Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
TEMA
PRESENTADO POR:
SEMESTRE - 2020 – I
INTRODUCCION
Mediante el presente trabajo monográfico ponemos al alcance de su conocimiento
toda la información relacionada al Impuesto General a las Ventas ya que es un
tema de interés común para toda persona natural y/o jurídica. En el campo
empresarial los conocimientos microeconómicos son proporcionados por la ciencia
contable, la cual basa sus operaciones en las transacciones comerciales (compra,
venta y/o prestación de servicios) y dentro de estas se encuentra el IGV, ya sea
para usarlo a favor (crédito fiscal) o cuando se convierte en un tributo por pagar.
Con los pagos del IGV, se contribuye al desarrollo del país que utiliza los fondos
mediante diferentes entidades públicas como son: Ministerio de Salud, Ministerio
de Defensa, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Ministerio de
Educación; generando así ayuda y bienestar para los más necesitados del país. El
IGV desde su creación ha sufrido modificaciones con las cuales ha ido variando
sus porcentajes agregándosele en una de las últimas modificaciones por el
decreto supremo de ley el Impuesto por Promoción Municipal. Tradicionalmente el
Perú se ha financiado con impuestos indirectos es así como en el siglo XIX en su
mayor parte provenían de las aduanas y en el mayor apogeo de la exportación del
guano se abolió los impuestos directos e indirectos. En el siglo XX se da una
reforma tributaria con Leguía y en 1934 se establece un departamento encargado
de la recaudación donde los impuestos indirectos son los que más aportan al
financiamiento del presupuesto nacional hasta el día de hoy, es así como en
el2009 estuvo su recaudación alrededor del 56% del total de ingresos tributarios
del Gobierno Central. Los impuestos indirectos tienen un carácter regresivo, pues
son pagados por todos los peruanos ricos y pobres, por ello es necesario una
reforma tributaria integral, por lo cual la receta es conocida y ya se suman a ella
hasta el Banco Mundial y el BID: hay que aumentar los impuestos directos (al
patrimonio, al capital) disminuyendo la exagerada importancia de los impuestos
indirectos como el IGV que afectan mucho más en términos de porcentaje de sus
ingresos a los que ganan menos.
2
El Perú tiene, como constante, uno de los niveles de recaudación más bajos de la
Región, en buena medida debido a la evasión y elusión tributaria tanto del IGV
como del IR de las empresas; lo que puede dificultar los resultados esperados en
la mejora de la eficacia, eficiencia y productividad del IGV. Actualmente el IGV
está regulado en el texto único ordenado de la ley del impuesto general a las
ventas e impuesto selectivo al consumo decreto supremo N° 055-99-EF.Desde
mediados del año 2002, estableció un programa de control del IGV el cual está
integrado por las retenciones, percepciones y las detracciones; otra herramienta
valiosa para lograr un mejor control del IGV es la bancarización, ya que impulsa la
formalización de la economía vía la canalización por el sistema financiero de gran
parte de las transacciones realizadas.
3
ÍNDICE
INTRODUCCION ................................................................................................................................... 2
CAPITULO I .......................................................................................................................................... 5
IMPUESTO GENERAL DE VENTAS ........................................................................................................ 5
1.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................... 5
1.2. DEFINICIÓN...................................................................................................................... 7
1.3. CARACTERIZACIÓN DEL IMPUESTO GENERAL DE VENTAS .............................................. 7
1.4. ESTRUCTURA TÉCNICA DEL IGV EN EL SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO........................ 8
1.6. RESPONSABLES SOLIDARIOS ......................................................................................... 11
1.7. TASA .............................................................................................................................. 11
1.8. CARACTERÍSTICAS.......................................................................................................... 12
1.9. OPERACIONES GRAVADAS CON EL IGV ......................................................................... 12
1.10. OPERACIONES QUE NO ESTÁ GRAVADO POR EL IGV ................................................ 13
1.11. DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO ............................................................................. 14
1.12. DECLARACIÓN Y PAGO .................................................................................................. 15
1.13. ADMINISTRACIÓN DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS .................................... 16
1.14. Sistemas de pago del IGV .......................................................................................... 16
1.15. VENTAJAS DE LA APLICACIÓN DEL IGV EN EL PERÚ ...................................................... 17
1.16. DESVENTAJAS DE LA APLICACIÓN DEL IGV EN EL PERÚ ............................................ 17
CAPITULO II ....................................................................................................................................... 19
CRÉDITO FISCAL ................................................................................................................................. 19
2.1. DEFINICIÓN......................................................................................................................... 19
2.2 APLICACIONES DEL IGV COMO TRIBUTO............................................................................. 20
2.2.1 Crédito fiscal del IGV ................................................................................................. 20
2.2.2 Bruto interno ............................................................................................................. 21
2.2.3 Ajustes al impuesto bruto y al crédito fiscal ............................................................. 21
2.3. DE LAS EXPORTACIONES ........................................................................................................ 22
CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 23
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 24
4
CAPITULO I
5
1.1.1. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS DEL VALOR AGREGADO EN EL
PERÚ
Decreto Legislativo Nº 190 (1981-06-15). Ley del Impuesto General a las
Ventas. Comienza a implementarse un impuesto general al consumo
estructurado bajo la técnica del valor agregado, con una tasa general del
16% (tasas específicas entre el 10% y 30%), y un ISC, estructurado como
un impuesto monofásico del producto final a nivel de fabricante, estructura
impositiva que se mantiene vigente hasta la fecha.
En este régimen se incluye a determinado retiro de bienes, más algunos
servicios gravados (Apéndice II) y se incluye a la actividad de construcción.
También se crea un régimen simplificado, para aquellos contribuyentes
cuyas ventas totales en el año calendario anterior no superaban 200
Unidades Impositivas Tributarias(UIT), y un régimen de inafectación, para
las personas que no estuvieran organizadas bajo ninguna forma societaria y
que hubieran vendido bienes por debajo de 350 UIT.
Decreto legislativo Nº 656 (1991-08-09) Ley que regula los
Impuestos General a las Ventas y Selectivo al Consumo.
Decreto legislativo Nº 666 (1991-09-11) Ley que regula los
Impuestos Generala las Ventas y Selectivo al Consumo.
Decreto Ley Nº 25748 (1992-10-01) Ley del Impuesto General a las
Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo
Decreto Legislativo Nº 777 (1993-12-31) Ley del Impuesto General a
las Ventase Impuesto Selectivo al Consumo
Decreto Legislativo Nº 821 (1996-04-23) Ley del Impuesto General a
las Ventase Impuesto Selectivo al Consumo
Decreto Supremo N° 055-99-EF Texto de la Ley del IGV e ISC
vigente
Decreto Supremo Nº 29-94-EF Texto del Reglamento de la Ley del
IGV e ISC
6
1.2. DEFINICIÓN
El IGV o Impuesto General a las Ventas es un impuesto que grava todas las
fases del ciclo de producción y distribución, está orientado a ser asumido por
el consumidor final, encontrándose normalmente en el precio de compra de los
productos que adquiere.
El Impuesto General a las Ventas, como impuesto al consumo que es, grava el
valor agregado que se pueda incorporar en cada una de las etapas del
proceso de producción, distribución y comercialización de los bienes y/o
servicios que los agentes económicos pudieran llevar a cabo en el mercado.1
El IGV o Impuesto General a las Ventas es un impuesto que grava todas las
fases del ciclo de producción y distribución, está orientado a ser asumido por
el consumidor final, encontrándose normalmente en el precio de compra de los
productos que adquiere.2
1
ALVARADO G. (2006) Impuesto General De Venta
2
SUNAT
7
En el año 1982, mediante Decreto Legislativo 190, se empezó a implementar
un impuesto general al consumo con una tasa general del 16%. Impuesto
General a las Ventas con sus siglas I.G.V., es el impuesto que grava las
ventas en el país de bienes muebles, prestación de servicios, contratos de
prestación, primera venta de inmuebles, los contratos de construcción e
importación de bienes. El IGV aplicado en el Perú forma parte de la familia
del Impuesto al Valor Agregado I.V.A., aplicado en otros países
latinoamericanos como es el caso de Argentina, Chile, etc.
Este impuesto se aplica sobre el mayor valor asignado a los bienes al
momento dela venta.
La imposición al consumo, más conocido como el impuesto general a las
ventas (IGV), tiene sus orígenes, en nuestro país, en el Impuesto a los
Timbres Fiscales (Ley 9923) que afectaba el total del precio de venta. En
1973, mediante Decreto Ley 19620, se estableció el Impuesto a los Bienes y
Servicios (IBS) que gravaba la venta de bienes a nivel fabricante o
importador. En el año 1982, mediante Decreto Legislativo 190, se empezó a
implementar un impuesto general al consumo con una tasa general del 16%.
A. Es un impuesto plurifásico
8
B. Es un impuesto no acumulativo
9
impuesto o, como señala Cosciani (1969), su doble imposición
económica, por cuanto el costo de dicho bien se incorporará
como parte del costo de la mercadería producida por la empresa.
B)
El sistema de deducción tipo renta: En el cual se permite la
deducción parcial y periódica del impuesto, en función a la vida
útil del bien y al plazo de depreciación establecido.
El sistema tipo consumo: En el cual se admite la deducción
inmediata del IGV, que haya afectado la adquisición de dichos
bienes.
Los sujetos tributarios en general siempre son el Sujeto Activo, representado por
el Estado y el Sujeto Pasivo, representado por el Contribuyente.
3
Ley del IGV: Al Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al
Consumo, aprobado por el Decreto Supremo N° 055-99-EF y normas modificatorias.
10
d) Ejecuten contratos de construcción afectos;
1.7. TASA
Se aplica una tasa de 16% en las operaciones gravadas con el IGV. A dicha tasa
se le incluye la tasa de 2% del Impuesto de Promoción Municipal (IPM). Por lo que
cada operación gravada se le aplica un total de 18%: IGV + IPM.
11
La Tasa del IGV está normada en el Art. 17°. TUO de la Ley del Impuesto
General a las Ventas, aprobado por D.S. 055-99-EF y Art.1° - Ley N° 29666.
1.8. CARACTERÍSTICAS
a) Se le denomina no acumulativo, porque solo grava el valor agregado de
cada etapa en el ciclo económico, deduciéndose el impuesto que gravó las
fases anteriores.
b) Se encuentra estructurado bajo el método de base financiera de impuesto
contra impuesto (débito contra crédito), es decir el valor agregado se
determina restando del impuesto que se aplica al valor de las ventas, con
el impuesto que gravo las adquisiciones de productos relacionados con el
giro del negocio.
12
El servicio utilizado en el país cuando sea prestado por un sujeto no
domiciliado, fuera consumido o empleado en el territorio nacional,
independientemente del lugar en que se pague o se perciba la
contraprestación y del lugar donde se celebre el contrato.
e) La importación de bienes
La importación de bienes está gravada, más allá del sujeto que realice la
importación; no requiere habitualidad.
13
En caso de reorganización de empresas, el IGV no gravará las
transferencias que se realicen. Además, tampoco gravará la importación de:
14
a cada operación gravada es el monto resultante de aplicar la tasa del Impuesto
sobre la base imponible.
El segundo supuesto corresponde al Impuesto Bruto por cada período
tributario, es la suma de los Impuestos Brutos determinados conforme al
párrafo precedente por las operaciones gravadas de ese período.
Según el artículo 13, la base imponible está constituida por a la cual se le
aplicará la Tasa del Impuesto puede ser:
15
correspondiere, determinarán el saldo del crédito fiscal que haya excedido al
Impuesto del respectivo período.
Las retenciones o percepciones que se hubieran efectuado por concepto del
Impuesto General a las Ventas y/o del Impuesto de Promoción Municipal, se
deducirán del Impuesto a pagar.
En caso de que el contribuyente deba presentar una declaración jurada sobre
las operaciones que fueron gravadas y exoneradas, lo deberá hacer en el
período tributario del mes calendario anterior.
La obligación de presentar declaración jurada también la tienen los
exportadores, debiendo pagar unos montos que sean los indicados en los
comprobantes de las exportaciones, independientemente de si se hizo o no el
embarque.
a. Retenciones:
16
b. Percepciones:
c. Detracciones:
17
Los problemas para determinar la base imponible suponen limitar el
campo de acción, dejando sin gravar actividades que deberían
incluirse en el impuesto.
La productividad del IGV no es el mejor, debido fundamentalmente, a
la erosión de su base imponible como consecuencia de las exenciones
y beneficios tributarios.
18
CAPITULO II
CRÉDITO FISCAL
2.1. DEFINICIÓN
El crédito fiscal está constituido por el Impuesto General a las Ventas
consignado separadamente en el comprobante de pago, que respalde la
adquisición de bienes, servicios y contratos de construcción, o el pagado en la
importación del bien o con motivo de la utilización en el país de servicios
prestados por no domiciliados.
Sólo otorgan derecho a crédito fiscal las adquisiciones de bienes, servicios o
contratos de construcción que reúnan los requisitos siguientes:
19
gravadas y que su importe sea permitido deducir como gasto o costo
de la empresa.
20
d) Los insumos, materias primas, bienes intermedios y servicios afectos,
utilizados en la elaboración de los bienes que se producen o en los
servicios que se presten.
e) Los bienes de activo fijo, tales como inmuebles, maquinarias y equipos,
así como sus partes, piezas, repuestos y accesorios.
f) Los bienes adquiridos para ser vendidos.
g) Otros bienes, servicios y contratos de construcción cuyo uso o consumo
sea necesario para la realización de las operaciones gravadas y que su
importe sea permitido deducir como gasto o costo de la empresa
21
d) Las deducciones deberán estar respaldadas por notas de crédito que el
vendedor deberá emitir de acuerdo con las normas que señale el
Reglamento.
22
CONCLUSIONES
El IGV o Impuesto General a las Ventas es un impuesto que grava todas las
fases del ciclo de producción y distribución, está orientado a ser asumido
por el consumidor final, encontrándose normalmente en el precio de compra
de los productos que adquiere.
Les corresponde pagar el IGV, todas las personas naturales o jurídicas que
desarrollen actividades empresariales a partir de la venta de bienes y
servicios o realicen importaciones afectas al impuesto.
23
BIBLIOGRAFÍA
Ley del IGV: Al Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las
Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por el Decreto
Supremo N° 055-99-EF y normas modificatorias.
24