecho
ante el Tribunal Tributario Administrativo al contribuyente ____, inscrita con el Número
RUC ____. Así mismo el Director de la Dirección General de Ingresos (DGI) debe remitir las
diligencias formadas en el presente caso en un plazo de Díez días hábiles y en plazo de
quince días hábiles contestar los agravios contados a partir de la recepción del oficio donde
se ordena dar trámite el Recurso de Apelación admitido por la vía de hecho. III. Esta
Resolución está escrita en nueve hojas de papel bond con membrete del Tribunal
Tributario Administrativo y rubricadas por el Secretario de Actuaciones. Cópiese,
notifíquese y publíquese.

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