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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD

ASIGNATURA: DERECHO TRIBUTARIO II

CATEDRÁTICO: EDGAR ULISES MENDOZA

GRUPO TEÓRICO: 05

TEMA: LEY DE SERVICIOS INTERNACIONALES

INTEGRANTES:

Nombre Carnet %

BRENDA LISSETH ALFARO GARCIA AG20035 100

RUTH ABIGAIL ORELLANA GUEVARA OG18025 100

GLENDA EUNICE LOPEZ SANCHEZ LS20008 100

JONAS NEHEMIAS HERRERA LOPEZ HL20001 100

JENNIFER MAGALY PORTILLO RUANO PR18002 100

CIUDAD UNIVERSITARIA, 26 DE JUNIO DE 2023


INDICE
OBJETIVOS..........................................................................................................................................3
Objetivo General:.................................................................................................................................3
Objetivos Específicos:..........................................................................................................................3
INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................4
LEY DE SERVICIOS INTERNACIONALES.................................................................................................5
PARTE I:..............................................................................................................................................5
ESTRUCTURA DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA...................................................................................5
1. Concepto. Características. Clasificación......................................................................5
2. Elemento Factico: Hecho Gravado.................................................................................6
3. Elemento Personal: Sujeto. Capacidad.........................................................................7
4. Elemento Temporal.............................................................................................................7
PARTE ESPECIAL (ELEMENTOS DEL IMPUESTO)..................................................................................8
1. Hecho Generador gravado...............................................................................................8
2. Hecho Generador exento..................................................................................................9
3. Sujeto activo......................................................................................................................10
4. Sujetos Pasivos.................................................................................................................10
5. Aspectos territoriales y base imponible.....................................................................11
6. Tasa o alícuota...................................................................................................................14
7. Liquidación del Impuesto...............................................................................................14
8. Documentación y aspectos administrativos..............................................................15
10. Ejercicios prácticos......................................................................................................15
PARTE II:...........................................................................................................................................25
1. Aspectos motivacionales de aprobación de la ley...................................................25
2. Objeto de la ley..................................................................................................................26
3. Exenciones objetivas y subjetivas...............................................................................26
4. Facultades y funciones de las entidades estatales relacionadas en la ley........27
5. Sujetos relacionados beneficiados por la ley............................................................27
6. Actividades incentivadas incluyendo el plazo..........................................................28
7. Régimen tributario interno.............................................................................................28
8. Régimen tributario aduanero.........................................................................................29
9. Obligaciones y deberes de los sujetos beneficiados..............................................29
10. Régimen sancionatorio...............................................................................................30
CONCLUSIÓN....................................................................................................................................31
OBJETIVOS

Objetivo General:
Analizar la Ley de Servicios Internacionales con el fin de aclarar la implicación de la
regulación tributaria dentro de ella, tomando en cuenta las actividades relacionadas
con impuestos, las exenciones objetivas y subjetivas, comprendiendo el objeto que
tiene la ley y la aplicación particular de esta a través del marco conceptual,
planteamiento y solución de ejemplos prácticos.

Objetivos Específicos:
 Demostrar las implicaciones tributarias sobre las partes que se mencionan en
Ley de Servicios Internacionales.

 Conceptuar la Ley de Servicios Internacionales para poder llevar a cabo la


comprensión de esta y así poder aplicarla correctamente a las partes
involucradas.
 Identificar el objeto de la presente ley, así como también si esta posee hecho
generado gravado y exento, entre otras.

 Definir casos prácticos para un mejor entendimiento de la Ley de Servicios


Internacionales.
INTRODUCCIÓN

En el año 2007, durante el gobierno del presidente Elías Antonio Saca, el


Ministerio de Economía impulsó el anteproyecto de Ley de Servicios
Internacionales en adelante LSI, este anteproyecto contemplaba la identificación
de aquellos sectores claves que necesitaban desarrollarse mucho más para poder
apoyar al crecimiento sostenido de la economía del país. La iniciativa nació por la
necesidad de disponer de un nuevo marco legal que se adecuara a las exigencias
del comercio internacional en distribución y logística, de modo que convirtiera a El
Salvador en un centro internacional de prestación de servicios técnicos
especializados para las empresas y así poder fortalecer el compromiso con los
inversionistas extranjeros.

Con el objetivo de que esta clase de inversionistas que operan en nuestro país no
se marchen a otros países con operaciones similares, se les ha permitido a través
de la ley, gozar de excepciones tributarias amparadas en la “Ley de Zonas
Francas” y así permitirles a aquellas entidades que trabajan bajo dicho régimen, el
goce de los beneficios especiales para su desarrollo y su crecimiento sostenible
dentro de la economía salvadoreña.

La Ley de Servicios Internacionales entra en vigencia mediante Decreto Legislativo

Nº 431 de fecha 11 de octubre de 2007 y publicado en el Diario Oficial Tomo 337


de fecha 25 del mismo mes, la que presentó una modificación en el estatus de
beneficios fiscales de todas aquellas empresas que funcionaban bajo el amparo de
la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, como los call center y
los centros de distribución, en el cual se establecen los procedimientos legales y
funcionamientos formales que las empresas deben adoptar para ampararse a
dicho régimen.

En el presente trabajo abordaremos las implicaciones tributarias, la


conceptualización de dicha ley, además se ilustran casos prácticos detallando las
operaciones que se pueden generar, brindado a su vez la aplicación contable,
tributaria con su respectiva base legal con el fin de ejemplificar un ciclo contable,
brindando conclusiones derivadas de la investigación.

LEY DE SERVICIOS INTERNACIONALES

PARTE I:

ESTRUCTURA DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA

1. Concepto. Características. Clasificación.


 Concepto.

La Ley de Servicios Internacionales establece obligaciones tributarias para


los contribuyentes del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestación de Servicios. En el caso de prestaciones de servicios al mercado
nacional, todos los contribuyentes del Impuesto a la Transferencia de
Bienes Muebles deberán retener el 1% sobre el valor del servicio recibido.
Además, se establecen exenciones fiscales para ciertos servicios prestados
pro beneficiarios de la ley a empresas beneficiadas bajo el régimen de
Zonas Francas o Deposito para Perfeccionamiento Activo.
En resumen, la Ley de Servicios Internacionales establece obligaciones
tributarias específicas para los contribuyentes del Impuesto a la
Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios en relación
con las prestaciones de servicios al mercado nacional.

 Características.

Las características de las obligaciones tributarias establecidas por la Ley de


Servicios Internacionales incluyen:
a. Retención del 1% sobre el valor del servicio recibido: todos los
contribuyentes del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a
la Prestación de Servicios, independientemente de su clasificación,
deberán retener el 1% sobre el valor del servicio recibido en caso de
prestaciones de servicios al mercado nacional.
b. Exenciones fiscales para ciertos servicios: La ley establece
exenciones fiscales para ciertos servicios bajo el régimen de Zonas
Francas o Deposito para Perfeccionamiento Activo. Estos servicios
deben estar directamente vinculados con la explotación de bienes.
c. Sujeto pasivo respecto a todos los tributos generados: El prestador de
servicios adquiere la calidad de sujeto pasivo respecto a todos los
tributos que se generen por las transacciones realizadas en
relación
d. actividades contempladas en los literales a), b), c), d), e), h) y j) del
inciso primero del artículo 5.

 Clasificación.
Según nuestro criterio determinamos que el impuesto establecido en la Ley de
Servicios Internacionales es un Impuesto Indirecto, ya que en este caso la ley nos
menciona en algunas operaciones que debemos usar el Impuesto a la
Transferencia de Bienes Muebles y Servicios.

Un Impuesto Indirecto es aquel en que una persona debe pagar por el hecho de


consumir o utilizar algo. Nos afectan a todos los ciudadanos por igual. Es decir,
todos pagamos el mismo porcentaje de impuesto, al hacer una adquisición,
independientemente del cual sea nuestro nivel de renta o poder adquisitivo.

2. Elemento Factico: Hecho Gravado.

La Ley de Servicios Internacionales no establece un hecho gravado como


elemento factico. En cambio, su objetivo es regular el establecimiento y
funcionamiento de parques y centros de servicio, así como los beneficios y
responsabilidades de los titulares de empresas que desarrollen, administren u
operen en los mismos. La Ley busca promover el desarrollo económico y social de
El Salvador a través de la prestación de servicios internacionales.
3. Elemento Personal: Sujeto. Capacidad.

 Sujeto. La Ley de Servicios Internacionales establece que el prestador de


servicios adquiere la calidad de sujeto pasivo respecto de todos los tributos que
se generen por las transacciones realizadas en el mercado nacional, según lo
establecido en el inciso primero del artículo 5. Esto significa que las empresas
que presten servicios al mercado nacional estarán obligadas a pagar impuestos
como el Impuesto sobre la Renta, el Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestación de Servicios e impuestos municipales
correspondientes. Además, estas empresas deberán estar debidamente
inscritas en el Registro de Contribuyentes del Impuesto a la Transferencia de
Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios para poder prestar servicios al
mercado nacional.
 Capacidad. La Ley de Servicios Internacionales tiene capacidad obligatoria en
El Salvador, ya que fue aprobada por la Asamblea Legislativa y promulgada por
el presidente de la Republica mediante el Decreto No. 431. Esta Ley tiene como
objeto regular el establecimiento y funcionamiento de parques y centros de
servicio, así como los beneficios y responsabilidades de los titulares de
empresas que desarrollen, administren u opere en los mismos.

4. Elemento Temporal.
Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras que se encuentren
calificados como usuarios de la Ley de Zonas Francas Industriales y de
Comercialización, que se dediquen a la prestación de servicios gozaran de los
beneficios que esta ley otorgue al momento de entrar en vigencia, así mismo los
beneficiado por esta ley gozaran de lo establecido en las otras leyes, a exención
de los distribuidores que deben de cumplir con algunos requisitos, y los
desarrollistas y administradore, y para efectos de la ley las personas naturales o
jurídicas en conformidad a la Ley de Zonas Francas Industriales y
Comercialización obtengan el estado de administradores y estén en proceso de
presentar solicitud para la aplicación de esta ley deben de suspender este proceso
y remitir los expedientes al ministerio para recibir una notificación a los diez días
hábiles de esta ley esto según los artículos del 63 al 67 de la (Ley de Servicios
Internacionales).

PARTE ESPECIAL (ELEMENTOS DEL IMPUESTO)

1. Hecho Generador gravado.

Art. 4.- Todo empleado, sea persona natural o jurídica, nacional o extranjera,
domiciliada, contratada o subcontratada, en forma permanente o eventual, por un
beneficiario de la presente ley, para laborar o prestar servicios en un parque de
servicios o centro de servicios debidamente calificado de conformidad a esta Ley,
estará sujeto al pago de impuestos y de las obligaciones fiscales
correspondientes.

Art. 5- P 13

No obstante, lo establecido anteriormente, podrán instalarse en parques de


servicios, sin gozar de los beneficios e incentivos fiscales que confiere la presente
Ley y por tanto quedado obligados al cumplimiento de las normas tributarias
nacionales vigentes, las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
dedicadas a la prestación de los siguientes servicios:

1) Hoteles.

2) Líneas aéreas:

3) Generación, suministro y distribución de energía eléctrica.

4) Comunicaciones y telecomunicaciones; excepto los servicios de información


prestados por centros internacionales de llamadas, conocidos en el comercio
internacional como call centers y las empresas telefónicas que no posean
redes fijas propias y que exclusivamente se dediquen a la intermediación de
servicios de terminación de tráfico internacional entrante; sin embargo, estas
últimas no gozarán de los beneficios que confieren los artículos 21 y 25 de
esta Ley.

5) Bancarios, financieros y de seguros, excepto los establecidos en los


literales c) y j) del inciso anterior.

6) Transporte aéreo, marítimo y terrestre.

7) Turísticos, agencias de viaje, envíos urgentes o couries.

8) Profesionales y técnicos, tales como: jurídicos, tributarios, construcción,


inmobiliarios, publicidad, consultores, excepto lo establecido en los literales h)
y j) del inciso anterior.

9) Suministro de alimentos preparados o no, destinados a empleados o


empresas beneficiadas por la presente Ley y cualquier otro régimen liberatorio.

10) Cualquier tipo o mecanismo de seguridad privada.

11) Arrendamiento de cualquier naturaleza, excepto el prestado por los


administradores a los usuarios directos del parque de servicios.

Art. 6.- Las personas naturales o jurídicas a las que se refieren los literales: a), b),
d), e), h), i), así como el literal j) del inciso primero del artículo anterior, sólo podrán
operar en parques de servicios debidamente

calificados de conformidad al artículo 7 de esta Ley. Los servicios a los que se


refieren los literales f) y g) que requieren características físico-espaciales
particulares para su operación, podrán optar a desarrollar su actividad en el
territorio aduanero nacional, así como en puertos marítimos y aéreos, los cuales
deberán ser previamente calificados como centro de servicios de conformidad a
las disposiciones establecidas por esta Ley. En el caso del literal c), podrán operar
en parques de servicios o centros de servicios.

2. Hecho Generador exento.


En el caso de los extranjeros no domiciliados no les será aplicable lo establecido
en el artículo 158, inciso segundo, del Código Tributario.

Código Tributario
Art. 158, Inciso segundo:

“TAMBIÉN SE CONSIDERARÁN COMPRENDIDAS DENTRO DE LO


ESTABLECIDO EN EL INCISO ANTERIOR Y POR TANTO ESTÁN SUJETAS A LA
RETENCIÓN CON CARÁCTER DE PAGO DEFINITIVO QUE ESTABLECE EL
REFERIDO INCISO EN EL MISMO PORCENTAJE, LAS SUMAS PAGADAS O
ACREDITADAS A LOS PRESTADORES DE SERVICIOS NO DOMICILIADOS EN
EL PAÍS, POR SERVICIOS PROCEDENTES DEL EXTERIOR UTILIZADOS EN EL
TERRITORIO NACIONAL; ASÍ COMO LAS SUMAS PAGADAS Y ACREDITADAS
POR LA TRANSFERENCIA A CUALQUIER TITULO DE BIENES INTANGIBLES, O
POR EL USO, O LA CONCESIÓN DE USO, DE DERECHOS DE BIENES
TANGIBLES E INTANGIBLES TALES COMO: LOS DE AUTOR SOBRE OBRAS
LITERARIAS, ARTÍSTICAS O CIENTÍFICAS, CINTAS Y OTROS MEDIOS DE
REPRODUCCIÓN O TRANSMISIÓN DE DATOS, IMAGEN Y SONIDO, DE
PATENTES, MARCAS DE FÁBRICAS O DE COMERCIO, DIBUJOS O
MODELOS, PLANOS, FÓRMULAS O PROCEDIMIENTOS SECRETOS, O POR
EL USO, O LA CONCESIÓN DE USO DE EQUIPOS INDUSTRIALES,
COMERCIALES O CIENTÍFICOS, O POR INFORMACIONES RELATIVAS A
EXPERIENCIAS INDUSTRIALES, COMERCIALES O CIENTÍFICAS. SE
EXCEPTÚAN DE LAS RETENCIONES ESTABLECIDAS EN ESTE INCISO LOS
VALORES QUE PAGUEN O ACREDITEN PERSONAS NATURALES O
JURÍDICAS QUE SE ENCUENTREN GOZANDO DE LA EXENCIÓN DEL
IMPUESTO SOBRE LA RENTA QUE ESTABLECE LA LEY DE ZONAS FRANCAS
INDUSTRIALES Y DE COMERCIALIZACIÓN Y LA LEY DE SERVICIOS
INTERNACIONALES.”

3. Sujeto activo.
En la Ley de Servicios Internacionales, el sujeto activo como elemento del
impuesto es el Estado de El Salvador. El Estado es el encargado de recaudar los
impuestos correspondientes a las transacciones realizadas en el mercador
nacional por las empresas que prestan servicios contemplados en los literales a),
b), c), d), e), h) y j) del inciso primero del artículo 5 de la ley. Estos impuestos
incluyen el Impuesto sobre la Renta, el Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestación de Servicios e impuestos municipales correspondientes.

4. Sujetos Pasivos.
En la Ley de Servicios Internacionales, los sujetos pasivos como elementos del
impuesto son las empresas que prestan servicios contemplados en los literales a),
b), c), d), e), h) y j) del inciso primero del artículo 5 de la ley y que realizan
transacciones en el mercado nacional. Estas empresas adquieren la calidad de
sujetos pasivos respecto de todos los tributos que se generen por dichas
transacciones, lo que significa que están obligadas a pagar impuestos como el
Impuesto sobre la Renta, el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestación de Servicios e impuestos municipales correspondientes. Además,
estas empresas deben estar debidamente inscritas en el Registro de
Contribuyentes del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestación de Servicios para poder prestar servicios al mercado nacional .

5. Aspectos territoriales y base imponible.

La Ley de Servicios Internacionales (LSI), vigente desde finales del año 2007,
ofrece diversos beneficios fiscales para la realización de actividades calificadas
como prestación de servicios internacionales; lo anterior, con el objetivo de
impulsar la creación de empleo, incrementar la inversión nacional y extranjera, así
como diversificar los sectores económicos.

La aplicación de dicho cuerpo normativo corresponde al Ministerio de Economía; y


por otra parte, la vigilancia y control efectivo del régimen aduanero y fiscal de los
usuarios de parques y centros de servicios corresponde al Ministerio de Hacienda.

En esa línea de ideas, podemos mencionar a manera de ejemplo que los


principales beneficios que otorga esta ley a los centros de servicio (call center,
BPO, entre otros), según lo señala su Art. 25, son los siguientes:
Exención total de Derechos Arancelarios a la Importación (DAI) y demás
impuestos que graven la Importación (como el IVA) de la maquinaria, equipo,
herramientas, repuestos, accesorios, mobiliario y equipo de oficina, y demás
bienes, que sean necesarios para la ejecución de la actividad incentivada.

Exención del Impuesto sobre la Renta (ISR), por los ingresos provenientes de la
actividad incentivada, durante el período que realicen sus operaciones en el país.

Exención de los impuestos municipales sobre el activo de la empresa, durante el


período que realicen sus operaciones en el país. La citada exención no incluye
tasas municipales, como aseo, alumbrado, etc.

Los servicios que se presten en los parques y centros de servicio, deben ser
destinados a la exportación, entendiéndose como exportación, el servicio utilizado
exclusivamente en el exterior o territorio extra aduanal y prestado a un cliente
domiciliado en el extranjero; sin embargo, también se considera exportación de
servicios, aquellos prestados a una persona natural o jurídica dedicada a la
operación de aeronaves que realicen vuelos internacionales o embarcaciones
marítimas que realice transporte marítimo internacional; independiente de su
domicilio de origen y donde utilice el servicio.

El Art. 8 LSI establece la posibilidad que determinadas actividades incentivadas


puedan prestar servicios al mercado nacional, únicamente a contribuyentes
inscritos en el Registro de Contribuyentes del Impuesto a la Transferencia de
Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios (IVA). Por dichas operaciones se
causará ISR, IVA e impuestos municipales; por lo cual, el prestador de servicios
adquiere la calidad de sujeto pasivo respecto de todos los tributos que se generen
por dichas transacciones.

Por otra parte el Art. 26 LSI señala que, las ventas o transferencias de bienes y
servicios que se utilicen en la actividad beneficiada, realizadas por cualquier
persona en el territorio nacional, a un usuario de parque o centro de servicios, se
considerarán como exportación definitiva para efectos de IVA, en consecuencia
será aplicable la tasa 0%. A tal efecto, el mismo artículo establece que un bien o
servicio es utilizado en la actividad beneficiada cuando se destine a los fines
propios de la actividad beneficiada.

Sobre esta temática, recientemente ha expuesto la honorable Sala de lo


Contencioso Administrativo en su sentencia 4-21-RA-SCA, emitida a las doce
horas treinta minutos del día 08 de junio de 2021, que la LSI no requiere que los
servicios señalados en el citado Art. 26 deban ser clasificados como costos
directos, sino únicamente que se destinen a los fines propios de la actividad
incentivada, lo que se enmarca en la clasificación de los costos indirectos para
presentar el servicio.

Por otra parte, existe una serie de prohibiciones que los beneficiarios de la LSI
deben atender para evitar sanciones por parte del Ministerio de Economía. Una
de las principales prohibiciones la encontramos en el Art. 47 letra g), que al
respecto establece que no pueden desarrollarse actividades fuera de las
instalaciones del parque o centro de servicios autorizado.

Sin embargo, a raíz de la pandemia por Covid-19, la modalidad de teletrabajo ha


sido implementada de forma temporal para los usuarios de la LSI, por medio de
Decretos Legislativos transitorios, y el último de ellos finalizaría el día 31 de
diciembre de 2021. En razón de lo anterior, los usuarios directos de parques o
centros de servicios como call center y BPO, podrán seguir desarrollando sus
actividades fuera de las instalaciones autorizadas. 

En definitiva, podemos concluir que la Ley de Servicios Internacionales constituye


un marco normativo con beneficios fiscales atractivos, que busca impulsar la
prestación de servicios a mercados internacionales, convirtiendo así a El Salvador
en una excelente opción para desarrollar inversiones, tanto nacionales y como
extranjeras.

6. Tasa o alícuota

El ingreso y permanencia de bienes por los usuarios no estará sujeto a ningún


impuesto, no obstante, las ventas o transferencias de los bienes o servicios en
territorio aduanero se considerarán exportación definitiva y se aplicara el artículo
75, de la (Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacion
de Servicios), que dice que las exportaciones estarán afectas a una tasa del cero
por ciento, exceptuando aquellos bienes y servicios contemplados en el inciso a,
de los artículos 21 y 25, de la (Ley de Servicios Internacionales), los cuales
estarán afectos por una tasa del trece por ciento aplicable sobre la base imponible,
esto en base al artículo 54, de la (Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestacion de Servicios)

Las prestaciones de servicios causaran el 1.5% en concepto de anticipo del


impuesto sobre la renta, además del 1% sobre el valor del servicio en concepto de
anticipo del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de
Servicios y además los correspondientes impuestos municipales, esto según el
artículo 8, en los incisos del 5 al 7, de la (Ley de Servicios Internacionales), y el
artículo 58, inciso primero, literal e, numeral 4, de (Reglamento de la Ley de
Servicios Internacionales), Los usuarios de esta ley no estarán sujetos al pago
mínimo del impuesto sobre la renta, según el artículo 78, inciso primero, literal b,
de la (Ley del Impuesto Sobre la Renta)

7. Liquidación del Impuesto.

Si los bienes y servicios son aplicables a la tasación del cero por ciento entonces
se tomará en cuenta lo dicho en los artículos 76 y 77, de la (Ley de Impuesto a la
Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacion de Servicios) y aunque el
impuesto sea cero, de igual forma deben de realizarse los controles pertinentes y
entregar las declaraciones y hacer los pagos que apliquen, procediendo de
acuerdo con lo establecido en los artículos 81, 93, 94, de la (Ley de Impuesto a la
Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacion de Servicios)

Si los bienes no aplican a la exención del cero por ciento, entonces se procederá
con la tasación del trece por ciento, teniendo en cuenta los establecido en los
artículos 55 al 72, además de los artículos 81,93 y 94, de la (Ley de Impuesto a la
Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacion de Servicios)

8. Documentación y aspectos administrativos.


La Ley de Servicios Internacionales establece ciertos requisitos y aspectos
administrativos que deben cumplir los titulares de empresas que desarrollen,
administren u operen en parques y centros de servicio. Algunos de estos
requisitos incluyen:

- Presentar una solicitud para establecer un parque o centro ante el


Ministerio de Economía.
- Proporcionar información detallada sobre la empresa, incluyendo su
estructura organizativa, objetivos y actividades.
- Cumplir con los requisitos legales y reglamentarios aplicables a la empresa.

- Mantener registros contables precisos y actualizados.

- Presentar informes periódicos al Ministerio de Economía sobre las


actividades realizadas en el parque o centro de servicio.

En cuanto a la documentación requerida, la ley no especifica una lista


exhaustiva. Sin embargo, se espera que los titulares de empresas proporcionen
toda la documentación necesaria para demostrar que cumplen con los requisitos
legales y reglamentación aplicables.

Es importante tener en cuenta que esta información se refiere específicamente a


los aspectos administrativos relacionados con el establecimiento y
funcionamiento de parques y centros de servicio.
10. Ejercicios prácticos.
Para dar lógica a los casos prácticos se han tomado en consideración las
transacciones básicas propias de la empresa Agencia Express Internacional,
S.A. de C.V., la cual tiene como actividad incentivada la prestación de servicios de
Operaciones Logísticas.

1. Compras para la ejecución de la actividad de servicios incentivadas.

a. Planteamiento
Con fecha 12 de octubre de 2009, la empresa Agencia Express Internacional, S.A. de C.V.,
solicita los servicios de manejo de documentos del cliente Kenney Manufactur y el cual
efectúa una exportación para Estados Unidos, servicios que son prestados por Fedex S.A.
de C.V. en el Aeropuerto de Comalapa, los cuales ascienden a un valor de $150.00 y nos
emite una factura de Exportación
# 00012345.

b. Aplicación Tributaria

Regulación Artículos Enunciado


Tributaria

Compras de bienes o servicios relacionados


LSI 21 y 26 con la actividad incentivada.
inciso final Ventas a UDPS o centros de servicios se
consideran como operaciones de exportación.
LIVA 74-77 Incentiva las exportaciones.
LISR 28 y 29 Renta neta. Costos y gastos deducibles
literal 1)
c. Documentación
Es obligación del proveedor de los bienes o servicios, solicitar al cliente la
resolución que lo acredite por lo que habrá de emitirle una factura de exportación
(Art.107 Código Tributario) con las excepciones que establece la ley.

d. Registro Contable
Agencia Express Internacional, S.A. de C.V.
Fecha: 12/10/2009
Partida # 1
Concepto Parcial Debe Haber
Costo de Almacenaje $ 150.00
Manejo de Documentos $ 150.00
Proveedores Locales $ 150.00
Fedex, S.A. de C.V. $

150.00
V/ Registro de servicio por manejo de documentos según
Factura Exportación # 00012345 de fecha 12 octubre de 2009
Totales $ $ 150.00

150.00

2. Compras efectuadas para actividades de servicios no incentivadas

a. Planteamiento
La empresa Agencia Express Internacional, S.A. de C.V., el 13/10/09 efectúa compras en el
supermercado destinadas a la atención del personal tales como: Café, azúcar, papel
toalla, por un valor de $350.00 nos emiten una factura de consumidor final # 09843.

b. Aplicación Tributaria
Regulación Artículos Enunciado
Tributaria
LSI 21, literal a) Bienes y servicios no incentivados y gravados para
inciso final efecto de IVA.
LIVA 4 Hecho generador
8 Momento en que se causa el impuesto
LISR 28, inciso tercero Renta neta
y 29 Deducciones generales

c. Documentación
Factura de consumidor final Art.107 CT, para el caso de importación de bienes no
incentivados el documento será la Declaración de mercancías Art. 21 LSI.

d. Registro Contable
Agencia Express Internacional, S.A. de C.V.
Fecha: 13/10/2009
Partida # 2
Concepto Parcial Debe Haber
Gastos de Administración $ 350.00
Atención al Personal $ 350.00
Efectivo y Equivalentes $ 350.00
Bancos Cta.: Citi # 061-4100977 $ 350.00
V/ Compra de artículos de consumo con factura de consumidor
final # 09873 destinado para la atención de empleados de la
empresa, cancelando con ch. 348-8
Totales $ 350.00 $ 350.00

3. Exportación de servicios incentivadas

a. Planteamiento
Se factura el 16/10/09 los servicios de manejo de inventario al cliente Hanes Panamá, según el
detalle: etiquetado $500.00, embalaje $350.00 y flete terrestre $900.00. Emitimos Factura de
Exportación # 0012360. El flete internacional nos lo proporciona la empresa Transportes
Transebastian quienes nos cobran $800.00 el día 14/10/09, dicha mercadería está amparada en la
Declaración de Mercancías No.4-623, respaldada en Carta de Porte No. 200643. Nuestro agente
que nos represente en Panamá es UPS Internacional el cual nos envía la conciliación el treinta de
octubre; por las operaciones le cancelamos en concepto de comisión el 50% de valor total de las
comisiones por fletes.

b. Aplicación Tributaria

Regulación Artículos Enunciado


Tributaria
LSI 5, literal b); Actividades incentivadas, Operaciones logísticas
8 Servicios destinados a la exportación.
21 literal b) Derechos que poseen los usuarios directos de parques
de servicios.

LISR 2 literal b) , Renta obtenida por la actividad empresarial.


4 literal 1) Rentas no gravables por decreto legislativo
y 28 Renta neta

c. Documentación
Como es una operación incentivada se tiene que emitir una factura de Exportación según el
Art 107 y 114 C.T.

d. Registro Contable

Agencia Express Internacional, S.A. de C.V.


Fecha: 14/10/2009
Partida # 3 A
Concepto Parcial Debe Haber
Cuentas por Cobrar Fletes del Exterior $ 800.00
UPS Internacional/ Transportes Transebastian $ 800.00
Efectivo y
Equivalentes $ 800.00
Bancos Cta.: Citi # 061-4100977 $ 800.00
V/ Se Paga con Cheque # 2-1003 de fecha 14/10/09 Flete
terrestre de El Salvador a Panamá a Transportes
Transebastian, que se conciliara con nuestro agente UPS
Internacional.

Totales $ 800.00 $ 800.00

Agencia Express Internacional, S.A. de C.V.


Fecha: 16/10/2009
Partida # 3 B
Concepto Parcial Debe Haber
Clientes del Exterior $ 1,750.00
Hanes Panamá Fact. Exportación # 0012360 $ 1,750.00
Ingreso por Manejo de Inventarios $ 850.00
Etiquetado $ 500.00
Embalaje 350.00
Cuentas por pagar Agentes $ 900.00
UPS Internacional $ 900.00
V/ Se factura Etiquetado y embalaje de Inventarios y Flete
Terrestre a Hanes Panamá, con Fact. de Export. # 0012360
Totales $ 1,750.00 $ 1,750.00

Agencia Express Internacional, S.A. de C.V.


Fecha: 30/10/2009
Partida # 3 C
Concepto Parcial Debe Haber
Cuentas por Cobrar Fletes del Exterior $ 900.00
UPS Internacional/ Transportes Transebastian $ 900.00
Cuentas por Cobrar Fletes del Exterior $ 800.00
UPS Internacional /Transportes Transebastian $ 800.00
Ingresos por Comisiones $ 50.00
Comisiones por Fletes
Cuentas por Pagar Agentes Internacionales $ 50.00
UPS Internacional
V/ Con fecha 30/10/09 se concilia la operación con nuestro
agente liquidando los derechos y obligaciones y generando
la cuenta por pagar a UPS Internacional
Totales $ 900.00 $ 900.00

2. Prestación de servicios a Usuarios Directos de Parques de Servicios.

a. Planteamiento
Se prestan servicios de almacenaje al cliente Industrial Systems, S.A. de C.V., quienes nos
entregan la resolución de los Beneficios e Incentivos fiscales del MINEC. La mercadería
ingreso a nuestras bodegas en fecha 1 de octubre y fue despachado el 30 del mismo mes según
documento de salida de la bodega # 00365 siendo 50 cbm, por la cual se le cobra la cantidad de
$437.50. Se emite Factura de Exportación # 000123450, la cancelan el mismo día.

b. Aplicación Tributaria

Regulación Artículos Enunciado


Tributaria
LSI 8 inciso 2 Prestación de servicios por beneficiarios de LSI a
usuarios de LZFIC
LIV 17 Concepto de servicios
A
ISR 4 literal 1) Rentas no gravadas por decreto legislativo.

c. Documentación
Según el artículo 8 inciso segundo de la LSI, deberá de emitirse una factura de consumidor
final o factura Exportación, le son aplicables los artículos 107 y 114 C.T.
z

d. Registro Contable
Agencia Express Internacional, S.A. de C.V.
Fecha: 30/10/2009
Partida # 5 A
Concepto Parcial Debe Haber
Clientes Locales $ 437.50
Industrial Systems, S.A. DE C.V. $ 437.50
Ingresos de Almacenaje $ 437.50
Industrial Systems, S.A. de C.V. $ 437.50
V/ Servicios almacenaje prestados a Industrial Systems, con
Fact. Export. # 00123450.
Totales $ 437.50 $ 437.50

Agencia Express Internacional, S.A. de C.V.


Fecha: 30/10/2009
Partida # 5 B
Concepto Parcial Debe Haber
Efectivo y Equivalentes $ 437.50.
Bancos Cta.: Citi # 061-4100977 $ 437.50
Clientes Locales $ 437.50
Industrial Systems, S.A. de C.V. $ 437.50
V/ Por pago Fact. de Exportación # 00123450 de Industrial
Systems, con Ch. # 45-1023.
Totales $ $ 437.50

437.50

3. Prestación de servicios dentro del territorio nacional.

a. Planteamiento

Se presta servicios de almacenaje del 1 al 25 de octubre, con documento de salida de


bodega # 00350 siendo 40 cbm; al cliente domiciliado Goltreed, S.A. de C.V., el cual está
registrado como contribuyente, se emite CCF # 001235 por un valor de $ 280 más IVA, la
cancela el cliente con fecha 28 de octubre del 2009.

b. Aplicación Tributaria
a. Retenciones de IVA

Regulación Artículos Enunciado


Tributaria
LIV 18 Momento en que se causa el impuesto
A
LSI 8 inciso 7 Prestación de servicios al mercado nacional, sujetas a
retención del 1% para IVA.
CT 112, Obligación de expedir comprobante de retención
162 Agentes de retención

b. Retenciones de Renta

Regulación Artículos Enunciado


Tributaria
LSI 8 inciso 6 Prestación de servicios al mercado nacional sujetas a
retención del 1.5% en concepto de anticipo a cuenta del
ISR.
CT 145, Obligación de expedir constancia de retención de
impuesto sobre la renta

c. Documentación

Se emite un comprobante de crédito fiscal de conformidad al artículo 107 y 114 del C.T.
d. Registro Contable

Agencia Express Internacional, S.A. de C.V.


Fecha: 25/10/2009
Partida # 4
Concepto Parcial Debe Haber
Clientes Locales $ 316.40
Goltreed, S.A. de C.V. CCF 001235 $ 316.40
Debito Fiscal $ 36.40
IVA Débito Fiscal Almacenaje $ 36.40
Comprobante de Crédito Fiscal No. 001235 $ 280.00
V/ Venta al crédito por servicios de almacenaje del 1 al 25 de
Octubre de 2009, se emitió CCF 001235

Totales $ 316.40 $ 316.40

Agencia Express Internacional, S.A. de C.V.


Fecha: 28/10/2009
Partida # 4 A
Concepto Parcial Debe Haber
Efectivo y Equivalentes $ 309.40
Bancos Cta.: Citi # 061-4100977 $ 309.40
Otras Cuentas por Cobrar $ 7.00
Retención 1% de IVA $ 2.80
Retención 1.5% Anticipo de ISR $ 4.20
Clientes Locales $ 316.40 $ 316.40
Goltreed, S.A. de C.V.
V/ Con fecha 28 de octubre nos cancelan el CCF #001235
de Goldtree. Nos emite comprobante de retención y también nos
retiene el 1.5% de ISR.
Totales $ 316.40 $ 316.40

4. Contratación o subcontratación para laborar o prestar servicios para extranjeros no


domiciliados.

a. Planteamiento
El día 31/10/09, se le cancelan los Honorarios a la Ingeniero Ohsumi Ishikari de
nacionalidad japonesa en concepto de servicios, los cuales ascienden a $1,200.00 quien estuvo
45 días en el país.
b. Aplicación Tributaria
Regulación Artículos Enunciado
Tributaria
LSI 4 inciso final Prestación de servicios por no domiciliados
CT 158 Retenciones a sujetos de impuesto no domiciliados
LISR 39 Rentas diversas.
Tal como lo muestra el Artículo 4 inciso final de LSI, no le es aplicable el Artículo 158 del CT en el
que se establece la Retención de Renta a Sujetos No Domiciliados.

c. Documentación

Se emite un recibo simple que cumpla con los requisitos del Artículo 119 del Código Tributario.

d. Registro Contable
Agencia Express Internacional, S.A. de C.V.
Fecha: 31/10/2009
Partida # 7
Concepto Parcial Debe Haber
$ 1,200.00
Costos de Almacenaje
Honorarios Profesionales $ 1,200.00
Efectivo y Equivalentes $ 1,200.00
Ch. # 45-1039 Cta.: Citi # 061-4100977 $ 1,200.00
V/ Por pago de honorarios por servicios profesionales a la
Ing. Ohsumi Ishikari quien es no domiciliada.
Totales $ 1, 200.00 $ 1,200.00

PARTE II:
1. Aspectos motivacionales de aprobación de la ley.
La ley de Servicios Internacionales fue aprobada con el objeto de promover el
desarrollo económico y social de El Salvador, mediante el incremento de la
producción, productividad y la racional utilización de los recursos, tal como se
establece en la Constitución de la Republica. Además, se buscaba crear la inversión
nacional y extranjera, así como diversificar los sectores económicos.
Para lograr estos objetivos, se consideró necesario impulsar nuevas oportunidades
vinculadas a la prestación de servicios internacionales. En resumen, los aspectos
motivacionales que llevaron a la aprobación de esta ley fueron el desarrollo
económico y social del país, la creación de empleo y el fomento de la inversión
nacional y extranjera.

2. Objeto de la ley.
El objeto de la Ley de Servicios Internacionales es regular el establecimiento y
funcionamiento de parques y centros de servicios, asi como los beneficios y
responsabilidades de los titulares de empresas que desarrollen, administren u
operen en los mismos. La Ley busca fomentar la prestación de servicios
internacionales en El Salvador, con el fin de promover el desarrollo económico y
social del pais, crear mas y mejores oportunidades de empleo para los salvadoreños,
incrementar la inversión nacional y extranjera, así como diversificar los sectores
económicos. Además, la ley establece obligaciones tributarias que deben cumplir las
empresas que presten servicios al mercado nacional.

3. Exenciones objetivas y subjetivas.


La Ley de Servicios Internacionales establece algunas exenciones objetivas y
subjetivas para las empresas que se establezcan en los parques y centros de
servicios.

En cuanto a las exenciones objetivas, la ley establece que las empresas que se
establezcan en los parques y centros de servicio estarán exentas del pago del
Impuesto sobre la Renta por un periodo de 10 años, contados a partir del inicio de
sus operaciones. Además, estas empresas estarán exentas del pago del Impuesto a
la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios por los servicios
que presten exclusivamente a usuarios ubicados fuera del territorio salvadoreño.

En cuanto a las exenciones subjetivas, la ley establece que las empresas que se
establezcan en los parques y centros de servicio podrán solicitar una exención
temporal del Impuesto sobre la Renta para el personal extranjero especializado que
contraten para prestar servicios técnicos especializados. Esta exención será por un
periodo máximo de 3 años, contados a partir de la fecha en que el personal
extranjero inicie sus labores en El Salvador.
4. Facultades y funciones de las entidades estatales relacionadas en la ley.
La Ley de Servicios Internacionales establece las facultades y funciones de varias
entidades estatales relacionadas con la regulación y supervisión de los parques y
centros de servicio.

En primer lugar, el Ministerio de Economía es la entidad encargada de otorgar las


calificaciones a los parques y centros de servicio, así como a las empresas que se
establezcan en ellos. Además, el Ministerio de Economía tiene la facultad de
supervisar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la ley por parte de los
titulares de empresas que desarrollen, administren u operen en los parques y centros
de servicio.

Por otro lado, el Ministerio de Hacienda es la entidad encargada de otorgar las


exenciones fiscales previstas en la ley a las empresas que se establezcan en los
parques y centros de servicio. Además, el Ministerio de Hacienda tiene la facultad de
supervisar el cumplimiento por parte del titular o administrador del parque o centro,
según corresponda, respecto a las obligaciones tributarias establecidas en la ley.

Finalmente, el Consejo Nacional para la Promoción de Exportaciones (CONAPEX)


es una entidad adscrita al Ministerio de Economía que tiene como función principal
promover y fomentar las exportaciones salvadoreñas. En este sentido, CONAPEX
puede brindar asesoría técnica a los titulares del parque o centro para promover su
desarrollo y fomentar su competitividad.

5. Sujetos relacionados beneficiados por la ley.


La Ley de Servicios Internacionales establece que las personas naturales o jurídicas,
naturales o extranjeras, que cumplan con los requisitos establecidos en la ley, podrán
gozar de los beneficios establecidos en la misma.

En este sentido, los sujetos relacionados beneficiados por la ley son aquellos que se
dediquen a la prestación de servicios internacionales, específicamente a la
distribución internacional. Se entiende por distribución internacional aquellos
servicios de almacenamiento, acopio, consolidación y desconsolidación de
mercancías de terceros, que realiza un beneficiario de esta Ley, sin transformar la
naturaleza de las mismas, con el fin de destinarlas a la exportación y reexportación,
sin perjuicio que parte de la misma se destine a la importación nacional.

Por lo tanto, las empresas que se dediquen a estas actividades y cumplan con los
requisitos establecidos en la ley podrán gozar de los beneficios fiscales previstos en
ella.

6. Actividades incentivadas incluyendo el plazo.


La Ley de Servicios Internacionales establece que los usuarios directos de un parque
de servicios tendrán derecho a gozar de los siguientes beneficios e incentivos
fiscales:

- Libre internación al parque de servicios, por el periodo que realicen sus


operaciones en el país, de maquinaria, equipo, herramientas, repuestos,
accesorios, mobiliario y equipo de oficina y demás bienes, que sean necesarios
para la ejecución de la actividad de servicios incentivada.

Además, la ley establece que las empresas que se establezcan en los parques y
centros de servicio estarán exentas del pago del Impuesto sobre la Renta por un
periodo de 10 años, contados a partir del inicio de sus operaciones. También estarán
exentas del pago del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestación de Servicios por los servicios que presten exclusivamente a usuarios
ubicados fuera del territorio salvadoreño.

Cabe destacar que estos beneficios e incentivos fiscales dirigidos específicamente a


las empresas que se dedican a la prestación de servicios internacionales
relacionados con la distribución internacional.

7. Régimen tributario interno.


La Ley de Servicios Internacionales establece que los beneficiarios de esta ley, que
presten servicios a contribuyentes que operen en el territorio aduanero nacional,
para determinar la renta neta, deberán cumplir con los requisitos establecidos en la
normativa tributaria.
Además, la ley establece que el Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección
General de Impuestos Internos y Dirección General de Aduanas, podrán efectuar las
comprobaciones de las declaraciones tributarias de los beneficiarios de esta Ley.

En cuanto al régimen tributario interno específico para los beneficiarios de la Ley de


Servicios Internacionales, la misma no establece un régimen tributario especial. Por
lo tanto, las empresas beneficiarias deberán cumplir con las obligaciones tributarias
establecidas en la normativa tributaria general del país.

8. Régimen tributario aduanero.


La Ley de Servicios Internacionales establece que los usuarios directos o indirectos
podrán optar por declarar sus mercancías a cualquiera de los siguientes regímenes
aduaneros, de conformidad con las regulaciones legales:

a) Importación definitiva.
b) Exportación definitiva.
c) Importación Temporal con reexportación en el mismo estado.
d) Transito Aduanero.
e) Reexportación.

La ley no establece un régimen tributario aduanero especial para los beneficiarios de


la Ley de Servicios Internacionales. Por lo tanto, las empresas beneficiarias deberán
cumplir con las obligaciones tributarias establecidas en la normativa aduanera
general del país.

Cabe destacar que la ley establece beneficios e incentivos fiscales específicos para
las empresas que se dediquen a la prestación de servicios internacionales
relacionados con la distribución internacional y se establezcan en parques y centros
de servicio. Estos beneficios incluyen la libre internación al parque de servicios por el
periodo que realicen sus operaciones en el país, así como exenciones fiscales en el
Impuesto sobre la Renta y el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestación de Servicios.

9. Obligaciones y deberes de los sujetos beneficiados.


La Ley de Servicios Internacionales establece las siguientes obligaciones y deberes
para los sujetos beneficiados:
1. Cumplir con los requisitos establecidos en la ley para gozar de los beneficios
fiscales.
2. Mantener una contabilidad separada y detallada de las operaciones realizadas
bajo el régimen de la Ley de Servicios Internacionales.
3. Presentar a la Dirección General de Impuestos Internos, en el plazo que se
establezca, una declaración jurada anual que contenga información sobre las
operaciones realizadas bajo el régimen de la Ley de Servicios Internacionales.
4. Permitir a la Dirección General de Impuestos Internos y a la Dirección General
de Aduanas efectuar las comprobaciones necesarias para verificar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras.
5. Cumplir con las obligaciones tributarias establecidas en la normativa aduanera
general del país.
6. Cumplir con las obligaciones aduaneras establecidas en la normativa aduanera
general del país.

Es importante destacar que el incumplimiento de estas obligaciones y deberes puede


dar lugar a sanciones y multas por parte de las autoridades competentes.

10. Régimen sancionatorio.

La Ley de Servicios Internacionales establece un régimen sancionatorio para los


sujetos beneficiados que incumplan con las obligaciones y deberes establecidos en
la ley. Las sanciones pueden incluir multas, cancelación de los beneficios fiscales y
aduaneros otorgados por la ley, y otras medidas que se consideren necesarias para
garantizar el cumplimiento de las obligaciones.

En particular, la ley establece que los Ministerios de Hacienda y de Economía podrán


exigir al beneficiario rendir fianza para responder por el cumplimiento de las
obligaciones derivadas de los beneficios recibidos en casos donde se hayan
determinado infracciones tributarias reiteradas a la legislación aduanera o a la
legislación tributaria interna, o haya tenido conocimiento de la existencia de
sentencia penal firme por violación a dichas legislaciones.
Es importante destacar que el régimen sancionatorio especifico dependerá del tipo
de incumplimiento cometido por el sujeto beneficiado.

CONCLUSIÓN

Realizado el análisis de la Ley de Servicios Internacionales se aclaró el vínculo que


esta guarda con la tributación relacionadas a las actividades bajo impuestos y las
exentas. Mediante la conceptualización e identificación de su aplicación en las partes
aplicadas.

A rais de que el país se ha expandido comercialmente, se ve en la necesidad de ir de


mano con cuerpos legales que beneficien e incentiven fiscalmente, mediante las
normas tributarias y aduaneras, siendo valiosa para el sector inversionista, personas
naturales o jurídicas, no solo nacionales, sino que también extranjeros, la Ley de
Servicios Internacionales.

Aumentando en gran manera respecto a tiempos pasados los beneficiados por esta ley.
Ya que los usuarios que se dediquen a la prestación de servicios gozaran de los
veneficios que esta ley otorgue, siempre y cuando se cumpla con los requisitos, podrá
aplicarse al momento de entrar en vigencia.

Dicha ley requiere de un conocimiento profundo de la misma para poder aplicarse, un la


aplicada asiendo necesario su conocimiento en los profesionales que representan la
contaduría pública.

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