PERÚ

TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

ANALISIS FODA

Por: Belen Lazarini, Camila Silva, Dylan Larrosa, Geronimo Busto y Martín
Ferreira.
Índice
Caratula (tema e imagen de los integrantes del T.C…………………………………………………………………………………………1

Índice ………………………………………………………………………………………………………………………….…………………………….2

Contexto histórico ………………………………………………………………………………………………………………………………………3

Composición del T.C……………………………………………………………………………….……………………………………………………4

Proyectos modificativos del T.C……………………………………………………………….…………………………………………………..5

Analisis FODA……………………………………………………………………………………………………………………………………………..6

➢ Fortalezas del T.C

➢ Oportunidades del T.C (y objetivos)

➢ Debilidades del T.C

➢ Amenazas del T.C

Fuentes……………………………………………………………………………………………………………………………………………….12

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Contexto histórico del Tribunal Constitucional

El tribunal constitucional peruano surge el 24 de junio de 1996, este es un

órgano que se nutre de los demás tribunales constitucionales, es
independiente y autónomo ya que no depende del poder de otro órgano, esto
está regulado por el articulo 201° de la constitución de Perú, con fecha de
promulgación el 29 de diciembre de 1993.

El tribunal constitucional peruano comenzó con sus actividades el 24 de junio

del año 1996, donde dio comienzo a la realización de sus funciones, este va
a estar a cargo del congreso de la República ya que en principio estuvo
regulado por la ley N.° 26435, orgánica del tribunal constitucional.

Ley N.° 26435

Regula la organización y atribuciones del Tribunal y todo lo atinente a los

magistrados (nombramiento, requisitos, incompatibilidades, atribuciones,
etc), la acción de inconstitucionalidad, procedimiento y efectos de la
sentencia. El Tribunal también conoce en última instacia de los recursos
contra las resoluciones denegatorias de Habeas Corpus, Amparo, Habeas
Data y Acción de cumplimiento. Asimismo conoce de los conflictos
constitucionales de competencia y atribuciones, etc. La ley era muy extensa
para adjuntarla en el texto, esta es una breve descripción de lo que se
desarrolla en ella. (1)

En 1997 el tribunal vivió un proceso en el cual se destituyeron tres

magistrados del tribunal por ir en contra de la ley. Este proceso de
destitución de los magistrados se dio por resolución legislativa N.° 002-97
CR ya que para declarar inadamisible una demanda de inconstitucionalidad
tanto como para realizar la sentencia de incosnstitucionalidad de una norma
o ley se requieren 6 votos de los siete magistrados que integran al tribunal.

Como atribución primaria el tribunal constitucional tiene la defensoría de la

supremacía constitucional esto significa que, va a ser el interprete de la
constitución de Perú, se va a encargar de cuidar las leyes y hacerlas regir,
los orgáno del estado y a los particulares. Este tribunal se compone por siete
miembros elegidos por el congreso de la república por un periodo de 5 años
y no cuenta con reelección inmediata.

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Composición del Tribunal Constitucional

El Tribunal se integra por siete miembros electos por el Congreso de la

República por un período de duración de cinco años. No hay reelección
inmediata.

Los mencionados a continuación son los integrantes del T.C, los

magistrados: Francisco Morales Saravia ( presidente), Gustavo Gutiérrez
Ticse (magistrado), Helder Domínguez Haro ( magistrado), Luz Imelda
Pacheco Zerga ( magistrada, vicepresidenta), Manuel Monteagudo Valdez
(magistrado)y César Ochoa Cardich ( magistrado).

Presidente: Es elegido durante una sesión de pleno por votación secreta de

los magistrados. Además de las funciones normales de un magistrado, la
presidencia se encarga de coordinar y aprobar las funciones con La Oficina
de Control Institucional, La Procuradoria Publica, La Secretaria General y La
Oficina de Imagen Institucional.

¿Existen proyectos para su modificación?

El 11 de mayo de 2022, a iniciativa del diputado Alex Randu Flores Ramírez,

el Grupo Parlamentario Liberal Peruano presentó el Proyecto de Ley
2006/2021-CR, que propone la elección popular de los magistrados del
Tribunal Constitucional por sufragio universal, quitando competencia al
Podere Legislativo.

La propuesta se presentará inmediatamente después de la elección de los

magistrados del Tribunal Constitucional el 10 de mayo, el actual colegiado
de la Tribunal Constitucional estaría conformado por los magistrados
Francisco Morales Saravia, Gustavo Gutiérrez Ticse, Helder Domínguez
Haro, Luz Pacheco Zerga, Manuel Monteagudo Valdez, César Ochoa
Cardich y Augusto Ferrero Costa.

La iniciativa propone modificar el artículo 201 de la Constitución Política,

estableciendo que:

(…)

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Los miembros del Tribunal Constitucional son propuestos por el Congreso de
la República con el voto favorable de los dos tercios del número legal de sus
miembros y elegidos mediante sufragio universal. Los magistrados
propuestos por el Congreso de la República están prohibidos de realizar de
manera directa o indirecta cualquier tipo de campaña electoral. No pueden
ser elegidos magistrados del Tribunal Constitucional los jueces o fiscales que
no han dejado el cargo con un año de anticipación.

A su vez, se establecen disposiciones complementarias modificatorias, con

el fin de crear cierta coherencia en el ordenamiento. En ese sentido, se
modifica el artículo 8 de la Ley Nº 28301, Ley Orgánica del Tribunal
Constitucional; los artículos 6 y 64 del Reglamento del Congreso de la
República; y, el Reglamento para Elección de Magistrados del Tribunal
Constitucional.

Dentro de la exposición de motivos, se redactan supuestas irregularidades

al momento de la elección a miembros del Tribunal Constitucional 2022, se
habría ocultado información sobre el concurso público relacionado a informes
de la Contraloría General de la República, y cuando se entregaron, estos
estaban incompletos, desacatando lo expresado por el Tribunal de
Transparencia.

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Análisis FODA

Fortalezas del Ttribunal Constitucional

Mayor intérprete: Una de las fortalezas que el tribunal constitucional

posee, es ser el mayor intérprete de la constitucional, esto lo que provoca es
que; si un ciudadano tiene una duda sobre tal artículo de la constitución será
el (TC) quien resolverá esa duda.

Jerarquía: El mismo por así decirlo es la facultad con mayor jerarquía, es

decir, en el caso de que haya discordia entre entes tales como poder
ejecutivo y poder judicial, el tribunalel constitucional es quien tiene la última
palabra ya que el mismo posee el poder de limitar facultades, competencias
y demás, como dije anteriormente es quien tiene la mayor jerarquía entre los
entes que compone un estado. Si bien en ningún libro se dicta el permiso del
TC a realizar tal acción o poseer tal jerarquía, mientras el tiempo fue
evolucionando este "poder" se fue obteniendo solo.

Evolución de los procedimientos: La evolución de los

procedimientos internos provoco una mejora sobre los resultados de los
expedientes esto provoca que la institución tenga una mayor eficiencia la
cual le permite una liberación de trabajo.

Personal adecuado: La institución al implementar un personal el cual

este capacitado para realizar tales funciones como resolver expedientes,
dudas con la constitución y demás, provoca un mejor funcionamiento de la
institución.

Procedimientos efectivos: La elección de procedimientos efectivos le

permiten una eficacia excelente a la institución, ya que estos procedimientos
agilizan las tareas que se realizan día a día, en otras palabras, al elegir bien
los procedimientos provoca un mejor funcionamiento de la institución.

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Excelencia: El tribunal constitucional posee en sus instituciones un
excelente equipamiento de oficinas y además brinda a sus habitantes
documentos actualizados con el fin de tener excelencia en el cumplimiento
de sus funciones.

Oportunidades del Tribunal Constitucional

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Para el tribunal constitucional una de las oportunidades es la realización de
audiencias públicas descentralizadas, ya que constituye un medio para que
la comunidad pueda conocer el accionar es decir, que el tribunal
constitucional ante ese conocimiento pueda desarrollar la desconcentración
en sus actividades mediante las audiencias.

Como segunda oportunidad tenemos que son la realización de seminarios,

talleres, conferencias magistrales y charlas, esto hace que se pueda divulgar
a la ciudadanía acerca de las garantías constitucionales que el estado va a
ofrecer para proteger sus derechos.

Otras de las oportunidades es la participación de los principales asesores

especializados en la elaboración de los proyectos académicos, esto va a
permitir el poder elevar los niveles de los jueces de la jurisdicción ordinaria
en materia de justicia constitucional.

Las últimas dos oportunidades van a ser las relaciones interinstitucionales

con entidades privadas y públicas del país y de los demás países que tengan
que ver con el que hacer del derecho, esto significa que el tribunal
constitucional fomenta su política a través de algo más de coordinación con
esas entidades públicas y privadas, se van a relacionar con otros tribunales
constitucionales de demás países para poder intercambiar jurisprudencia o
temas que se tengan en común y por último tenemos al tribunal
constitucional y las relaciones que tiene con la teoría constitucional, tiene
como objetivo satisfacer y nutrir de los conocimientos de esa teoría
constitucional permitiéndole así la cercanía a la ciudadanía y a la comunidad
jurídica.

Dentro de nuestra guía observamos que en varios análisis FODA, se toman

oportunidades y objetivos, en esta oportunidad quisimos incluir los objetivos
en un aspecto más general sin introducirnos demasiado ya que nos
explayaremos más en el punto anterior, oportunidades.

Objetivos del Tribunal Constitucional

1. Que esté conformado con personas competentes y motivadas.

2. Conceder una correcta protección de los derechos fundamentales de
la persona impartiendo justicia.
3. Fortalecer la difusión de la doctrina constitucional y de los derechos
principales que desarrolla el T.C a través de su jurisprudencia.
4. Instalar al Tribunal Constitucional a nivel Nacional e Internacional.

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 5. Efectivizar los servicios del Tribunal Constitucional a nivel nacional
mediante una organización consolidada.
6. Fortalecer la gestión administrativa.
7. Impulsar nuevas ideas tanto tecnológicas como comunicativas para la
mejora continua al momento de brindar el servicio.

Debilidades del Tribunal Constitucional

1. Falta de agilidad y lentitud en los procesos:

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El Tribunal Constitucional puede enfrentar críticas relacionadas con la
demora en la resolución de los casos y la falta de agilidad en los procesos
judiciales. Esto podría generar desconformidades y afectar la eficacia del
tribunal en la protección de los derechos constitucionales.

2. Necesidad de que el Tribunal Constitucional revise en última instancia

la aplicación del control difuso:

En la actualidad, excepto en casos específicos como habeas corpus,

amparo, habeas data y acciones de cumplimiento, la revisión de la aplicación
del control difuso en la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte
Suprema se realiza en última instancia o a través de consultas. Dado que la
Corte Suprema es la máxima intérprete de la constitución, es apropiado que
asuma esta función.

3. Carencia de infraestructura adecuada a las necesidades:

El Tribunal Constitucional ha experimentado un crecimiento acelerado en la

cantidad de casos recibidos, pasando de 1500 a más de 6500 expedidos por
año. Este aumento refleja una mayor demanda de acceso a la justicia
constitucional. Sin embargo, este crecimiento plantea nuevos desafíos y la
necesidad de proporcionar al tribunal una infraestructura adecuada para
garantizar una respuesta oportuna a los litigantes.

4. Carencia de material de consulta especializado y difusión de material

producido por la institución:

En la actualidad existe un importante déficit de material de consulta

especializado sobre temas de Derecho Constitucional, Penal Administrativo,
entre otros, que pueda ser aprovechado por magistrados y asesores.

Amenazas del Tribunal Constitucional

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 1. Capacidad Operativa de la Institución para atender el crecimiento
de las causas sometidas a consideración del Tribunal
Constitucional.
A pesar de que se aprecia una significativa atención de las causas sometidas
a consideración del Tribunal Constitucional, el crecimiento del 95% del
ingreso de ellas a partir del 2002, hace que no se pueda dar una buena
atencióndentro de los plazos establecidos por la Ley.
2. Carencia de una legislación procesal constitucional moderna y
coherente.
La dispersión de las normas referidas a la aplicación del
Derecho Constitucional hace que haya un inadecuado tratamiento de los
instrumentos procesales constitucionales, y esto termina impidiendo una
adecuada protección de los derechos constitucionales.
3. Existencia de un presupuesto institucional insuficiente que no
permite contar con los recursos presupuestales indispensables
para el adecuado funcionamiento del Tribunal Constitucional.
El Tribunal Constitucional, a pesar de que cuenta con un presupuesto
aprobado en función del cumplimiento de los objetivos que se ha propuesto
alcanzar, se vio afectado en la ejecución de su presupuesto, por los recortes
presupuestales y esto termina afectando poder lograr los
principales objetivos institucionales.
4. La matriz FODA busca identificar estrategias y alternativas que
permitan hacer frente a las situaciones que se presenten
Estrategia DA esta es para minimizar tanto las AMENAZAScomo
las DEBILIDADES, esta es una institución que se enfrenta sólo con
amenazas externas y con debilidades internas.

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Fuentes consultadas para la realización de este trabajo:

Página oficial del T.C peruano: https://www.gob.pe/institucion/tc/organizacion

https://www.tc.gob.pe/institucional/notas-de-prensa/nuevo-pleno-del-tribunal-
constitucional-fue-presentado-ante-autoridades/

La imagen de la portada fue extraída de:

https://www.diarioconstitucional.cl/wp-content/uploads/2020/08/TC-Peru.jpg

(1)Ley N.° 26435 cita de una breve interpretación de esta Ley.

https://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail?p_isn=39548&p_lang=en

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