Respuestas A Inquietudes Manifestadas Durante El Cabildo Abierto

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provincia del Sumapaz, del departamento y de otras entidades territoriales; también se

contará con vías complementarias en el sector rural que garantizarán la conexión con la
totalidad de las veredas con vocación agropecuaria del municipio. Así mismo, al proponerse
el suelo suburbano agroindustrial, se promoverá la concentración de estas actividades en
dicho sector lo que permitirá la consolidación del clúster agroindustrial en el municipio como
una de las estrategias del sistema económico principal.
En cuanto a la(s) zona(s) franca(s), en la propuesta de la revisión y ajuste del P.O.T se tiene
planteada un Área Suburbana Industrial, así mismo, se propone un Área Suburbana
Agroindustrial; en estas zonas se tendrán habilitadas las actividades industriales conforme
a lo establecido en las fichas normativas que se presentan en el componente rural, las
cuales están alineadas a lo establecido en el Acuerdo 016 de 1998 de la CAR “Por la cual
se expiden determinantes ambientales para la elaboración de los planes de ordenamiento
territorial municipal.” y el Decreto 3600 de 2007 compilado en la Ley 388 de 1997 que
reglamenta las disposiciones del ordenamiento territorial en las zonas rurales.
Dichas Áreas Suburbanas Industriales y Agroindustriales podrán ser reglamentadas

después de la adopción de la revisión y ajuste del P.O.T, por medio de lo dispuesto en la
Ley 1004 de 2005 “Por la cual se modifican un régimen especial para estimular la inversión
y se dictan otras disposiciones.” y que según su artículo 1 “La Zona Franca es el área
geográfica delimitada dentro del territorio nacional, en donde se desarrollan actividades
industriales de bienes y de servicios, o actividades comerciales, bajo una normatividad
especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior. Las mercancías ingresadas
en estas zonas se consideran fuera del territorio aduanero nacional para efectos de los
impuestos a las importaciones y a las exportaciones.”, por lo cual, la administración deberá
reglamentar la normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior,
posteriormente a través de actos administrativos y acuerdos municipales, ya que esto no es
un tema relacionado con el ordenamiento territorial.
2. JAVIER DARIO CASTRO ESPINOSA
RTA. La proyección para la reubicación de la terminal de transportes se plantea en la

intersección sobre la variante y la vía Fusagasugá Tibacuy en el sector de la intersección
del monumento de Lucho Herrera, siendo esta ubicación estratégica por estar sobre la vía
nacional garantizando el correcto acceso de los vehículos de transporte público tanto los
que transitan en sentido Girardot - Bogotá y viceversa. El área total de los predios que
conforman la zona para la reubicación del terminal corresponde a 65.105 m2.
Dirección: Calle. 6 N° 6 - 24, Alcaldía Fusagasugá - Cundinamarca

www.fusagasuga-cundinamarca.gov.co
atencionalciudadano@fusagasuga-cundinamarca.gov.co
Teléfonos: 886 81 81 – Fax: 886 81 86
Línea gratuita: 01 8000 12 7070
Código Postal: 252211
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Así mismo, esta revisión del POT plantea en cumplimiento de lo establecido en el artículo
96 de la Ley 1955 de 2019 y la Resolución número 20203040015885 del 15 de octubre de
2020 la formulación del Plan de Movilidad Sostenible y Segura, en un plazo no mayor a 12
meses además establece las determinantes que deben ser resueltas de manera obligatoria
dentro del marco de su formulación y desarrollo, para dar solución aspectos entre otros
como:
- Las condiciones necesarias para la movilidad de la población en condición de

discapacidad y movilidad reducida,
- El desarrollo de las actividades cotidianas, propiciando la adecuada interconexión
en términos de distancias, tiempos
- La intermodalidad de los distintos componentes de transporte del municipio para
conformar una red completa de movilidad
- La integración del Sistema de Movilidad con el Sistema Ambiental Interconectando
la Estructura Ecológica Principal
- Las acciones necesarias para que el corredor vial de la Antigua Panamericana
responda a las necesidades de la construcción del Hospital Regional en el sector de
Belmira.
- La Evaluación para la conformación de un Sistema Integrado de Transporte Público
- La definición de las zonas para la implementación de bahías de parqueo para el
transporte público, en función de los perfiles viales proyectados.
- La reorganización de rutas, frecuencias y el aumento de cobertura incrementado la
eficiencia de la prestación del servicio.
- Determinar las disposiciones en torno al cargue y descargue de mercancías en el
municipio.
- La articulación de los centros de producción con los de transformación,
comercialización y consumo a escalas local, regional, nacional e internacional,
reducir los impactos ambientales y de movilidad en el casco urbano de Fusagasugá
- Plantear las adecuaciones correspondientes a los equipamientos del municipio, en
el caso que así se requiera por medio de la habilitación de zonas o bahías de cargue
y descargue bajo los parámetros normativos respectivos y la moderación de los
horarios de las actividades permitidas.
- Localizar una red de estacionamientos y parqueaderos públicos atendiendo a la
política de racionalización de sistema motorizado particular y las disposiciones en
torno al cargue y descargue de mercancías.
- Definir los lugares, horarios, regulación, formalización, adecuación, señalización y
mantenimiento de las Zonas de Estacionamiento Temporal (ZET) en vías públicas
- Regularizar la ampliación y las dimensiones de los andenes

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- Realizar las estrategias encaminadas a generar alternativas viales por el efecto de

la proyección de peatonalización de la carrera 6 en la zona centro y la calle 8
(Camellón del Comercio).
- Priorización del transporte sostenible no motorizado, peatonal y en bicicleta,
mediante la construcción de infraestructura vial específica.
Lo cual se plantea en un plazo no mayor de doce (12) meses una vez sea adoptado el
presente Acuerdo.
Por otro lado, dentro de los condicionamientos de los suelos suburbanos donde se plantean
los clústeres económicos queda contemplada la obligatoriedad de que "Los procesos
urbanísticos y de construcción deberán contar con sistemas de interconexión vial y de
acceso.", así mismo, en el momento de evaluación de las licencias se deberán evaluar las
exigencias requeridas para cada uno de los casos en particular. De igual manera, en el Plan
de Movilidad Sostenible y Segura, se tendrán que contemplar a su vez las determinantes
que serán exigidas en términos de movilidad para aquellos usos que requieran de un
tratamiento específico diferenciado.
3. CARLOS GUSTAVO MEJÍA MEDINA
RTA. Para el desarrollo de zonas de expansión se cuenta con una proyección de redes
principales de conducción en los diseños del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
(PMAA) actualmente en formulación, cabe aclarar que las redes principales se consideran
cargas generales de los proyectos urbanísticos. Cuando se vayan a desarrollar bajo la
modalidad de plan parcial deberán en primera instancia presentar ante la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) la solución prevista en cuanto a sistemas de
servicios públicos para su aprobación (factibilidad), para su licenciamiento la viabilidad y
disponibilidad inmediata para así conectarse a las redes existentes o construir las
requeridas para el desarrollo del proyecto.
Se da cumplimiento a lo definido en el PND conforme a la incorporación y prevalencia de

determinantes ambientales para un ordenamiento ambiental territorial alrededor del agua,
incorporando como determinante la zonificación preliminar del POMCA del Río Sumapaz
instrumento en el cual el municipio participó activamente en su construcción (incluso cuando
este instrumento aún no ha sido adoptado mediante acto administrativo), de igual forma, se
evaluó la oferta y demanda hídrica de la totalidad del municipio y se garantiza la
disponibilidad del líquido vital para uso doméstico a partir de obras de optimización de los
sistemas existentes y para uso agropecuario se proponen la ubicación de Bancos

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Municipales de Aguas (BAMA) en suelo rural (estos últimos se pueden considerar micro
embalses).
Por otro lado, este plan definen los perfiles mínimos transversales que se deben garantizar
para el correcto funcionamiento de la estructura vial existentes y proyectada tanto para el
suelo rural como para el suelo urbano y los centro poblados; así mimo se plantea la
actualización en el corto plazo y bajo los estándares normativos actuales la CARTILLA DE
ANDENES adoptada mediante Acuerdo Municipal 16 de 2006 y se determina como objetivo
que la circulación pueda ser continua, cómoda y a nivel, sin obstáculos y que su materialidad
y disposición, permita la seguridad de los transeúntes, garantizando la libre circulación de
las personas con movilidad reducida.
4. LUIS CARLOS BARRETO GANTIVA
RTA. De conformidad con lo referido al término “Volteo de tierras” es importante hacer

claridad en los siguientes aspectos:
El artículo 30, Ley 388 de 1997 define las clases de suelo y establece que los planes de
ordenamiento territorial clasificarán el territorio de los municipios y distritos en suelo: urbano,
rural y expansión urbana
La Ley 388 de 1997 establece que la clasificación del suelo es una Norma Urbanística
Estructural, el numeral 1 artículo 15, Ley 388 de 1997 define que las normas urbanísticas
estructurales son las que aseguran la consecución de los objetivos y estrategias adoptadas
en el componente general del plan y en las políticas y estrategias de mediano plazo del
componente urbano. Prevalecen sobre las demás normas, en el sentido de que las
regulaciones de los demás niveles no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo
que en ellas se establece, y su propia modificación solo puede emprenderse con motivo de
la revisión general del plan o excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal o distrital,
con base en motivos y estudios técnicos debidamente sustentados.
Por lo anterior y teniendo en cuenta que la vigencia del largo plazo del Acuerdo 029 de 2001
venció en el año 2012, el municipio tiene la facultad de plantear en la revisión general del
POT el cambio en la clasificación del suelo es decir la delimitación del suelo urbano rural y
expansión urbana.
Así mismo se establece que la definición del suelo de expansión parte de los criterios
establecidos por la Ley 1523 del 2013 en el cual en el artículo 4 define la Intervención
prospectiva como el proceso cuyo objetivo es garantizar que no surjan nuevas situaciones
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de riesgo a través de acciones de prevención, impidiendo que los elementos expuestos

sean vulnerables o que lleguen a estar expuestos ante posibles eventos peligrosos. Su
objetivo último es evitar nuevo riesgo y la necesidad de intervenciones correctivas en el
futuro. La intervención prospectiva se realiza primordialmente a través de la planificación
ambiental sostenible, el ordenamiento territorial, la planificación sectorial. Prevención de
riesgo: Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva dispuestas con
anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar
la amenaza o la exposición y la vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir
que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevención son aquellos
previstos en la planificación, la inversión pública y el ordenamiento ambiental territorial, que
tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo de forma segura y
sostenible.
El artículo 39, Ley 1523 de 2013. Establece Los planes de ordenamiento territorial, de
manejo de cuencas hidrográficas y de planificación del desarrollo en los diferentes niveles
de gobierno, deberán integrar el análisis del riesgo en el diagnóstico biofísico, económico y
socioambiental y, considerar, el riesgo de desastres, como un condicionante para el uso y
la ocupación del territorio, procurando de esta forma evitar la configuración de nuevas
condiciones de riesgo. Por lo anterior el primer factor analizado corresponde a los
resultados de los ESTUDIOS BASICOS PARA LA GESTION DEL RIESGO en el cual se
definieron las zonas con amenaza alta media y baja por fenómenos de origen natural.
En cuanto al área útil residencial de los suelos de expansión se deberá, de manera

obligatoria, destinar un 15% para el desarrollo de Vivienda de Interés Social y un 20% para
el desarrollo de Vivienda de Interés Prioritario de acuerdo a lo dispuesto en la ficha
normativa referente a las NORMAS URBANÍSTICAS DEL TRATAMIENTO DE
DESARROLLO EN SUELO DE EXPANSIÓN URBANA.
Así mismo, se informa que dentro del proceso de En la concertación de asuntos ambientales
con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, en la consideración 147,
se establecen los siguientes criterios para definir la propuesta de expansión urbana:
1. Inicialmente, el municipio aclara que el área de expansión urbana del POT vigente, es
equivalente a 106,98 ha, del cual, la “Zona de Expansión Dos El Resguardo” se
desarrolló de manera informal correspondientes a 3,85 ha, mientras que la “Zona de
Expansión Uno Santa María” equivalente a 103,13 ha no se desarrolló durante la
vigencia del POT; lo cual, se dio principalmente por que se priorizó el desarrollo del
suelo al interior del perímetro urbano, al respecto que, el suelo sin ocupar al interior del
perímetro urbano según el POT vigente (año 2001) era 66,82% y en la actualidad (2022)
de 10,75%, lo que corresponde a 147,62 hectáreas, en consecuencia, para la vigencia
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de la presente propuesta es necesario destinar suelo de expansión para responder a la

demanda en la vigencia del POT. Lo anterior, se sustenta en el Diagnóstico Territorial
en el capítulo referente al “Desarrollo urbano, expansión, suburbanización, dinámicas
poblacionales y necesidades de nuevos suelos de expansión, suelo de expansión, suelo
suburbano y áreas destinadas a vivienda campestre” y en el Capítulo referente a los
“Criterios para la delimitación de las zonas de expansión urbana” del DTS tomo 1 –
“Componente general”. No obstante, el municipio informa que existió la iniciativa de
formulación del Plan Parcial Santa María, el cual no llegó a su culminación.
Así mismo, se aclara que el suelo sin ocupar en suelo urbano puede ser menor ya que
ya ha pasado aproximadamente 1 año desde la realización de este estudio en el marco
de la concertación (subrayado fuera de la concertación ambiental).
2. Por otra parte, el municipio resalta que parte del sustento para la propuesta de expansión
urbana se relaciona con la condición de que 58,48% del área propuesta se encuentran
categorizada en el Acuerdo 029 de 2001 como suelo suburbano, en el marco de lo cual
se ha desarrollado a través de parcelaciones de muy baja densidad lo que implica la
subutilización del suelo y limitando el desarrollo de acuerdo con las necesidades del
municipio.
3. Acogiendo las consideraciones de la Corporación, el municipio ajustó su propuesta de
suelo de expansión definiendo cuatro 4 polígonos, que a continuación se describe
Polígono 1 (Suelo de Expansión 1): Este polígono incluye el suelo de expansión
vigente y parte del suelo suburbano vigente.
Polígono 2 (Suelo de Expansión 2): Este polígono es suelo agropecuario en el POT
vigente y en la propuesta inicialmente presentada a la Corporación se había planteado
como suelo suburbano y de expansión, no obstante, según consideraciones de la
Corporación, del suelo suburbano planteado 35,30 ha continuaron con la clasificación de
Suelo Suburbano de Vivienda, 39,65 ha en la propuesta cambiaron a suelo agropecuario,
1,04 ha a la clasificación de áreas forestales protectoras productoras y 38,24 ha
restantes adoptaron la clasificación de suelo de expansión, para efectos de motivar un
mayor aprovechamiento del suelo.
Polígono 3 (Suelo de expansión 3 exclusivo para VIS y VIP): Mantiene su condición
del suelo de expansión en la relación con la propuesta radicada inicialmente en la
Corporación.

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Polígono 4 (Suelo de expansión 4 exclusivo para VIS y VIP): En la propuesta

inicialmente presentada a la CAR se incorporó a la clase de suelo urbano con el objeto
de que aportara al EPE y desarrollo dotacional, sin embargo, por la imposibilidad de
modificar el perímetro urbano de manera directa, esto es, sin el plal parcial, se opta por
incluirlo en la clase de suelo de expansión urbana para su desarrollo.
Suelos de expansión de la propuesta de Revisión y Ajuste del POT
Según lo anterior el área de expansión urbana es de 475,04 ha, la cual aumentó en los
polígonos 2 y 4, de acuerdo con lo justificado anteriormente. Sin embargo, se aclara que
dentro de esta área se tiene contemplado lo referente espacio público, equipamientos, vías,
respetando la EEP, la conectividad urbana y rural, tal como se describe en la siguiente tabla:
Cálculos del suelo de expansión propuesto
Suelo Expansión Propuesto Ha

Área de expansión 475,04
Área de Desarrollos Preexistentes 24,4
Área bruta de expansión 450,64
Afectaciones de espacio público por rondas hídricas y malla
208,04
vial estructurante
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Área Neta expansión 242,60
Cesiones obligatorias para espacio público y equipamientos
60,65
(25%)
Área Útil para vivienda 181,95
Áreas complementarias aproximadas (40%) vías,
72,78
circulaciones y zonas sociales internas
Área Edificable 109,17
Suelo de expansión propuesto
En ese orden de ideas, se propone un área bruta de expansión urbana establecida en el

plano FU1-SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN URBANA, la cual tiene un área de 473,44
ha, la cual se compone de la sumatoria de áreas según la tabla anterior de Suelo de
expansión propuesto, así:
- Las áreas de vivienda campestre consolidada que se encuentran dentro de los

polígonos de expansión, las cuales corresponden a 24,40 ha.
- El área correspondiente a las afectaciones de espacio público por las rondas hídricas y
malla vial estructurante con un área de 208,04 ha.
- El área correspondiente a las cesiones obligatorias del 25% que deben dar los
constructores para llevar a cabo un proyecto urbanístico en el suelo de expansión
urbana que corresponde a 60,65 Ha.
- Las áreas complementarias internas de los desarrollos urbanísticos correspondientes a
las vías, circulaciones y zonas sociales, los cuales corresponden a 72,78 Ha.
- Por último, el área edificable aproximada en el suelo de expansión propuesto
correspondiente a 109,17 Ha.
Criterios para la delimitación de las zonas de expansión urbana

Ahora bien, el municipio complementa la propuesta en la dimensión funcional del
documento de diagnóstico y en el capítulo de los “Criterios para la delimitación de las zonas
de expansión urbana” del DTS tomo 1 – “Componente general”, incluyendo los criterios
como la proyección de la Población, Infraestructura vial y equipamientos, Espacio Público
Efectivo, el análisis de clases agrológicas, la cobertura de los servicios públicos y las áreas
sin condición de amenaza que proponen por una adecuada definición de los suelos de

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expansión planteados en la propuesta de revisión y ajuste del POT, variables analizadas a

continuación:
- Análisis del desarrollo del suelo suburbano en el suelo de expansión propuesto
Como se mencionó anteriormente, el municipio resalta que parte del sustento para la
propuesta de expansión urbana se relaciona con la condición de que 58,48% del área de la
expansión de la revisión y ajuste del POT se encuentra categorizada en el Acuerdo 029 de
2001 como suelo suburbano, lo cual corresponde a 276,87 ha del suelo de expansión 1; de
este suelo suburbano se han desarrollado 24,40 ha como condominios o parcelaciones
campestres, por lo que esta zona está subutilizada y limita el desarrollo urbanístico
conforme a las necesidades del municipio, es por esto, que se presenta como un lugar
estratégico para la planificación territorial de Fusagasugá en temas el aumento del espacio
público, la conectividad de la infraestructura vial, el desarrollo de equipamientos, entre otros.
Por lo que se sustenta la necesidad de que este suelo sea propuesto como suelo de
expansión, para promover el desarrollo de la ciudad de una manera ordenada, permitiendo
el crecimiento planificado conforme a las determinantes del Plan Parcial del Suelo de
Expansión 1, como se establece en la ficha normativa que se encuentra el título referente
a las “Directrices y parámetros para la formulación de planes parciales” del PA y el plano
FG01-PLANO DE MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO.
- Población y Vivienda
Según datos del DANE proyecciones censo 2018, Fusagasugá tiene para el año 2020 una
población de 154.143 habitantes y para 2035 tendrá 213.300 habitantes. Lo anterior indica
que el municipio en un periodo de 15 años va a tener 59.157 habitantes más, es decir, que
la población aumentará en un 38,38%. Además, según las proyecciones de vivienda
realizadas en el censo del DANE para el año 2020 el municipio cuenta con un total de
72.732 viviendas, las cuales en 2035 serán 123.422, lo que significa un aumento de 50.690
viviendas.
Así mismo, de acuerdo con el “Estudio de crecimiento y evolución de la huella urbana para
los municipios que conforman el área Bogotá región”, se tendrá un escenario regional en el
cual a partir de los datos presentados para la proyección al año 2030 y 2050, los siguientes
resultados:

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Datos de población del escenario regional del Estudio de Huella Urbana
HUELLA URBANA
Escenario Regional
Datos/Año 2016 2030 2050
Hab/Viv (Con base a proyecciones del Censo DANE 2005) 3,25 2,74 2,00
Población 137.164 176.729 302.766
Vivienda 42.151 64.582 151.604
Expulsión de vivienda Bogotá - 22.431 87.022
Expulsión de Población - 39.565 126.037
Lo cual demuestra que por el crecimiento de la Bogotá región a 2030 el municipio recibirá
un total de 39.565 personas y 22.431 viviendas, resultado del modelo realizado por el IDOM
(2018) con base en los datos del Censo DANE del año 2005 y con la proyección de
crecimiento geográfico priorizada en dicho estudio para los diferentes municipios incluidos
en el análisis.
Por otro lado, el estudio de población realizado por el Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado con relación a la población flotante que tendrá el municipio al año 2035 será
de 17.559 personas en suelo urbano, lo cual corresponde a una necesidad de 10.160
viviendas, calculadas a partir del indicador de 1,73 habitantes/vivienda que tendrá el
municipio para este año según el Censo DANE del año 2018.
Del mismo modo, según los datos del censo del DANE de 2018, se tiene un déficit
cuantitativo de vivienda de 667 viviendas; además, el municipio requiere reubicar 618
viviendas de asentamientos informales que se encuentran en condición de amenaza y/o
riesgo o se encuentran sobre algún suelo zonificado dentro alguna de las categorías de
protección ambiental.
Respecto al déficit cualitativo, es decir las viviendas que requieren una adecuación integral,
Fusagasugá tuvo un 10,67% de déficit cualitativo de vivienda para su perímetro urbano. Lo
cual indica que 5.471 viviendas requieren adecuaciones integrales.
En conclusión, Fusagasugá hacia 2035 debe garantizar el área suficiente para alojar 84.566
viviendas que corresponden a la sumatoria entre la demanda futura de vivienda según las
proyecciones demográficas DANE, la vivienda que generará la expulsión de población de
la huella urbana de la Bogotá región, la proyección de población flotante en suelo urbano

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del PMA y las viviendas que se encuentran actualmente con déficit cuantitativo de vivienda
según los datos del censo del DANE del 2018.
Para dicho cálculo no se tiene en cuenta el déficit cualitativo, puesto que las adecuaciones
a las viviendas no implican disponibilidad de suelo.
Se presenta a continuación una tabla resumen, con los datos de población y vivienda
tenidos en cuenta para los cálculos de la necesidad de suelo de expansión:
Proyección de aumento de población y vivienda a 2035
Proyección de aumento en Población y Vivienda a 2035

Fuente de Información Población Vivienda
DANE censo de 2018 59.157 50.690
Estudio de Huella Urbana (Escenario Regional) 39.565 22.431
Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado (Flotante urbana) 17.559 10.160
Déficit Cuantitativo de Vivienda DANE N/A 667
Viviendas para reubicar de los asentamientos informales o que
se encuentren en suelos de las categorías de protección N/A 618
ambiental
TOTAL 116.281 84.566
- Infraestructura vial y equipamientos

Para la zonificación de un área destinada para suelos de expansión urbana, los cuales se
encuentran definidos en el artículo 32 de la Ley 388 de 1997 como “Constituido por la
porción del territorio municipal destinada a la expansión urbana, que se habilitará para el
uso urbano durante la vigencia del plan de ordenamiento, según lo determinen los
Programas de Ejecución. La determinación de este suelo se ajustará a las previsiones de
crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de dotación con infraestructura para el sistema
vial, de transporte, de servicios públicos domiciliarios, áreas libres, y parques y
equipamiento colectivo de interés público o social. Dentro de la categoría de suelo de
expansión podrán incluirse áreas de desarrollo concertado, a través de procesos que
definan la conveniencia y las condiciones para su desarrollo mediante su adecuación y
habilitación urbanística a cargo de sus propietarios, pero cuyo desarrollo estará
condicionado a la adecuación previa de las áreas programadas.”
Las áreas planteadas se localizan en áreas estratégicas en términos de la infraestructura
vial, como el suelo de expansión 1 en el sector occidental del perímetro urbano que
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garantiza una correcta conectividad la cual se requiere para mitigar los conflictos actuales
presentes y que afectan la comunicación en términos de movilidad entre la comuna
occidental con la zona oriental del actual suelo urbano, así como la zona sur del suelo
urbano en donde se ubica el suelo de expansión 2, donde se plantea la vía perimetral que
permitirá comunicar con una vía alterna el occidente con el oriente urbano; en este sentido
en la propuesta se definió los suelos de expansión urbana, con el fin de que se genere un
desarrollo urbanístico integral de la ciudad garantizando la infraestructura y la dotación de
equipamientos necesarios para garantizar el modelo de ciudad planteado como se muestra
en la siguiente figura.
Planteamiento vial y de espacio público en los suelos de expansión planteados.
- Espacio Público
El cálculo de espacio público efectivo determinó que el municipio tiene 3,51 m2/habitante,
siendo esto un nivel muy bajo con relación a lo establecido en el indicador de EPE del ICAU
determinado por la CAR.
Por lo que, se establece como meta un índice de espacio público efectivo de 5,34
m2/habitante y teniendo en cuenta las áreas de cesión de los predios urbanos por desarrollar
de 6,65 m2/habitante, más no 15 m2/habitante, debido a que después de hacer el análisis
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de los parques, plazas y plazoletas que se proyectan en el perímetro urbano del municipio,
con relación a la proyección del aumento de la población hacia el año 2035, no es posible
alcanzar la meta establecida por el Decreto 1504 de 1998 compilado en el Decreto 1077 de
2015, por lo que se intenta disminuir el déficit cuantitativo por medio de la política
mencionada anteriormente y disminuir el déficit que desde la misma fundación y desarrollo
urbano de Fusagasugá se ha venido acumulando.
Por otro lado, el municipio replanteó la incorporación directa del predio identificado con
código catastral 00-02-0021-0077-000 al suelo urbano ubicado en la comuna Norte y que
además, adicionaba un área de lote de 4,75 Hectáreas, destinado para uso de espacio
público y de equipamientos; por lo que en la propuesta de Revisión y Ajuste del POT se
incluyó dicha área como suelo de expansión urbana a desarrollarse mediante Plan Parcial
4 para VIS y VIP, con el fin de garantizar de conformidad con las normas nacionales, los
espacios destinados a esta tipología de vivienda y de otra parte, disminuir el déficit de
espacio público que se presenta en esta comuna.
Finalmente, cabe resaltar que en los suelos de expansión se establecen como
determinantes áreas destinadas para parques y equipamientos las cuales, las cuales se
encuentran zonificadas dentro del plano referente FU04-PLANO DE ESPACIO PÚBLICO
del componente urbano y la figurar anterior de Planteamiento vial y de espacio público en
los suelos de expansión planteados, con la finalidad de reducir el índice de EPE en el
municipio.
- Clases Agrológicas
Como se puede ver en la figura siguiente, los suelos de expansión 1 y 2 están ubicados en
su mayoría sobre la clase agrológica 4, en donde se permite el planteamiento de esta
clasificación y tan solo algunas zonas en clase agrológica 8, las cuales son determinantes
ambientales tenidas en cuenta como rondas hidráulicas de los cuerpos de agua y, por lo
tanto, deberán ser planteadas como áreas de conservación y protección ambiental cuando
se formulen los planes parciales en esta zona.
Por otro lado, el suelo de expansión 3 también se plantea sobre suelos con clase agrológica
4; así como el suelo de expansión 4 que se encuentra en su mayoría en la clase agrológica
4 y una pequeña parte en clase agrológica 6, en la cual también se encuentra permitido su
planteamiento.

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Clases agrológicas en los suelos de expansión propuestos.
- Servicios Públicos
Con respecto a lo mencionado con relación a la formulación del Plan Maestro de Acueducto
y Alcantarillado (PMAA) se informa que actualmente se encuentra en etapa de diseño, y los
productos de esta consultoría se han incorporado a la Revisión General del POT incluyendo
las proyecciones de demanda y oferta hídrica al igual que el respectivo punto de saturación
de los sistemas actuales (el cual deberá adoptarse durante la vigencia del POT, articulado
con las vigencias propias del Plan Maestro), de igual forma hacen parte integral de la
presente propuesta los proyectos necesarios para la optimización de los sistemas
existentes, al igual que los resultados del contrato de consultoría No 105 de 2018 cuyo
objeto comprende:
“Estudios y diseños del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado casco urbano del
municipio de Fusagasugá, incluye diagnóstico, estudios y diseños de las obras de
optimización y ampliación o construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable y
Aguas Residuales del casco urbano del municipio de Fusagasugá Plan Maestro de
Alcantarillado Chinauta”

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Poblacion saturada vs Poblacion proyectada
450,000
2065; 373,831
400,000
377,899
350,000
Diferencia = 119 519
Poblacion (habitantes)
300,000 247,485 2046; 246,059
2037; 201,838
250,000
204,155
200,000
Diferencia = 48 600
150,000
2019; 135,809
100,000
Diferencia = 64 651
2018 2021 2024 2027 2030 2033 2036 2039 2042 2045 2048 2051 2054 2057 2060 2063 2066 2069
PROYECCION DESARROLLADAS (SATURACIÓN)
POBLACION SATURADA TOTAL DESARROLLADA +ZONA DE EXPANSIÓN
Población Saturada vs Población Proyectada PMA. Fuente: Consorcio PMA FUSA (2020)
En los entregables parciales de esta consultoría en el Producto 1 Anexos B.2 Densificación

Máxima y B.7 Estimación de Caudales se indica una proyección de caudal mínimo diario
QMD de 540.1 LPS al año 2022 y de 767.5 LPS al año 2047, en la gráfica anterior se
observa que la saturación del sistema de acueducto propuesto por el consultor se alcanzará
en el año 2047 con la consolidación de las zonas de expansión. Cabe resaltar que el PMAA
como instrumento de planificación tiene mayor vigencia (2047) que la propuesta de revisión
y ajuste del POT presentada a la corporación el pasado 26 de octubre (2035) por lo cual se
deberá surtir otro proceso de Revisión y Ajuste al POT vigente en el año 2035 de ser
necesario y así evaluar avances y cumplimiento en materia de abastecimiento según lo
establecido en el PMAA proyectado o en su defecto ajustarlo.
Adicionalmente, como se menciona en el Documento Técnico de Soporte P.O.T- DTS
TOMO 1- Formulación Componente General en el numeral 1.2.5.5 Infraestructura de
Servicios públicos domiciliarios la provisión de servicios de acueducto y alcantarillado se
sustenta en el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del municipio que se encuentra
en fase de diseño, sin embargo, a continuación se describe brevemente la alternativa
seleccionada bajo la proyección de ciudad que se propone en esta revisión y ajuste del
P.O.T para el sistema de acueducto según lo definido por el contratista:
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La alternativa seleccionada consiste en la construcción de una nueva planta de tratamiento

en la vereda Sauces, en donde se trate en su totalidad el agua que se requiere en la
cabecera municipal, mientras que las tres plantas existentes en la actualidad (Pekín, Central
y La Venta) servirán como tanques de almacenamiento y puntos de redistribución para el
agua tratada en la nueva planta. Con el fin de aprovechar las conexiones y redes matrices
existentes, se contempla que la PTAP la Venta siga tratando el agua proveniente del Río
Cuja, con el fin de distribuirlo de manera alterna y opcional específicamente a la vereda de
Chinauta. Esta alternativa requiere de igual forma la optimización de la bocatoma y el
desarenador existentes en la quebrada Barro Blanco y la construcción de estas estructuras
en los sitios proyectados para la captación del Río Cuja. Además, se debe realizar la
construcción de líneas de conducción provenientes de los dos puntos de captación
mencionados anteriormente (Barro Blanco y Cuja), hasta la nueva planta de tratamiento,
así como redes expresas desde la planta de tratamiento Sauces hasta los tanques de
almacenamiento y zonas de redistribución.
De acuerdo con lo anterior se certifica la expansión de redes para cubrir el déficit actual y
la delimitación correspondiente al perímetro sanitario. De igual forma, para aquellas zonas
no desarrolladas o en las cuales se vayan a desarrollar procesos de urbanización bajo el
trámite de plan parcial, se expedirá la viabilidad y disponibilidad de los servicios de
acueducto y alcantarillado conforme lo establece el Decreto 3050 del 2013, siempre y
cuando los sistemas y redes tengan la capacidad para brindarlos, o en su defecto en el
trámite de la viabilidad se definirán las condiciones técnicas y las inversiones que deberán
realizar los promotores de los proyectos urbanísticos para que se les garantice la prestación
de los servicios.”
En cuanto a la prestación del servicio público de aseo, las empresas prestadoras del servicio
público de aseo manifiestan la factibilidad de ampliar su cobertura siempre y cuando existan
vías de acceso en buenas condiciones, usuarios significativos y zonas de aprovechamiento
en el municipio para reducir gastos de transporte y disposición final de residuos. Se
promueve la economía circular desde la ubicación de áreas para infraestructura de servicios
públicos en las cuales se compatibiliza el aprovechamiento, valorización y transformación
de residuos sólidos.
Cabe resaltar, que una vez se publique oficialmente el Plan de Ordenamiento y Manejo de
la Cuenca del Río Sumapaz- POMCA este será adoptado por el municipio incluyendo todas
sus directrices, políticas, estrategias y proyectos asociados a la recuperación y
conservación de los recursos naturales de la cuenca incluyendo el hídrico.
- Gestión del Riesgo
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Con base en los resultados del estudio básico de amenaza, vulnerabilidad y riesgo se
analizan las áreas del municipio más apropiadas para la definición del suelo de expansión,
en donde, la amenaza es de un menor grado y que para su desarrollo no deba efectuar
estudios detallados por inundación, avenida torrencial y/o remoción en masa de acuerdo
con lo estipulado en el Decreto 1807 de 2014, en el TÍTULO I, artículo 1, parágrafo 1°.
Para efectos de la aplicación de lo dispuesto en el presente Decreto, se adoptan las
siguientes definiciones: Áreas con condición de amenaza, son las zonas o áreas del
territorio municipal zonificadas como de amenaza alta y media en las que se
establezca en la revisión o expedición de un nuevo POT la necesidad de clasificarlas
como suelo urbano, de expansión urbana, rural suburbano o centros poblados
rurales para permitir su desarrollo. Áreas con condición de riesgo, corresponden a
las zonas o áreas del territorio municipal clasificadas como de amenaza alta que
estén urbanizadas, ocupadas o edificadas, así como en las que se encuentren
elementos del sistema vial, equipamientos (salud, educación, otros) e infraestructura
de servicios públicos; esto debido a que los estudios de detalle serian un limitante y un
valor agregado para el desarrollo de la zona de expansión.
Áreas con condición de amenaza y rondas hídricas en las zonas que podrían ser áreas de expansión de
acuerdo con la cobertura de los estudios básicos escala 1:2000
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En la figura anterior se representan de color verde en cada zona las que no estarían
condicionadas a la realización de estudios detallados de acuerdo con la definición de áreas
con condición de amenaza y áreas con condición de riesgo definido por el Decreto 1807 de
2014. Con base en los resultados y en los análisis de las necesidades del municipio de
vivienda, espacio público, equipamientos, infraestructura entre otras, se observa que la
zona en la cual el municipio debe llevar a cabo su expansión urbana en mayor porcentaje
corresponde al sector occidental y sur occidental del casco urbano (379,52 ha) en las
veredas Santa María, La Venta y parte de la vereda Novillero; del mismo modo y con el fin
de generar una oportunidad de desarrollo urbano en los diferentes sectores del municipio
se definen unas áreas que con la verificación de campo, no generarían nuevos escenarios
de riesgo para el municipio, estas corresponden a una franja en el sector norte del casco
urbano (19,63 ha) en las veredas Jordán medio, El Resguardo y La Palma baja, y otra
franja en el sector sur del casco urbano (75,89 ha) en la vereda Mosqueral. Como principio
de precaución y prevención todas las zonas que se encuentre en amenaza media y alta
deberán llevará cabo los estudios de detalle correspondientes de acuerdo con los
lineamientos del Decreto 1807 de 2014.
Comparación de suelo urbano y zonas de expansión entre la propuesta de Revisión y Ajuste del POT y el POT
vigente (Acuerdo 029 de 2001).

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Adicionalmente, se hace la aclaración de que se encuentra publicada en la página web de

la Alcaldía Municipal el Acta de Concertación de Asuntos Ambientales de la Revisión
General del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Fusagasugá Cundinamarca
con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) adoptada mediante
Resolución DGEN 20237000155 de 2023 donde se especifican las acciones y medidas que
deberá implementar el municipio en Gestión del Riesgo y Cambio Climático durante la
vigencia del POT.
La Ley 2294 de 2023 “Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026
“Colombia Potencia Mundial de la Vida”” en su artículo 32 se refiere a lo siguiente:
“ARTÍCULO 32. Modifíquese el artículo 10 de la Ley 388 de 1997, el cual quedará así:
ARTÍCULO 10. DETERMINANTES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SU ORDEN DE

PREVALENCIA. En la elaboración y adopción de sus planes de ordenamiento territorial, los
municipios y distritos deberán tener en cuenta las siguientes determinantes, que constituyen
normas de superior jerarquía en sus propios ámbitos de competencia, de acuerdo con la
Constitución y las Leyes.
1. Nivel 1. Las determinantes relacionadas con la conservación, la protección del ambiente

y los ecosistemas, el ciclo del agua, los recursos naturales, la prevención de amenazas y
riesgos de desastres, la gestión del cambio climático y la soberanía alimentaria.
a) Las directrices, normas y reglamentos expedidos en ejercicio de sus respectivas

facultades legales por las entidades del Sistema Nacional Ambiental en los aspectos
relacionados con el ordenamiento espacial del territorio, de acuerdo con la Ley 99 de
1993 y el Código de Recursos Naturales y demás normativa concordante, tales como
las limitaciones derivadas de estatuto de zonificación de uso adecuado del territorio y
las regulaciones nacionales sobre uso del suelo en lo concerniente exclusivamente a
sus aspectos ambientales.
b) Las disposiciones que reglamentan el uso y funcionamiento de las áreas que

integran el sistema de parques nacionales naturales y las reservas forestales
nacionales.
c) Las regulaciones sobre conservación, preservación, uso y manejo del ambiente y de

los recursos naturales renovables, en especial en las zonas marinas y costeras y los
ecosistemas estratégicos; las disposiciones producidas por la Corporación Autónoma
Regional o la autoridad ambiental de la respectiva jurisdicción en cuanto a la reserva,
alindamiento, administración o sustracción de los distritos de manejo integrado, los
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distritos de conservación de suelos, y las reservas forestales; a la reserva, alindamiento

y administración de los parques naturales de carácter regional; las normas y directrices
para el manejo de las cuencas hidrográficas expedidas por la Corporación Autónoma
Regional o la autoridad ambiental de la respectiva jurisdicción, y las directrices y
normas expedidas por las autoridades ambientales para la conservación de las áreas
de especial importancia ecosistémica.
d) Las políticas, directrices y regulaciones sobre prevención de amenazas y riesgos de

desastres, el señalamiento y localización de las áreas de riesgo para asentamientos
humanos, así como las estrategias de manejo de zonas expuestas a amenazas y
riesgos naturales, y las relacionadas con la gestión del cambio climático.
2. Nivel 2. Las áreas de especial interés para proteger el derecho humano a la alimentación
de los habitantes del territorio nacional localizadas dentro de la frontera agrícola, en
particular, las incluidas en las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos,
declaradas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de acuerdo con los criterios
definidos por la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria - UPRA, y en la zonificación de
los planes de desarrollo sostenible de las Zonas de Reserva Campesina constituidas por el
Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Tierras – ANT. Lo anterior, en coordinación
con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio.
3. Nivel 3. Las políticas, directrices y regulaciones sobre conservación, preservación y uso

de las áreas e inmuebles consideradas como patrimonio cultural de la Nación y de los
departamentos, incluyendo el histórico, artístico, arqueológico y arquitectónico, de
conformidad con la legislación correspondiente.
4. Nivel 4. El señalamiento y localización de las infraestructuras básicas relativas a la red

vial nacional y regional; fluvial, red férrea, puertos y aeropuertos; infraestructura logística
especializada definida por el nivel nacional y regional para resolver intermodalidad, y
sistemas de abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energía y gas, e internet.
En este nivel también se considerarán las directrices de ordenamiento para las áreas de
influencia de los referidos usos.
5. Nivel 5. Los componentes de ordenamiento territorial de los planes integrales de

desarrollo metropolitano, en cuanto se refieran a hechos metropolitanos, así como las
normas generales que establezcan los objetivos y criterios definidos por las áreas
metropolitanas en los asuntos de ordenamiento del territorio municipal, de conformidad con
lo dispuesto por la Ley 1625 de 2013 y la presente Ley.

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6. Nivel 6. Los Proyectos Turísticos Especiales e infraestructura asociada, definidos por el

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Parágrafo 1. El Departamento Nacional de Planeación, en coordinación con el

Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi
definirá, en el término de un año, el procedimiento para el desarrollo, actualización y
disposición de la información documental técnica, jurídica y geoespacial de las
determinantes. Para tal efecto, considerarán el Modelo de datos de administración del
territorio definido por el Sistema de Administración del Territorio (SAT), para que las
entidades competentes para su expedición, las delimiten geográficamente con su
respectiva zonificación y restricciones de uso. Asimismo, definirán los parámetros para
que las entidades responsables de la expedición de las determinantes implementen
mecanismos de coordinación entre estas, y con los entes territoriales en el marco de
su autonomía, conforme a las prevalencias aquí indicadas, y de adecuación y adopción
en los Planes de Ordenamiento Territorial de acuerdo con las particularidades y
capacidades de los contextos territoriales.
Parágrafo 2. Los agentes públicos y privados a cargo de planes y proyectos con

desarrollo físico espacial en el territorio estarán obligados a cumplir con las
determinantes de ordenamiento territorial y sus prevalencias desde la prefactibilidad
de los mismos. Los departamentos, municipios, distritos y esquemas asociativos
territoriales acatarán con carácter de obligatorio cumplimiento las determinantes de
ordenamiento territorial durante las etapas de formulación e implementación de sus
instrumentos de ordenamiento territorial.
Parágrafo 3. Para los territorios y territorialidades indígenas y para los territorios

colectivos de comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras los
determinantes del ordenamiento del territorio, indicados en este artículo, respetarán y
acatarán los principios de la Palabra de Vida, Leyes de Origen, Derecho Mayor,
Derecho Propio de cada pueblo y/o comunidad Indígena, negra, afrocolombiana, raizal
y palenquera. En todo caso, los fundamentos definidos por los pueblos y comunidades
indígenas serán vinculantes para todos los actores públicos y privados en sus territorios
y territorialidades.”
Determinantes que se encuentran alineadas con lo dispuesto en el proyecto de Acuerdo por

el cual se adopta la revisión y ajuste del POT del municipio, por lo que no se tendría que
modificar su contenido.

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5. BAUDILIO BOSDA
RTA. En el proyecto de acuerdo de la revisión y ajuste al POT se está creando el FONDO

CUENTA PARA LA COMPENSACIÓN DE OBLIGACIONES VIS Y/O VIP EN LOS
TRATAMIENTOS DE DESARROLLO EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN el cual
estará destinado para la compra de predios destinados a proyectos VIS y/o VIP que
adelante el municipio y/o en asociación con otras entidades de orden departamental o
nacional y/o asociaciones público-privadas y para el desarrollo de proyectos VIS y/o VIP
que adelante el municipio y/o en asociación con otras entidades de orden departamental o
nacional y/o asociaciones público-privadas, a través del banco de tierras o banco
inmobiliario, patrimonios autónomos y/o fiducias.
Por otro lado, se aclara que, en el proyecto de Acuerdo, en el numeral 2 referente a los
Equipamientos estructurantes en el suelo urbano del artículo 104 se establecen los
siguientes equipamientos:
“Artículo 104. Equipamientos Estructurantes en el Perímetro Urbano
(…)
2. Equipamientos estructurantes del componente urbano
Son equipamientos específicos en el perímetro urbano los que se describen a

continuación:
(…)
c. CENTRO DE PROTECCIÓN SOCIAL PARA EL ADULTO MAYOR. La

administración municipal gestionará la construcción del centro de protección social
para el adulto mayor en el barrio Pekín de la comuna oriental.
d. CENTRO DE VIDA PARA EL ADULTO MAYOR. La administración municipal

gestionará, construirá y/o adecuará parte de la infraestructura de la Plaza Satélite
actualmente ubicada en la comuna Centro para la prestación de servicios como centro
de vida para el adulto mayor.
(…)”

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Por lo que se tendrán equipamientos exclusivos para la atención de este importante sector
de la población del municipio, en donde podrán haber cuidados especializados, servicios
médicos y geriátricos dentro de los mismos.
Con respecto a la continuación de la vía que pasa entre la escuela de policía y el barrio
Eben Ezer hacía el sector de Xochimilco, en efecto, la vía localizada entre la escuela de
policía y la urbanización ciudad Eben Ezer, se proyecta para interconectarse con la vía
Fusagasugá - Tibacuy en el sector de la vereda novillero; se establece con un perfil mínimo
de 30 metros con doble calzada, andenes mínimos de 5 metros y separador con ciclorruta
y franja ambiental.
Por otra parte, en esta revisión general plantea la compra de por lo menos 9 predios de
importancia hídrica a través del proyecto "Adquisición de predios de importancia hídrica
ubicados en áreas de importancia estratégica (AIE) y de interés para acueductos
municipales y regionales". Se aumentan las áreas de Conservación y Protección Ambiental
y se restringen los usos de alto impacto en estas áreas para garantizar su protección o en
algunos casos su recuperación y restauración.
Así mismo, se informa que a través de la ejecución del proyecto "Reforestación con
especies nativas en zonas de ronda hídricas, zonas de protección por riesgos naturales y
para la mitigación del riesgo" se podrá sembrar una cantidad significativa de árboles a nivel
municipal apuntándole a los objetivos de siembra propuestos en la Ley 2173 de 2021.
6. LEONOR VARGAS ORTIZ
RTA. Se plantea la relocalización de los establecimiento conocidos como “Chatarrerías”, de

manera controlada y bajo el desarrollo de proyectos urbanísticos para el bodegaje, y usos
comerciales y de servicios e industria artesanal y de bajo impacto en el sector conocido
como cucharal urbano localizado en el sector posterior al terminal de transportes donde se
proyecta un área aproximada de 29 hectáreas para la relocalización de diferentes usos que
actualmente presentan conflictos en las zonas residenciales.
7. JHON ALEXANDER ALVARADO RAMIREZ
RTA. Se plantea la actualización en el corto plazo y bajo los estándares normativos actuales
la CARTILLA DE ANDENES adoptada mediante Acuerdo Municipal 16 de 2006 y se
determina como objetivo que la circulación pueda ser continua, cómoda y a nivel, sin

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obstáculos y que su materialidad y disposición, permita la seguridad de los transeúntes,

garantizando la libre circulación de las personas con movilidad reducida.
El municipio ofertará productos y servicios educativos, especializando su demanda interna

y ofertándolos a toda la región. Además, se consolidará una ciudadela universitaria que
permita la llegada de población joven al municipio, generando un impacto directo sobre la
inversión de la pirámide poblacional y el dinamismo de los establecimientos de comercio y
servicios aledaños y conexos a la actividad educativa; así mismo, se aclara que la
delimitación del clúster de educación se encuentra definida en el plano FG01A-PLANO DE
SISTEMA ECONÓMICO PRINCIPAL.
Del mismo modo, como se mencionaba anteriormente la propuesta del POT plantea los
proyectos referentes a “Estudios, diseños y adecuación de la infraestructura de los
elementos constitutivos y complementarios del espacio público para la movilidad de las
personas diversamente hábiles.” y “Compra e instalación de señalización para la garantía
de los derechos de las personas diversamente hábiles en el suelo urbano y de expansión.”,
por lo que estos se vuelven un eje transversal en temas de inclusión y garantía de los
derechos de las personas diversamente hábiles generando mejores condiciones
urbanísticas para tal fin.
Con respecto a los escenarios deportivos, la propuesta POT define su construcción,

adecuación y mantenimiento según los lineamientos técnicos de los deportes y disciplinas
que se practiquen en el municipio, dentro de estos se debe dotar la práctica específica para
personas con movilidad reducida; mientras que en el suelo rural deberá garantizarse el
espacio requerido para la construcción de escenarios deportivos en los equipamientos de
educación, que a la vez servirán a los habitantes de las veredas en donde ellos se ubiquen.
Así mismo, el POT le apuesta a un clúster del cuidado y la salud donde se tiene en cuenta
las personas con discapacidad física lo que habilita el suelo para que lleguen centros
médicos especializados como:
- Centros de Salud.
- Centros de instituciones dedicadas a la terapia alternativa.
- Centros geriátricos, gerontológicos, instituciones dedicadas al cuidado de personas
mayores y/o discapacitadas.
- Hospitales, clínicas, centros de consulta y diagnóstico médico u odontológico (de
cualquier nivel).

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8. ANA MARÍA HENAO GONZÁLEZ
RTA. En virtud de lo recomendado, se realizará por parte de la administración y el concejo

municipal la revisión y el ajuste de las fichas normativas indicando que se reglamentará la
mezcla de usos y las condiciones para dicha mezcla.
De acuerdo a su recomendación, se realizará la revisión y ajuste por parte de la
administración y el concejo municipal para dar claridad a la implementación de los
mecanismos de gestión y financiación para el mayor aprovechamiento en el desarrollo de
las edificaciones en los diferentes usos del suelo.
Así mismo de conformidad con las solicitudes y sugerencias que han llegado por parte de
la Cámara de Comercio de Bogotá de manera formal el municipio junto con el Concejo
Municipal revisaran las proposiciones realizadas por parte de la Cámara de Comercio donde
se modificará o cambiará el artículo para reglamentar los usos del suelo con los códigos
CIIU esto con el fin de armonizar las actividades comerciales.
En cuanto a la propuesta referida a la equivalencia para los cambios de uso del suelo, esta
será evaluada con respecto a su pertinencia y si es el caso, posteriormente se pondrá a
consideración ante el Concejo Municipal.
9. DANIELA DURAN VALENCIA
RTA. Los cambios del modelo de ocupación realizados producto de la etapa de consulta
ciudadana y concertación institucional en la vereda Mosqueral, generaron cambios en el
planteamiento de la estructura vial, en especial las vías que cumplen funciones de movilidad
perimetral. Estos ajustes buscan que las proyecciones viales se establezcan sobre el suelo
de expansión, para que a través del reparto de cargas y beneficios se pueda gestionar su
desarrollo. Se debe considerar que, estas vías se plantean sobre suelo rural como el
suburbano, los mecanismos establecidos por la Ley 388 de 1997 y sus Decretos
reglamentarios, dificultarían su gestión ya estos instrumentos se enfocan en su mayoría
para las áreas urbanas y de expansión.
10. NORBERTO DIAZ CASTILLO
RTA. La vereda Mosqueral no se incluye en su totalidad en el suelo de expansión, dado

que por sus condiciones ecosistémicas se identifican suelos de protección ambiental, por
una parte, se tienen clases agrológicas número VIII asociadas a zonas de ronda hídrica.

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Por otro lado en virtud de los principios de la Ley 1523 de 2012 , el municipio desde su
ordenamiento territorial tiene que garantizar que en el desarrollo de los diferentes usos del
suelo, no se generen nuevos escenarios de riesgo; en virtud de lo anterior se define la zona
de expansión Mosqueral teniendo en cuenta el resultado de los estudios básicos de
Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo, para el área urbana (dado que el Decreto 1077 de 2015
establece que la escala de trabajo para estudios de amenaza en suelos de expansión debe
ser a escala mínima 1:5,000, para el caso del municipio se toma el área de cobertura de los
estudios urbanos a escala 1:2,000) y optando por no incluir zonas con alta potencialidad de
ocurrencia de algún fenómeno natural, correspondientes a las zonas de amenaza alta.
Así mismo, se aclara que desde la administración se realizó el análisis de los contenidos
del plan nacional de desarrollo, evaluando entre otros temas las determinantes del
ordenamiento territorial, su alcance y su articulación con la propuesta de revisión y ajuste
del POT de Fusagasugá.
11. GILBERTO VARGAS SANCHEZ
RTA. El POT no define la necesidad y ubicación de los contenedores de basura, el

instrumento de planificación sectorial que tiene competencia es el Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos (PGIRS). Sin embargo, desde el POT se contemplan ciertas áreas
para la gestión integral de residuos sólidos en suelo rural y define áreas para la ubicación
de Estaciones de Clasificación y Aprovechamiento (ECA) en suelo urbano.
Así mismo, es importante indicar que los cambios en valores catastrales obedecen a los
procesos de actuación catastral, realizados por el Gestor Catastral Multipropósito del
municipio y no corresponde a la Revisión y Ajustes del Plan de Ordenamiento Territorial.
Por otro lado, se plantean proyectos de recuperación de la malla vial existente del municipio
en el programa de ejecución, para que a través de los recursos que generen la aplicación
de los diferentes de los mecanismos de gestión y financiación planteados, se reinviertan en
la recuperación de la malla vial.
12. FELIPE TRUJILLO
RTA. De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.2.1.2.1.1 del Decreto 1077 de

2015 referente a las “Etapas del proceso de planificación territorial” el proceso de
planificación del ordenamiento territorial consta de las siguientes etapas:

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- Diagnóstico: Esta etapa se llevó a cabo teniendo en cuenta los procesos de formulación
de las administraciones anteriores, en donde se llevaron a cabo diferentes espacios de
participación y se establecieron escuelas POT y diferentes estrategias de comunicación
en donde se realizó la explicación del proceso, los conceptos básicos del ordenamiento
territorial y los contenidos que deben llevar cada uno de los documentos asociados a la
propuesta, de los cuales se tienen las siguientes estadísticas resumen:

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Esta etapa fue finalizada en el año 2020, aun así, han surgido actualizaciones y
modificaciones que han seguido realizándose hasta el momento.
- Formulación: Esta etapa se llevó a cabo teniendo en cuenta los procesos de formulación
de las administraciones anteriores, en donde se llevaron a cabo diferentes espacios de
participación, de los cuales se tienen las siguientes estadísticas resumen:

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Esta etapa fue finalizada en el año 2021, aun así, han surgido actualizaciones y
modificaciones que han seguido realizándose hasta el momento.
- Implementación: esta etapa aún no se ha realizado, debido a que la revisión y ajuste del
POT no se ha adoptado.
- Seguimiento y evaluación: esta etapa aún no se ha realizado, debido a que la revisión

y ajuste del POT no se ha adoptado.
Adicionalmente se construyó el documento referente a la estrategia de participación

ciudadana donde se evidencia cada uno de los espacios y mecanismos utilizados para la
participación de la comunidad. Este documento relaciona un total de 113 espacios de
participación y adicionalmente se han realizado más de 50 espacios de participación con
los diferentes actores sociales políticos y económicos y en general con las organizaciones
gremiales, profesionales, ecológicas, cívicas y comunitarias del municipio.
Po lo anterior, los documentos de soporte de la estrategia de participación ciudadana y su

cartografía soporte hacen parte integral de la propuesta del POT y se encuentran
disponibles en los canales oficiales que la administración ha dispuesto para ello.
Así mismo, se aclara que en el artículo 5 de la Resolución N° 28 del 8 de mayo de 2023 del
Concejo Municipal, se establecieron las reglas para las intervenciones en el Cabildo Abierto
realizado, tal como se describe a continuación:
“ARTÍCULO QUINTO: Intervenciones. Una vez empezada la sesión la secretaría

informará a la Plenaria cuantos ciudadanos realizaron su correcta inscripción dentro
del término establecido en la presente Resolución y se pondrán en consideración al
momento de realizar el estudio del proyecto de acuerdo. Se dará el uso de la palabra
a las personas inscritas acorde a los requisitos, en el orden cronológico en el cual se
realizó previamente, en un término de tres (3) minutos improrrogables para hacerlo en
forma exclusiva y presencial, lo cual no podrá dar lugar a interpelaciones o
controversias en el desarrollo de la sesión, sino que será escuchado y los concejales
solo podrán solicitar explicaciones de lo presentado si lo consideran y no se podrá
tomar por los mismos concejales posturas de rechazo o de conformidad con lo
manifestado por los ciudadanos, quienes a su vez deberán guardar cordura y respeto
en sus intervenciones para con las autoridades, para lo cual el Presidente de la
corporación podrá retirar el uso de la palabra si se agrediera en forma verbal a alguno
de los presentes.

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Parágrafo 1. Los honorables concejales y los funcionarios de la administración

municipal que apoyen las respuestas a los participantes del cabildo y en aras de
garantizar el principio de igualdad para su intervención también dispondrán de tres (3)
minutos improrrogables.
Parágrafo 2. Una vez terminado el cabildo abierto en su primera sesión, se convocará

a una segunda sesión para el día miércoles 7 de junio de 2023 a partir de la 8:00 am,
en el recinto del concejo municipal (o el lugar que se disponga) para dar respuesta de
conformidad con las normas concordantes.”
Lo anterior, de conformidad con lo establecido en el artículo 26 de la Ley 1757 de 2015, la

cual define lo siguiente:
“ARTÍCULO 26. Asistencia y vocería. A los cabildos abiertos podrán asistir todas las
personas que tengan interés en el asunto. Además del vocero podrán intervenir, por la
misma duración a la que tienen derecho por reglamento los respectivos miembros de la
corporación, quienes se inscriban a más tardar tres (3) días antes de la realización del
cabildo en la secretaría respectiva, presentando para ello un resumen escrito de
su intervención.”
13. WILSON YAQUIR SARMIENTO ALVAREZ
RTA. La plazoleta Emilio Sierra hace parte del espacio público y por lo tanto, se plantea su
recuperación por medio de lo establecido en el programa de ejecución se identifica la
estrategia “Recuperar el espacio público invadido o que cuenta con un uso irregular.”, la
cual contará con el programa denominado como “Espacio Público para todos y todas” en
donde fueron definidos con este fin los proyectos “Identificación y saneamiento de las
Cesiones públicas obligatorias resultantes de los desarrollos urbanísticos” y “Formulación e
Implementación de la Política Pública de Vendedores Informales”, los cuales garantizarán
que en la vigencia de esta revisión y ajuste del POT se garantice la recuperación del espacio
público actual y que se permita generar una política que promueva la regulación de las
ventas informales en el municipio, generando una mayor organización y
planificación del territorio.
Por otro lado, la administración llevo a cabo la Lista Indicativa de Bienes de Interés Cultural
en los cuales se deberá realizar la evaluación necesaria que conlleve al proceso
declaratoria de estos como “áreas e inmuebles de interés cultural", obedeciendo a los
lineamientos presentes en la Ley 1185 de 2008, los cuales son los candidatos para
convertirse en Bienes de Interés Cultural en la vigencia de este POT.
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14. JAVIER HUMBERTO ARBELAEZ LUNA
RTA. Los cambios del modelo de ocupación realizados producto de la etapa de consulta
ciudadana y concertación institucional en la vereda Mosqueral, generaron cambios en el
planteamiento de la estructura vial, en especial las vías que cumplen funciones de movilidad
perimetral. Estos ajustes buscan que las proyecciones viales se establezcan sobre el suelo
de expansión, para que a través del reparto de cargas y beneficios se pueda gestionar su
desarrollo. Se debe considerar que, estas vías se plantean sobre suelo rural como el
suburbano, los mecanismos establecidos por la Ley 388 de 1997 y sus Decretos
reglamentarios, dificultarían su gestión, ya estos instrumentos se enfocan en su mayoría
para las áreas urbanas y de expansión.
Se debe tener en cuenta que el área donde se propone el cambio de uso para el desarrollo
de un parque lineal en el sector Mosqueral pertenecen a ÁREAS FORESTALES
PROTECTORAS-PRODUCTORAS correspondientes a categorías del suelo rural las cuales
ya fueron concertados entre el municipio y la autoridad ambiental, por ello no pueden ser
modificados en esta etapa del proceso.
En aras de proteger y conservar las características propias de la ruralidad, la administración

municipal en el proyecto de acuerdo permite únicamente el desarrollo de vivienda unifamiliar
en predios que se pretenden desarrollar de manera individual por medio de licencia de
construcción, para el desarrollo de vivienda campestre en proyectos multifamiliares se debe
dar cumplimiento a la densidad permitida en la ficha normativa de cada categoría del suelo
rural donde se permita el desarrollo de vivienda.
Por otro lado, en cuanto a la solicitud de agregar usos del grupo 2 se realizará el análisis
por parte de la Administración y el Concejo Municipal para determinar qué usos del grupo
2 pueden agregarse a la categoría del suelo suburbano.
Así mismo, se debe aclarar que los canales de riego de cultivos en las áreas de expansión
no se encuentran dentro de las determinantes de los planes parciales, sin embargo, si
alguno de ellos se encuentra como cuerpo de agua delimitado dentro de la cartografía oficial
del IGAC, estos fueron tenidos en cuenta dentro de las Áreas de Conservación y Protección
Ambiental y además fueron objeto para la delimitación de rondas hídricas en concordancia
con lo concertado con la autoridad ambiental.
Toda clase agrológica VIII definida por el IGAC en el ""Estudio de suelos a Escala 1:25.000
para el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica – POMCA, del río Sumapaz
del año 2019” se incluye en la categoría de Áreas de Conservación y Protección Ambiental
del Modelo de Ocupación Territorial propuesto", por lo cual, estas dentro de los planes
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parciales son incluidas como determinantes ambientales en concordancia con lo definido

en el Decreto 3600 de 2007 compilado en el Decreto 1077 de 2015.
Finalmente, la revisión y ajuste de POT establece que la delimitación mínima de los planes
parciales integre todos los elementos de áreas que, por sus condiciones de homogeneidad
planteen la solución integral de servicios públicos domiciliarios, infraestructura vial, espacio
público y equipamientos.
Por este motivo, las extensiones de áreas mínimas planteadas responden a esta necesidad
evitar planteamientos individuales que afecten el correcto desarrollo de las áreas de
expansión. Para el efecto de licenciar áreas menores se plantea que los planes parciales
determinen las Unidades de Actuación Urbanística en función de los análisis y criterios
técnicos definidos por el formulador de este instrumento y se garanticen correcto el reparto
equitativo de cargas y beneficios.
15. CÉSAR FERNÁNDO DIMATÉ SUÁREZ
RTA. Se tiene en cuenta la recomendación y se evaluará la inclusión de la Vivienda de

Interés Cultural dentro de la propuesta del modelo de ciudad articulado con los bienes y
elementos de interés cultural del municipio.
16. ANTONIO MARIA VIVAS ORTEGON
actualmente en formulación, cabe aclarar que las redes principales se consideran cargas
generales de los proyectos urbanísticos. Estas zonas cuando se vayan a desarrollar bajo la
modalidad de plan parcial deberán en primera instancia presentar ante la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) la solución prevista en cuanto a sistemas de
servicios públicos para su aprobación (factibilidad), para su licenciamiento la viabilidad y
disponibilidad inmediata para así conectarse a las redes existentes o construir las
requeridas para el desarrollo del proyecto.
Se evaluó la oferta y demanda hídrica de la totalidad del municipio y se garantiza la

disponibilidad del líquido vital para uso doméstico a partir de obras de optimización de los
sistemas existentes y para uso agropecuario se proponen la ubicación de Bancos
Municipales de Aguas (BAMA) en suelo rural (estos últimos se pueden considerar micro
embalses).
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Por otro lado, se debe tener en cuenta que el proceso de reconocimiento de la existencia
de edificaciones está determinado en la normativa nacional (Decreto 1077 de 2015) y dichas
construcciones ya se encuentran desarrolladas y ocupan un área en el territorio. El suelo
de expansión, por otro lado, es un área no ocupada que se destina como suelo disponible
para el crecimiento del suelo urbano y el desarrollo del municipio.
17. JORGE ARNULFO PACHON ESPITIA
RTA. En cuanto a la vivienda VIS y VIP se debe tener en cuenta que el actual Acuerdo solo
permite el desarrollo de estas viviendas en el uso de suelo de ÁREA DE DESARROLLO
HABITACIONAL DE DENSIDAD ALTA a diferencia de la propuesta realizada en el actual
proyecto de acuerdo en la que se permite el desarrollo de proyectos VIS y VIP en todo el
suelo urbano y de expansión donde se permita el uso residencial, adicionalmente las zonas
de expansión 3 y 4 se destinan exclusivamente para el desarrollo de este tipo de proyectos.
Indistintamente a lo anteriormente mencionado, la administración y el Concejo Municipal

analizará la posibilidad de otros incentivos para el desarrollo de proyectos VIS y VIP siempre
y cuando se enmarquen dentro de los principios de interés general de la Ley 388 de 1997.
En cuanto al conflicto que se presentaba con la ampliación de la Vía Panamericana, vía

sobre la cual se encontraba la antigua Casona La Venta, la cual cuenta con un fallo en firme
resultado de la acción popular con radicado No. 25307333100120090046501, que ordena
la reconstrucción de la misma, podrá hacerse dentro del mismo predio, teniendo en cuenta
que la casona no se encuentra edificada, está podrá construirse en las mismas condiciones
que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordenó y así dar cumplimiento al fallo, pues
la ANI ya cuenta con las coordenadas de la ampliación de la vía, por ende no ya no existe
incertidumbre sobre la ubicación para reconstruir la Casona.
18. JAVIER ENRIQUE DUEÑAS CRUZ
RTA. En el programa de ejecución se identifica la estrategia “Recuperar el espacio público

invadido o que cuenta con un uso irregular.”, la cual contará con el programa denominado
como “Espacio Público para todos y todas” en donde fueron definidos con este fin los
proyectos “Identificación y saneamiento de las cesiones públicas obligatorias resultantes de
los desarrollos urbanísticos” y “Formulación e Implementación de la Política Pública de
Vendedores Informales”, los cuales garantizarán que en la vigencia de esta revisión y ajuste
del POT se garantice la recuperación del espacio público actual y que se permita generar

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una política que promueva la regulación de las ventas informales en el municipio, generando
una mayor organización y planificación del territorio.
Por otro lado, la revisión y ajuste del POT se propone la reubicación de la cárcel y la
construcción del centro comercial popular a través de la realización de estudios y diseños
en el corto y mediano plazo, para que una vez realizados dichos estudios se consoliden con
la construcción del CC en la vigencia del plan de ordenamiento territorial.
Se podrá reubicar la Infraestructura Penitenciaria y Carcelaria de la Unidad de Servicios

Penitenciarios y Carcelarios (USPEC) en cualquiera de las categorías de suelo rural
diferentes a las de protección ambiental, previo a realizar los análisis y cumplir con las
condiciones técnicas y normativas correspondientes.
Así mismo, en el artículo 104 del Proyecto de Acuerdo referente a los equipamientos
estructurales en el perímetro urbano se define que el:
“CENTRO COMERCIAL POPULAR ZONA CENTRO. La administración municipal

gestionará, construirá y/o adecuará la infraestructura actual de la cárcel municipal para la
prestación de servicios como centro comercial popular en la zona centro del municipio.”
El proceso de legalización para asentamientos informales queda establecido dentro

Acuerdo Municipal 029 de 2022 (siendo este Acuerdo o los demás que lo adicionen,
modifiquen o sustituyan, el marco jurídico municipal en la materia), mediante el cual se
garantiza que la zona producto de la legalización, cumpla con las determinantes
ambientales. Por otro lado, las zonas de expansión se proponen con el fin no solo de la
captación de dinero por el pago de impuestos, si no, en aras de dar solución a problemáticas
presentes en el municipio tales como infraestructura vial, equipamientos e incremento del
índice de espacio público efectivo.
Por otro lado, la obra PTAP de los Sauces se plantea construir en el largo plazo. Una vez
formulado el PMAA, este instrumento de planificación sectorial establece las principales
obras y proyectos asociados a la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado,
los cuales se vuelven parte integral del POT.
19. MYRIAM SANCHEZ OTALORA
RTA. En virtud de lo estipulado en la Ley 1523 de 2012 , en cumplimiento de lo definido en

los principios de gradualidad, de prevención y precaución , entre otros, el municipio en el
Plan de Ordenamiento Territorial establece los lineamientos para la legalización urbanística
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de asentamientos informales dentro de los cuales se deberá garantizar que la ocupación de

dichas zonas no se promueva el desarrollo de nuevos escenarios de riesgo que pongan en
peligro los bienes materiales y naturales de los habitantes, y por sobre todo, proteja la
integridad y la vida de las personas, mediante la realización de estudios de amenaza,
vulnerabilidad y riesgo conforme a lo establecido en el Decreto 1807 de 2014.
Así mismo, se aclara que el modelo de prestación de las diferentes empresas prestadoras
de servicios públicos no es competencia del POT, sin embargo, desde esta revisión general
se incorpora el procedimiento de legalización urbanística de asentamientos humanos
informales definido en el Decreto 1077 de 2015. Al surtir dicho proceso se podrá optar por
Esquemas Diferenciales de Prestación de Servicios Públicos definidos en la Resolución 844
de 2018 o mediante la viabilidad y disponibilidad inmediata emitida por algún prestador.
20. SANDRA MILLADY RIVEROS BARBOSA
RTA. Para la financiación del POT la propuesta describe los mecanismos y la forma de
aplicación que requieren estos instrumentos, los cuales se dividen en instrumentos de
PLANEACIÓN INTERMEDIA, GESTIÓN Y FINANCIACIÓN, como lo establece la Ley 388
de 1997, reglamentado en el Decreto 1077 de 2015, por lo cual, se define lo siguiente:
- INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN: Son aquellos que desarrollan y

complementan el POT, precisando el proceso de Ordenamiento del Territorio, así
como sus usos y actividades. Son instrumentos de planificación complementarios al
POT del municipio: Los planes parciales, actuaciones urbanas integrales y
macroproyectos, planes maestros, planes especiales de manejo y protección y las
normas para procesos de legalizaciones y regularizaciones de asentamientos.
- INSTRUMENTOS DE GESTIÓN: son mecanismos administrativos y arreglos

institucionales para facilitar la ejecución de actuaciones urbanísticas, la
reconfiguración jurídica y física de los inmuebles necesaria para el reparto equitativo
de cargas y beneficios, los cuales deben adelantar las entidades públicas y los
particulares en el marco de la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial (POT),
tales como: unidades de actuación urbanística, reajuste de tierras, integración
inmobiliaria, cooperación entre partícipes, transferencia de derechos, enajenación
voluntaria, enajenación forzosa, expropiación judicial, expropiación administrativa,
declaratorias de desarrollo prioritario y de utilidad pública, derecho de preferencia,
banco inmobiliario.

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- INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN: se plantean los mecanismos que generen

recursos para el desarrollo urbano y territorial y garantizan el reparto equitativo de
las cargas asociadas al mismo. Dentro de estos instrumentos se encuentran: la
contribución por valorización, la participación en plusvalía, los fondos de
compensación, los derechos adicionales de construcción y desarrollo.
En relación a la PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA. Esta participación se destinará a la

defensa y fomento del interés común a través de acciones y operaciones encaminadas a
distribuir y sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, así como al
mejoramiento del espacio público y, en general, de la calidad urbanística del territorio
municipal.
La participación en plusvalía se encuentra debidamente regulada en el municipio, mediante

el Acuerdo Municipal 026 de 2016 y modificado mediante Acuerdo Municipal 03 de 2021,
así mismo se establece que la administración municipal deberá realizar el análisis sobre los
cambios en las normas que constituyan hechos generadores referente a la participación
plusvalía establecido en la Ley 388 de 1997 o las que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
Por otro lado, en el programa de ejecución se establecieron metas e indicadores para cada
uno de los proyectos planteados en la propuesta de revisión y ajuste, por lo tanto, se vuelven
medibles con respecto a su seguimiento y evaluación en el marco de su ejecución,
siguiendo lo dispuesto por el Decreto 1232 de 2020.
Así mismo, en cuanto a lo mencionado con respecto a las centralidades, la propuesta

establece que estas áreas se caracterizan por tener combinación de múltiples actividades
comerciales y de servicios de escala municipal. En esta propuesta se plantean 3 zonas con
el objetivo de descentralizar los servicios municipales de la zona centro y reglamentarlos en
otras zonas como el sector de San Fernando - Macarena y la Gran Colombia.
Con respecto a los escenarios deportivos en suelo rural se deberá garantizar el espacio
requerido para la construcción de escenarios deportivos en los Equipamientos de
Educación, que a la vez servirán a los habitantes de las veredas en donde ellos se ubican.
En cuanto a los escenarios culturales los predios que se establecen como equipamientos
de bienestar social se podrán, adecuar, construir el escenario de acuerdo a la necesidad de
la población del sector rural en específico.
Así mismo, se aclara que dentro del artículo 6 del proyecto de Acuerdo referente al Modelo
de ocupación del municipio, se establece la visión general del POT en donde se dice que:

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“ARTÍCULO 6. MODELO DE OCUPACIÓN DEL MUNICIPIO. Fusagasugá será la

centralidad de primer orden en la Provincia del Sumapaz integrándose con los distintos
sistemas asociativos existentes y futuros, en donde la conservación y preservación de la
Estructura Ecológica Principal, la reconexión ecosistémica local y regional, y la provisión de
servicios y bienes ecosistémicos, son los ejes del ordenamiento territorial, con énfasis
especial en la protección, conservación y preservación del recurso hídrico como eje
orientador, que acoge la Agenda 2030 materializada a través de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS), en armonía con el crecimiento y desarrollo del territorio y las políticas de
cambio climático contenidas en el Acuerdo de París.
Fusagasugá como capital de la provincia de Sumapaz, generará proyectos para la

integración regional mediante los cuales se establezcan relaciones funcionales en los
aspectos ambientales, agropecuarios y agroindustriales, turísticos, de movilidad, de
equipamientos, de servicios públicos y de planificación territorial, de conformidad con la
visión del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Sumapaz en
adelante POMCA y la consolidación de la Estructura Ecológica Regional, así como la visión
Cundinamarca 2036.
Fusagasugá se orientará a un desarrollo urbano equilibrado, donde exista una

sostenibilidad entre el suelo urbano y de expansión, con desarrollos urbanísticos que
garanticen la homogeneidad urbana y fomenten la consolidación de la red de espacio
público, con edificaciones accesibles y seguras, bajo una norma urbanística clara, armónica
y equilibrada. Ampliando la cobertura en la prestación de servicios públicos domiciliarios de
forma paralela al desarrollo urbanístico de la ciudad, optimizando las infraestructuras
existentes y garantizando la prestación de los servicios públicos en calidad, cantidad y
permanencia.
Fusagasugá garantizará el reconocimiento de la ruralidad como elemento fundamental del

desarrollo, desde la potencialización de las actividades agropecuarias y no agropecuarias
en un ámbito regional, articulado con las demás actividades económicas, con
equipamientos de soporte, infraestructura y servicios públicos adecuados, aplicando el uso
de nuevas tecnologías y herramientas para que la ruralidad sea el soporte y garantía del
abastecimiento alimentario urbano y regional.
Fusagasugá será un municipio en el cual, la infraestructura vial garantice la continuidad de

la malla vial, priorice los sistemas de transportes alternativos y sostenibles, implantada en
corredores viales principales que conectarán las comunas y corregimientos, respetando los
elementos de la Estructura Ecológica Principal, integrando los nuevos proyectos viales y
garantizando los equipamientos para la movilidad regional.

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Respecto al desarrollo humano, la ciudad tendrá un balance entre el paisaje antrópico y

natural con equipamientos comunales, educativos, culturales, de salud, inclusión social y
de recreación y deporte, que propendan por el mejoramiento de las condiciones de vida en
el territorio para que los ciudadanos puedan desarrollar libremente sus capacidades y
deseos, con el fortalecimiento de la investigación, innovación, inclusión de las tecnologías
de la información y el acceso universal a ellas.
Fusagasugá se consolidará como un territorio con condiciones suficientes para: (a) alojar
un turismo sustentable desde el aprovechamiento paisajístico, los activos naturales, el
espacio público y el patrimonio cultural; (b) dinamizar los eslabones de la cadena
agroindustrial municipal y regional; (c) consolidar una economía desde el posicionamiento
de los bienes y servicios culturales y tecnológicos del municipio; (d) ofertar servicios
educativos de todos los niveles con una proyección regional, que estimulen la creación y
consolidación de emprendimientos; y (e) promover una economía del cuidado y la salud
que aproveche las condiciones ambientales y sociodemográficas del territorio en el ámbito
regional, departamental y nacional.”
Además, en el Capítulo V del Título III del proyecto de Acuerdo referente a “Fusagasugá en
el contexto regional”, se identifican el “ARTÍCULO 72. DE FUSAGASUGÁ EN EL
CONTEXTO REGIONAL”, “ARTÍCULO 73. LA PROVINCIA DE SUMAPAZ Y
FUSAGASUGÁ EN EL MARCO DE LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL SUPRA
REGIONAL Y MARCO ESTRATÉGICO DE LA CUENCA DEL RÍO SUMAPAZ”, “ARTÍCULO
74. EL MODELO DE OCUPACIÓN ECONÓMICO TERRITORIAL (MOET).”, “ARTÍCULO
75. LA VISIÓN CUNDINAMARCA 2036 FUNDAMENTO PARA EL PLAN DE
ORDENAMIENTO DEPARTAMENTAL.”, “ARTÍCULO 76. FUSAGASUGÁ FRENTE A
LOS ESQUEMAS ASOCIATIVOS Y LA GOBERNANZA REGIONAL.”, en donde se
muestran detalladamente las definiciones normativas que serán un eje transversal de la
propuesta del POT en materia regional.
21. JULIO CESAR CORTES BETANCOURT
RTA. El participante uso su espacio para hacer un denuncio por la demolición de un predio
considerado como patrimonio arquitectónico, sin embargo, se aclara que el control
urbanístico del municipio hace parte de las competencias de la Secretaría de Gobierno
propias de sus funciones administrativas.
Se incorporan las medidas de adaptación y mitigación priorizadas en el contrato de

consultoría No. 2021-0698 “Consultoría especializada para el levantamiento de líneas base

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e inventarios de gases de efecto invernadero-GEI de los sectores agropecuario y transporte

en el municipio de Fusagasugá”
De igual forma, se exige la separación de redes combinadas de alcantarillado para reducir

la carga hidráulica de las redes que generan desbordamientos e inundaciones a través de
la implementación de Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible, de igual forma, se plantea
el proyecto "Construcción de tanques de almacenamiento de agua" para que en el corto y
mediano plazo de este POT se garantice el almacenamiento y distribución de agua potable.
Se plantea el proyecto "Construcción de tanques de almacenamiento de agua" que

contempla la construcción de por lo menos 5 tanques de almacenamiento para el corto y
mediano plazo de este POT.
22. CRISTIAN CAMILO BAQUERO MORENO
RTA. La propuesta POT define la Construcción, adecuación y mantenimiento de los

equipamientos deportivos según los lineamientos técnicos de los deportes y disciplinas que
se practiquen en el municipio.
Así mismo, en el suelo rural deberá garantizarse el espacio requerido para la construcción
de escenarios deportivos en los Equipamientos de Bienestar social, los cuales serán
multifuncionales para el establecimiento de diferentes actividades, por lo que servirán a los
habitantes de las veredas en donde ellos se ubican.
En cuanto al adulto mayor se establece que la Secretaría de Infraestructura con el apoyo

de la Secretaría de Planeación y el Instituto Deportivo y Recreativo de Fusagasugá IDERF
o quien haga sus veces, deberá realizar la adecuación, construcción y dotación de parques,
zonas verdes, plazas, plazoletas y escenarios deportivos.
Por otro lado, se aclara que, en el proyecto de Acuerdo, en el numeral 2 referente a los
Equipamientos estructurantes en el suelo urbano del artículo 104 se establecen los
siguientes equipamientos:
“Artículo 104. Equipamientos Estructurantes en el Perímetro Urbano
(…)
2. Equipamientos estructurantes del componente urbano

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Son equipamientos específicos en el perímetro urbano los que se describen a

continuación:
(…)
c. CENTRO DE PROTECCIÓN SOCIAL PARA EL ADULTO MAYOR. La

administración municipal gestionará la construcción del centro de protección social
para el adulto mayor en el barrio Pekín de la comuna oriental.
d. CENTRO DE VIDA PARA EL ADULTO MAYOR. La administración municipal

gestionará, construirá y/o adecuará parte de la infraestructura de la Plaza Satélite
actualmente ubicada en la comuna Centro para la prestación de servicios como centro
de vida para el adulto mayor.
(…)”
Por lo que se tendrán equipamientos exclusivos para la atención de este importante sector
de la población del municipio, en donde podrán haber cuidados especializados y servicios
médicos y geriátricos dentro de los mismos.
23. ANDRES FELIPE PORRAS PIRAQUIVE
RTA. Las metas de cada uno de los proyectos planteados, así como sus estrategias y
valores proyectados para cada uno de ellos, se definen uno a uno, por plazos y de manera
consolidada por componentes y en su totalidad para la revisión y ajuste del POT en el
documento denominado 13 - DTS_Matriz de Programas y Proyectos – Programa de
Ejecución, el cual se encuentra publicado en la página oficial de la Alcaldía Municipal.
Por otro lado, en el proyecto de acuerdo se establece que para formulación de los planes
parciales para el desarrollo de los suelos de expansión se debe presentar la factibilidad de
servicios públicos domiciliarios, expedida por las empresas de servicios públicos, para
extender o ampliar las redes y las condiciones específicas para su prestación efectiva,
adicionalmente se debe garantizar la conexión a las redes primarias de servicios públicos
en articulación con los instrumentos sectoriales del Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos (PSMV) y el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado (PMAA).
24. JOSÉ RENE GUTIÉRREZ MENDOZA

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RTA. Para este predio se plantea los de los USOS EJE COMERCIALES Y DE SERVICIOS
MUNICIPALES con el propósito de generar actividades mixtas entre comercio usos
comerciales vivienda, servicios e institucional que busca convertir estas zonas en vitrinas
para comerciales como atractivo turístico, así como el establecimiento de para los servicios
propios de los habitantes del municipio compatibles con la residencia.
25. ANGEL CAMILO ROA PABON
RTA. En la revisión del POT se plantean desarrollar más 29 mil metros de ciclorruta en las
para el suelo urbano y 22 mil metros en suelo rural, adicionalmente las vías nuevas de la
zona de expansión se proyectan con ciclorrutas en aproximadamente 30 mil metros.
En espacio público efectivo (parques, zonas verdes, plazas y plazoletas) se plantea la

rehabilitación y adecuación de 48,5 hectáreas de espacio público efectivo y la proyección
40 hectáreas adicionales en el suelo urbano actual. Para la zona de expansión replantean
mínimo el desarrollo de 92,1 ha de espacio público efectivo y equipamientos.
26. DAIRO ALBERTO GAITAN TORRES
RTA. Para la actualización del diagnóstico del POT, se realizó el inventario de la malla vial
en campo donde se identificó el estado en el que actualmente se encuentra, Este inventario
se utilizó como insumo primario para las proyecciones, ampliación y construcción y
recuperación de la malla vial con los proyectos y mecanismos establecidos en la propuesta
para su financiación.
27. NOHEMY PEREZ CRUZ
RTA. En el programa de ejecución se identifica la estrategia “Recuperar el espacio público

invadido o que cuenta con un uso irregular.”, la cual contará con el programa denominado
como “Espacio Público para todos y todas” en donde fueron definidos con este fin los
proyectos “Identificación y saneamiento de las Cesiones públicas obligatorias resultantes
de los desarrollos urbanísticos” y “Formulación e Implementación de la Política Pública de
Vendedores Informales”, los cuales garantizarán que en la vigencia de esta revisión y ajuste
del POT se garantice la recuperación del espacio público actual y que se permita generar
una política que promueva la regulación de las ventas informales en el municipio, generando
una mayor organización y planificación del territorio.
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28. CESAR CASTRO
RTA. Se plantea que la construcción de salones comunales que tengan funciones

multifuncionales, los cuales quedan en la tipología referente a los equipamientos bienestar
social, con la finalidad de que estos se puedan desarrollar de acuerdo a las diferentes
necesidades de la comunidad.
29. TATIANA MARCELA GONZALEZ DIAZ
RTA. En el proyecto de acuerdo se está creando el FONDO CUENTA PARA LA

COMPENSACIÓN DE OBLIGACIONES VIS Y/O VIP EN LOS TRATAMIENTOS DE
DESARROLLO EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN el cual estará destinado para la
compra de predios destinados a proyectos VIS y/o VIP que adelante el municipio y/o en
asociación con otras entidades de orden departamental o nacional y/o asociaciones público-
privadas y para el desarrollo de proyectos VIS y/o VIP que adelante el municipio y/o en
privadas, a través del banco de tierras o banco inmobiliario, patrimonios autónomos y/o
fiducias.
Con lo cual, se garantizará que el municipio tenga recursos y pueda promover la realización
de proyectos que permitan la construcción de vivienda VIS y/o VIP.
30. JHOLMAN JAVIER RODRÍGUEZ
RTA. El ciudadano no entrego los datos de los predios en específico, sin embargo, se
revisará el uso del suelo de estos predios en cuanto la persona haga llegar los datos de los
predios y hacer la revisión correspondiente.
31. PEDRO A MANTILLA ARBELAEZ
RTA. Conforme a lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, se identificaron con base en

los estudios básicos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo aprobados por la corporación
autónoma regional en el año 2019, las zonas donde se deben adelantar estudios de detalle
con el fin de cuantificar el nivel de riesgo y definir las medidas de intervención necesarias.

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Como parte de la articulación del ordenamiento territorial con la gestión del riesgo en la
comuna oriental, se delimitaron las zonas condicionadas a la realización de estudios de
detalle, se realiza la regulación en la ocupación de la zona de los barrios Pekín primer sector
y Pekín segundo sector, en aras de no generar nuevos escenarios de riesgo en zonas de
amenaza media y alta. además, se incorpora en el eje programático del plan de
ordenamiento los resultados de los estudios de detalle de las quebradas La Parroquia,
Arrastradero y Sabaneta donde se establecen las medidas de mitigación y su temporalidad.
32. ORFELIA RIZZO CANTOR
RTA. esta revisión del POT plantea en cumplimiento lo establecido artículo 96 de la Ley
1955 de 2019 y la Resolución número 20203040015885 del 15 de octubre de 2020 la
formulación del Plan de Movilidad Sostenible y Segura, en un plazo no mayor a 12 meses
además establece las determinantes que deben ser resueltas de manera obligatoria dentro
del marco de su formulación y desarrollo, para dar solución aspectos entre otros como:

- La Integración del sistema de movilidad con el sistema ambiental interconectando la
Estructura Ecológica Principal
Belmira.
- La Definición de las zonas para la implementación de bahías de parqueo para el
municipio.
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(Camellón del comercio)
Lo cual se plantea en un plazo no mayor de (12) doce meses una vez sea adoptado el
presente Acuerdo.
Por otro lado, se aclara que se plantea que en la renovación de la zona centro se
reclasifiquen los usos del suelo, con el propósito de generar actividades mixtas entre
comercio, vivienda, servicios y usos institucional los cuales buscan renovar esta zona y
fortalecer el potencial turístico, y sus conexos compatibles con la residencia a través de los
usos de centralidad con actividades de escala municipal.
Así mismo, el mejoramiento de la comuna centro se propone por medio de la determinación

del suelo en el Tratamiento Urbanístico de Renovación Urbana en la modalidad de
Revitalización en el cual se promueve la densificación, la mezcla de usos a través de
intervenciones que promuevan y generen recursos para el mejoramiento del entorno y las
edificaciones
33. MARY ESPINOSA RODRÍGUEZ
RTA. El Cerro Pico de Plata se delimita y categoriza como Área Forestal Protectora
garantizando así su vocación y protección con su respectivo régimen de usos, de igual
forma, se plantea el proyecto "Formulación de Planes de Manejo Ambiental para las áreas
de conservación y protección ambiental" que incluye la formulación e implementación del
PMA para los cerros Pico de Plata, Cerro Gordo o Petáca, Cerro San Pablo y Cerro Mesitas.
34. SERGIO AYA MILLAN

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RTA. En cuanto al desarrollo de actividades para motos, se podrá adelantar la gestión para
el diseño y construcción de escenarios deportivos de acuerdo con los futuros planes de
desarrollo en los predios destinados a equipamientos de bienestar social.
35. LUIS EDUARDO TROMPETEROS SOLER
RTA. Una vez formulado el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado - PMAA, se

establecerán las principales obras y proyectos asociados a la prestación de los servicios de
acueducto y alcantarillado, los cuales se vuelven parte integral del POT; además, se aclara
que la propuesta del POT se articula con lo definido en el Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos – PGIRS, el cual fue adoptado en el año 2022 y por lo tanto, se incorporan
los proyectos asociados en el programa de ejecución.
36. GUSTAVO HERNANDO ARBOLEDA PEREZ
RTA. La zonificación del Cerro Fusacatán se puede identificar en el plano FG04-ÁREAS

DE CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN AMBIENTAL Y ESTRUCTURA ECOLÓGICA
PRINCIPAL, además, se informa que este quedó clasificado de la siguiente manera:
a. Áreas forestales protectoras
Son aquellas cuya finalidad exclusiva es la protección de suelos, aguas, flora, fauna,
diversidad biológica, recursos genéticos u otros recursos naturales renovables, por lo que
se constituyen en esta clasificación las partes altas del Cerro.
b. Áreas de uso sostenible
Son aquellas áreas del Cerro Fusacatán y la vereda Los Robles donde se garantizan las
condiciones necesarias para generar un equilibrio entre la conservación, producción y
ejecución sostenible de actividades compatibles con la disponibilidad de bienes y servicios
ecosistémicos por parte de la comunidad residente en el área.
c. Áreas de restauración y rehabilitación
Son aquellas áreas del Cerro Fusacatán y la vereda Los Robles donde su objetivo principal
es la restauración y conservación de los recursos hídricos superficiales y subterráneos, así
como la protección las coberturas naturales presentes en las zonas consideradas
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estratégicas para el manejo de las zonas de recuperación para la preservación, sobre la

base de la investigación científica y que serán objeto de restauración ecológica.
Comprenden las zonas de ronda de los cuerpos hídricos lénticos y lóticos en el Cerro
Fusacatán y la vereda Los Robles, además, de las áreas de alto riesgo por remoción en
masa deterioradas por actividades antrópicas.
37. LISANDRO RODRIGUEZ PEÑA
RTA. La secretaría de planeación se encuentra trabajando en la actualización de la cartilla

de andenes, sin embargo, en la actualidad se encuentra vigente la cartilla de andenes la
cual se adoptó por el Acuerdo municipal No. 16 de 2006 el cual es de obligatorio
cumplimiento y se determina en el clausulado de las licencias urbanísticas aprobadas.
Por efectos ocasionados de desde la construcción de la variante, actualmente varias

empresas de transporte no están haciendo uso de la Terminal de Transportes, por ello NO
se están capturando los recursos económicos que por estos servicios deben pagar estas
empresas, lo que genera la necesidad de reubicación de la Terminal de Transportes la cual
se plantea en la intersección sobre la variante y la vía Fusagasugá Tibacuy en el sector de
la intersección del monumento de Lucho Herrera, siendo esta ubicación estratégica por
estar sobre la vía nacional garantizando el correcto acceso de los vehículos de transporte
publico tanto los que transitan en sentido Girardot - Bogotá y viceversa. El área total de los
predios que conforman la zona para la reubicación del terminal corresponde a 65.105 m 2.
Adicionalmente se plantea que el predio donde está ubicado actualmente el terminal tenga
otros usos y actividades como institucionales, culturales y de seguridad.
Por otro lado, se deberá formular e implementar la Política Pública de Vendedores

Informales en el corto plazo del plan, la cual, deberá definir si estos son reubicados o no y
dará los lineamientos para el manejo del espacio público con respecto a esta dinámica; sin
embargo, la revisión y ajuste del POT propone la reubicación de la cárcel y la construcción
del centro comercial popular a través de la realización de estudios y diseños en el corto y
mediano plazo para que una vez realizado dichos estudios se consolide con la construcción
del CC en la vigencia de la vigencia del plan de ordenamiento territorial en donde en un
futuro se podrán reubicar dichas actividades informales.
Por otro lado, el sistema vial del municipio está constituido por las Vías Estructurantes, las
Vías Intermedias, las Vías Complementarias, las Intersecciones Viales, las Soluciones
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Integrales de Movilidad, las Ciclorrutas, las Alamedas y vías peatonales, junto con sus
elementos complementarios que garantizan la conexión funcional de los diferentes sectores
del municipio, así como su articulación con las áreas rurales, con la provincia del Sumapaz
y demás municipios aledaños. En el proyecto de acuerdo se especifica el perfil mínimo que
se debe garantizar para la construcción del sistema vial y se describe una matriz donde se
indica cuales vías se deben proyectar, ampliar o rehabilitar, en virtud de los análisis técnicos
que se tuvieron en cuenta para la proyección del sistema vial.
38. ROSA MARÍA BALLESTEROS CÁRDENAS
actualmente en formulación, cabe aclarar que las redes principales se consideran cargas
generales de los proyectos urbanísticos. Cuando se vayan a desarrollar bajo la modalidad
de plan parcial deberán en primera instancia presentar ante la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca CAR la solución prevista en cuanto a sistemas de servicios
públicos para su aprobación (factibilidad) y para su licenciamiento la presentación de la
viabilidad y disponibilidad inmediata del servicio para así conectarse a las redes existentes
o construir las requeridas para el desarrollo del proyecto.
Así mismo para los áreas destinadas para la localización de vivienda campestre (El placer)
se deberá garantizar la autosuficiencia de servicios públicos si se quisiera llegar a
desarrollar algún predio en estos sectores, en caso contrario estos no podrán solicitar una
licencia de parcelación y/o construcción.
39. FERNANDO ACOSTA MARTINEZ
RTA. En el corregimiento Norte se identificó el camino real o ruta histórica, que vienen
desde el municipio de Sibaté pasa por la vereda Los Robles por los cerros cruz grande, cruz
chiquita y el cerro Fusacatán hasta la vereda La Palma adicionalmente se identificaron otros
caminos reales presentes el territorio y se plantean medidas para su para la protección y
salvaguardia de este patrimonio cultural, como el establecimiento de una franja de
protección mínima de cinco (5) metros en cada costado desde el eje de camino, y en el
programa de ejecución del POT, se plantean proyectos que serán liderados por la Oficina
de Turismo en el corto plazo, para la identificación de la totalidad de los caminos del
municipio, así como se estudie y se plantee la recuperación y protección de los mismos.

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40. VICTOR MANUEL BELTRAN RICAURTE
RTA. El municipio define diferentes áreas para el establecimiento de diferentes sectores

comerciales, de servicios e institucionales, por lo que en el proyecto de Acuerdo en el
artículo 122 define:
“ARTÍCULO 122. ÁREAS DE ACTIVIDAD EN SUELO URBANO. Permiten establecer la

destinación de cada zona en función de la estructura urbana propuesta por el modelo
territorial. Dentro del perímetro urbano del municipio se establecen las siguientes áreas de
actividad, como lo establecen el plano FU11-ÁREAS DE ACTIVIDAD:
- Área Residencial
- Centralidades
- Ejes comerciales y de servicios comunales
- Ejes comerciales y de servicios municipales
- Área de Actividad múltiple
- Área de Actividad especial 1
- Área de Actividad especial 2
- Área de usos institucionales
- Área de usos dotacionales”
En las cuales, cada una corresponde a unas especificidades con respecto a sus condiciones
normativas y de ubicación de usos, las cuales pueden verificarse en concordancia con cada
una de las zonas en específico en el municipio.
Así mismo, se define un sistema económico principal urbano y rural en donde se

potencializan ciertos clústeres de la siguiente manera:
- En suelo urbano:
“ARTÍCULO 114. SISTEMA ECONÓMICO PRINCIPAL URBANO. Fusagasugá en su

sector urbano tendrá como ejes estructurales de su crecimiento económico los sectores del
turismo, economía del cuidado y la salud, actividades creativas y culturales y comercio y
servicios los cuales tendrán la distribución que se indica en el plano FU-11 ÁREAS DE
ACTIVIDAD, sus actividades asociadas se describen en el ARTÍCULO 121 del presente
Acuerdo y se definen a continuación:
1. Clúster del turismo

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En la zona urbana se consolidará, aprovechará y administrará sosteniblemente los

productos y servicios relacionados con el turismo gastronómico, turismo cultural y de
patrimonio, turismo de salud y turismo de bienestar desde la definición de Áreas de
Desarrollo Turístico en adelante ADT como espacios geográficamente delimitados en los
que el uso del suelo es prioritariamente para el desarrollo de actividades turística.
Las ADT podrán declararse como Zonas de Desarrollo Turístico Prioritario por parte del
Concejo Municipal con previo visto bueno del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
para que con base en la declaratoria se realice la afectación del uso del suelo para
garantizar el desarrollo prioritario de actividades turísticas, el apoyo local en la dotación a
esas áreas de servicios públicos e infraestructura básica y el establecimiento de exenciones
sobre los tributos en dichas áreas, de conformidad con lo definido en el artículo 35 de la Ley
1558 de 2012 aquellas normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
La delimitación del clúster del turismo se encuentra definida en el plano FU11-PLANO DE

ÁREAS DE ACTIVIDAD. Se reconocen como ADT del sector urbano las siguientes:
a. Área de Desarrollo Turístico Centro
Se ubica en la comuna Centro dónde se encuentran varios bienes inmuebles enunciados

en la lista indicativa de bienes de interés cultural, como la Plaza Mayor, el Edificio de la
Alcaldía, la Parroquia Nuestra Señora de Belén y la Casa Parroquial. El ADT Centro, se
deberá enfocar en el turismo patrimonial y cultural.
b. Área de Desarrollo Turístico Manuel Humberto Cárdenas
Se ubica sobre el corredor vial que lleva su mismo nombre donde se encuentran bienes
inmuebles con un sentido histórico, cultural y patrimonial como el Edificio de la Fiscalía, el
Colegio Teodoro Aya Villaveces, la Quinta Balmoral, la Quinta San Rafael. Esta ADT se
enfocará en la constitución de un paseo comercial con una oferta de servicios de
alojamiento principalmente para estancias cortas de turistas que van a consumir servicios
de bienestar, cuidado y salud.
c. Área de Desarrollo Turístico Las Palmas - Hacienda Coloma – Panamericana
Se ubica sobre dos corredores viales importantes, comprende desde la entrada del
municipio, siguiendo por la vía de la Antigua Panamericana, hasta encontrarse con la ADT
Manuel Humberto Cárdenas y continúa por la Avenida de las Palmas hasta encontrarse con
la ADT Centro. Esta ADT se deberá especializar en servicios turísticos variados, desde la
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oferta amplia de experiencias y productos urbanos desde el tema cultural, patrimonial,

comercial, de bienestar y diversión.
d. Área de Desarrollo Turístico Tierragrata – Cuja
Se ubica entre el monumento del Indio Sutagao y continua por el denominado Camino al
Cuja hasta su finalización y empalme con el suelo rural, donde se encuentran
infraestructuras patrimoniales como la Casona de Tierragrata, la Quinta Jaramillo Arango y
el Camino Real Tierragrata al Cuja. Esta ADT se deberá enfocar en el turismo patrimonial
y cultural con actividades de hoteles, hostales y hoteles boutique, complementarios a las
actividades del Área de Actividades Creativas y Culturales (AACC) Tierragrata – Cuja.
2. Clúster de la economía del cuidado y la salud (CECS)
Las oportunidades económicas que trae consigo la economía del cuidado y la salud,
entendiendo la inversión de la pirámide poblacional y la capacidad que tiene el municipio
de ofertar estos servicios en la Provincia del Sumapaz, justifican la definición de polígonos
en dónde se concentren actividades económicas relacionadas con el clúster de la economía
del cuidado y la salud en adelante CECS.
La delimitación del clúster de la economía del cuidado y la salud se encuentra definida en

el plano FU11-PLANO DE ÁREAS DE ACTIVIDAD. Se reconocen como CECS del sector
urbano las siguientes:
a. CECS Manuel Humberto Cárdenas
Este polígono se establece principalmente sobre la Av. Manuel Humberto Cárdenas

iniciando desde el sector de Fontanar y finalizando en el sector del indio, se adentra en
barrios como el Caney y Ciudad del Campo, ya que ahí se encuentran operadores de
servicios de salud, complementándose con las vías Calle 17 y Calle 18 y el sector del parque
“Max Aya”. Se deberá fortalecer la ubicación de los prestadores de servicios de salud, como
EPS, IPS, laboratorios clínicos, centros de oftalmología, odontología, fisioterapia y un
comercio asociado a la salud en esta zona.
b. CECS Belmira
Se ubica entre la zona conocida como Antigua vía Panamericana, desde la avenida las
Palmas hasta el barrio la Pampa, dónde su centralidad se establece en el sector conocido
como la Querencia y la vía a Arbeláez, incluyendo el predio de Belmira y parte del barrio
Grancolombia. Se deberá impulsar esta zona con el desarrollo del Hospital Regional, el cuál
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es estructurante en el modelo de ocupación general, estimulando el alojamiento de

actividades económicas de entidades prestadoras de servicios de salud.
3. Clúster de actividades creativas y culturales
En la zona urbana se consolidará y promoverá el arte y la cultura, como uno de los motores
del crecimiento económico municipal a partir de la definición de Áreas de Actividades
Creativas y Culturales en adelante AACC, que son espacios geográficamente delimitados
y reconocidos a través de instrumentos de ordenamiento territorial o decisiones
administrativas de la entidad territorial, que tengan por objetivo incentivar y fortalecer las
actividades culturales y creativas, de conformidad con lo establecido en la Ley 1955 del
2019 o aquellas normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
La delimitación del clúster de actividades creativas y culturales se encuentra definida en el

plano FU11-PLANO DE ÁREAS DE ACTIVIDAD. Se reconocen como AACC del sector
urbano las siguientes:
a. AACC Coburgo - Balmoral
Se ubica en el sector Coburgo - Balmoral, específicamente en la comuna Oriental, en ella

se encuentran infraestructuras patrimoniales, culturales e históricas como el Instituto
Técnico Industrial, la Escuela General Santander, la Quinta Coburgo, el Parque Coburgo,
el Coliseo de Futsal, el Tejodromo, el Coliseo Carlos Lleras Restrepo y el estadio de Fútbol.
Se deberá estimular el desarrollo de actividades culturales y artísticas enfocadas

principalmente en las artes escénicas, plásticas, visuales, audiovisuales, turismo y
patrimonio cultural, bibliotecas, archivos, educación cultural-creativa, editoriales.
b. AACC Comuna Norte
Se ubica en el sector que se encuentra entre el Cementerio municipal actual y el Antiguo

Ancianato. Esta AACC deberá inducir el cambio de los espacios que se encuentran
actualmente subutilizados con el objetivo de convertirlos en motores de desarrollo
económico, social y cultural para la comuna, a través de su consolidación como epicentro
económico de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC).
c. AACC Tierragrata - Cuja
Se ubica entre el monumento del Indio Sutagao y continua por el denominado Camino al
Cuja hasta su finalización y empalme con suelo rural, en donde se encuentran
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infraestructuras patrimoniales como la Casona de Tierragrata, la Quinta Jaramillo Arango y

el Camino Real Tierragrata al Cuja. Esta AACC deberá consolidarse como un corredor
cultural y artístico.
4. Clúster de educación
Se ubica en la zona conocida como Loma Linda en el sector de cucharal urbano y se

complementa con el área de educación del modelo de ocupación rural del presente
Acuerdo. El clúster de educación deberá complementarse con los usos del Área de
Actividad Múltiple la cual alojará servicios múltiples.
La delimitación del clúster de educación se encuentra definida en el plano FU11-PLANO

DE ÁREAS DE ACTIVIDAD.
5. Clúster de comercio y servicios
Son áreas que concentran actividades comerciales y de servicios diferenciadas según el

lugar en el que se ubiquen en el casco urbano, permitiendo y facilitando la especialización
y organización de las actividades económicas en el territorio.
La delimitación de las áreas de actividad en donde se permiten las diferentes tipologías de

comercio y servicios se encuentra definida en el plano FU11-PLANO DE ÁREAS DE
ACTIVIDAD.”
- En suelo rural:
“ARTÍCULO 186. SISTEMA ECONÓMICO PRINCIPAL RURAL. Fusagasugá en su sector

rural tendrá como ejes estructurales de su crecimiento económico los sectores de la
agroindustria, turismo, economía del cuidado y la salud, educación e industrial que tendrán
la siguiente distribución en el territorio:
1. Clúster agroindustrial
Se establece el suelo suburbano agroindustrial ubicado en la vereda Resguardo Bajo

consolidando una Agrópolis regional que tendrá como objetivo potencializar las actividades
agropecuarias desarrolladas en el municipio y en la región del Sumapaz, no solo desde un
ámbito de acopio y distribución, sino desde la transformación, innovación e investigación de
las cadenas que presentan atributos para promover el desarrollo económico de los
habitantes rurales y la población en general.

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La delimitación del clúster agroindustrial se encuentra definida en el plano FG01A-PLANO

DE SISTEMA ECONÓMICO PRINCIPAL.
2. Clúster del turismo
En la zona rural se consolidará, aprovechará y administrará sosteniblemente los productos

turísticos relacionados con el ecoturismo, turismo de naturaleza, turismo gastronómico,
turismo cultural y de patrimonio, turismo rural, turismo de aventura y agroturismo, desde la
definición de Áreas de Desarrollo Turístico en adelante ADT, como espacios
geográficamente delimitados en los que el uso del suelo es primordialmente para el
desarrollo de actividades turísticas.
Las ADT podrán declararse como Zonas de Desarrollo Turístico Prioritario por parte del
Concejo Municipal con previo visto bueno del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
para que con base en la declaratoria se realice la afectación del uso del suelo para
garantizar el desarrollo prioritario de actividades turísticas, el apoyo local en la dotación a
esas áreas de servicios públicos e infraestructura básica y el establecimiento de exenciones
sobre los tributos en dichas áreas, de conformidad con lo definido en el artículo 35 de la Ley
1558 de 2012 aquellas normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
La delimitación del clúster del turismo se encuentra definida en el plano FG01A-PLANO DE

SISTEMA ECONÓMICO PRINCIPAL. Se establecen como ADT del sector rural las
siguientes:
- Área de Desarrollo Turístico ADT Chinauta
Se establece como la zona que tendrá la mayor cantidad de empresas, actividades y

productos turísticos del municipio. Se deberá promover la hotelería de cuatro o más
estrellas, los centros vacacionales, los parques recreativos orientados al aprovechamiento
sostenible del paisaje y los atractivos ecosistémicos, el viverismo, las actividades turísticas
relacionadas con caminatas ecológicas, el turismo en bicicleta, las montadas a caballo, el
avistamiento de aves y senderismo.
Esta ADT estará ubicada en el Suelo suburbano de vivienda, comercio y servicios definida
en el polígono que se indica en el plano FG01A-PLANO DE SISTEMA ECONÓMICO
PRINCIPAL, en medio de un sistema de parques públicos rurales, miradores hacia el Cañon
de Chinauta-Boquerón y demás proyectos turísticos de Gran Escala de la Provincia del
Sumapaz.
- Área de Desarrollo Turístico ADT Aguadita – San Rafael

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Se establece como un punto turístico dentro del municipio, por su ubicación estratégica
entre la vía Fusagasugá-Sibaté y sus potencialidades turísticas por ser un epicentro de cría
y venta de truchas y parada obligatoria de las personas que practican ciclismo, además, por
la conexión del centro poblado La Aguadita al Parque San Rafael, área de conservación
ambiental y principal atractivo ecoturístico de la zona.
Esta ADT será un corredor gastronómico que aprovechará la cría de trucha, así como de
los otros productos de las veredas del corregimiento Norte y también, será una parada
turística enfocada al tema del ciclismo, convirtiéndose en un lugar especializado en
servicios para los ciclistas que transiten la vía.
La infraestructura de la Plaza de Toros será aprovechada para convertirse en un recinto
ferial que contribuya con la dinamización económica y comercial del sector. La ADT se
ubicará en el polígono que se indica en el plano FG01A-PLANO DE SISTEMA
ECONÓMICO PRINCIPAL.
- Área de Desarrollo Turístico ADT Cascada
Se establece como punto turístico de Fusagasugá de la vía Panamericana, convirtiéndolo

en un epicentro de servicios gastronómicos y de venta de artesanías. Se deberá garantizar
la homogeneidad de su urbanismo con el uso de plantas en los exteriores y colores
homogéneos en sus fachadas y espacio público.
Esta ADT se ubicará en el centro poblado La Cascada definido en el polígono que se indica
en el plano FG01A-PLANO DE SISTEMA ECONÓMICO PRINCIPAL.
- Área de Desarrollo Turístico ADT Cuja – Mosqueral
Se establece como el complemento en el sector rural del recorrido turístico que parte del
Área de Desarrollo Turístico Manuel Humberto Cárdenas hasta el Área de Desarrollo
Turístico Tierragrata – Cuja y Área de Actividades Creativas y Culturales Tierra grata – Cuja.
En esta ADT se deberá incentivar el ecoturismo y turismo de naturaleza, aprovechando el

ecosistema presente en la cuenca del Rio Cuja y su proximidad con el casco urbano debido
a la conexión que genera el camino al Cuja.
Esta ADT se ubicará en el polígono que se indica en el plano FG01A-PLANO DE SISTEMA

ECONÓMICO PRINCIPAL.
3. Clúster de la economía del cuidado y la salud (CECS)

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Las oportunidades económicas que trae consigo la economía del cuidado y la salud,
entendiendo la inversión de la pirámide poblacional y la capacidad que tiene el municipio
de ofertar estos servicios en la Provincia del Sumapaz, justifican la definición de polígonos
en dónde se concentren actividades económicas relacionadas con el clúster de la economía
del cuidado y la salud en adelante CECS.
La delimitación del clúster de la economía del cuidado y la salud se encuentra definida en

el plano FG01A-PLANO DE SISTEMA ECONÓMICO PRINCIPAL. Se reconocen como
CECS del sector rural las siguientes:
- Área CECS Panamericana
Se establece como un área enfocada a los servicios propios de la economía del cuidado y
la salud promoviendo la generación de una oferta de empleo formal cualificado que
contribuye al crecimiento económico del municipio.
Se deberá propender por el aprovechamiento del tránsito masivo de vehículos de la vía

Panamericana, dándole una connotación de vitrina comercial al Suelo suburbano de
vivienda, comercio y servicios y al Suelo suburbano de comercio y servicios.
Esta área CECS se ubicará en los predios que estén contenidos en la zonificación que se
muestra en el polígono del plano FG01A-PLANO DE SISTEMA ECONÓMICO PRINCIPAL.
4. Clúster de educación
Se deberá perfilar el clúster de educación como el lugar propicio para concentrar las
actividades económicas relacionadas con educación superior, estimulando la creación de
la primera ciudadela universitaria de la Provincia del Sumapaz, privilegiada con su ubicación
estratégica sobre la vía Panamericana.
La delimitación del clúster de educación se encuentra definida en el plano FG01A-PLANO

DE SISTEMA ECONÓMICO PRINCIPAL.
5. Clúster Industrial
El suelo suburbano industrial deberá destinarse para actividades industriales de bajo

impacto. La delimitación del clúster industrial se encuentra definida en el plano FG01A-
PLANO DE SISTEMA ECONÓMICO PRINCIPAL.”
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Por lo cual, en los sitios establecidos para el clúster de educación podrán ubicarse las
universidades y las grandes plataformas de educación superior.
Por otro lado, se deberá formular e implementar la Política Pública de Vendedores

Informales en el corto plazo del plan, la cual, deberá definir si estos son reubicados o no y
dará los lineamientos para el manejo del espacio público con respecto a esta dinámica; sin
embargo, la revisión y ajuste del POT propone la reubicación de la cárcel y la construcción
del CC en la vigencia de la vigencia del plan de ordenamiento territorial en donde en un
futuro se podrán reubicar dichas actividades informales.
41. CLAUDIA MARITZA ROJAS GARCIA
RTA. El POT incluye el proyecto “Mejoramiento Integral de Acueductos Veredales” en el

Programa de Ejecución, el cual se enfocará a los sistemas de abastecimiento y acueductos
veredales identificados en el Documento Diagnóstico y DTS_TOMO 3 - Formulación
Componente Rural. De igual forma, se plantea como uso condicionado la Infraestructura
para servicios públicos.
42. JORGE ARTURO PULIDO MARTÍNEZ
RTA. El aprovechamiento económico del espacio público en el municipio se encuentra

reglamentado por el Decreto Municipal 126 de 2022, siendo este Decreto o los demás que
lo adicionen, modifiquen o sustituyan, el marco jurídico municipal en la materia. Se entiende
por Aprovechamiento Económico del Espacio Público, el instrumento de gestión financiera
del espacio público, que permite su utilización y define mecanismos para la obtención de
retribuciones económicas que garanticen su cualificación y sostenibilidad a corto, mediano
y largo plazo de los inmuebles destinados para el uso colectivo, el mejoramiento y/o
mantenimiento de los elementos complementarios, la gestión del paisaje urbano y/o rural y
el disfrute colectivo del mismo, en aplicación de lo establecido en el presente Acuerdo, con
el fin de facilitar la coordinación interinstitucional, la participación comunitaria, y la garantía
del derecho a gozar de un ambiente sano.
Es por esto, que en el Artículo 274 se establece la creación del fondo cuenta para el cobro
de estos recursos con la finalidad de que se genere una destinación específica de los mimos
así:
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“ARTÍCULO 274. CREACIÓN DEL FONDO CUENTA PARA EL COBRO POR

APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DEL ESPACIO PÚBLICO. Crease el Fondo Cuenta
de para el Cobro por Aprovechamiento Económico del Espacio Público, de conformidad con
el artículo 27 de la Ley 225 de 1995 referente a la creación de fondos especiales, cuyo fin
es el de recaudar y orientar la destinación de los recursos provenientes del
Aprovechamiento Económico del Espacio Público.
PARÁGRAFO 1. Los recursos del Fondo Cuenta de para el Cobro por Aprovechamiento
Económico del Espacio Público estarán destinados a los siguientes fines:
- Cualificación y sostenibilidad planificada y sistémica del espacio público y del paisaje

urbano y/o rural.
- Administración de los elementos constitutivos y/o complementarios del espacio
público.
- Mantenimiento y preservación de los elementos constitutivos y/o complementarios
del espacio público del municipio.
- Construcción de nuevo espacio público.
- Realización de actividades por parte de la administración municipal y alianzas
público-privadas – APP en el espacio público con fines lucrativos.
(…)”
Por lo que su reglamentación ya se encuentra adoptada en el municipio y la recepción de

estos recursos permitirá una gestión del espacio público a nivel municipal, así como su
mejor organización, recuperación y posible restitución, promoviendo el interés general sobre
el particular.
Por otro lado, se aclara que la secretaría de planeación se encuentra trabajando en la

actualización de la cartilla de andenes, sin embargo, en la actualidad se encuentra vigente
la cartilla de andenes la cual se adoptó por el Acuerdo municipal No. 16 de 2006 el cual es
de obligatorio cumplimiento y se determina en el clausulado de las licencias urbanísticas
aprobadas.
Del mismo modo, como se mencionaba anteriormente la propuesta del POT plantea los
proyectos referentes a “Estudios, diseños y adecuación de la infraestructura de los
elementos constitutivos y complementarios del espacio público para la movilidad de las
personas diversamente hábiles.” y “Compra e instalación de señalización para la garantía
de los derechos de las personas diversamente hábiles en el suelo urbano y de expansión.”,
por lo que estos se vuelven un eje transversal en temas de inclusión y garantía de los
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derechos de las personas diversamente hábiles generando mejores condiciones

urbanísticas para tal fin.
En cuanto al terminal, se proyecta su reubicación en la intersección sobre la variante y la

vía Fusagasugá Tibacuy en el sector de la intersección del monumento de Lucho Herrera,
siendo esta ubicación estratégica por estar sobre la vía nacional garantizando el correcto
acceso de los vehículos de transporte publico tanto los que transitan en sentido Girardot -
Bogotá y viceversa. El área total de los predios que conforman la zona para la reubicación
del terminal corresponde a 65.105 m2.
Por lo que, en términos de ordenamiento territorial, esto será la forma en la que se garantice
una nueva plataforma de movilidad, que permita usos mixtos en este equipamiento y se
pueda llegar a generar una asociación público-privada para su funcionamiento.
De la misma manera se aclara que, para la ampliación de el Centro Administrativo

Municipal, se contempla la compra, ampliación y construcción de dicho equipamiento sobre
la manzana en la que actualmente se encuentra, sin perjuicio que en zonas de cesión
futuras o en las diferentes áreas destinadas para la ubicación de equipamientos de
bienestar social se pudiesen llegar a descentralizar algunas de las dependencias de la
administración.
Finalmente, la Avenida de las Palmas es una de las vías estructurantes urbanas que se
articulan con el sistema vial rural y regional, esta Avenida presenta diferentes cambios a lo
largo de su trayectoria ya que inicia comuna oriental pasando por la zona centro hasta la
vereda novilleros, por ello es importante que los predios que se localicen frente a esta vía
tenga un aprovechamiento económico, convirtiendo este eje en una importante vitrina
comercial, con el planteamiento de servicios del nivel municipal y se aproveche el potencial
generado por esta vía.
43. CLAUDIA STELLA CASTRO RODRIGUEZ
RTA. El sector del divino niño en la vereda La Aguadita fue analizado dentro del diagnóstico
municipal y la concertación de asunto ambientales como uno de los asentamientos del suelo
rural que deben surtir el proceso de legalización para asentamientos informales establecido
dentro Acuerdo Municipal 029 de 2022 con el cual se garantiza que la zona producto de la
legalización, cumpla con las determinantes ambientales y así poder plantear las soluciones
en materia de la prestación de los servicios públicos domiciliaron y la infraestructura del
sector.

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44. ANDRÉS FELIPE ROJAS RIVERA
RTA. El aprovechamiento económico del espacio público en el municipio se encuentra

reglamentado por el Decreto Municipal 126 de 2022, siendo este Decreto o los demás que
lo adicionen, modifiquen o sustituyan, el marco jurídico municipal en la materia. Se entiende
por Aprovechamiento Económico del Espacio Público, el instrumento de gestión financiera
del espacio público, que permite su utilización y define mecanismos para la obtención de
retribuciones económicas que garanticen su cualificación y sostenibilidad a corto, mediano
y largo plazo de los inmuebles destinados para el uso colectivo, el mejoramiento y/o
mantenimiento de los elementos complementarios, la gestión del paisaje urbano y/o rural y
el disfrute colectivo del mismo, en aplicación de lo establecido en el presente Acuerdo, con
el fin de facilitar la coordinación interinstitucional, la participación comunitaria, y la garantía
del derecho a gozar de un ambiente sano.
Es por esto, que en el artículo 274 se establece la creación del fondo cuenta para el cobro
así:


urbano y/o rural.
público.
(…)”
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el particular. Además, se aclara que esto no implica la privatización del espacio público, ya
que aquellas personas naturales o jurídicas deberán garantizar su apertura y disponibilidad
a la totalidad de los habitantes del municipio, tal como lo establece la Ley 9 de 1989, el
Decreto 1504 de 1998 y todas aquellas normas asociadas con el espacio público como lo
son la Ley 388 de 1997, el Decreto 1077 de 2015 y todas aquellas normas que las adicionen,
modifiquen o sustituyan.
45. CRISTIÁN DAVID RODRÍGUEZ RIVERAS
RTA. La Plaza de Mercado deberá tener una connotación turística, fortaleciendo las
actividades gastronómicas y la venta de productos agrícolas al por menor, por lo que en su
adecuación se tendrá que garantizar su rediseño para esta nueva condición. Así mismo, las
actividades mayoristas serán reubicadas en el suelo suburbano agroindustrial, con la
finalidad de que estas actividades de alto impacto tengan un lugar adecuado para su
implantación y, por lo tanto, los equipamientos actuales que conforman la plaza de mercado
no sean saturados en términos de movilidad y pueda promoverse un cambio en este
importante sector del municipio. Por otro lado, con la política de vendedores informales que
se proyecta formular e implementar en el corto plazo de esta propuesta, se generarán
diferentes estrategias que permitan la definición de la reubicación de las personas que allí
se encuentran o una mejor organización de estos para que este permita un control
adecuado sobre las actividades.
46. SUSANA MARROQUIN MAHECHA
RTA. FALTA
La vereda Mosqueral no se incluye en su totalidad dado que, por sus condiciones

ecosistémicas, se identifican suelos de protección ambiental, por una parte, se tienen clases
agrológicas número VIII asociadas a zonas de ronda hídrica. Por otro lado en virtud de los
principio de la Ley 1523 de 2012 , el municipio desde su ordenamiento territorial tiene que
garantizar que en el desarrollo de los diferentes usos del suelo, no se generen nuevos
escenarios de riesgo; en virtud de lo anterior se define la zona de expansión Mosqueral
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teniendo en cuenta el resultado de los estudios básicos de Amenaza, Vulnerabilidad y

Riesgo, para el área urbana (dado que el Decreto 1077 de 2015 establece que la escala de
trabajo para estudios de amenaza en suelos de expansión debe ser a escala mínima
1:5,000, para el caso del municipio se toma el área de cobertura de los estudios urbanos a
escala 1:2,000) y optando por no incluir zonas con alta potencialidad de ocurrencia de algún
fenómeno natural, correspondientes a las zonas de amenaza alta.
47. DANIEL DAVID AVENDAÑO ARDILA
RTA. El POT plantea la adecuación de 87 equipamientos existentes de bienestar social que

a su vez harán las veces de equipamientos culturales con un total de 25,4 ha, también se
proyecta la construcción de nuevos equipamientos de bienestar social, culturales con un
área de 17,4 ha.
En la revisión del POT se plantean desarrollar más 29 mil metros de ciclorruta en las para
el suelo urbano y 22 mil metros en suelo rural, adicionalmente las vías nuevas de la zona
de expansión se proyectan con ciclorrutas en aproximadamente 30 mil metros.
48. FRANCISCO JOSÉ VALENCIA PUERTAS
RTA. En el documento referente a la estrategia de Participación Ciudadana se expone el

SUSTENTO JURÍDICO SOBRE USO DE HERRAMIENTAS DIGITALES PARA LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA, por lo cual, a continuación, se enuncia textualmente la
respuesta, con número de radicado EXT_S20-0027674-PQRSD-027604-PQR, emitida por
la Dirección de Gobierno y Gestión Territorial del Ministerio del Interior, sobre la legalidad
de la realización de convocatoria a la comunidad para su participación por medio de canales
y programas digitales, haciendo uso de las tecnologías de la información y programas de
comunicación virtual que proporcione la administración municipal, y así cumplir con las
normatividad establecida, teniendo en cuenta que los medios tradicionales de participación
no son viables debido a las estrictas restricciones de la pandemia.
“Resulta pertinente afirmar que el Gobierno nacional ha ejercido de manera responsable,

en aras de preservar la vida y salud de los colombianos, y para garantizar la atención y
prestación de los servicios a cargo del estado, su facultad legítima contenida en el artículo
215 de la Constitución Política, que estipula: Cuando sobrevengan hechos distintos de los
previstos en los artículos 212 y 213 que perturben o amenacen perturbar en forma grave e
inminente el orden económico, social y ecológico del país, o que constituyan grave
calamidad pública, podrá el presidente, con la firma de todos los ministros, declarar el
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Estado de Emergencia por períodos hasta de treinta días en cada caso, que sumados no
podrán exceder de noventa días en el año calendario (Constitución Política, 1991).
Mediante tal declaración, que deberá ser motivada, podrá el presidente, con la firma de
todos los ministros, dictar Decretos con fuerza de Ley, destinados exclusivamente a
conjurar la crisis y a impedir la extensión de sus efectos.
Estos Decretos deberán referirse a materias que tengan relación directa y específica con el
Estado de Emergencia, y podrán, en forma transitoria, establecer nuevos tributos o
modificar los existentes. En estos últimos casos, las medidas dejarán de regir al término de
la siguiente vigencia fiscal, salvo que el Congreso, durante el año siguiente, les otorgue
carácter permanente. El Gobierno, en el Decreto que declare el Estado de Emergencia,
señalará el término dentro del cual va a hacer uso de las facultades extraordinarias a que
se refiere este artículo, y convocará al Congreso, si éste no se hallare reunido, para los diez
días siguientes al vencimiento de dicho término.
El Congreso examinará hasta por un lapso de treinta días, prorrogable por acuerdo de las
dos cámaras, el informe motivado que le presente el Gobierno sobre las causas que
determinaron el Estado de Emergencia y las medidas adoptadas, y se pronunciará
expresamente sobre la conveniencia y oportunidad de estas.
El Congreso, durante el año siguiente a la declaratoria de la emergencia, podrá derogar,

modificar o adicionar los Decretos a que se refiere este artículo, en aquellas materias que
ordinariamente son de iniciativa del Gobierno. En relación con aquellas que son de iniciativa
de sus miembros, el Congreso podrá ejercer dichas atribuciones en todo tiempo. El
Congreso, si no fuere convocado, se reunirá por derecho propio, en las condiciones y para
los efectos previstos en este artículo.
El presidente de la república y los ministros serán responsables cuando declaren el estado

de emergencia sin haberse presentado alguna de las circunstancias previstas en el inciso
primero, y lo serán también por cualquier abuso cometido en el ejercicio de las facultades
que la Constitución otorga al Gobierno durante la emergencia. El Gobierno no podrá
desmejorar los derechos sociales de los trabajadores mediante los Decretos contemplados
en este artículo.
PARÁGRAFO. El Gobierno enviará a la Corte Constitucional al día siguiente de su

expedición los Decretos legislativos que dicte en uso de las facultades a que se refiere este
artículo, para que aquella decida sobre su constitucionalidad. Si el Gobierno no cumpliere
con el deber de enviarlos, la Corte Constitucional aprehenderá de oficio y en forma
inmediata su conocimiento.
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Las facultades ejercidas en desarrollo de las disposiciones constitucionales que regula el

Estado de excepción le otorgan al señor presidente de la República y al gobierno en pleno,
la competencia para expedir actos generales e impersonales, los cuales en aplicación de
las medidas de aislamiento obligatorio deben adaptar las autoridades para el desarrollo de
sus atribuciones y para garantizar el cumplimiento de los servicios del Estado.
Ante las situaciones especiales surgidas con ocasión de la Emergencia Sanitaria, se

presenten algunos interrogantes en cuanto a la interpretación para su implementación, que
para el caso que nos ocupa, corresponde a las corporaciones públicas para adelantar
audiencias públicas de socialización y participación ciudadana para la construcción del plan
de ordenamiento territorial.
En el marco de las normas consultadas, resulta oportuno plantear que el espíritu de las
disposiciones contenidas en los Decretos expedidos por el Gobierno nacional no es otro
que la salvaguarda del Estado de derecho que implica, la protección del principio de
separación de poderes, el sistema de pesos y contrapesos, y el funcionamiento de las
ramas del poder público, como claramente ha sido ratificado por la honorable Corte
Constitucional en reciente pronunciamiento (Sentencia C-306/19), así:
La importancia y el alcance fundamental de la separación de poderes como principio rector

en la definición de la estructura del Estado han sido ampliamente reconocidos por esta
Corporación. Particularmente, la Sentencia C-970 de 2004 manifestó que el objetivo
primordial de este postulado es garantizar la libertad de las personas y el desarrollo de los
fines estatales de forma eficiente. Adicionalmente, indicó que la separación funcional del
poder en diferentes ramas: (i) limita su alcance en la ejecución de las funciones de cada
uno de sus órganos; (ii) restringe la indebida injerencia sobre la actividad de los asociados,
lo que garantiza el goce efectivo de una mayor libertad; y (iii) asegura que los órganos
desarrollen una mayor especialización institucional y de esta manera manejen de forma
más técnica sus funciones.
Por su parte, la Sentencia C-971 de 2004, reiterada por las Sentencias C-141 de 2010, C-
170 de 2012 y C-118 de 2018, indicó que el constituyente de 1991 optó por un modelo en
virtud del cual las funciones necesarias para cumplir los fines del Estado se desarrollan a
través de órganos autónomos e independientes. No obstante, resaltó que la separación de
poderes se encuentra matizada a través de la colaboración armónica y el control recíproco
entre las diferentes instituciones. Lo anterior, corresponde a un sistema de frenos y
contrapesos que tiene como finalidad lograr la armonización entre una mayor eficiencia del
Estado y al mismo tiempo garantizar una esfera de libertad para sus asociados que se

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materializa a través de la limitación del poder y la distribución y articulación de

competencias.
Los Decretos expedidos, disponen en el ámbito de aplicación, que se circunscribe ésta a

todos los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público en sus
distintos órdenes, sectores y niveles, órganos de control, órganos autónomos e
independientes del Estado y a los particulares que cumplan funciones públicas; dejando
claro que, su aplicación no subroga competencias, por el contrario, precisa los lineamientos
generales que garantizan el desarrollo de los fines esenciales del estado contenidos en la
carta magna artículo 2°.
Con relación al Decreto 990 del 7 de Julio de 2020, “Por el cual se imparten instrucciones
en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus CQVID-19,
y el mantenimiento del orden público”, ordena “el aislamiento preventivo obligatorio de todas
las personas habitantes de la República de Colombia, a partir de las cero horas (00:00 a.m.)
del día 16 de julio de 2020, hasta las cero horas (00:00) del día 1 de agosto de 2020, en el
marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19”. Resulta pertinente
reiterar que este mantiene la regla general del aislamiento obligatorio de todos los
habitantes del territorio; no obstante, para proteger la vida, la salud y la supervivencia de
los ciudadanos, las autoridades territoriales deben garantizar la circulación de las personas
en los casos definidos en el artículo 3 del mencionado Decreto.
En relación la forma de celebrar y llevar acabo las actuaciones administrativas, reuniones,

audiencias y sesiones virtuales las autoridades y las corporaciones públicas, es importante
atender que en cumplimiento del principio de autonomía de las entidades territoriales y sus
autoridades, tal como lo establece el artículo 1, 209 y 287 de la carta Política, están en la
capacidad jurídica de llevar a cabo válidamente sesiones virtuales con fundamento en las
normas respectivas vigentes entre las que podemos destacar la Ley 136 de 1994,
modificada por la 1551 de 2012, las cuales establecen la posibilidad que los Concejos
Municipales realicen sesiones virtuales, en las cuales son plenamente válidas las
actuaciones de las Corporaciones Públicas para deliberar y decidir.
De la misma manera, se incorporaron las sesiones no presenciales por razones

excepcionales en el Artículo 2º de Ley 1148 de 2007 y la autorización a través de
tecnologías en el artículo 15 de la Ley 1551 de 2012; dejando claro que, bajo estas
circunstancias los cuerpos colegiados del orden municipal, se encuentran habilitados
expresamente para adelantar la convocatoria y desarrollo de las sesiones plenarias y de
comisiones permanentes; lo cual les permite cumplir a cabalidad con sus deberes de control
político y normativo; por lo tanto, se reitera que para este despacho son plenamente válidas

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las actuaciones de las Corporaciones Públicas para deliberar y decidir, en el marco

normativo expresado.
El legislador dispuso en la Ley 597 de 1999, “el acceso y uso de los mensajes de datos,
comercio electrónico y firmas digitales, entre otras” con el objeto de garantizar que la
información generada por el Estado colombiano en el desarrollo de sus competencias
pudiera ser comunicada, enviada, recibida y almacenada por medios electrónicos, ópticos
o similares, entre los cuales por supuesto la utilización del internet.
Las normas contenciosas, que se aplican en lo pertinente, precisan que, cuando no exista
norma expresa para facilitar el acceso y manejo de la información en su artículo 35, que:
Artículo 35. Trámite de la actuación y audiencias. Los procedimientos administrativos se
adelantarán por escrito, verbalmente, o por medios electrónicos de conformidad con lo
dispuesto en este Código o la Ley.
Cuando las autoridades procedan de oficio, los procedimientos administrativos únicamente

podrán iniciarse mediante escrito, y por medio electrónico sólo cuando lo autoricen este
Código o la Ley, debiendo informar de la iniciación de la actuación al interesado para el
ejercicio del derecho de defensa.
Las autoridades podrán decretar la práctica de audiencias en el curso de las actuaciones

con el objeto de promover la participación ciudadana, asegurar el derecho de contradicción,
o contribuir a la pronta adopción de decisiones. De toda audiencia se dejará constancia de
lo acontecido en ella.
El ejercicio del control político y normativo de las corporaciones públicas constituye en su

formación y desarrollo un “acto administrativo complejo”, que obviamente se encuentra
supeditado a reglas procedimentales o instrumentales, amparados por el “principio de
legalidad”.
En ese mismo orden y ratificando la legalidad de las reuniones, sesiones virtuales o

audiencias en cumplimiento de las funciones de las autoridades públicas o corporaciones
públicas, lo ha establecido la Ley 1437 de 2011, por medio del cual se expide el Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, para lo cual podemos
destacar la importancia de la finalidad y el ámbito de aplicación en todos los organismos y
entidades de las ramas del poder público en sus diferentes ordenes, sectores y niveles.
ARTÍCULO 1o. FINALIDAD DE LA PARTE PRIMERA. Las normas de esta Parte Primera
tienen como finalidad proteger y garantizar los derechos y libertades de las personas, la
primacía de los intereses generales, la sujeción de las autoridades a la Constitución y
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demás preceptos del ordenamiento jurídico, el cumplimiento de los fines estatales, el

funcionamiento eficiente y democrático de la administración, y la observancia de los
deberes del Estado y de los particulares.
ARTÍCULO 2o. ÁMBITO DE APLICACIÓN. Las normas de esta Parte Primera del Código
se aplican a todos los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público
en sus distintos órdenes, sectores y niveles, a los órganos autónomos e independientes del
Estado y a los particulares, cuando cumplan funciones administrativas. A todos ellos se les
dará el nombre de autoridades.
Así mismo, ibídem, en el capítulo IV del título primero, se establece la utilización de medios
electrónicos en el procedimiento administrativo, para lo cual ha señalado entre ellos los
trámites administrativos y las sesiones virtuales.
ARTÍCULO 53. PROCEDIMIENTOS Y TRÁMITES ADMINISTRATIVOS A TRAVÉS DE

MEDIOS ELECTRÓNICOS: Los procedimientos y trámites administrativos podrán
realizarse a través de medios electrónicos. Para garantizar la igualdad de acceso a la
administración, la autoridad deberá asegurar mecanismos suficientes y adecuados de
acceso gratuito a los medios electrónicos, o permitir el uso alternativo de otros
procedimientos.
ARTÍCULO 63. SESIONES VIRTUALES: Los comités, consejos, juntas y demás

organismos colegiados en la organización interna de las autoridades, podrán deliberar,
votar y decidir en conferencia virtual, utilizando los medios electrónicos idóneos y dejando
constancia de lo actuado por ese mismo medio con los atributos de seguridad necesarios.
En consecuencia, se puede manifestar que las autoridades y corporaciones públicas podrán
utilizar todos los medios virtuales y tecnológicos para llevar a cabo sus funciones legales
acorde con la normatividad antes mencionada y sus reglamentos internos.”
Por otro lado, se aclara que dentro del Artículo 6 del proyecto de Acuerdo referente al
Modelo de ocupación del municipio, se establece la visión general del POT en donde se
dice que:

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permanencia.



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Además, en el Capítulo V del Título III del proyecto de Acuerdo referente a “Fusagasugá en
el contexto regional”, se identifican el “ARTÍCULO 72. DE FUSAGASUGÁ EN EL
CONTEXTO REGIONAL”, “ARTÍCULO 73. LA PROVINCIA DE SUMAPAZ Y
FUSAGASUGÁ EN EL MARCO DE LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL SUPRA
REGIONAL Y MARCO ESTRATÉGICO DE LA CUENCA DEL RÍO SUMAPAZ”, “ARTÍCULO
74. EL MODELO DE OCUPACIÓN ECONÓMICO TERRITORIAL (MOET).”, “ARTÍCULO
75. LA VISIÓN CUNDINAMARCA 2036 FUNDAMENTO PARA EL PLAN DE
ORDENAMIENTO DEPARTAMENTAL.”, “ARTÍCULO 76. FUSAGASUGÁ FRENTE A
LOS ESQUEMAS ASOCIATIVOS Y LA GOBERNANZA REGIONAL.”, en donde se
muestran detalladamente las definiciones normativas que serán un eje transversal de la
propuesta del POT en materia regional.
49. EDWIN OTTO BELLO PEÑUELA
RTA. Se aclara que dentro del artículo 6 del proyecto de Acuerdo referente al Modelo de
ocupación del municipio, se establece la visión general del POT y su respectiva vocación
en donde se dice que:

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En cuanto a lo mencionado con respecto a la financiación del POT la propuesta describe

los mecanismos y la forma de aplicación que requieren estos instrumentos, los cuales se
dividen en instrumentos de PLANEACIÓN INTERMEDIA, GESTIÓN Y FINANCIACIÓN,
como lo establece la Ley 388 de 1997, reglamentado en el Decreto 1077 de 2015.
- INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN: Son aquellos que desarrollan y

complementan el POT, precisando el proceso de Ordenamiento del Territorio, así
como sus usos y actividades. Son instrumentos de planificación complementarios al
POT del municipio: Los planes parciales, actuaciones urbanas integrales y
macroproyectos, planes maestros, planes especiales de manejo y protección y las
normas para procesos de legalizaciones y regularizaciones de asentamientos.
- INSTRUMENTOS DE GESTIÓN: son mecanismos administrativos y arreglos

institucionales para facilitar la ejecución de actuaciones urbanísticas, la
reconfiguración jurídica y física de los inmuebles necesaria para el reparto equitativo
de cargas y beneficios, los cuales deben adelantar las entidades públicas y los
particulares en el marco de la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial (POT),
tales como: unidades de actuación urbanística, reajuste de tierras, integración
inmobiliaria, cooperación entre partícipes, transferencia de derechos, enajenación
voluntaria, enajenación forzosa, expropiación judicial, expropiación administrativa,
declaratorias de desarrollo prioritario y de utilidad pública, derecho de preferencia,
banco inmobiliario.
- INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN: se plantean los mecanismos que generen

recursos para el desarrollo urbano y territorial y garantizan el reparto equitativo de
las cargas asociadas al mismo. Dentro de estos instrumentos se encuentran entre
otros: la contribución por valorización, la participación en plusvalía, los fondos de
compensación, los derechos adicionales de construcción y desarrollo.
Por otro lado, con respecto a las rondas de los cuerpos hídricos presentes en el suelo
urbano, de expansión y suelo rural serán de 30 m para todos los cuerpos hídricos
permanentes e intermitentes de origen natural a partir de la cota máxima de inundación. En
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el caso de los nacimientos de agua, se establece una distancia no inferior a 100 metros de
redonda medidos a partir de la periferia de nacimiento.
La franja de protección para todas las fuentes hídricas presentes en las área urbana,
expansión y rural en el municipio, son las establecidas por el numeral 3.2 del Acuerdo 16
de 1998, hasta tanto se tenga el estudio de acotamiento de la ronda hídrica conforme a la
"Guía Técnica de Criterios para el Acotamiento de las Rondas Hídricas en Colombia"
adoptada por la Resolución MADS 957 del 2018.
Aquellos predios en suelo urbano que fueron objeto de licencia de urbanización ejecutada,
bajo las condiciones normativas del Acuerdo 029 de 2001 y desarrollados al amparo de
esta, sobre áreas de ronda menores a 30 m, mantendrán sus derechos adquiridos acorde
a la licencia otorgada. De igual forma, solo se permitirán arreglos locativos o de ser
necesario reforzamiento estructural de la vivienda y no será objeto de licencia alguna que
modifique su índice de construcción actual, número de pisos u otro tipo de licencia que lleve
a procesos de ampliación o nuevas construcciones.
Las licencias de construcción y/o urbanización vigentes sin ejecutar que se encuentren
sobre áreas de ronda menores a 30 m anteriores a la adopción del presente Acuerdo,
deberán desarrollarse acorde a la licencia otorgada.
Aquellos predios en suelo urbano no desarrollados y no licenciados a la fecha de la

adopción del Acuerdo de POT, deberán considerar al momento de la solicitud de las
licencias de urbanización y/o construcción en sus proyectos, la ronda de 30 m de las fuentes
hídricas medidos a partir de la cota máxima de inundación.
Una vez se realicen los estudios de cota máxima de inundación, acorde con la lo dispuesto
en la "Guía Técnica de Criterios para el Acotamiento de las Rondas Hídricas en Colombia"
adoptada por la Resolución MADS 957 del 2018, estas podrán ser objeto de redelimitación
previa aprobación de la autoridad ambiental.
Por otro lado, para la vivienda en sector rural la propuesta del POT plantea lo siguiente en
los artículos 212, 213 y 214:
ARTÍCULO 212. DE LA VIVIENDA RURAL. La vivienda rural es aquella de tipología

unifamiliar, dotada de manera básica de espacios aptos para la preparación de alimentos,
el aseo personal, el descanso y el intercambio social. Esta vivienda se construye para
habitación de la familia que realiza actividades propias del campo.

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ARTÍCULO 213. TIPOS DE VIVIENDA EN SUELO RURAL. Se reconocen las siguientes

tipologías de vivienda en suelo rural del municipio de Fusagasugá.
1. Vivienda rural dispersa
De conformidad con el Decreto 1232 del 2020, se define como vivienda rural dispersa “La
unidad habitacional localizada en el suelo rural de manera aislada que se encuentra
asociada a las formas de vida del campo y no hace parte de centros poblados rurales ni de
parcelaciones destinadas a vivienda campestre”, por otro lado, no se considera como
vivienda rural dispersa aquellas que se encuentren ubicadas en suelo rural suburbano, ni
que hagan parte de agrupaciones de vivienda campestre y por tanto, pertenezcan a la
categoría de suelos de desarrollo restringido en suelo rural.
2. Vivienda de interés social rural
De conformidad con el artículo 2.1.10.1.1.2.1 del Decreto 1341 del 2020 se define como
Vivienda de interés social rural “Aquella vivienda de interés social ubicada en suelo
clasificado como rural en el respectivo POT, que se ajusta a las formas de vida del campo
y reconoce las características de la población rural, cuyo valor no exceda los ciento treinta
y cinco salarios mínimos mensuales legales vigentes (135 smmlv)”.
3. Vivienda de interés prioritario rural
De conformidad con el artículo 2.1.10.1.1.2.1 del Decreto 1341 del 2020 se define como
Vivienda de interés prioritario rural “Es aquella vivienda de interés prioritario ubicada en
suelo clasificado como rural, cuyo valor no exceda los noventa salarios mínimos mensuales
legales vigentes (90 smmlv)”.
4. Vivienda campestre y suburbana
Son aquellas viviendas ubicadas en suelos de las categorías de Desarrollo Restringido, que
pueden ser utilizadas como vivienda permanente o no o como “segunda vivienda” y está
destinada para la categoría de vivienda campestre y vivienda suburbana.
El establecimiento, ubicación y desarrollo de este tipo de viviendas estará sujeto a lo

definido en las fichas normativas de las categorías de Desarrollo Restringido, acorde a las
disposiciones que para tal fin ha establecido la CAR, de conformidad con sus competencias.
ARTÍCULO 214. DE LA GESTIÓN PARA LA PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA

VIVIENDA RURAL. El municipio gestionará los recursos necesarios a nivel del gobierno
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departamental y del gobierno nacional, así como los subsidios, para implementar
estrategias y apoyo a la construcción de vivienda rural cuyo déficit alcanza 387 unidades y
de igual forma gestionar recursos para programas de mejoramiento que según el índice
cualitativo de vivienda 3.334 requieren de intervención.
Para cualquier tipo de actuación urbanística en el suelo rural, para el desarrollo de vivienda
de interés social rural y mejoramiento de vivienda rural, se deben tener en cuenta los
lineamientos de la política pública nacional de vivienda de rural consignada en el Decreto
1341 de 2020 por el cual se adiciona el título 10 a la parte 1 del libro 2 del Decreto 1077 de
2015 y la Resolución 536 de 2020 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio que
reglamenta los artículos 2.1.10.1.1.1.1; 2.1.10.1.1.4.3; 2.1.10.1.1.4.6 y 2.1.10.1.1.5.1 del
Título 10 de la Parte 1 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015 y su documento técnico anexo.
Así mismo, se deben tener en cuenta las disposiciones en materia de vivienda rural
consignadas en la Ley 2079 del 14 de enero de 2021 “Por medio de la cual se dictan
disposiciones en materia de vivienda y hábitat”, específicamente en su Título II referente a
las Acciones de Promoción de la Vivienda Rural.
Teniendo en cuenta lo anterior, la estrategia del municipio se orientará a realizar:
- Inventario de vivienda rural.

- Diagnóstico de la situación actual de las unidades habitacionales de la ruralidad
- Definición de intervenciones necesarias a las que haya lugar.
- Gestión de recursos de financiación o cofinanciación de proyectos por medio de
entidades departamentales, nacionales o internacionales.”
Lo anterior, aunado al proyecto definido dentro del programa de ejecución referente a

“Formular e implementar un plan de mejoramiento de vivienda rural”, permitirá que la
administración municipal genere estrategias que permitan garantizar la disminución del
déficit cuantitativo y cualitativo de la vivienda rural en el municipio.
Para la vivienda rural dispersa se contempla la conexión a sistemas de acueducto veredal

siempre y cuando tengan redes cercanas, también se promueve el uso de agua lluvia para
abastecimiento, de igual forma se contemplan sistemas individuales para el manejo de
aguas residuales como lo son pozos sépticos que cumplan con los requisitos técnicos
dispuestos en la Resolución 330 de 2017 por medio de la cual se adopta el Reglamento
Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS), el servicio de aseo
se prestará conforme se construyan vías a nivel rural y se amplíe la cobertura de servicio
por parte de los prestadores y las estrategias definidas en el Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos (PGIRS).

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50. ROBERTO RODRÍGUEZ OSPINA
RTA. En la concertación de asuntos ambientales con la Corporación Autónoma Regional

de Cundinamarca – CAR, en la consideración 147, se establecen los siguientes criterios
para definir la propuesta de expansión urbana:
1. Inicialmente, el municipio aclara que el área de expansión urbana del POT vigente,
es equivalente a 106,98 ha, del cual, la “Zona de Expansión Dos El Resguardo” se
suelo al interior del perímetro urbano, al respecto que, el suelo sin ocupar al interior
del perímetro urbano según el POT vigente (año 2001) era 66,82% y en la
actualidad (2022) de 10,75%, lo que corresponde a 147,62 hectáreas, en
consecuencia, para la vigencia de la presente propuesta es necesario destinar suelo
de expansión para responder a la demanda en la vigencia del POT. Lo anterior, se
sustenta en el Diagnóstico Territorial en el capítulo referente al “Desarrollo urbano,
expansión, suburbanización, dinámicas poblacionales y necesidades de nuevos
suelos de expansión, suelo de expansión, suelo suburbano y áreas destinadas a
vivienda campestre” y en el Capítulo referente a los “Criterios para la delimitación
de las zonas de expansión urbana” del DTS tomo 1 – “Componente general”. No
obstante, el municipio informa que existió la iniciativa de formulación del Plan Parcial
Santa María, el cual no llegó a su culminación.
Así mismo, se aclara que el suelo sin ocupar en suelo urbano puede ser menor ya
que ya ha pasado aproximadamente 1 año desde la realización de este estudio en
el marco de la concertación (subrayado fuera de la concertación ambiental).
2. Por otra parte, el municipio resalta que parte del sustento para la propuesta de
expansión urbana se relaciona con la condición de que 58,48% del área propuesta
se encuentran categorizada en el Acuerdo 029 de 2001 como suelo suburbano, en
el marco de lo cual se ha desarrollado a través de parcelaciones de muy baja
densidad lo que implica la subutilización del suelo y limitando el desarrollo de
acuerdo con las necesidades del municipio.
3. Acogiendo las consideraciones de la Corporación, el municipio ajustó su propuesta
de suelo de expansión definiendo cuatro 4 polígonos, que a continuación se describe

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Polígono 2 (Suelo de Expansión 2): Este polígono es suelo agropecuario en el
POT vigente y en la propuesta inicialmente presentada a la Corporación se había
planteado como suelo suburbano y de expansión, no obstante, según
consideraciones de la Corporación, del suelo suburbano planteado 35,30 ha
continuaron con la clasificación de Suelo Suburbano de Vivienda, 39,65 ha en la
propuesta cambiaron a suelo agropecuario, 1,04 ha a la clasificación de áreas
forestales protectoras productoras y 38,24 ha restantes adoptaron la clasificación de
suelo de expansión, para efectos de motivar un mayor aprovechamiento del suelo.
Polígono 3 (Suelo de expansión 3 exclusivo para VIS y VIP): Mantiene su
condición del suelo de expansión en la relación con la propuesta radicada
inicialmente en la Corporación.
inicialmente presentada a la CAR se incorporó a la clase de suelo urbano con el
objeto de que aportara al EPE y desarrollo dotacional, sin embargo, por la
imposibilidad de modificar el perímetro urbano de manera directa, esto es, sin el plal
parcial, se opta por incluirlo en la clase de suelo de expansión urbana para su
desarrollo.

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respetando la estructura ecológica principal y la conectividad urbana y rural, tal como se
describe en la siguiente tabla:

208,04
vial estructurante
60,65
(25%)

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72,78



continuación:

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viviendas.
resultados:
HUELLA URBANA
Escenario Regional
Datos/Año 2016 2030 2050
Población 137.164 176.729 302.766
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HUELLA URBANA
Escenario Regional
Vivienda 42.151 64.582 151.604
en el análisis.

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DANE censo de 2018 59.157 50.690
ambiental
TOTAL 116.281 84.566


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municipio.
planteamiento.

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La Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá EMSERFUSA E.S.P se encuentra
ejecutando el contrato de consultoría No 105 de 2018 cuyo objeto comprende:

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450,000
400,000 2065; 373,831
377,899
350,000
300,000
247,485
2046; 246,059
250,000 2037; 201,838
204,155
Diferencia = 48 600
200,000
150,000
Diferencia = 64 651
2019; 135,809
100,000
2018 2021 2024 2027 2030 2033 2036 2039 2042 2045 2048 2051 2054 2057 2060 2063 2066 2069
PROYECCION DESARROLLADAS (SATURACIÓN) POBLACION SATURADA TOTAL DESARROLLADA +ZONA DE EXPANSIÓN

en el año 2047 con la consolidación de las zonas de expansión. Cabe resaltar que el PMA
establecido en el PMA proyectado o en su defecto ajustarlo.
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con lo estipulado en el Decreto 1807 de 2014, en el TÍTULO I, Artículo 1, Parágrafo 1°.

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51. GISELLA KARINA ORJUELA CADENA
RTA. Los mecanismos de planificación, gestión y financiación se encuentran enunciados y

descritos en el proyecto de acuerdo y se propone realizar la reglamentación de estos
posterior a la adopción del POT.
Las alianzas público-privadas son una forma de realizar convenios entre entidades públicas
y privadas para la ejecución de diferentes proyectos, por lo cual, el municipio podrá
realizarlo de manera autónoma para la construcción de vías y espacio público siguiendo las
normas nacionales a las que haya lugar.

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52. LUIS ENRIQUE CHAPARRO DOMÍNGUEZ
RTA. El sistema vial del municipio está constituido por las Vías Estructurantes, las Vías
Intermedias, las Vías Complementarias, las Intersecciones Viales, las Soluciones Integrales
de Movilidad, las Ciclorrutas, las Alamedas y vías peatonales, junto con sus elementos
complementarios que garantizan la conexión funcional de los diferentes sectores del
municipio, así como su articulación con las áreas rurales, con la provincia del Sumapaz y
demás municipios aledaños. Por lo anterior y en virtud de garantizar la movilidad y la
comunicación con la comuna Sur Occidental del municipio se plantea la proyección de la
Calle 22, por las veredas de novillero y la venta en conexión con las vías que desde la zona
urbana La Pampa y La Venta se conectarán con la vía Tibacuy – Fusagasugá.
Por otro lado, este plan definen los perfiles mínimos transversales que se deben garantizar
para el correcto funcionamiento de la estructura vial existentes y proyectada tanto para el
suelo rural como para el suelo urbano y los centro poblados; así mimo se plantea la
actualización en el corto plazo y bajo los estándares normativos actuales la CARTILLA DE
ANDENES adoptada mediante Acuerdo Municipal 16 de 2006 y se determina como objetivo
la circulación pueda ser continua, cómoda y a nivel, sin obstáculos y que su materialidad y
disposición, permita la seguridad de los transeúntes, garantizando la libre circulación de las
personas con movilidad reducida.
53. CÉSAR AUGUSTO JIMÉNEZ RUBIANO
RTA. El contrato de consultoría No 105 de 2018 cuyo objeto comprende: “Estudios y

diseños del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado casco urbano del municipio de
Fusagasugá, incluye diagnóstico, estudios y diseños de las obras de optimización y
ampliación o construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable y Aguas Residuales
del casco urbano del municipio de Fusagasugá Plan Maestro de Alcantarillado Chinauta”
define que la mejor alternativa para la prestación del servicio público de Acueducto es la
construcción de una PTAP en la Vereda los Sauces para unificar el tratamiento del recurso
hídrico necesario para el suelo urbano, de expansión y Chinauta, sin embargo, esta obra se
proyecta al largo plazo del PMAA (2047) el cual tiene un horizonte mayor al POT (2035). En
la vigencia de este POT, se optimizarán las bocatomas y sistemas existentes para
garantizar el abastecimiento (se incluyen predios para la ampliación de las PTAP Pekín y
La Venta).
Se plantea el proyecto "Construcción de tanques de almacenamiento de agua" que

contempla la construcción de por lo menos 5 tanques de almacenamiento para el corto y
mediano plazo de este POT.
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54. JORGE LUIS BAQUERO ARÉVALO
RTA. El sistema vial del municipio está constituido por las Vías Estructurantes, las Vías
Intermedias, las Vías Complementarias, las Intersecciones Viales, las Soluciones Integrales
de Movilidad, las Ciclorrutas, las Alamedas y vías peatonales, junto con sus elementos
complementarios que garantizan la conexión funcional de los diferentes sectores del
municipio, así como su articulación con las áreas rurales, con la provincia del Sumapaz y
demás municipios aledaños. En el proyecto de acuerdo se especifica el perfil mínimo que
se debe garantizar para la construcción del sistema vial y se describe una matriz donde se
indica cuales vías se deben proyectar, ampliar o rehabilitar, en virtud de los análisis técnicos
que se tuvieron en cuenta para la proyección del sistema vial.
En cuanto al mejoramiento de la comuna centro se propone por medio de la determinación

del suelo en el Tratamiento Urbanístico de Renovación Urbana en la modalidad de
Revitalización en el cual se promueve la densificación, la mezcla de usos a través de
edificaciones.
Por otro lado, se informa que se da cumplimiento a lo definido en el PND conforme a la

incorporación y prevalencia de determinantes ambientales para un ordenamiento ambiental
territorial alrededor del agua, incorporando como determinante la zonificación preliminar del
POMCA del Río Sumapaz instrumento en el cual el municipio participó activamente en su
construcción (incluso cuando este instrumento aún no ha sido adoptado mediante acto
administrativo), sin embargo se aclara que el municipio no tiene injerencia sobre temas que
se formulen o se propongan en el páramo del Sumapaz, ya que el municipio no tiene
jurisdicción territorial sobre él.
55. DAVID CAMILO JIMÉNEZ DÍAZ
RTA. En la concertación de asuntos ambientales con la Corporación Autónoma Regional

de Cundinamarca – CAR, en la consideración 147, se establecen los siguientes criterios
para definir la propuesta de expansión urbana:
1. Inicialmente, el municipio aclara que el área de expansión urbana del POT vigente,
es equivalente a 106,98 ha, del cual, la “Zona de Expansión Dos El Resguardo” se
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suelo al interior del perímetro urbano, al respecto que, el suelo sin ocupar al interior
del perímetro urbano según el POT vigente (año 2001) era 66,82% y en la
actualidad (2022) de 10,75%, lo que corresponde a 147,62 hectáreas, en
consecuencia, para la vigencia de la presente propuesta es necesario destinar suelo
de expansión para responder a la demanda en la vigencia del POT. Lo anterior, se
sustenta en el Diagnóstico Territorial en el capítulo referente al “Desarrollo urbano,
expansión, suburbanización, dinámicas poblacionales y necesidades de nuevos
suelos de expansión, suelo de expansión, suelo suburbano y áreas destinadas a
vivienda campestre” y en el Capítulo referente a los “Criterios para la delimitación
de las zonas de expansión urbana” del DTS tomo 1 – “Componente general”. No
obstante, el municipio informa que existió la iniciativa de formulación del Plan Parcial
Santa María, el cual no llegó a su culminación.
Así mismo, se aclara que el suelo sin ocupar en suelo urbano puede ser menor ya
que ya ha pasado aproximadamente 1 año desde la realización de este estudio en
el marco de la concertación (subrayado fuera de la concertación ambiental).
2. Por otra parte, el municipio resalta que parte del sustento para la propuesta de
expansión urbana se relaciona con la condición de que 58,48% del área propuesta
se encuentran categorizada en el Acuerdo 029 de 2001 como suelo suburbano, en
el marco de lo cual se ha desarrollado a través de parcelaciones de muy baja
densidad lo que implica la subutilización del suelo y limitando el desarrollo de
acuerdo con las necesidades del municipio.
3. Acogiendo las consideraciones de la Corporación, el municipio ajustó su propuesta
de suelo de expansión definiendo cuatro 4 polígonos, que a continuación se describe
Polígono 2 (Suelo de Expansión 2): Este polígono es suelo agropecuario en el
POT vigente y en la propuesta inicialmente presentada a la Corporación se había
planteado como suelo suburbano y de expansión, no obstante, según
consideraciones de la Corporación, del suelo suburbano planteado 35,30 ha
continuaron con la clasificación de Suelo Suburbano de Vivienda, 39,65 ha en la
propuesta cambiaron a suelo agropecuario, 1,04 ha a la clasificación de áreas
forestales protectoras productoras y 38,24 ha restantes adoptaron la clasificación de
suelo de expansión, para efectos de motivar un mayor aprovechamiento del suelo.

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Polígono 3 (Suelo de expansión 3 exclusivo para VIS y VIP): Mantiene su

condición del suelo de expansión en la relación con la propuesta radicada
inicialmente en la Corporación.
inicialmente presentada a la CAR se incorporó a la clase de suelo urbano con el
objeto de que aportara al EPE y desarrollo dotacional, sin embargo, por la
imposibilidad de modificar el perímetro urbano de manera directa, esto es, sin el plal
parcial, se opta por incluirlo en la clase de suelo de expansión urbana para su
desarrollo.
respetando la estructura ecológica principal y la conectividad urbana y rural, tal como se
describe en la siguiente tabla:
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208,04
vial estructurante
60,65
(25%)
72,78



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continuación:
viviendas.
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resultados:
HUELLA URBANA
Escenario Regional
Datos/Año 2016 2030 2050
Población 137.164 176.729 302.766
Vivienda 42.151 64.582 151.604
en el análisis.
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DANE censo de 2018 59.157 50.690
ambiental
TOTAL 116.281 84.566


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- Espacio Público
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municipio.
planteamiento.
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La Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá EMSERFUSA E.S.P se encuentra
ejecutando el contrato de consultoría No 105 de 2018 cuyo objeto comprende:

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450,000
400,000 2065; 373,831
377,899
350,000
300,000
247,485
2046; 246,059
250,000 2037; 201,838
204,155
Diferencia = 48 600
200,000
150,000
Diferencia = 64 651
2019; 135,809
100,000
2018 2021 2024 2027 2030 2033 2036 2039 2042 2045 2048 2051 2054 2057 2060 2063 2066 2069
PROYECCION DESARROLLADAS (SATURACIÓN) POBLACION SATURADA TOTAL DESARROLLADA +ZONA DE EXPANSIÓN

en el año 2047 con la consolidación de las zonas de expansión. Cabe resaltar que el PMA
establecido en el PMA proyectado o en su defecto ajustarlo.
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con lo estipulado en el Decreto 1807 de 2014, en el TÍTULO I, Artículo 1, Parágrafo 1°.

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Por otro lado, como se mencionó anteriormente se debe tener en cuenta que en el casco
urbano actual tan solo queda por desarrollar un área de 147,62 hectáreas que corresponden
al 10,75% del total del suelo urbano por lo que se requiere pensar y planificar desde el
proyecto de acuerdo del Plan de Ordenamiento Territorial suelos de expansión que
garanticen la destinación y construcción de equipamientos, vías estructurantes, zonas
verdes y suelo útil para suplir el crecimiento demográfico de la ciudad. Así mismo, y en pro
del mejoramiento de las condiciones urbanas y densificación del casco urbano existente,
dentro del suelo urbano actual y dentro de la normativa asociada a cada tratamiento se
plantean planes de mejoramiento integral para destinar recursos que permita mejorar la
infraestructura existente en los barrios con mayores déficit de infraestructura y espacio
público, así mismo en las zonas consolidadas se establecen los parámetros normativos
para captar recursos para el mejoramiento de estos sectores y la construcción de nueva
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infraestructura para la ciudad, adicionalmente se proyecta el mejoramiento y renovación

para la revitalización de la zona centro en el cual se promueve la densificación, la mezcla
de usos a través de intervenciones que promuevan y generen recursos para el
mejoramiento del entorno y las edificaciones.
Por otro lado, se aclara que la propuesta del POT plantea el fortalecimiento de la estructura
administrativa de la alcaldía para el seguimiento y evaluación de plan, sin embargo, se
evaluará la propuesta de la constitución de una entidad para este fin específico con el fin
de hacer la proposición ante el Concejo Municipal.
Así mismo, la propuesta del POT en su artículo 113 define lo siguiente en cuanto al Plan
Maestro de Espacio Público:
“ARTÍCULO 113. DEL PLAN MAESTRO DE ESPACIO PÚBLICO. La Administración

municipal, deberá elaborar el Plan Maestro de Espacio Público que concrete las políticas,
estrategias, programas, proyectos y metas del espacio público contenidos en la Política
Pública de Espacio Público, en aras de reglamentar la generación, administración, manejo
y aprovechamiento económico del mismo.
Por lo tanto, el Plan Maestro de Espacio Público deberá prever:
1. Consolidación de la Política Pública del Espacio Público generando herramientas para

que el municipio pueda generar, recuperar y mantener el espacio público.
2. Consolidación de la Política Pública de Vendedores Informales generando
herramientas para el manejo de esta problemática en el municipio.
3. Establecer parámetros normativos complementarios para el espacio público.
4. Establecer los usos del suelo complementarios según la clasificación dispuesta en el
CAPÍTULO I del TÍTULO V del presente Acuerdo referente a los Usos del suelo urbano.
5. Definir directrices para la implementación y consolidación del sistema de parqueaderos
públicos desde su disposiciones y reglamentaciones.
6. Establecer parámetros normativos para la construcción de las ciclorrutas, las cuales
serán complementarias a la establecida en la malla vial.
7. Reglamentar una Cartilla de Espacio Público, con los parámetros normativos para la
generación, administración, recuperación y sostenibilidad del espacio público.
8. Incorporar y adoptar los lineamientos para la construcción de andenes como parte del
espacio público de conformidad con lo establecido en el ARTÍCULO 110 de este Acuerdo.
9. Establecer parámetros normativos para el aprovechamiento económico del espacio
público para Fusagasugá.
10. Establecer garantías para la priorización de la construcción de los siguientes EPE:

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a. Parque Multifuncional Comuna Norte

b. Parque Malecón Sabaneta
c. Parque Regional de Innovación y Desarrollo Científico del Sumapaz.
d. Parque Suroccidental la Pampa.
e. Parque Generaciones – Villa Cesaría.
PARÁGRAFO 1. La administración municipal, deberá diseñar e iniciar la implementación

del Plan Maestro de Espacio Público, en un plazo no mayor a (1) año después de la
adopción de la revisión y ajuste del POT, teniendo en cuenta que el horizonte de la Política
Pública de Espacio Público debe ser sincrónico con el de la revisión y ajuste del POT, es
decir, hasta el año 2035.”
Por lo tanto, este proyecto quedó priorizado en el corto plazo del plan y, por lo tanto, deberá
formularse e implementarse en este periodo de tiempo.
56. MIREYA RAMÍREZ PULIDO
RTA. Se aclara que dentro del Artículo 6 del proyecto de Acuerdo referente al Modelo de
ocupación del municipio, se establece la visión general del POT y su respectiva vocación
en donde se dice que:


Cundinamarca 2036.

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permanencia.




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La atracción de recursos se dá a partir de la definición clara de usos que se le dá a las áreas

urbanas y rurales, así como con la definición clara de los mecanismos de planificación,
gestión y financiación, lo cual genera seguridad jurídica a los inversionistas; además, se
aclara que a pesar no ser de un tema relacionado con el ordenamiento territorial, se aclara
que deberá ser gestionada por las diferentes administraciones que implementen la presente
revisión y ajuste.
Por otro lado, los equipamientos de bienestar social que es donde se permitirá el
establecimiento de salones multifuncionales y la implantación de actividades culturales, se
encuentra distribuido de la siguiente manera:
- Comuna Centro 7 equipamientos

- Comuna Norte 26 equipamientos
- Comuna Occidental 17 equipamientos
- Comuna Oriental 23 equipamientos
- Comuna Sur Occidental 32 equipamientos
- Comuna Sur Oriental 29 equipamientos
- Corregimiento Norte 6
- Corregimiento occidental 7
- Corregimiento Oriental 4
- Corregimiento Sur Occidental 5
- Corregimiento Sur Oriental 10
Así mismo, esta revisión del POT plantea en cumplimiento lo establecido artículo 96 de la
Ley 1955 de 2019 y la Resolución número 20203040015885 del 15 de octubre de 2020 la
formulación del Plan de Movilidad Sostenible y Segura, en un plazo no mayor a 12 meses
además establece las determinantes que deben ser resueltas de manera obligatoria dentro
del marco de su formulación y desarrollo, para dar solución aspectos entre otros como:

- La Integración del sistema de movilidad con el sistema ambiental interconectando la
Estructura Ecológica Principal
Belmira.
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- La Definición de las zonas para la implementación de bahías de parqueo para el
municipio.
(Camellón del comercio)
Lo cual se plantea en un plazo no mayor de (12) doce meses una vez sea adoptado el
presente Acuerdo.
57. JAIME ALBERTO CASTIBLANCO
RTA. En el proyecto de acuerdo acoge la normativa nacional con respecto a las unidades
agrícolas familiares, así como el tamaño mínimo para de predios rurales en las diferentes
categorías, las cuales se establecieron de conformidad con las determinantes ambientales
y las disposiciones normativas contenidas en el Decreto 3600 de 2007 compiladas en el
Decreto 1077 de 2015 de la siguiente manera:
“ARTÍCULO 210. DE LAS UNIDADES AGRÍCOLAS FAMILIARES (UAF) Y TAMAÑO

MÍNIMO DE PREDIOS RURALES. El tamaño mínimo de los predios que se encuentren en
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suelo rural con categorías diferentes a las de desarrollo restringido corresponderán a lo

reglamentado por el artículo 38 de la Ley 160 de 1994, la cual define como Unidad Agrícola
Familiar (UAF), a la empresa básica de producción agrícola, pecuaria, acuícola o forestal
cuya extensión, conforme a las condiciones agroecológicas de la zona y con tecnología
adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente
capitalizable que coadyuve a la formación de su patrimonio. En el artículo 44 de la misma
Ley, se prohíbe el fraccionamiento de los predios rurales por debajo de la extensión definida
como Unidad Agrícola Familiar (UAF) establecida por el INCORA (Instituto Colombiano de
la Reforma Agraria), hoy Agencia Nacional de Tierras (ANT). Adicionalmente, el artículo
2.2.6.1.1.6 numeral 1 del Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015, determina que para
la subdivisión en suelo rural y de expansión urbana, los predios objeto de esta, no podrán
subdividirse por debajo de la extensión mínima de la Unidad Agrícola Familiar UAF, así
mismo hasta tanto no se adopte el respectivo plan parcial en los suelos de expansión, estos
deberán acoger la UAF.
La Resolución 041 de 1996 del INCORA definió para el municipio de Fusagasugá la Zona
Relativamente Homogénea No. 2 – Sumapaz: “Unidad agrícola familiar: para los suelos
ondulados a quebrados el rango está comprendido entre 12 y 15 hectáreas. En la región
Cafetera óptima que va de 1.300 a 1.700 m.s.n.m., el rango va de 6 a 10 hectáreas. En la
región frutícola de esta zona el rango va de 3 a 5 hectáreas.”, con lo cual se establece la
delimitación de la UAF para el municipio de Fusagasugá en el plano FR6-UNIDAD
AGRÍCOLA FAMILIAR.
Para los predios que se encuentran en zonas rurales que se localicen en categorías de
desarrollo restringido el tamaño mínimo no podrá ser inferior a la Unidad Mínima de
Actuación contenida en la ficha normativa correspondiente que para cada caso aplique de
conformidad con el Subcapítulo 2 del Capítulo III del Título VIII del proyecto de Acuerdo.
Tabla 1. Unidades Agrícolas Familiares y áreas mínimas de fraccionamiento de la propiedad rural del municipio
de Fusagasugá
Categoría Zona Subdivisión Áreas mínima

Zona frutícola Aplica Unidad Agrícola Familiar 3 Hectáreas
Protección Zona cafetera óptima Aplica Unidad Agrícola Familiar 6 Hectáreas
Suelos ondulados a quebrados Aplica Unidad Agrícola Familiar 12 Hectáreas
Aplica marco normativo para la
Desarrollo Restringido subdivisión de suelo de Unidad mínima de actuación
desarrollo restringido
Fuente: Equipo POT (2023)

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1. Excepciones para subdivisión de las UAF
Para la aplicación de las excepciones establecidas en el artículo 45 de la Ley 160 de 1994

o la norma que la adicione, modifique o sustituya, los predios deberán cumplir con las
siguientes disposiciones:
a. El predio de mayor extensión objeto de la solicitud debe ser mayor o igual a la

correspondiente UAF.
b. Solo se podrán subdividir un máximo de 3 predios de la matrícula matriz del predio
al que se pretende aplicar la excepción, y el área de cada predio resultante no
podrán tener una extensión inferior a los 1.000 m2.
c. Solo se podrán aplicar estas excepciones por una única vez y deberá quedar
especificado dentro de los planos de subdivisión la excepción utilizada.
d. Las excepciones no aplican en suelo de desarrollo restringido.
e. Estas donaciones deberán quedar consideradas en el registro de libertad y tradición
del inmueble y ni el predio matriz, ni los resultantes podrán ser nuevamente
subdivididos bajo las excepciones de la Ley citada, evitando la proliferación el
minifundio. De igual forma la Secretaría de Planeación deberá realizar la consulta
en el sistema Ventanilla Única de Registro Inmobiliario VUR, con el fin de determinar
que quien recibe la donación no tiene propiedad alguna en el territorio nacional y
deberá consultar la base Sisbén en donde se compruebe que quien recibe la
donación es una persona que ha estado viviendo en la ruralidad del municipio y que
la destinación de la donación se orienta a garantizar su vivienda y explotación
agropecuaria del predio.
f. Frente a la subdivisión para dar paso a actividad diferente a la agropecuaria, esta
excepción tendrá en cuenta que la actividad ejercer en el predio objeto de
subdivisión sea compatible con los usos del suelo contemplados en el presente
PBOT.
2. Otros casos de excepción
También se podrá fraccionar predios rurales por debajo de la UAF o la Unidad Mínima de
Actuación, en los siguientes casos:

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a. Separar e individualizar la parte urbana y rural de un predio que contenga las dos
clases de suelo.
b. Separar e individualizar la aparte de un predio que se encuentre en dos o más
categorías de desarrollo restringido o de protección en del suelo rural.
c. Separar o individualizar la parte de un predio correspondiente a una vía de primer,
segundo y tercer orden.
d. Se trate de áreas que requiera el municipio para el desarrollo de infraestructura,
proyectos públicos institucionales o de servicios públicos domiciliarios.
PARÁGRAFO 1. El tamaño mínimo de los predios para servicios o equipamientos públicos

ubicados en cualquier zona rural dependerá de la necesidad técnica que se requiera.
PARÁGRAFO 2. Los predios en categoría de desarrollo restringido mayores a la unidad

mínima de actuación en suelo rural podrán subdividir las áreas que corresponden a las
afectaciones y cesiones propias del predio de manera anticipada al desarrollo urbanístico.
El área neta o útil resultante no será objeto de fraccionamiento por medio de licencia de
subdivisión.”
Por otro lado, se informa que dentro de las estrategias del objetivo "Generación y
regularización de las condiciones de habitabilidad, accesibilidad, salubridad, disminución y
mitigación de riesgos de las viviendas de Fusagasugá." de la Política "Vivienda digna y
asequible para todos en Fusagasugá." del componente general se tiene la disposición
normativa de “Conformar un grupo de apoyo al Seguimiento y Control a los desarrollos
urbanísticos ilegales", por lo cual, el municipio deberá hacer vinculante dicha decisión por
medio de cambios futuros en la estructura administrativa.
58. PEDRO GARZÓN GARZÓN

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AGRÍCOLA FAMILIAR.
de Fusagasugá


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g. El predio de mayor extensión objeto de la solicitud debe ser mayor o igual a la

h. Solo se podrán subdividir un máximo de 3 predios de la matrícula matriz del predio
podrán tener una extensión inferior a los 1.000 m 2.
i. Solo se podrán aplicar estas excepciones por una única vez y deberá quedar
j. Las excepciones no aplican en suelo de desarrollo restringido.
k. Estas donaciones deberán quedar consideradas en el registro de libertad y tradición
l. Frente a la subdivisión para dar paso a actividad diferente a la agropecuaria, esta
PBOT.

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e. Separar e individualizar la parte urbana y rural de un predio que contenga las dos
clases de suelo.
f. Separar e individualizar la aparte de un predio que se encuentre en dos o más
g. Separar o individualizar la parte de un predio correspondiente a una vía de primer,
h. Se trate de áreas que requiera el municipio para el desarrollo de infraestructura,


subdivisión.”
Con respecto al proindiviso se aclara que es un tema que no se encuentra regulado por la
norma nacional, por lo tanto, esto no puede ser objeto de reglamentación por la propuesta
del POT, sin embargo, se deberá establecer el debido seguimiento a este fenómeno por
parte de la Secretaría de Gobierno, con la finalidad de que se haga el respectivo control
urbanístico y la disminución de su proliferación.
59. EFRAÍN CRUZ FISCAL
RTA. En relación con las densidades se resalta el hecho que se está dando un incremento
en la densidad en relación con la densidad máxima establecida para vivienda de interés
social según lo establecido en el artículo 228 del Acuerdo municipal 029 de 2001 (POT
vigente), como se evidencia a continuación:
En la propuesta de revisión de POT se genera una mejora considerable en las densidades

con respecto a la normatividad vigente, estableciendo una densidad base de 120 viv/ha y
un aprovechamiento de hasta 40 viv/ha adicionales, las cuales se calculan en el reparto
equitativo de cargas y beneficios que se deberá llevar a cabo en la formulación del
respectivo plan parcial.
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Así mismo la densidad también está establecida en función de las infraestructura de

soportes de la comunas Norte para la cual en la mayoría de su extensión se localiza sobre
tratamiento de mejoramiento integral y consolidación teniendo en cuenta las vías y espacios
públicos y equipamientos de los proyectos urbanísticos fueron licenciados en la mayoría
para el desarrollo de vivienda de 1 y 2 pisos con una densidad máxima de 90
viviendas/hectárea, por lo que el aumento en las densidades causa un desequilibrio en la
comuna norte en función.
En cuanto que la VIP no sea solo para población desplazada por cuento es un acto de
segregación, se revisará este tema dentro del proceso de aprobación en las sesiones
programadas por el concejo municipal en el marco de la epata de aprobación de la revisión
y ajustes del POT.
60. HERNAN VILLALBA CASTRO
RTA. El suelo suburbano agroindustrial tiene aproximadamente 69,38 hectáreas

(descontando las rondas hídricas), debido a su ubicación estratégica y al ser adyacente a
la Ruta Nacional 40 y por lo tanto, genera condiciones para la conexión vial con los demás
municipios de la provincia del Sumapaz, del departamento y de otras entidades territoriales;
también se contará con vías complementarias en el sector rural que garantizarán la
conexión con la totalidad de las veredas con vocación agropecuaria del municipio.
Del mismo modo, al proponerse el suelo suburbano agroindustrial, se promoverá la

concentración de estas actividades en dicho sector lo que permitirá la consolidación del
clúster agroindustrial en el municipio como una de las estrategias del sistema económico
principal; el suelo suburbano agroindustrial se encuentra reglamentado y se especifican sus
usos y condicionamientos en la ficha normativa FN-26, descritas en el ARTÍCULO 199 del
proyecto de Acuerdo, referente al SUELO SUBURBANO.
61. JHOSEPH ELIS CASELEY AMAYA
RTA. La construcción, operación y mantenimiento, de la vía nacional es de competencia

de la nación por ello las proyecciones de los retornos fueron concesionados por parte de
la ANI a la Concesión Vía 40 Express la cual es la encargada de operar, mantener y
modernizar la vía Bogotá-Girardot.

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No obstante, lo anterior, para el trayecto de la vía nacional sobre el municipio se incorporan

las determinantes del Decreto 3600 de 2015, para esta vía, se plantea el perfil PVR-01 el
cual contempla una faja de retiro obligatorio de 20 metros a cada lado de la vía, medidos a
partir del eje de cada calzada exterior según lo establecido en la Ley 1228 de 2008. Para la
zona de la vía nacional que atraviesa suelos suburbanos, área agroindustrial y áreas para
equipamientos se debe garantizar una calzada de desaceleración cuyo ancho mínimo debe
ser de ocho (8) metros adicionales a la faja de retiro obligatorio y un aislamiento anterior al
interior del predio mínimo de diez (10) metros respecto de la calzada de desaceleración. Se
deberán implementar bahías de parqueo para el uso exclusivo del transporte público que
permita el ascenso y descenso de pasajeros de manera segura y deberán estar construidos
en las zonas en donde exista gran afluencia de habitantes del sector a lo largo de esta vía
y tendrán que garantizar como mínimo tres (3) metros de ancho paralelo a las bermas, su
longitud estará determinada en función de la aceleración y desaceleración que se requiera
en cada uno de los casos. Así mismo, en los tramos de la vía que pasan por suelo
suburbano se deberán desarrollar ciclorrutas paralelo a las calzadas.
Por otro lado, se informa que en el predio de Saint Sole se proyecta la generación de un
espacio público con infraestructura y equipamientos para el Bienestar Social destinado a
actividades multifuncionales para la satisfacción de las necesidades sociales, culturales,
deportivas, culto, transporte, administrativas y de seguridad de la población rural del
municipio. Su arquitectura incorporará soluciones de accesibilidad con el objetivo de tener
equipamientos aptos para los ciudadanos rurales que cuentan con alguna discapacidad.
62. WILLIAM GREGORIO DUQUE BETANCOURT
RTA. Para el suelo rural en el PROGRAMA DE EJECUCIÓN de la Revisión y Ajustes del

POT se plantean los siguientes proyectos: 1. Adecuación y/o ampliación y/o recuperación
de las vías de tercer orden existentes; 2. Construcción de las vías proyectadas en los
centros poblados; 3. Construcción de las vías de articulación con suelos de desarrollo
restringido proyectadas; 4. Construcción de las vías de tercer orden proyectadas; 5,
Estudios, diseños y construcción de la red de ciclorrutas en la ruralidad.
Para los caminos reales o rutas históricas se plantean medidas para su para la protección
y salvaguardia de este patrimonio cultural, como el establecimiento de una franja de
protección mínima de cinco (5) metros en cada costado desde el eje de camino, y en el

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En cuanto a la cárcel se define que esta se podrá reubicar la Infraestructura Penitenciaria y

Carcelaria de la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC) en cualquiera
de las categorías de suelo rural diferentes a las de protección ambiental, previo a realizar
los análisis y cumplir con las condiciones técnicas y normativas correspondientes.
En el suelo rural se plantean construir cinco centro educativos y en el suelo urbano cuatro
centros educativos, en cuanto a los Equipamientos de bienestar social se construirán
diecisiete en el suelo rural y cincuenta y un equipamientos en suelo urbano estos se podrán
usar para las JAL también harán las veces de espacios multifuncionales para espacios de
cultura y deporte.
En cuanto a la construcción del Centro de Bienestar Animal, se establece lo siguiente:
"CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL. La Ley 2054 de 2020 en el artículo 119 establece que
los municipios deberán, de conformidad con su capacidad financiera, determinar un lugar
seguro, centro de bienestar animal, albergues municipales para fauna, hogar de paso
público, u otro a donde se llevarán los animales domésticos que se encuentran
deambulando en el espacio público.
La Secretaría de Agricultura y Ambiente gestionará la construcción del Centro de Bienestar

Animal en el predio identificado con código catastral 252900001000000110295000000000
y matrícula inmobiliaria 157-37022, ubicado en la vereda Guavio Bajo en el corto plazo de
este Plan."
Por otro lado, se aclara que los aislamientos para la ubicación de equipamientos
relacionados con las plantas de beneficio serán definidos de conformidad con la
normatividad del INVIMA y según lo establecido en la ficha normativa de aquellos suelos
rurales en donde se ubiquen, definidas en el proyecto de Acuerdo de la propuesta del POT.
63. ENRIQUE PERALTA GALINDO
RTA. Con la adopción de la revisión y ajuste del POT se deberá realizar la reubicación de
los establecimientos relacionados con el expendio de bebidas alcohólicas para el consumo
dentro de las instalaciones la en las áreas de actividad determinadas como Área de
actividad especial 1, según el plano FU11-PLANO DE ÁREAS DE ACTIVIDAD, igualmente
la administración municipal deberá hacer el respectivo control para el desarrollo de estas
actividades en cumplimiento de la Ley 1801 de 2016.

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La propuesta del POT en su artículo 113 define lo siguiente en cuanto al Plan Maestro de
Espacio Público:
“ARTÍCULO 113. DEL PLAN MAESTRO DE ESPACIO PÚBLICO. La Administración

municipal, deberá elaborar el Plan Maestro de Espacio Público que concrete las políticas,
estrategias, programas, proyectos y metas del espacio público contenidos en la Política
Pública de Espacio Público, en aras de reglamentar la generación, administración, manejo
y aprovechamiento económico del mismo.
Por lo tanto, el Plan Maestro de Espacio Público deberá prever:
1. Consolidación de la Política Pública del Espacio Público generando herramientas para

que el municipio pueda generar, recuperar y mantener el espacio público.
2. Consolidación de la Política Pública de Vendedores Informales generando
herramientas para el manejo de esta problemática en el municipio.
3. Establecer parámetros normativos complementarios para el espacio público.
4. Establecer los usos del suelo complementarios según la clasificación dispuesta en el
CAPÍTULO I del TÍTULO V del presente Acuerdo referente a los Usos del suelo urbano.
5. Definir directrices para la implementación y consolidación del sistema de parqueaderos
públicos desde su disposiciones y reglamentaciones.
6. Establecer parámetros normativos para la construcción de las ciclorrutas, las cuales
serán complementarias a la establecida en la malla vial.
7. Reglamentar una Cartilla de Espacio Público, con los parámetros normativos para la
generación, administración, recuperación y sostenibilidad del espacio público.
8. Incorporar y adoptar los lineamientos para la construcción de andenes como parte del
espacio público de conformidad con lo establecido en el ARTÍCULO 110 de este Acuerdo.
9. Establecer parámetros normativos para el aprovechamiento económico del espacio
público para Fusagasugá.
10. Establecer garantías para la priorización de la construcción de los siguientes EPE:
a. Parque Multifuncional Comuna Norte

b. Parque Malecón Sabaneta
c. Parque Regional de Innovación y Desarrollo Científico del Sumapaz.
d. Parque Suroccidental la Pampa.
e. Parque Generaciones – Villa Cesaría.
PARÁGRAFO 1. La administración municipal, deberá diseñar e iniciar la implementación

del Plan Maestro de Espacio Público, en un plazo no mayor a (1) año después de la
adopción de la revisión y ajuste del POT, teniendo en cuenta que el horizonte de la Política

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Pública de Espacio Público debe ser sincrónico con el de la revisión y ajuste del POT, es
decir, hasta el año 2035.”
Por lo tanto, este proyecto quedó priorizado en el corto plazo del plan y, por lo tanto, deberá
formularse e implementarse en este periodo de tiempo.
Por otro lado, el aprovechamiento económico del espacio público en el municipio se

encuentra reglamentado por el Decreto Municipal 126 de 2022, siendo este Decreto o los
demás que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, el marco jurídico municipal en la materia.
Se entiende por Aprovechamiento Económico del Espacio Público, el instrumento de
gestión financiera del espacio público, que permite su utilización y define mecanismos para
la obtención de retribuciones económicas que garanticen su cualificación y sostenibilidad a
corto, mediano y largo plazo de los inmuebles destinados para el uso colectivo, el
mejoramiento y/o mantenimiento de los elementos complementarios, la gestión del paisaje
urbano y/o rural y el disfrute colectivo del mismo, en aplicación de lo establecido en el
presente Acuerdo, con el fin de facilitar la coordinación interinstitucional, la participación
comunitaria, y la garantía del derecho a gozar de un ambiente sano.
Es por esto, que en el artículo 274 se establece la creación del fondo cuenta para el cobro
así:


urbano y/o rural.
público.

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(…)”

el particular. Además, se aclara que esto no implica la privatización del espacio público, ya
que aquellas personas naturales o jurídicas deberán garantizar su apertura y disponibilidad
a la totalidad de los habitantes del municipio, tal como lo establece la Ley 9 de 1989, el
Decreto 1504 de 1998 y todas aquellas normas asociadas con el espacio público como lo
son la Ley 388 de 1997, el Decreto 1077 de 2015 y todas aquellas normas que las adicionen,
modifiquen o sustituyan.
Por su lado, en el programa de ejecución se identifica la estrategia “Recuperar el espacio

público invadido o que cuenta con un uso irregular.”, la cual contará con el programa
denominado como “Espacio Público para todos y todas” en donde fueron definidos con este
fin los proyectos “Identificación y saneamiento de las Cesiones públicas obligatorias
resultantes de los desarrollos urbanísticos” y “Formulación e Implementación de la Política
Pública de Vendedores Informales”, los cuales garantizarán que en la vigencia de esta
revisión y ajuste del POT se garantice la recuperación del espacio público actual y que se
permita generar una política que promueva la regulación de las ventas informales en el
municipio, generando una mayor organización y planificación del territorio.
Teniendo en cuenta la problemática en cuanto a la destinación de las zonas verdes y

parques, en el proyecto de acuerdo se propone, dentro de las características de las
cesiones públicas obligatorias, la exigencia de la localización de áreas destinadas para
equipamientos dentro de las áreas destinadas para zonas verdes. Así mismo los predios
destinados como uso de parque en el proyecto de acuerdo se permite el desarrollo de
edificaciones afines al uso de parque. Estas acciones promueven el desarrollo de diferentes
actividades humanas alrededor de dichos equipamientos y la reducción de la problemática
enunciada.
Además, se aclara que en cumplimiento a lo definido en el PND conforme a la incorporación

y prevalencia de determinantes ambientales para un ordenamiento ambiental territorial
alrededor del agua, incorporando como determinante la zonificación preliminar del POMCA
del Río Sumapaz instrumento en el cual el municipio participó activamente en su
administrativo), de igual forma, se evaluó la oferta y demanda hídrica de la totalidad del
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municipio y se garantiza la disponibilidad del líquido vital para uso doméstico a partir de
obras de optimización de los sistemas existentes y para uso agropecuario se proponen la
ubicación de Bancos Municipales de Aguas (BAMA) en suelo rural (estos últimos se pueden
considerar micro embalses).
Así mismo se informa que el plan de ordenamiento vigente acuerdo 029 del 2001 no habilito
el uso del suelo para este servicio de cremación de cadáveres. Esta revisión plantea y
habilita el uso del suelo para el cementerio y horno crematorio actual y se habilita el uso en
las áreas para la ubicación de servicios públicos domiciliarios para la construcción y
adecuación de nuevos cementerios y hornos crematorios.
64. LUZ MARINA GÓMEZ MORENO
RTA. La avenida Manuel Humberto Cárdenas es uno de los ejes viales estructurantes más
importantes para la movilidad del municipio por lo que se propone continuar el perfil, para
ello se requiere su ampliación desde el Puente del Águila hasta la Carrera 5, a partir de este
punto se proyecta su continuidad hasta la carrera primera, con la función principal de evitar
el ingreso de los vehículos de carga a la zona centro en especial aquellos que se dirigen
hacia la vía Sibaté. Esta vía se proyecte en dos calzadas vehiculares con separador con
ancho total transversal de 18 metros.
65. JOSÉ FERNANDO SERRANO GÁMEZ
RTA. Si bien el Decreto 1615 de 2003 por el cual se suprime la Empresa Nacional de
Telecomunicaciones – Telecom y se ordena su liquidación, menciona en su artículo artículo
7 numeral 7.4 del parágrafo al predio Centro Recreacional San Rafael Del Campo, dicha
mención es referente a los bienes inmuebles no destinados a la presentación del servicio
de telecomunicaciones los cuales serían realizados por liquidador de la Empresa Nacional
de Telecomunicaciones, dicha norma no asigna uso de suelo alguno o hace menciones a
potenciales de desarrollo de dicho predio, razón por la cual no se podría entender que el
Decreto asignaba uso, índice de ocupación o edificabilidad, y por ende indicar que el uso
del suelo fue asignado por una Ley.
Referente a la autonomía y autoridad para fijar los usos del suelo en un territorio se hace
necesario indicar que la Constitución Política de Colombia en el artículo 313 numeral 7,
establece que corresponde a los concejos municipales y distritales reglamentar los usos del
suelo.

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De igual manera cabe indicar que la Ley 1454 de 2011, en cuyo capítulo tercero se habla
de las competencias en materia del ordenamiento del territorio nos indica en el artículo 29
DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DEL
TERRITORIO.
“4. Del Municipio

a) Formular y adoptar los planes de ordenamiento del territorio.
b) Reglamentar de manera específica los usos del suelo, en las áreas urbanas, de
expansión y rurales, de acuerdo con las Leyes.
c) Optimizar los usos de las tierras disponibles y coordinar los planes sectoriales, en
armonía con las políticas nacionales y los planes departamentales y metropolitanos”.
Siendo los Planes de Ordenamiento Territorial los instrumentos idóneos para la

organización del territorio así como la implementación de objetivos, directrices, políticas,
estrategias, metas, programas, actuaciones y normas necesarias para orientar y administrar
el desarrollo del territorio y la utilización del suelo del municipio, por lo cual no se incurre en
ninguna falta por parte del Concejo Municipal o la Administración Municipal que actúan en
concordancia con las normas que regulan la materia dando cumplimiento a la
Constitución y la Ley.
66. JUAN RICARDO MARTINEZ PEREZ
(PMAA) actualmente en formulación, cabe aclarar que las redes principales se consideran
cargas generales de los proyectos urbanísticos que deberán asumir los desarrolladores y
promotores de los mismos. Cuando se vayan a desarrollar bajo la modalidad de plan parcial
deberán en primera instancia presentar ante la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca (CAR) la solución prevista en cuanto a sistemas de servicios públicos para
su aprobación (factibilidad), para su licenciamiento la viabilidad y disponibilidad inmediata
para así conectarse a las redes existentes o construir las requeridas para el desarrollo del
proyecto.
67. MARIA STELLA VASQUEZ HUERTAS
RTA. Se informa que los suelos de expansión 3 y 4 son exclusivos para la construcción de
vivienda VIS y VIP y su oferta próxima a los habitantes de la comuna norte; además, en el
proyecto de acuerdo se está permitiendo el desarrollo de Vivienda de Interés Social en las
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áreas de actividad residencial a diferencia de lo dispuesto en el Acuerdo 029 de 2001 que

solo permitía en ÁREAS DE DESARROLLO HABITACIONAL DE DENSIDAD ALTA.
Adicionalmente por medio del proyecto de acuerdo se está creando el FONDO CUENTA
PARA LA COMPENSACIÓN DE OBLIGACIONES VIS Y/O VIP EN LOS TRATAMIENTOS
DE DESARROLLO EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN el cual estará destinado para
la compra de predios destinados a proyectos VIS y/o VIP que adelante el municipio y/o en
privadas y para el desarrollo de proyectos VIS y/o VIP que adelante el municipio y/o en
privadas, a través del banco de tierras o banco inmobiliario, patrimonios autónomos y/o
fiducias.
En cuanto a los equipamientos educativos se informa que en el programa de ejecución se

establecen los proyectos “Estudios, diseños y construcción de equipamientos de educación
proyectados en el sector urbano” y “Adecuación y/o mantenimiento y/o ampliación de los
equipamientos de educación existentes en el sector urbano”, los cuales garantizan el
mantenimiento de los colegios existentes de la comuna norte y la posibilidad de
construcción de nuevos equipamientos educativos en función de las necesidades del sector.
Así mismo, se determinó el proyecto de “Adecuación y/o mantenimiento y/o ampliación de

los equipamientos de salud existentes en el sector urbano”, por lo cual, se podrá realizar el
mantenimiento y ampliación del centro de salud existente; además, se plantean los
proyectos “Estudios, diseños y construcción de nuevos equipamientos de bienestar social”
y “Adecuación y/o mantenimiento y/o ampliación de los equipamientos de Bienestar Social
existentes en el sector urbano” en donde podrá mejorar las condiciones de los
equipamientos de bienestar existentes y se podrán construir nuevos equipamientos para
que presten características multifuncionales y de esta manera habilitar nuevos espacios
para los representantes de la comunidad y la comunidad en general.
68. ORLANDO GIL PEDRAZA
RTA. La administración llevo a cabo la Lista Indicativa de Bienes de Interés Cultural en los
cuales se deberá realizar la evaluación necesaria que conlleve al proceso declaratoria de
estos como “áreas e inmuebles de interés cultural", obedeciendo a los lineamientos
presentes en la Ley 1185 de 2008, los cuales son los candidatos para convertirse en Bienes
de Interés Cultural en la vigencia de este POT.

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69. JUAN FRANCISCO HERNANDEZ MOYA
RTA. La revisión y ajustes de POT propone sobre la calle 22 la venta de accesorios vehículo
motorizados, pero no autoriza la reparación en sitio, adicionalmente en el programa de
ejecución se identifica la estrategia “Recuperar el espacio público invadido o que cuenta
con un uso irregular.”, la cual contará con el programa denominado como “Espacio Público
para todos y todas” en donde fueron definidos con este fin los proyectos “Identificación y
saneamiento de las Cesiones públicas obligatorias resultantes de los desarrollos
urbanísticos” el cual garantizará que en la vigencia de esta revisión y ajuste del POT se
garantice la recuperación del espacio público actual
70. LUIS ALBERTO GONZÁLEZ RODRIGUEZ
RTA. La revisión y ajuste del POT se propone la reubicación de la cárcel y la construcción

del CC en la vigencia de la vigencia del plan de ordenamiento territorial.

En cuanto a la proyección para la reubicación de la terminal de transportes se plantea en la

intersección sobre la variante y la vía Fusagasugá Tibacuy en el sector de la intersección
del monumento de Lucho Herrera, siendo esta ubicación estratégica por estar sobre la vía
nacional garantizando el correcto acceso de los vehículos de transporte público tanto los
que transitan en sentido Girardot - Bogotá y viceversa. El área total de los predios que
conforman la zona para la reubicación del terminal corresponde a 65.105 m 2.
Las cuales no poseen ninguna afectación directa en el corregimiento oriental.
71. JUSTO HUMBERTO SÁNCHEZ DUITAMA
RTA. El suelo suburbano agroindustrial tiene aproximadamente 69,38 hectáreas

(descontando las rondas hídricas), debido a su ubicación estratégica y al ser adyacente a
la Ruta Nacional 40 y por lo tanto, genera condiciones para la conexión vial con los demás
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municipios de la provincia del Sumapaz, del departamento y de otras entidades territoriales;

también se contará con vías complementarias en el sector rural que garantizarán la
conexión con la totalidad de las veredas con vocación agropecuaria del municipio.

Así mismo, los suelos agropecuarios se dividen en suelo agropecuarios semi-intensivos y

suelos agropecuarios tradicionales, los cuales corresponden a 1.265,97 hectáreas y
3.549,67 hectáreas, respectivamente; los anteriores, se encuentran reglamentados y se
especifican sus usos y condicionamientos en las fichas normativas FN-19 y FN-20, descritas
en el ARTÍCULO 193 del proyecto de Acuerdo, referente a las ÁREAS PARA LA
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y GANADERA Y DE EXPLOTACIÓN DE RECURSOS
NATURALES.
La conexión del suelo urbano y rural se garantizará a través de la ejecución del Plan vial
Urbano y Plan Vial Rural definidos en el plano FU08-PLANO DE INFRAESTRUCTURA
VIAL Y DE TRANSPORTE URBANA y en el plano FR04-PLANO DE INFRAESTRUCTURA
VIAL Y DE TRANSPORTE RURAL, respectivamente; las cuales permitirán una conexión
directa y una articulación entre los diferentes tipos de suelo.
Por otro lado, para el sector universitario se plantea consolidar una ciudadela universitaria
que atraiga población joven al municipio, generando un impacto directo sobre la inversión
de la pirámide poblacional y el dinamismo de los establecimientos de comercio y servicios
aledaños y conexos a la actividad educativa. Para ello se proyecta gran parte de las áreas
adyacentes de la variante desde la intersección de Jaibaná la intersección de Cucharal y la
zona conocida como Loma Linda en el sector de cucharal urbano.
72. SHENLI VANNESSA LÓPEZ BERNAL
RTA. La propuesta del POT plantea el fortalecimiento de la estructura administrativa de la

alcaldía para el seguimiento y evaluación de plan, sin embargo, se evaluará la propuesta
de la constitución de una entidad para este fin específico con el fin de hacer la proposición
ante el Concejo Municipal.

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De la misma manera se informa que dentro del proyecto de Acuerdo se define lo siguiente
en el Título X referente al Control y Seguimiento del POT:
“ARTÍCULO 298. CONTROL Y SEGUIMIENTO AL POT DEL MUNICIPIO. Para garantizar

la realización y ejecución del POT del municipio y la continuidad y legitimación del proceso
de ordenamiento territorial, se implementarán los mecanismos e instrumentos de
participación y control social establecidos en la Legislación Vigente y en especial los
contemplados en la Ley 388 de 1997 y sus Decretos reglamentarios.
PARÁGRAFO 1. La administración municipal anualmente elaborará un reporte sobre el

avance en la ejecución del POT, que presentará al Concejo Municipal, conjuntamente con
el informe establecido en el artículo 43 de la Ley 152 de 1994 o las normas que lo adicionen,
modifiquen o sustituyan. Al término de cada período constitucional de gobierno se debe
consolidar un informe con los resultados del seguimiento a la ejecución del POT, en el cual
se debe establecer entre otros, la necesidad de dar continuidad a proyectos desarrollados
en cada período.
PARÁGRAFO 2. La información del expediente urbano del que trata el ARTÍCULO 299 es
la base para efectuar los reportes anuales de seguimiento y evaluación del POT.
PARÁGRAFO 3. Los informes anuales y el resultado de seguimiento y evaluación serán

divulgados a través de la página web que determine la Secretaria de Planeación o quien
haga sus veces.
PARÁGRAFO 4. El Concejo Municipal y el Consejo Territorial de Planeación serán las

instancias encargadas de ejercer el control y seguimiento a la implementación del presente
Acuerdo, para lo cual la Secretaría de Planeación o quien haga sus veces deberá
suministrar la información correspondiente, por lo menos una (1) vez al año informe de
ejecución del POT.
ARTÍCULO 299. EXPEDIENTE URBANO. De conformidad con el artículo 112 de la Ley

338 del 1997 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, con el objeto de contar con
un sistema de información urbano que sustente los diagnósticos y la definición de políticas,
así como la formulación de planes, programas y proyectos de ordenamiento espacial del
territorio por parte de los diferentes niveles territoriales, el municipio deberá organizar un
expediente urbano, conformado por documentos, planos e información georreferenciada,
acerca de su organización territorial y urbana.
PARÁGRAFO 1. El responsable del Expediente Urbano será la Secretaría de Planeación

y el Observatorio Inmobiliario del gestor catastral o quienes hagan sus veces.
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ARTÍCULO 300. SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA MUNICIPAL. Para el

adecuado manejo, procesamiento, uso y difusión de la información se creará el Sistema de
Información Geográfica Municipal, compuesto por los archivos estadísticos, documentales
y cartográficos de soporte al POT, y los demás insumos que se puedan relacionar en el
proceso unificado de planificación territorial.
PARÁGRAFO 1. El responsable del Sistema de Información Geográfica Municipal será la

Secretaría de Planeación o quien haga sus veces, la cual suministrará la información
necesaria a las entidades del orden Municipal, Departamental y Nacional de Acuerdo a la
demanda de información y a las competencias de los diferentes niveles de gobierno. Dicho
Sistema será coadministrado por el Observatorio Inmobiliario del gestor catastral o quien
haga sus veces.
PARÁGRAFO 2. Para garantizar la interoperabilidad de la información en la

administración, todas las dependencias deberán contar con un técnico o profesional,
encargado de administrar, actualizar y suministrar a la Secretaría de Planeación y al
Observatorio Inmobiliario del gestor catastral o quienes hagan sus veces, la información
estadística, documental y cartográfica que maneje. Dicha información será parte integral del
Expediente Urbano del que habla el ARTÍCULO 299 y deberá ser suministrada por lo menos
una (1) vez al año por cada dependencia desde la entrada en vigencia del presente
Acuerdo.
PARÁGRAFO 3. La Secretaría de Planeación o quién haga sus veces, deberá realizar la

validación técnica y oficialización de la cartografía básica producida por el municipio con el
Instituto Geográfico Agustín Codazzi de conformidad con lo definido en las Resoluciones
471 y 569 de 2020 del IGAC, las modificaciones realizadas por la Resolución 197 de 2022
del IGAC y todas aquellas normas que la adicionen, modifiquen y sustituyan.

validación técnica y estandarización de la cartografía temática del POT para su posterior
entrega al Instituto Geográfico Agustín Codazzi en un plazo de tres (3) meses posteriores
a la adopción del presente Acuerdo, de conformidad con lo establecido en la Resolución
658 de 2022 del IGAC y todas aquellas normas que la adicionen, modifiquen y sustituyan.

estandarización de la cartografía oficial del POT para su posterior entrega al Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, de conformidad con los lineamientos del modelo LADM_COL
- POT establecidos en la Resolución 495 de 2022 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio, así como todas aquellas normas que la adicionen, modifiquen y sustituyan.
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ARTÍCULO 301. PROGRAMA DE EJECUCIÓN. De conformidad con el artículo

2.2.2.1.2.3 del Decreto 1232 de 2020 compilado en el Decreto 1077 de 2015 o aquellas
normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, el Programa de Ejecución define con
carácter obligatorio las actuaciones sobre el territorio previstas en el período de la
correspondiente administración municipal, a partir de los programas y proyectos definidos
para toda la vigencia de la presente revisión y ajuste del POT.
El Programa de Ejecución se integrará al Plan de Inversiones y su vigencia se ajustará a

los períodos de las administraciones municipales.
El documento correspondiente al Programa de Ejecución al que se refiere este artículo es

el 05 - Documento Técnico de Soporte – DTS_Matriz de Programas y Proyectos – Programa
de Ejecución, el cual hace parte integral de este Acuerdo.
PARÁGRAFO 1. Los planes de gasto público derivados del Plan de Desarrollo

contemplarán los proyectos del programa de ejecución del POT respectivo, y serán
coherentes con las proyecciones de recursos para su financiación de Acuerdo el marco
fiscal de mediano plazo.
Para que la ejecución del gasto sea compatible con el Plan de Inversiones de cada Plan de
Desarrollo, el Concejo Municipal garantizará que se lleven a cabo anualmente las
apropiaciones y procesos presupuestales para dar cumplimiento a la estrategia y
programación financiera propuesta para la ejecución de los proyectos del POT.
Cuando se hubiere iniciado la ejecución de proyectos que trasciendan el período de la

Administración Municipal, el Concejo y las autoridades administrativas municipales,
garantizarán que estos tengan la financiación en cada vigencia fiscal hasta su culminación.
ARTÍCULO 302. DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS. En la rendición de cuentas anual que

realiza el Alcalde Municipal se deberá incluir un reporte de la gestión del POT, el cual
contendrá como mínimo la información correspondiente a los resultados de implementación
del programa de ejecución de la vigencia respectiva, la cual formará parte del expediente
urbano del que habla el ARTÍCULO 299 del presente Acuerdo.
PARÁGRAFO 1. La administración municipal deberá realizar la publicación anual de los

documentos referentes al reporte de la gestión del POT de los que habla el presente artículo
a través de los medios físicos y digitales que estén a su disposición.

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ARTÍCULO 303. DE LA ENTIDAD ENCARGADA DE LA EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO

AL POT. El Alcalde Municipal conformará un equipo interdisciplinario y transversal a la
Administración en el corto plazo de vigencia de esta revisión, que tenga por función la
gestión, implementación, seguimiento y evaluación que garantice la ejecución del POT, el
soporte a la validación y consolidación de la data territorial multipropósito en el Sistema de
Información Geográfica Municipal del que trata el ARTÍCULO 300, de elaborar el Expediente
Urbano del que trata el ARTÍCULO 299 del presente Acuerdo y los informes que se soliciten
o correspondan, además de participar en las modificaciones, revisión y ajustes a este
Acuerdo.”
Decisiones que serán vinculantes para la implementación, seguimiento y evaluación del

POT en su vigencia.
Por otro lado, se aclara que los aislamientos para la ubicación de equipamientos
relacionados con las plantas de beneficio serán definidos de conformidad con la
normatividad del INVIMA y según lo establecido en la ficha normativa de aquellos suelos
rurales en donde se ubiquen, definidas en el proyecto de Acuerdo de la propuesta del POT;
así mismo, para su construcción deberán cumplir con todos los permisos ambientales
requeridos por la autoridad ambiental tal como se define en las fichas normativas definidas
para cada uno de los suelos en donde se pretenda ubicar esta actividad.
73. WILLIAM ROMERO MARULANDA
RTA. Conforme a lo establecido en el Decreto 1077 de 2015 en los planes de ordenamiento

se debe implementar un sistema de información geográfica en el cual se incluye la
incorporación de la gestión del riesgo, mediante el cual se pueda consultar de una manera
practica la afectación a los predios por condiciones de amenaza o condiciones de riesgo y
los lineamientos para la realización de estudios de detalle, estos mismos establecerán las
obras de mitigación estructurales o no estructurales para el manejo del riesgo.
74. LEONARDO MOJICA CARDOZO
RTA. Con respecto al proindiviso y la subdivisión ilegal en suelos rurales, se aclara que es
un tema que no se encuentra regulado por la norma nacional, por lo tanto, esto no puede
ser objeto de reglamentación por la propuesta del POT, sin embargo, se deberá establecer
el debido seguimiento a este fenómeno por parte de la Secretaría de Gobierno, con la
finalidad de que se haga el respectivo control urbanístico y la disminución de
su proliferación.
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75. LUZ AMANDA DUEÑAS MORENO
RTA. De acuerdo con el artículo 7 Procedimiento para la legalización urbanística del

Acuerdo municipal 29 de 2021, en el numeral b. se establece que, "Cuando las partes
interesadas no tengan la capacidad para asumir los costos del proceso de legalización
urbanística, el municipio o distrito, conforme a las metas de sus planes de desarrollo, podrán
proveer los recursos requeridos para dicho trámite teniendo en cuenta su disponibilidad
presupuestal", de esta manera la administración podrá hacerse participe en la realización
de los estudios de detalle en el marco del procedimiento para la legalización urbanística
teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestal.
76. ORLANDO QUIROGA OTALORA
RTA. Se da cumplimiento a lo definido en el PND conforme a la incorporación y prevalencia

de determinantes ambientales para un ordenamiento ambiental territorial alrededor del
agua, incorporando como determinante la zonificación preliminar del POMCA del Río
Sumapaz instrumento en el cual el municipio participó activamente en su construcción
(incluso cuando este instrumento aún no ha sido adoptado mediante acto administrativo),
de igual forma, se evaluó la oferta y demanda hídrica de la totalidad del municipio y se
garantiza la disponibilidad del líquido vital para uso doméstico a partir de obras de
optimización de los sistemas existentes y para uso agropecuario se proponen la ubicación
de Bancos Municipales de Aguas (BAMA) en suelo rural (estos últimos se pueden
considerar micro embalses).
77. LUZ MARINA MORALES CHAVARRO
RTA. Conforme a lo establecido en el Decreto 1077 de 2015 se deben establecer de

acuerdo con los lineamientos del Decreto 1807 de 2014, las zonas en donde la
administración deberá realizar estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo que
permitan establecer las medidas de mitigación estructurales y no estructurales que se
deban implementar para el manejo adecuado del riesgo. En el caso de la quebrada
Coburgo, se plantea la realización de los estudios de detalle en el corto plazo mediante los
cuales se definan las obras de mitigación y acciones preventivas que se deben implementar
para el manejo del riesgo asociado a la quebrada en mención, un vez realizados los estudios
y con base en los resultados, se deberán adelantar las obras de mitigación
correspondientes.
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Por su lado, el parque natural el tejar queda proyectado en su mayoría para que este pueda
seguir teniendo el uso de parque, sin embargo, se establece que este podrá utilizarse en
un 28% para la construcción de equipamientos públicos de carácter institucional; así mismo,
las áreas adyacentes a la quebrada Coburgo (30 m por cada lado, desde el margen de la
quebrada) tendrán un uso establecido para ronda hídrica de conformidad con las
determinantes ambientales definidas por la autoridad ambiental.
Así mismo, aunque no es competencia directa del POT, a partir de las obras definidas en el
cronograma y proyectos del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV
adoptado mediante Resolución DJUR No. 50227001850 de 2022 se realizarán las obras
necesarias para el saneamiento de aguas residuales provenientes del Perímetro Urbano.
78. JAIRO CHITIVA VERGARA
RTA. Para los caminos reales o rutas históricas se plantean medidas para su para la
protección y salvaguardia de este patrimonio cultural, como el establecimiento de una franja
de protección mínima de cinco (5) metros en cada costado desde el eje de camino, y en el
79. DIEGO SANCHEZ RUSSI
RTA. La delimitación de polígonos para Vivienda Campestre se realizó conforme a un

análisis exhaustivo de la realidad territorial, la evaluación de suelos con alta capacidad
agrológica, análisis de disponibilidad hídrica y acceso vial, por lo anterior, no se están
proponiendo nuevas áreas significativas en esta categoría si no que se reconocen los
desarrollos preexistentes.
En cuanto al manejo de aguas residuales me permito aclarar que las solicitudes de

Licencias Urbanísticas que se adelanten en los polígonos destinados para suelo de vivienda
campestre deberán garantizar el autoabastecimiento de servicios públicos domiciliarios, de
conformidad con lo establecido en la Ley 388 del 97, Ley 99 de 1993, Ley 142 de 1994,
Decreto 1898 de 2016, Resolución 330 de 2017, Decreto 890 de 2017 y Resolución 844 de
2018 o las normas que las adicionen, complementen o sustituyan. Pueden configurarse bajo
esquemas asociativos, diferenciales o soluciones individuales de saneamiento definidos en
la normativa vigente
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Las construcciones que se encuentren en los polígonos definidos para vivienda campestre
y suburbanos deberán construir su propio sistema de tratamiento de aguas residuales, así
mismo, tramitar los respectivos permisos ambientales ante la autoridad ambiental
competente previo al licenciamiento urbanístico y construcción del sistema, en cumplimiento
a los límites máximos permisibles definidos por la Resolución 631 de marzo de 2015.
Finalmente, se proponen los siguientes parámetros normativos para áreas para vivienda
campestre, incluyendo una densidad de Máximo 5 unidades por hectárea (aplica a partir
de 2 hectáreas).
Parámetros normativos Áreas para vivienda campestre

Unidad mínima de actuación 2 hectáreas
Máximo 5 unidades por hectárea (aplica a
Densidad
partir de 2 hectáreas)
Índice de Ocupación máximo para desarrollos
0,2
residenciales
Índice de Construcción máximo para desarrollos
0,4
residenciales
Índice de Ocupación máximo para desarrollos
0,2
comerciales y de servicios
Índice de Construcción máximo para desarrollos
0,4
comerciales y de servicios
Mínimo 5 m contados de forma paralela a partir
Aislamiento anterior, posterior y laterales mínimos
de los linderos del predio.
Número máximo de pisos para desarrollos residenciales 2
Número máximo de pisos para desarrollos comerciales y
2
de servicios
6 m calzada; 2 m andenes, garantizando radios
Perfil vial interno mínimo para desarrollos urbanísticos
de giro y acceso peatonal y vehicular.
Índice de Reforestación 0,8 con espacies nativas.
Altura máxima 2,50 m en cerca viva o malla/reja
garantizando el 90% de visibilidad.
Cerramientos Sobre las vías de primer y segundo orden el
cerramiento de los predios se permitirá a partir
de la definida como faja de retiro obligatorio.
80. IVAN ANTONIO BELLO AGUILAR
RTA. A la fecha el aumento en el impuesto predial no obedece a los cambios planteados

en el POT ya que este no ha sido adoptado. Adicionalmente los aumentos corresponden a
las actualizaciones rurales realizadas por el Gestor de Catastro Multipropósito (En la
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revisión y ajustes el predio pasa de zona Agropecuaria a Vivienda Campestre y se ubica en

el sector de Jaibaná), Se recomienda acudir a la oficina del Catastro Multipropósito en la
Alcaldía para hacer la respectiva verificación.
81. MAURICIO PRADA TORRES
RTA. En los suelos agropecuarios se permite como uso compatible las actividades de
“Ecoturismo, etnoturismo y agroturismo” las cuales quedan condicionadas a lo siguiente:
“Ecoturismo, etnoturismo y agroturismo
a. La Actividad ecoturística de conformidad con los lineamientos de Política Nacional de

Ecoturismo Comunitario, y la Ley 300 de 1996 tendrá en cuenta:
“El Ecoturismo es aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla

en áreas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parámetros
del desarrollo humano sostenible. El Ecoturismo busca la recreación, el
esparcimiento y la educación del visitante a través de la observación, el estudio de
los valores naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos. Por lo
tanto, el Ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que produce un mínimo
impacto sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y
sensibiliza a los actores involucrados acerca de la importancia de conservar la
naturaleza”
El mismo documento enuncia como pautas las siguientes:
- Priorizar las actividades en áreas con un atractivo natural especial suficientemente

interesante para convocar turistas.
- Priorizar las actividades en áreas cuyo ecosistema este en capacidad de amortiguar
los efectos de un número determinado de visitantes.
- Establecer con antelación y en forma clara la disponibilidad de acceso físico al área.
- Determinar la pertinencia jurídica para utilizar el área con fines turísticos. En otras
palabras, identificar el tipo de propiedad (privada, colectiva, pública) y las
limitaciones en caso de que existan condiciones especiales de uso y manejo.
- Los equipamientos conexos necesarios para administración o servicios conexos no
pueden ser superiores a 100 m2 y deberán ser construidos en materiales que no
irrumpan en el paisaje, con las debidas redes de servicios públicos para el
aprovisionamiento de agua potable y tratamiento y disposición de aguas residuales
y dotación de energía.
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b. De conformidad con la Ley 300 de 1996, el agroturismo es un tipo de turismo

especializado en el cual el turista se involucra con el campesino en las labores
agrícolas, se desarrolla en actividades vinculadas a la agricultura, ganadería u otra
actividad, buscando un ingreso adicional rural.
En esta zona se podrá desarrollar el esquema de posadas turísticas rurales, en donde

se permitirá a los propietarios de los predios que opten por esta actividad,
acondicionar y ampliar su vivienda para tal fin, sin sobrepasar los índices de
ocupación y construcción en cada categoría.
c. Las posadas turísticas y glampings deberán contar con los requerimientos exigibles
por las normas en materia turística y deberán ser construidos en materiales que no
irrumpan en el paisaje, con los debidos manejos para el aprovisionamiento de agua
potable y tratamiento y disposición de aguas residuales y dotación de energía.
Además, se deberá dar cumplimiento a las demás normas y lineamientos que para el
desarrollo de este tipo de posadas establezcan las autoridades competentes.
d. Para la ubicación de los glamping se deberán cumplir con las normas establecidas en
el artículo 209 del proyecto de Acuerdo.”
Lo anterior, permitirá el desarrollo de proyectos de desarrollo turístico sostenible, así mismo,

las zonas de producción cafetera podrán desarrollarse en los suelos agropecuarios.
Por otro lado, en el sector rural los equipamientos con la tipología de Bienestar Social serán
destinados a actividades multifuncionales para la satisfacción de las necesidades sociales,
culturales, deportivas, culto, transporte, administrativas y de seguridad de la población rural
del municipio; por lo cual, se podrá generar la articulación de una red de casa talleres como
se pregunto en la sesión del cabildo.
Así mismo, se aclara que se promueve el turismo en todos sus niveles a nivel municipal, se
compatibiliza y condiciona su uso conforme a la categoría de suelo donde se vaya a
desarrollar a lineamientos de construcción sostenible. Se considera el Ecoturismo,
etnoturismo y agroturismo como fuente de generación de empleo y garantías para las
comunidades.
82. ISMAEL ORLANDO GALEANO GONZÁLEZ
RTA. Para la comuna norte se plantea la dotación del espacio público correspondiente a
5,65 hectáreas; así como la compra, construcción y dotación de nuevo espacio público en
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9,48 hectáreas. Así mismo, la configuración de diferentes equipamientos de cada una de la

tipologías, tal y como se muestra en el plano FU07-PLANO DE EQUIPAMIENTOS.
Además, se plantea la realización de un plan de mejoramiento integral para la mayoría del

territorio en la jurisdicción de la comuna, lo cual queda dentro del programa de ejecución,
que contempla las siguiente estrategias:
1. Para los asentamientos en el tratamiento de mejoramiento integral que presenten

déficit cuantitativo o cualitativo de espacio Público, la Secretaría de Planeación o
quien haga sus veces deberá dentro del Plan Maestro de Espacio Público garantizar
que en el entorno se generen los espacios públicos necesarios que permitan el
acceso a la población allí presente.
2. El municipio deberá formular e implementar los planes de mejoramiento integral
3. El municipio deberá implementar las acciones necesarios para la formalización de
los asentamientos humanos informales en los casos que aplique para su
conveniente integración a la estructura de la ciudad, con el propósito de corregir las
deficiencias físicas, ambientales y legales, que permitan mejor calidad de vida de
sus habitantes a través del proceso de formalización establecido en el TÍTULO
I.CAPÍTULO IV referente a asentamientos ilegales descrito en el componente
general del presente Acuerdo.
4. El tratamiento de mejoramiento integral deberá posibilitar a los habitantes el acceso
a las vías públicas, infraestructuras de transporte y demás espacios públicos,
destinados al uso común, con el fin de garantizar los derechos de la vivienda y los
servicios públicos domiciliarios.
5. A través de este tratamiento se deberá conformar una red de zonas de
equipamientos, parques y la constitución de zonas recreativas y contemplativas que
fortalezca y complemente el sistema de espacio público urbano.
6. La infraestructura vial se debe enfocar hacia los diferentes métodos utilizados por
los ciudadanos para movilizarse, tales como: vehículos, motos, bicicletas y medios
alternativos de transporte o de forma peatonal partiendo de las determinantes viales
establecidas en el Plan Vial.
Por otro lado, con lo referente al Parque Municipal San Rafael se delimita y categoriza como
Área Forestal Protectora garantizando así su vocación y protección con su respectivo
régimen de usos, de igual forma, se plantea el proyecto "Formulación de Planes de Manejo
Ambiental para las áreas de conservación y protección ambiental" que incluye la
formulación e implementación del PMA para el Parque Municipal San Rafael y las Áreas
de uso sostenible, de restauración y rehabilitación del Cerro Fusacatán, Cruz Grande, Cruz
Chiquita y Vereda los Robles (microzonificación).

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83. LUIS DANIEL PEÑALOZA SUAREZ
RTA. En relación al aumento del 50% del predial manifestado, es importante hacer claridad
que esta afirmación es errónea teniendo en cuenta que la propuesta establece lo siguiente:
“Para efectos de financiar el desarrollo del territorio de Fusagasugá, la Administración
Municipal reglamentará en un término no mayor de (18) dieciocho meses una vez expedido
el presente Acuerdo, el procedimiento que permita destinar hasta el 50% del incremento
que hasta por (04) cuatro años se genere en el recaudo por pago del impuesto predial de
los inmuebles del área urbana.
Lo anterior busca que producto del incremento normal que anualmente tiene el recaudo del
impuesto predio se pueda destinar el 50% de este para el desarrollo del POT.
Por otro lado, de acuerdo con lo establecido en la Ley 388 de 1997, se establece en el
proyecto de acuerdo de la revisión y ajuste del plan de ordenamiento territorial en relación
con la plusvalía lo siguiente:
"ARTÍCULO 277.PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA. De conformidad con lo dispuesto

por el artículo 82 de la Constitución Política, las acciones urbanísticas que regulan la
utilización del suelo y del espacio aéreo urbano incrementando su aprovechamiento sobre
las normas, generan beneficios que dan derecho a las entidades públicas a participar en
las plusvalías resultantes de dichas acciones. Esta participación se destinará a la defensa
y fomento del interés común a través de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y
sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, así como al mejoramiento del
espacio público y, en general, de la calidad urbanística del territorio municipal.
La participación en plusvalía se encuentra debidamente regulada en el municipio, mediante

el Acuerdo Municipal 026 de 2016 y modificado mediante Acuerdo Municipal 03 de 2021,
siendo estos Acuerdos o los demás que los adicionen, modifiquen o sustituyan, el marco
jurídico municipal en la materia.
PARÁGRAFO 1. La administración municipal deberá realizar el análisis sobre los cambios

en las normas que constituyan hechos generadores referente a la participación plusvalía
establecido en la Ley 388 de 1997 o las que la adicionen, modifiquen o sustituyan."
En relación con los actos administrativos sancionatorios correspondientes a los

asentamientos humanos de origen informal, es importante indicar que el Artículo 2.2.6.5.1.
del Decreto 1077 de 2015 define que la legalización urbanística es el proceso mediante el
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cual la administración municipal, reconoce, si a ello hubiere lugar, la existencia de un

asentamiento humano con condiciones de precariedad y de origen informal, conformado
por viviendas de interés social y usos complementarios que la soportan, que se ha
constituido sin licencia de urbanización previo a su desarrollo o que aun cuando la obtuvo,
esta no se ejecutó.
Así mismo el inciso segundo del mismo artículo establece que mediante la legalización
urbanística y de acuerdo con las condiciones que establezca cada entidad territorial, se
aprueban los planos urbanísticos y se expide la reglamentación urbanística, sin perjuicio de
la responsabilidad penal, civil y administrativa de los comprometidos.
El inciso cuarto expresa que la legalización urbanística no contempla el reconocimiento de

los derechos de propiedad en favor de eventuales poseedores, ni la titulación de los predios
ocupados por el asentamiento humano.
De la misma manera, el artículo 2.2.6.5.3. del Decreto 1077 de 2015 establece la

Improcedencia de la legalización urbanística para lo cual expresa que NO procederá la
legalización de asentamientos que se encuentren ubicados en suelo de protección en los
términos del artículo 35 de la Ley 388 de 1997.
Por lo cual no se establece como criterio para determinar la improcedencia de la legalización

lo procesos que se cursen o los actos administrativos emitidos por causa de las acciones
contrarias a la norma emitidos para los asentamientos de origen informal.
En cuanto al suelo urbano actual y dentro de la normativa asociada a cada tratamiento, se

plantean planes de mejoramiento integral para destinar recursos que permita mejorar la
infraestructura para la ciudad, adicionalmente se proyecta el mejoramiento y renovación
para la revitalización de la zona centro en el cual se promueve la densificación, la mezcla
de usos a través de intervenciones que promuevan y generen recursos para el
mejoramiento del entorno y las edificaciones. De acuerdo a esto, el proyecto de acuerdo,
no solo se centra en el desarrollo de los suelos de expansión, sino que plantea estrategias
y planes para el perímetro urbano actual encaminados a una adecuada articulación con los
suelos de expansión urbana al momento que estos sean desarrollados.
84. OSCAR BERMUDEZ MARTINEZ

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RTA. Los predios localizados frente a la Avenida Manuel Humberto según el actual POT
(Acuerdo 029 de 2001) tienen uso de comercios y servicios del TIPO 1. Esta revisión y
ajuste plantea comercios y servicios del TIPO 3 con el objetivo de establecer actividades de
escala municipal acordes a las actividades que actualmente dinamizan este importante eje
vial.
85. JULIO CASTRO RINCÓN
RTA. La ubicación de los suelos de expansión se definió de conformidad con los distintos
criterios expuestos en la concertación con la autoridad ambiental en la consideración
número 147 referente a el a) Análisis del desarrollo del suelo suburbano en el suelo de
expansión propuesto, b) La proyección de Población y Vivienda de conformidad con todas
las fuentes de información disponibles, c) Las necesidades de infraestructura vial y de
equipamientos, d) Las necesidades de espacio público y la capacidad de generación de las
zonas en función del reparto equitativo de cargas y beneficios, e) Las clases agrológicas de
los suelos, f) La capacidad de prestación de servicios públicos domiciliarios, g) Los
diferentes criterios de la gestión del riesgo y sobre todo, lo definido en los resultados del
estudio básico de amenaza, vulnerabilidad y riesgo realizado por el municipio. Así mismo,
las densidades de estos suelos fueron definidas de acuerdo con los criterios expuestos
anteriormente, en función de las determinantes mencionadas.
Por lo que se aclara, que de conformidad con estos criterios en la comuna norte se
definieron dos suelos de expansión (3 y 4) con un área total de 19,63 hectáreas, de las
cuales se destinará un total de 5,80 hectáreas para espacio público y la construcción de
equipamientos institucionales. Así mismo, se tendrá que destinar el suelo obligatoriamente
para la construcción de proyectos VIS y/o VIP, la cual es una necesidad para los habitantes
de este sector del municipio.
86. LUIS ENRRIQUE ARIAS VARGAS
RTA. Como alternativa vial para el sector de Chinauta se propone la proyección de la

avenida los Ocobos que une la vereda con el casco urbano sin utilizar la vía nacional. Esta
vía se propone como un eje de circulación complementario a la vía nacional que permite
conectar el suelo urbano con las vías del sector. Se establece una vía en doble sentido, con
amplios andenes para la circulación de peatones, una ciclovía en doble sentido para la
circulación de medios de transporte alternativo y una zona verde para el goce y disfrute del
paisaje por parte de los usuarios.

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Así mismo, se aclara que se da cumplimiento a lo definido en el PND conforme a la

incorporación y prevalencia de determinantes ambientales para un ordenamiento ambiental
territorial alrededor del agua, incorporando como determinante la zonificación preliminar del
POMCA del Río Sumapaz instrumento en el cual el municipio participó activamente en su
obras de optimización de los sistemas existentes y para uso agropecuario se proponen la
ubicación de Bancos Municipales de Aguas (BAMA) en suelo rural (estos últimos se pueden
considerar micro embalses); por lo cual, estos podrán ser ubicados en el corregimiento
suroccidental para promover la reserva del recurso hídrico en este sector del municipio.
Así mismo, en el programa de ejecución se establece un proyecto para la “Consolidación y

fortalecimiento del Vivero municipal y Banco de semillas”, además, del referente a la
“Identificación y caracterización de los viveros de cada una de las líneas de producción
presentes en el municipio” permitirá la identificación plena de los viveros y la focalización
efectiva de políticas públicas para los mismos; así mismo, se deberán “Identificar lugares
que permitan el desarrollo e innovación tecnológica del subsector viverista y gestionar su
fortalecimiento” por lo cual, la concentración de actividades viveristas en el corregimiento
suroccidental establece la necesidad de que sobre este sector del municipio se priorice la
identificación y consolidación de un equipamiento que garantice el desarrollo e innovación
tecnológica de este subsector tan importante priorizado dentro de la vocación general del
municipio.
87. GLORIA ROCÍO LEAL PERILLA
RTA. Para la vivienda rural dispersa se contemplan sistemas individuales para el manejo
de aguas residuales como lo son pozos sépticos que cumplan con los requisitos técnicos
Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS). Para lo
equipamientos en suelo rural, el municipio adelantará las acciones necesarias para realizar
los estudios, diseños y construcción de sistemas de tratamiento.
88. JOSE ORLANDO QUEVEDO INFANTE
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AGRÍCOLA FAMILIAR.
de Fusagasugá


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a. El predio de mayor extensión objeto de la solicitud debe ser mayor o igual a la

b. Solo se podrán subdividir un máximo de 3 predios de la matrícula matriz del predio
podrán tener una extensión inferior a los 1.000 m 2.
c. Solo se podrán aplicar estas excepciones por una única vez y deberá quedar
d. Las excepciones no aplican en suelo de desarrollo restringido.
e. Estas donaciones deberán quedar consideradas en el registro de libertad y tradición
f. Frente a la subdivisión para dar paso a actividad diferente a la agropecuaria, esta
PBOT.

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a. Separar e individualizar la parte urbana y rural de un predio que contenga las dos
clases de suelo.
b. Separar e individualizar la aparte de un predio que se encuentre en dos o más
c. Separar o individualizar la parte de un predio correspondiente a una vía de primer,
d. Se trate de áreas que requiera el municipio para el desarrollo de infraestructura,


subdivisión.”
Así mismo, se aclara que los predios que cuenten con áreas menores a las establecidas en
la UAF (norma nacional) y que cuentan con el respectivo registro ante la oficina de registro
de instrumentos públicos, con la asignación de su folio de matrícula inmobiliaria y su
inscripción ante el gestor catastral multipropósito municipal, podrán desarrollar las
actividades propias establecidas en cada una de las fichas normativas a las que aplique
según su ubicación.
89. FÉLIX EDUARDO SANTOS GALEANO
RTA. Las rondas de los cuerpos hídricos presentes en el suelo urbano, de expansión y
suelo rural serán de 30 m para todos los cuerpos hídricos permanentes e intermitentes de
origen natural a partir de la cota máxima de inundación. En el caso de los nacimientos de

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agua, se establece una distancia no inferior a 100 metros de redonda medidos a partir de
la periferia de nacimiento.
La franja de protección para todas las fuentes hídricas presentes en las área urbana,
expansión y rural en el municipio, son las establecidas por el numeral 3.2 del Acuerdo 16
de 1998, hasta tanto se tenga el estudio de acotamiento de la ronda hídrica conforme a la
"Guía Técnica de Criterios para el Acotamiento de las Rondas Hídricas en Colombia"
adoptada por la Resolución MADS 957 del 2018.
Aquellos predios en suelo urbano que fueron objeto de licencia de urbanización ejecutada,
bajo las condiciones normativas del Acuerdo 029 de 2001 y desarrollados al amparo de
esta, sobre áreas de ronda menores a 30 m, mantendrán sus derechos adquiridos acorde
a la licencia otorgada. De igual forma, solo se permitirán arreglos locativos o de ser
necesario reforzamiento estructural de la vivienda y no será objeto de licencia alguna que
modifique su índice de construcción actual, número de pisos u otro tipo de licencia que lleve
a procesos de ampliación o nuevas construcciones.
Las licencias de construcción y/o urbanización vigentes sin ejecutar que se encuentren
sobre áreas de ronda menores a 30 m anteriores a la adopción del presente Acuerdo,
deberán desarrollarse acorde a la licencia otorgada.
Aquellos predios en suelo urbano no desarrollados y no licenciados a la fecha de la

adopción del Acuerdo de POT, deberán considerar al momento de la solicitud de las
licencias de urbanización y/o construcción en sus proyectos, la ronda de 30 m de las fuentes
hídricas medidos a partir de la cota máxima de inundación.
Una vez se realicen los estudios de cota máxima de inundación, acorde con la lo dispuesto
en la "Guía Técnica de Criterios para el Acotamiento de las Rondas Hídricas en Colombia"
adoptada por la Resolución MADS 957 del 2018, estas podrán ser objeto de redelimitación
previa aprobación de la autoridad ambiental.
90. ALEX CEFERINO RAMIREZ NIÑO
RTA. Se tiene en cuenta la recomendación y se evaluará la inclusión de la Vivienda de

Interés Cultural dentro de la propuesta del modelo de ciudad articulado con los bienes y
elementos de interés cultural del municipio.
91. JUAN JAVIER LINARES GUEVARA

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RTA. Con respecto al proindiviso y la subdivisión ilegal en suelos rurales, se aclara que es
un tema que no se encuentra regulado por la norma nacional, por lo tanto, esto no puede
ser objeto de reglamentación por la propuesta del POT, sin embargo, se deberá establecer
el debido seguimiento a este fenómeno por parte de la Secretaría de Gobierno, con la
finalidad de que se haga el respectivo control urbanístico y la disminución de
su proliferación.
92. JUAN GILBERTO PEÑA PINILLA
RTA. Los equipamientos con la tipología de Bienestar Social en el suelo urbano y rural
podrán sr destinados a actividades multifuncionales para la satisfacción de las necesidades
sociales, culturales, deportivas, culto, transporte, administrativas y de seguridad de la
población rural del municipio. Por lo cual, se podrá establecer la creación de una rede de
equipamientos en donde se garantice la actividad cultural en el municipio, siendo estás
actividades parte fundamental del desarrollo de la visión del POT.
Por otro lado, las plazoletas como tal no son equipamientos. Las plazoletas hacen parte del
espacio público efectivo; así mismo se aclara que el municipio cuenta con ocho plazoletas.
93. DORIS STELLA GALARZA ORTIZ
RTA. El proceso de legalización para asentamientos informales queda establecido dentro

Acuerdo Municipal 029 de 2022 (siendo este Acuerdo o los demás que lo adicionen,
modifiquen o sustituyan, el marco jurídico municipal en la materia), mediante el cual se
garantiza que la zona producto de la legalización, cumpla con las determinantes
ambientales. Conforme a lo establecido en el Decreto 1077 de 2015 se deben establecer
de acuerdo con los lineamientos del Decreto 1807 de 2014, las zonas en donde la
administración deberá realizar estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo que
permitan establecer las medidas de mitigación estructurales y no estructurales que se
deban implementar para el manejo adecuado del riesgo.
94. CLAUDIA ESTHER CAMARGO GARZÓN
RTA. La exigencia en cuanto a los porcentajes obligatorios destinados para VIS y VIP se
dejan determinados en el proyecto de acuerdo, las demás exigencias y regulaciones
quedaran a futura reglamentación posterior a la adopción del POT, igualmente se debe
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tener en cuenta que por medio del proyecto de acuerdo se está creando el FONDO
CUENTA PARA LA COMPENSACIÓN DE OBLIGACIONES VIS Y/O VIP EN LOS
TRATAMIENTOS DE DESARROLLO EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN.
Así mismo los mecanismos de planificación, gestión y financiación se encuentran

enunciados y descritos en el proyecto de acuerdo y se propone realizar la reglamentación
de estos posterior a la adopción del POT.
Por otro lado, se informa que dentro del Título IX del proyecto de acuerdo de la propuesta
de revisión y ajustes del POT se establecen todos los instrumentos de planificación, gestión
y financiación territorial, así mismo para los mecanismos que requieren algún tipo de
reglamentación, se establecen los respectivos de tiempos con el objetivo de garantizar que
las futuras administraciones realicen las reglamentaciones necesarias que garantice la
aplicación de los mecanismos e instrumentos planteados.
95. CIRO ERNESTO RODRIGUEZ BELTRAN
RTA. En la etapa de Diagnóstico se realizaron visitas de campo a todo el municipio donde

se identificaron las principales problemáticas de cada sector, entre ellas las relacionadas
con la contaminación a fuentes hídricas, este registro puede identificarse en el Documento
de Participación Ciudadana y su respectiva cartografía. De igual forma, se identificaron
todos los acueductos y sistemas de abastecimiento rurales con sus respectivas bocatomas
como se consigna en el Diagnóstico Municipal su descripción y respectivo registro
fotográfico.
Para la vivienda rural dispersa se contemplan sistemas individuales para el manejo de

aguas residuales como lo son pozos sépticos que cumplan con los requisitos técnicos
Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS). Para lo
equipamientos en suelo rural, el municipio adelantará las acciones necesarias para realizar
los estudios, diseños y construcción de sistemas de tratamiento.
A partir de las obras definidas en el cronograma y proyectos del Plan de Saneamiento y

Manejo de Vertimientos PSMV adoptado mediante Resolución DJUR No. 50227001850 de
2022 se realizarán las obras necesarias para el saneamiento de aguas residuales en el
sector de Chinauta.
96. CLAUDIA XIMENA TAFURT ORTEGON

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RTA. El sector la venta, según el plano FU10-PLANO DE TRATAMIENTOS

URBANISTICOS, cuenta con tratamientos de Consolidación tipo 1, Consolidación tipo 2 y
Desarrollo urbano en donde se permite como actividad principal el desarrollo de uso
residencial. Adicionalmente, de acuerdo al plano FU11-PLANO DE ÁREAS DE ACTIVIDAD,
la gran mayoría de dicho sector se encuentra destinado para la actividad residencial.
97. JOSE CUARAN CABRERA
RTA. Dentro de lo definido en el artículo 89 referente a las determinantes para el Plan de

movilidad sostenible y segura, se tienen priorizados los siguientes estudios necesarios para
el Subsistema de Peatonalizaciones de la siguiente manera:
“ARTÍCULO 89. PLAN DE MOVILIDAD SOSTENIBLE Y SEGURA.
(…)
6. Para el Subsistema de Peatonalizaciones del Sistema de Transporte Urbano:
a. Se deberá realizar las estrategias encaminadas a generar alternativas viales y

desata manera peatonalizar de los siguientes tramos viales:
- Carrera 6 que se extiende desde la Calle 3 hasta la Calle 11, en el tramo de esta
vía entre Calle 3 y 6 se restringirá el flujo vehicular para transporte público.
- Calle 8a entre las Carreras 8 y 9, en el tramo de esta vía entre Carrera 7 y 8a se
restringirá el flujo vehicular para transporte público para que sea posible realizar
el giro de las rutas por la Carrera 8a.
(…)”
Así mismo, se informa que este estudio podrá viabilizar la peatonalización de otras vías
conforme a las determinaciones técnicas que se realicen.
98. DARIO SALAZAR
RTA. Se aclara que se da cumplimiento a lo definido en el PND conforme a la incorporación

y prevalencia de determinantes ambientales para un ordenamiento ambiental territorial
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alrededor del agua, incorporando como determinante la zonificación preliminar del POMCA
del Río Sumapaz instrumento en el cual el municipio participó activamente en su
obras de optimización de los sistemas existentes.
Así mismo, la propuesta del POT plantea el fortalecimiento de la estructura administrativa

de la alcaldía para el seguimiento y evaluación de plan, sin embargo, se evaluará la
propuesta de la constitución de una entidad para este fin específico con el fin de hacer la
proposición ante el Concejo Municipal.
De la misma manera se informa que dentro del proyecto de Acuerdo se define lo siguiente
en el Título X referente al Control y Seguimiento del POT:
“ARTÍCULO 298. CONTROL Y SEGUIMIENTO AL POT DEL MUNICIPIO. Para garantizar

la realización y ejecución del POT del municipio y la continuidad y legitimación del proceso
de ordenamiento territorial, se implementarán los mecanismos e instrumentos de
participación y control social establecidos en la Legislación Vigente y en especial los
contemplados en la Ley 388 de 1997 y sus Decretos reglamentarios.
PARÁGRAFO 1. La administración municipal anualmente elaborará un reporte sobre el

avance en la ejecución del POT, que presentará al Concejo Municipal, conjuntamente con
el informe establecido en el artículo 43 de la Ley 152 de 1994 o las normas que lo adicionen,
modifiquen o sustituyan. Al término de cada período constitucional de gobierno se debe
consolidar un informe con los resultados del seguimiento a la ejecución del POT, en el cual
se debe establecer entre otros, la necesidad de dar continuidad a proyectos desarrollados
en cada período.
PARÁGRAFO 2. La información del expediente urbano del que trata el ARTÍCULO 299 es
la base para efectuar los reportes anuales de seguimiento y evaluación del POT.
PARÁGRAFO 3. Los informes anuales y el resultado de seguimiento y evaluación serán

divulgados a través de la página web que determine la Secretaria de Planeación o quien
haga sus veces.
PARÁGRAFO 4. El Concejo Municipal y el Consejo Territorial de Planeación serán las

instancias encargadas de ejercer el control y seguimiento a la implementación del presente
Acuerdo, para lo cual la Secretaría de Planeación o quien haga sus veces deberá
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suministrar la información correspondiente, por lo menos una (1) vez al año informe de
ejecución del POT.
ARTÍCULO 299. EXPEDIENTE URBANO. De conformidad con el artículo 112 de la Ley

338 del 1997 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, con el objeto de contar con
un sistema de información urbano que sustente los diagnósticos y la definición de políticas,
así como la formulación de planes, programas y proyectos de ordenamiento espacial del
territorio por parte de los diferentes niveles territoriales, el municipio deberá organizar un
expediente urbano, conformado por documentos, planos e información georreferenciada,
acerca de su organización territorial y urbana.
PARÁGRAFO 1. El responsable del Expediente Urbano será la Secretaría de Planeación

y el Observatorio Inmobiliario del gestor catastral o quienes hagan sus veces.
ARTÍCULO 300. SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA MUNICIPAL. Para el

adecuado manejo, procesamiento, uso y difusión de la información se creará el Sistema de
Información Geográfica Municipal, compuesto por los archivos estadísticos, documentales
y cartográficos de soporte al POT, y los demás insumos que se puedan relacionar en el
proceso unificado de planificación territorial.
PARÁGRAFO 1. El responsable del Sistema de Información Geográfica Municipal será la

Secretaría de Planeación o quien haga sus veces, la cual suministrará la información
necesaria a las entidades del orden Municipal, Departamental y Nacional de Acuerdo a la
demanda de información y a las competencias de los diferentes niveles de gobierno. Dicho
Sistema será coadministrado por el Observatorio Inmobiliario del gestor catastral o quien
haga sus veces.
PARÁGRAFO 2. Para garantizar la interoperabilidad de la información en la

administración, todas las dependencias deberán contar con un técnico o profesional,
encargado de administrar, actualizar y suministrar a la Secretaría de Planeación y al
Observatorio Inmobiliario del gestor catastral o quienes hagan sus veces, la información
estadística, documental y cartográfica que maneje. Dicha información será parte integral del
Expediente Urbano del que habla el ARTÍCULO 299 y deberá ser suministrada por lo menos
una (1) vez al año por cada dependencia desde la entrada en vigencia del presente
Acuerdo.

validación técnica y oficialización de la cartografía básica producida por el municipio con el
Instituto Geográfico Agustín Codazzi de conformidad con lo definido en las Resoluciones

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471 y 569 de 2020 del IGAC, las modificaciones realizadas por la Resolución 197 de 2022
del IGAC y todas aquellas normas que la adicionen, modifiquen y sustituyan.

validación técnica y estandarización de la cartografía temática del POT para su posterior
entrega al Instituto Geográfico Agustín Codazzi en un plazo de tres (3) meses posteriores
a la adopción del presente Acuerdo, de conformidad con lo establecido en la Resolución
658 de 2022 del IGAC y todas aquellas normas que la adicionen, modifiquen y sustituyan.

estandarización de la cartografía oficial del POT para su posterior entrega al Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, de conformidad con los lineamientos del modelo LADM_COL
- POT establecidos en la Resolución 495 de 2022 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio, así como todas aquellas normas que la adicionen, modifiquen y sustituyan.
ARTÍCULO 301. PROGRAMA DE EJECUCIÓN. De conformidad con el artículo

2.2.2.1.2.3 del Decreto 1232 de 2020 compilado en el Decreto 1077 de 2015 o aquellas
normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, el Programa de Ejecución define con
carácter obligatorio las actuaciones sobre el territorio previstas en el período de la
correspondiente administración municipal, a partir de los programas y proyectos definidos
para toda la vigencia de la presente revisión y ajuste del POT.
El Programa de Ejecución se integrará al Plan de Inversiones y su vigencia se ajustará a

los períodos de las administraciones municipales.
El documento correspondiente al Programa de Ejecución al que se refiere este artículo es

el 05 - Documento Técnico de Soporte – DTS_Matriz de Programas y Proyectos – Programa
de Ejecución, el cual hace parte integral de este Acuerdo.
PARÁGRAFO 1. Los planes de gasto público derivados del Plan de Desarrollo

contemplarán los proyectos del programa de ejecución del POT respectivo, y serán
coherentes con las proyecciones de recursos para su financiación de Acuerdo el marco
fiscal de mediano plazo.
Para que la ejecución del gasto sea compatible con el Plan de Inversiones de cada Plan de
Desarrollo, el Concejo Municipal garantizará que se lleven a cabo anualmente las
apropiaciones y procesos presupuestales para dar cumplimiento a la estrategia y
programación financiera propuesta para la ejecución de los proyectos del POT.

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Cuando se hubiere iniciado la ejecución de proyectos que trasciendan el período de la

Administración Municipal, el Concejo y las autoridades administrativas municipales,
garantizarán que estos tengan la financiación en cada vigencia fiscal hasta su culminación.
ARTÍCULO 302. DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS. En la rendición de cuentas anual que

realiza el Alcalde Municipal se deberá incluir un reporte de la gestión del POT, el cual
contendrá como mínimo la información correspondiente a los resultados de implementación
del programa de ejecución de la vigencia respectiva, la cual formará parte del expediente
urbano del que habla el ARTÍCULO 299 del presente Acuerdo.
PARÁGRAFO 1. La administración municipal deberá realizar la publicación anual de los

documentos referentes al reporte de la gestión del POT de los que habla el presente artículo
a través de los medios físicos y digitales que estén a su disposición.
ARTÍCULO 303. DE LA ENTIDAD ENCARGADA DE LA EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO

AL POT. El Alcalde Municipal conformará un equipo interdisciplinario y transversal a la
Administración en el corto plazo de vigencia de esta revisión, que tenga por función la
gestión, implementación, seguimiento y evaluación que garantice la ejecución del POT, el
soporte a la validación y consolidación de la data territorial multipropósito en el Sistema de
Información Geográfica Municipal del que trata el ARTÍCULO 300, de elaborar el Expediente
Urbano del que trata el ARTÍCULO 299 del presente Acuerdo y los informes que se soliciten
o correspondan, además de participar en las modificaciones, revisión y ajustes a este
Acuerdo.”
Decisiones que serán vinculantes para la implementación, seguimiento y evaluación del

POT en su vigencia.
99. CARLOS ALFONSO MORRIS ESPITIA
RTA. A partir de las obras definidas en el cronograma y proyectos del Plan de Saneamiento
y Manejo de Vertimientos PSMV adoptado mediante Resolución DJUR No. 50227001850
de 2022 se realizarán las obras necesarias para el saneamiento de aguas residuales en el
sector de Chinauta.
100. ELIANA NIYIRETH RODRÍGUEZ GÓMEZ

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RTA. El POT propuesto tiene establecido la adecuación y construcción de equipamientos

para la mujer en los predios destinados al bienestar social en el sector urbano, para lo cual,
se establece en el proyecto de Acuerdo que:
“Artículo 104. Equipamientos estructurantes en el perímetro urbano.
(…)
b. CASAS DE MUJERES EMPODERADAS COMUNA NORTE Y SURORIENTAL. La

administración municipal gestionará la construcción de dos casas de mujeres
empoderadas, una en la comuna norte y otra en la comuna suroriental.
(…)”
Mientras que, en el suelo rural se define lo siguiente:
“Artículo 181 Equipamientos estructurantes en la ruralidad.
(…)
a. CASAS DE LA MUJER RURAL. El municipio de Fusagasugá gestionará, construirá y/o

adecuará los equipamientos de bienestar social de las veredas Bosachoque, La Trinidad,
Santa Lucia, Chinauta y La Aguadita para la prestación de servicios enfocados en la
garantía de los derechos de la mujer y la equidad de género.
(…)”
Por lo cual se garantizan espacios para que haya un apoyo institucional a la mujer en la
totalidad del municipio.
101. OLGA LUCIA CRIOLLO CRUZ
RTA. En la revisión y ajuste del POT se propone la reubicación de la cárcel y la construcción

del CC en la vigencia de la vigencia del plan de ordenamiento territorial.

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Por otro lado, solo se contemplan PTAR públicas para los centros poblados. No se
contemplan sistemas de tratamientos de carácter público en suelo agropecuario, sin
embargo, todo desarrollo en suelos suburbanos y vivienda campestre deberá contar con su
respectivo sistema de tratamiento y permiso de vertimientos ante la CAR.
El predio en mención tiene valores ambientales importantes en donde se propone su

protección y conservación ambiental, como el cerro mesitas y los diferentes cuerpos
hídricos presentes allí, así mismo, se protegen las áreas con clases agrológicas 3 para la
producción agrícola y ganadera y de explotación para los recursos naturales de conformidad
con lo definido por el Decreto 3600 de 2007 compilado en el Decreto 1077 de 2015; por otro
lado, el restante del área del predio se encuentra proyectado como áreas para la
localización de vivienda campestre como parte de la vocación presente en esta parte del
sector rural del municipio.
Por parte de la administración se plantea el desarrollo de estudios detallados conforme a

los lineamientos establecidos en el Decreto 1807 de 2014 para el corregimiento suroriental
se proyectan 6 estudios de detalle a realizar. Además, se establece la obligatoriedad de
realización de estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo en las zonas
delimitadas como condición de amenaza y/o condición de riesgo para la solicitud de
licencias urbanísticas en los polígonos destinados a suelos de vivienda campestre, suelos
suburbanos y demás contenidos en la categoría de desarrollo restringido.
Así mismo, se informa que de los equipamientos con la tipología de bienestar social
proyectados y existentes, así como en los de educación ubicados en el corregimiento
suroriental estos podrán ser adecuados o construidos para la destinación de escenarios
deportivos que garanticen el bien común de este sector rural.
En cuanto a lo que respecta específicamente para el corregimiento Sur Oriental en temas

viales, se define una estructura vial, a partir de las vías existentes que se complementan
con vías proyectadas; con lo cual se busca conectar el suelo rural agropecuario, con los
suelos suburbanos, los suelos para vivienda campestre, los centros poblados y el casco
urbano, además de generar conexiones viales con los demás municipios de la provincia del
Sumapaz, con los ejes viales del departamento y los del orden nacional.

Teléfonos: 886 81 81 – Fax: 886 81 86
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En este corregimiento se plantea la proyección de la vía que comunica la vereda Mosqueral

con la vereda la Isla y Mesitas, y se establecen los proyectos de rehabilitación de la malla
vial existente bajo los proyectos indicados en el inciso anterior. Así como la identificación y
recuperación de los caminos históricos con una franja de protección mínima de cinco (5)
metros en cada costado desde el eje de camino, y en el programa de ejecución del POT,
se plantean proyectos que serán liderados por la Oficina de Turismo en el corto plazo, para
la identificación de la totalidad de los caminos del municipio, así como se estudie y se
plantee la recuperación y protección de los mismos.
Adicionalmente para las vías se establecen los respectivos perfiles viales y se especifique
las fajas de retiro obligatorio establecidos en la Ley 1228 de 2008 y se plantean las
circulaciones peatonales como acciones para garantizar la seguridad vial de la población
rural.
102. FELIX HUMBERTO BÁEZ SORA
RTA. Dentro del suelo urbano actual y dentro de la normativa asociada a cada tratamiento
se plantean planes de mejoramiento integral para destinar recursos que permita mejorar la
infraestructura para la ciudad, adicionalmente se proyecta el mejoramiento y revitalización
de la comuna centro en el cual se promueve la densificación, la mezcla de usos a través de
edificaciones. De acuerdo con esto, el proyecto de acuerdo, no solo se centra en el
desarrollo de los suelos de expansión, sino que plantea estrategias y planes para el
perímetro urbano actual encaminados a una adecuada articulación con los suelos de
expansión urbana al momento que estos sean desarrollados.
Los suelos agropecuarios se dividen en suelo agropecuarios semi-intensivos y suelos

agropecuarios tradicionales, los cuales corresponden a 1.265,97 hectáreas y 3.549,67
hectáreas (descontando las rondas hídricas), respectivamente; los anteriores, se
encuentran reglamentados y se especifican sus usos y condicionamientos en las fichas
normativas FN-19 y FN-20, descritas en el ARTÍCULO 193 del proyecto de Acuerdo,
referente a las ÁREAS PARA LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y GANADERA Y DE
EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES, allí se potencializaran las actividades
agrícolas y pecuarias priorizadas dentro del Diagnóstico Territorial.

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Así mismo, se garantizará la conexión funcional de todas las veredas del sector rural a
través de las vías que se encuentran proyectadas en el plan vial rural, como se puede
identificar en el plano FR04-PLANO DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE
RURAL, de la misma manera, se propenderá por su articulación con los diferentes
equipamientos proyectados en el suelo suburbano agroindustrial como lo es el Centro de
Innovación y Tecnología Agroindustrial del Sumapaz, la Planta de Beneficio Animal y la
Central Campesina Cundinamarquesa – CCC, en donde además, se contará con
aproximadamente 69,38 hectáreas (descontando las rondas hídricas), lo que garantizará
que debido a su ubicación estratégica y al ser adyacente a la Ruta Nacional 40 y por lo
tanto, genera condiciones para la conexión vial con los demás municipios de la provincia
del Sumapaz, del departamento y de otras entidades territoriales.

Además, dentro del programa de ejecución también se tienen contemplados los proyectos
referentes a “Realizar los estudios de aptitud de suelos a escala detallada para diferentes
áreas rurales del municipio”, “Identificación e implementación de granjas experimentales
para las cadenas productivas priorizadas”, “Identificación y construcción de equipamientos
que permitan el establecimiento de la agroindustria de cada una de las cadenas productivas
priorizadas en predios con la tipología de equipamientos de bienestar social.”, los cuales
permitirán que haya una oferta integral para el fortalecimiento de la actividad agropecuaria
del municipio.
Por otro lado, para las veredas altas del corregimiento suroriental se garantizará la
definición como suelos agropecuarios en donde se permita el establecimiento de sus
actividades productivas, lo cual será complementado a lo mencionado en las generalidades
para la totalidad de las áreas agropecuarias del municipio con el proyecto referente a los
“Estudios, diseños y construcción del Centro de acopio temporal”, el cual quedará ubicado
en la vereda la Trinidad, promoviendo que esta infraestructura serva de manera temporal
no solo para el acopio, sino para la clasificación y posible transformación de las materias
primas producidas en las veredas del corregimiento suroriental, para lograr mejores
condiciones de comercialización de los productos agropecuarios en términos económicos y
de competitividad.

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En cuanto a lo mencionado sobre las aguas residuales provenientes del área aferente a la
Pampa, La Venta y Chinauta se recolectarán con un sistema de alcantarillado residual que
conducirá a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) La Venta-Chinauta
proyectada en el predio Comanche en Chinauta.
SECRETARIO DE PLANEACIÓN
GESTIÓN DOCUMENTAL:
Original: Destinatarios
1ª Copia: SECRETARIA DE PLANEACION
Proyectó: EQUIPO POT
Revisó y Aprobó: Jaime Ángel Zambrano

Teléfonos: 886 81 81 – Fax: 886 81 86
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Respuestas A Inquietudes Manifestadas Durante El Cabildo Abierto

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provincia del Sumapaz, del departamento y de otras entidades territoriales; también se

Dichas Áreas Suburbanas Industriales y Agroindustriales podrán ser reglamentadas

2. JAVIER DARIO CASTRO ESPINOSA

RTA. La proyección para la reubicación de la terminal de transportes se plantea en la

Dirección: Calle. 6 N° 6 - 24, Alcaldía Fusagasugá - Cundinamarca

- Las condiciones necesarias para la movilidad de la población en condición de

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- Realizar las estrategias encaminadas a generar alternativas viales por el efecto de

3. CARLOS GUSTAVO MEJÍA MEDINA

Se da cumplimiento a lo definido en el PND conforme a la incorporación y prevalencia de

Dirección: Calle. 6 N° 6 - 24, Alcaldía Fusagasugá - Cundinamarca

4. LUIS CARLOS BARRETO GANTIVA

RTA. De conformidad con lo referido al término “Volteo de tierras” es importante hacer

de riesgo a través de acciones de prevención, impidiendo que los elementos expuestos

En cuanto al área útil residencial de los suelos de expansión se deberá, de manera

de la presente propuesta es necesario destinar suelo de expansión para responder a la

Dirección: Calle. 6 N° 6 - 24, Alcaldía Fusagasugá - Cundinamarca

Polígono 4 (Suelo de expansión 4 exclusivo para VIS y VIP): En la propuesta

Suelos de expansión de la propuesta de Revisión y Ajuste del POT

Suelo Expansión Propuesto Ha

Suelo Expansión Propuesto Ha

Suelo de expansión propuesto

En ese orden de ideas, se propone un área bruta de expansión urbana establecida en el

- Las áreas de vivienda campestre consolidada que se encuentran dentro de los

Criterios para la delimitación de las zonas de expansión urbana

Dirección: Calle. 6 N° 6 - 24, Alcaldía Fusagasugá - Cundinamarca

expansión planteados en la propuesta de revisión y ajuste del POT, variables analizadas a

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Datos de población del escenario regional del Estudio de Huella Urbana

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Proyección de aumento de población y vivienda a 2035

Proyección de aumento en Población y Vivienda a 2035

- Infraestructura vial y equipamientos

Planteamiento vial y de espacio público en los suelos de expansión planteados.

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Clases agrológicas en los suelos de expansión propuestos.

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Poblacion saturada vs Poblacion proyectada

300,000 247,485 2046; 246,059

PROYECCION DESARROLLADAS (SATURACIÓN)

POBLACION SATURADA TOTAL DESARROLLADA +ZONA DE EXPANSIÓN

En los entregables parciales de esta consultoría en el Producto 1 Anexos B.2 Densificación

La alternativa seleccionada consiste en la construcción de una nueva planta de tratamiento

Dirección: Calle. 6 N° 6 - 24, Alcaldía Fusagasugá - Cundinamarca

Adicionalmente, se hace la aclaración de que se encuentra publicada en la página web de

ARTÍCULO 10. DETERMINANTES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SU ORDEN DE

1. Nivel 1. Las determinantes relacionadas con la conservación, la protección del ambiente

a) Las directrices, normas y reglamentos expedidos en ejercicio de sus respectivas

b) Las disposiciones que reglamentan el uso y funcionamiento de las áreas que

c) Las regulaciones sobre conservación, preservación, uso y manejo del ambiente y de

distritos de conservación de suelos, y las reservas forestales; a la reserva, alindamiento

d) Las políticas, directrices y regulaciones sobre prevención de amenazas y riesgos de

3. Nivel 3. Las políticas, directrices y regulaciones sobre conservación, preservación y uso

4. Nivel 4. El señalamiento y localización de las infraestructuras básicas relativas a la red

5. Nivel 5. Los componentes de ordenamiento territorial de los planes integrales de

Dirección: Calle. 6 N° 6 - 24, Alcaldía Fusagasugá - Cundinamarca

6. Nivel 6. Los Proyectos Turísticos Especiales e infraestructura asociada, definidos por el

Parágrafo 1. El Departamento Nacional de Planeación, en coordinación con el

Parágrafo 2. Los agentes públicos y privados a cargo de planes y proyectos con

Parágrafo 3. Para los territorios y territorialidades indígenas y para los territorios

Determinantes que se encuentran alineadas con lo dispuesto en el proyecto de Acuerdo por