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Revista de Estudios
Estratégicos
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El poder marítimo del estado

costero
Jacob Børresen un
a Subjefe de Estado Mayor Adjunto para
Operaciones/Logística, SHAPE Publicado en línea: 24 de
enero de 2008.
Para citar este artículo:Jacob Børresen (1994) El poder marítimo del estado
costero, Revista de Estudios Estratégicos, 17:1, 148-175,
DOI:10.1080/01402399408437544
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El poder marítimo del Estado
ribereño
JACOB B0RRÉSEN
Este ensayo analiza el poder marítimo del estado ribereño, su

propósito,ylos factores que determinan su forma y características.1 Usaré
el término'CosteroEstado' para el estado de tamaño pequeño o mediano
situado junto al mar, pero sin la capacidad o la voluntad de mantener una
armada de aguas azules con la capacidad de establecer el control del mar
fuera de sus propias aguas locales. A'NavalEl poder, en cambio, es un
Estado que sí tiene esta capacidad. Esta definición de Estado ribereño es

más estrecha que la de la Convención de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar de 1982, que incluye a todos los Estados que tienen una
costa oceánica con aguas territoriales adyacentes, una zona económica
exclusiva y una plataforma continental. Mi definición más estrecha del
Estado Costero ayuda a compararlo con el Poder Naval que gobierna el
mar adyacente. Tales Potencias Navales podrían incluir a los EE. UU.,
Rusia, Francia y Gran Bretaña. Los estados costeros típicos, por otro
lado, incluyen Noruega, Canadá, Chile, Nueva Zelanda, etc.
El poder marítimo del Estado Ribereño ha adquirido o adquirirá una
nueva y mayor significación en los asuntos mundiales por tres razones:
Primero, el desmantelamiento de los imperios coloniales después de
1945 provocóla creación de numerosos nuevos estados soberanos.
Muchos de estos nuevos estados también son estados costeros, por lo
que a principios de la década de 1990 había en total alrededor de 160
diciembre de 2014
estados independientes y soberanos con una armada. como los EE.

UU., Gran Bretaña y Francia, mientras que la Marina rusa corre el
peligro de ser eliminada como una fuerza de importancia mundial. En
la medida en que el poder marítimo de las Potencias Navales decae, el
poder marítimo de los Estados Costeros aumenta su espacio de
maniobra.3
En segundo lugar, con la Convención de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar de 1982, a los estados ribereños se les ha dado una
mayor influencia en términos de derechos territoriales hasta 12 millas
náuticas, y en términos de ciertos derechos soberanos y de jurisdicción en
la denominada Zona Económica Exclusiva. , hasta 200 millas náuticas y
en la plataforma continental. Los derechos soberanos y los derechos de
jurisdicción del estado ribereño en la zona económica exclusiva y en la
plataforma continental son derechos con respecto al establecimiento y uso
de islas artificiales, a la investigación científica marina y a la protección y
preservación del medio ambiente marino.Élincluye el derecho a
LA FUERZA MARÍTIMA DEL ESTADO 149
COSTERO
determinar la captura permisible de los recursos en su ámbito
económico exclusivozona, y derechos soberanos con el fin de explorar
y explotar los recursos naturales de la plataforma continental.4 En
suma, asistimos a lo que se ha denominado una territorialización
paulatina de los mares, una marcada modificación del principio de la
Libertad de los Mares. en beneficio del Estado ribereño, a expensas de
las Potencias navales.5 Esta mayor autoridad por parte de los Estados
ribereños viene junto con un desarrollo en el que la explotación de los
recursos marítimos, principalmente petróleo y proteínas, se ha vuelto
más importante para la comunidad internacional. sociedad tanto
económica como políticamente.
Finalmente, el desarrollo de la tecnología armamentística ha hecho
posible acumular suficiente potencia de fuego incluso en las
embarcaciones más pequeñas, de modo que las embarcaciones pequeñas

o las embarcaciones de armadas menores pueden estar en posición de
amenazar incluso a las unidades navales más fuertes del Poder Naval.
Poder costero- Una definicion

Un Estado costero, entonces, es un estado pequeño o mediano situado
junto al océano. Entre las principales fuentes de su riqueza e
influencia política están los recursos en sus zonas económicas, en su
plataforma continental o en sus aguas costeras. Sin embargo, no tiene
los recursos, o ha optado por no utilizarlos, para mantener una armada
de aguas azules con capacidad para establecer el control del mar en
mar abierto, más allá del alcance de su propia aviación en tierra o
misiles tierra-tierra. -sistemas. Por lo tanto, no puede desafiar o
competir con las Potencias Navales en alta mar.
diciembre de 2014
Hay estados con una costa donde las aguas costeras adyacentes o la
plataforma continental no contienen recursos significativos, y
tampoco tienen una importancia estratégica marcada en ningún otro
aspecto. Para tales estados, la principal importancia de su costa es que
es una vía potencial de acercamiento a un enemigo y, por lo tanto,
debe ser protegida por las fuerzas de defensa nacional de una forma u
otra. En la medida en que la amenaza del mar sea un factor importante
en la situación estratégica militar de tal estado, ese estado cae dentro
de mi definición de Estado Costero.
El Estado ribereño tiene plena soberanía dentro de sus aguas
territoriales y, como hemos visto, goza de ciertos derechos soberanos
sobre la plataforma continental y en las zonas económicas exclusivas
frente a sus costas. Sin embargo, es solo en tiempos de paz y en
conflictos de baja intensidad, o cuando la oposición es otro Estado
Ribereño, que el Estado Ribereño tiene la capacidad de mantener y
proteger sus derechos soberanos tanto dentro de sus aguas territoriales
150 POTENCIA MARÍTIMA: TEORÍA Y
PRÁCTICA
como en la zona económica. Enfrentado al uso 'definitivo' o 'deliberado'
de la fuerza6 por parte de una Potencia Naval, el estado costero
normalmente no puede esperar hacer más que poner una defensa en las
aguas costeras. En
COSTERO
en estas aguas la Armada del Estado Ribereño puede encontrar refugio
natural, o puede operar con el apoyo de aviones de combate con base
en tierra, detrás de campos minados o al amparo de baterías costeras.
La excepción es el submarino. Un Estado Ribereño que opera
submarinos modernos puede representar una seria amenaza para las
unidades del Poder Naval tanto en aguas costeras como en mar
abierto.
La capacidad del Estado Ribereño para ejercer el Poder Marítimo en
tiempos de paz, crisis o guerra es, en otras palabras, limitada tanto en
intensidad como en alcance. Las unidades navales del Estado
Ribereño operan principalmente en aguas costeras o adyacentes, y sus
operaciones tienen un propósito limitado y principalmente defensivo.
Características del Estado Ribereño

Tres factores contribuyen al hecho de que el poder marítimo del
Estado ribereño, 'Coastal Power', tenga un carácter diferente y se
ejerza de manera diferente al poder marítimo en alta mar:
Primero, el entorno costero puede, en muchos casos, ofrecer cobertura
y protección a las fuerzas navales que conocen íntimamente las
condiciones locales y están equipadas y entrenadas para enfrentarlas.
Esto, ayudado por la presencia de baterías en tierra y de aviones de
combate en tierra, cambia la relación entre ataque y defensa que se
aplicaba a las batallas navales en mar abierto. En aguas costeras, la
defensa es una forma de combate relativamente más fuerte que en mar
abierto. La 'batalla por la primera salva' importa menos. Además, una
Potencia Naval opuesta a un Estado Costero normalmente no habrá
desarrollado sistemas de armas y tácticas que estén optimizadas para
diciembre de 2014
operaciones en aguas costeras. Y la tecnología armamentística ha hecho

posible concentrar suficiente potencia de fuego en pequeñas unidades,
para que estas puedan amenazar a las unidades más poderosas del Poder
Naval,
En segundo lugar, la dependencia de la base puede no limitar las
operaciones de las armadas costeras de la misma manera que a veces lo
hace con las armadas de aguas azules que operan lejos de casa. La
armada costera opera, por definición, relativamente cerca de la base en
todo momento. Las bases también están siempre situadas en territorio
nacional y, por lo tanto, son seguras en el sentido de que su
disponibilidad no está influenciada por las restricciones políticas en
países extranjeros que a veces encuentran las Potencias Navales. Las
Armadas costeras pueden explotar esta ventaja invirtiendo relativamente
menos en el radio de acción de sus barcos y en cantidades de municiones
y pertrechos a bordo. Por lo tanto, sus barcos pueden ser relativamente
más baratos. El Estado ribereño puede compensar el radio de acción
reducido de sus buques, y mediante el establecimiento de un
COSTERO
sistema logístico distribuido basado en la infraestructura civil a lo
largo de la costa.
En tercer lugar, las operaciones de la Armada Costera estarán más
cercanas y directamente conectadas con las del Ejército y la Fuerza
Aérea, de lo que puede ser el caso de las armadas de aguas profundas.
Esto tiene consecuencias tanto para las tareas como para los conceptos
operativos de la Armada de Costa. La Marina Costera apenas necesita un
brazo aéreo de flota dedicado, ya que el espacio aéreo sobre sus áreas de
·La operación está completamente cubierta por la Fuerza Aérea, y
normalmente será más rentable para la Fuerza Aérea, siendo el 'mayor
usuario', mantener y operar helicópteros de la Armada y aeronaves de
patrulla marítima en nombre de la Armada. Y la Marina de Costa no
necesitará un cuerpo de infantería de marina, ya que sus bases estarán
cubiertas en el frente terrestre por el ejército. Debido a que el propósito

de las fuerzas armadas del pequeño estado, como discutiremos en breve,
es principalmente la disuasión y no la defensa, y debido a que la decisión
final en la guerra se determina en tierra y no en el mar, un Estado costero
con sus recursos limitados, no debe esforzarse por construir y mantener
una armada de aguas azules clásica con el fin de controlar el mar, si esto
tiene que hacerse a expensas de un ejército creíble.
El Propósito de las Fuerzas Armadas del Estado Pequeño

Los estados pequeños a menudo utilizan una estrategia indirecta en su
lucha por proteger sus intereses de seguridad. Normalmente carecen
de los recursos necesarios para promover sus intereses únicamente a
través de sus propias acciones independientes. Los estados pequeños
pueden, por lo tanto, en situaciones de crisis tratar de proteger sus
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intereses a través de la 'adaptación indirecta', es decir, haciendo

concesiones a los aliados, en un intento de defenderse de los
adversarios.
El propósito de las fuerzas armadas de un pequeño estado no es
hacer la guerra, sino evitarla. Aquí hay una diferencia significativa,
incluso si la tarea de prevención de la guerra implica una capacidad de
lucha creíble. La razón principal de esto es que el Estado pequeño, casi
por definición, no puede aspirar a lograr la victoria en la guerra
en el sentido estrictamente militar. En cambio, el propósito de la
guerra es terminarla en términos aceptables. Me viene a la mente el
ejemplo de Finlandia; Finlandia se forjó una plataforma para la
independencia nacional por la forma en que luchó contra la Unión
Soviética, en la Guerra de Invierno de 1939-40 y la Guerra de
continuación (1941-44), aunque finalmente perdió ambas. Las fuerzas
armadas del estado pequeño contribuyen a evitar la guerra primero
manteniendo la soberanía del estado y haciendo cumplir la
154POTENCIA MARÍTIMA: TEORÍA Y PRÁCTICA
jurisdicción nacional en tiempo de paz, de manera eficiente y creíble. En
segundo lugar, las fuerzas armadas son un instrumento del Estado en
la gestión de crisis, sobre todo por su efecto disuasorio sobre la
oposición. La disuasión funciona cuando los costos de la agresión
armada, en la mente de un potencial agresor, parecen mayores que los
beneficios de ir a la guerra, por lo que al final decide mantener la paz.
Si la guerra estalla de todos modos, el propósito de las acciones
defensivas del pequeño estado sigue siendo la disuasión y no la victoria.
El pequeño estado ciertamente puede ganar batallas individuales, pero

no puede esperar ganar la guerra contra una gran potencia mientras
la gran potencia mantenga su voluntad de llevarla a cabo. En cambio, el
objetivo del pequeño estado es desangrar los recursos militares y
políticos del enemigo, hasta que llegue a la conclusión de que el precio
de continuar la guerra excede cualquier ganancia que pueda esperar
obtener de ella. Y en ese contexto, una o más victorias tácticas u
operativas ciertamente pueden ser útiles para el pequeño estado. El punto
es, sin embargo, que se vuelve más importante poder mantener la
presión en el tiempo, que poder vencerlo en un espectacular
enfrentamiento mano a mano.
Como Clausewitz nos ha enseñado:
Cuando el propósito de la guerra es la disuasión en lugar de la
victoria, los elementos cuantitativos de las fuerzas armadas pueden
volverse más importantes en relación con los cualitativos. Cuando un
estado toma la iniciativa de ir a la guerra para lograr un objetivo
político, lo más frecuente es que lo haga asumiendo que la guerra será
breve. Por lo tanto, un objetivo importante para el pequeño estado es
asegurarse de que la guerra se prolongue. Esto puede lograrse
construyendo una cierta resistencia en sus fuerzas armadas en forma
de almacenes de armas, municiones y repuestos, pero también

adhiriéndose a una doctrina de demorar en lugar de operaciones de
confrontación. En lugar de gastar toda su capacidad en una batalla
breve e intensa, el pequeño estado debe apuntar a agotar lentamente la
motivación, la moral y la voluntad del enemigo mediante acciones

indirectas a lo largo del tiempo. A medida que pasa el tiempo, los
costos del adversario aumentarán. Estos pueden tomar la forma de la
pérdida de prestigio que implica no poder ganar rápidamente, o el

aumento de la presión política en el país y en el extranjero para poner
fin a una campaña desordenada y costosa, o mayores gastos
económicos que los previstos originalmente. Dichos costos pueden
ayudar a erosionar la voluntad del agresor de continuar y esto puede
abrir posibilidades para una paz negociada.
Sin embargo, ¿por qué el Estado pequeño debería estar en mejores
condiciones para asumir los costos de la guerra que la gran potencia
agresora? Por los valores en juego. Para el Estado pequeño, la guerra
contra una gran potencia pronto puede convertirse en una cuestión de
supervivencia, de vida o muerte, mientras que para la gran potencia es
más a menudo una cuestión de mejorar marginalmente su posición.
Paradójicamente, esto hace que algunos costos sean más soportables para
los débiles que para los fuertes.
Los medios por los cuales se mantiene la lucha también son
significativos.
diciembre de 2014
Como nos ha recordado Liddell Hart, el objetivo de guerra siempre debe

ser una mejor paz.8
La calidad de la paz no sólo dependerá del vencedor, sinotambiénsobre
cómo se libró la guerra. Si estalla la guerra, los pequeños estados se
beneficiará así de que se libra en estricto conformidad con las
Convenciones de Ginebra, y en apego a los criterios de guerra justa.9
Eso puede contribuir a asegurar apoyo popular a la guerra en hogar y en la

comunidad internacional, y constituirá una base más favorable para las
negociaciones de paz cuando se lleven a cabo. Una consecuencia de esto es
que el objetivo de las operaciones de las fuerzas armadas del pequeño
estado son las fuerzas armadas del enemigo,y no su población civil.
Permítanme aplicar esta teoría a la Armada del Estado Costero. La
Marina debe contribuir a evitar la guerra mediante el desempeño de dos
tareas esencialmente diferentes pero que se apoyan mutuamente: la
disuasión y el mantenimiento de la soberanía. La primera de estas tareas
se realiza montando una defensa anti-invasión creíble y manteniendo la
capacidad de 'llevar la guerra al enemigo', por ejemplo, por medio de
submarinos que pueden operar a pesar del control del mar
enemigo.y superioridad aérea y que tienen la capacidad de amenazar
incluso a los barcos enemigos más poderosos en aguas internacionales, tal

vez incluso en las propias aguas del enemigo.
El propósito de la segunda tarea de la Armada es contribuir a la
reducción o remoción de posibles causas de conflicto en aguas
territoriales y zonas económicas exclusivas, mediante el establecimiento
y mantenimiento de una regla consistente y firme de conformidad con el
derecho internacional y consuetudinario, para que nadie debe tener dudas
sobre cuáles son las normas de conducta en esas zonas marítimas.
Cuantas menos 'incertidumbres creativas' existan, menores serán las
posibilidades de que surjan situaciones de conflicto potencialmente

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peligrosas. Después de la finalización de la Guerra Fría, la capacidad de

vigilancia y control con fines de gestión de crisis se ha convertido en un
medio relativamente más importante para evitar la guerra que la
disuasión.
En caso de conflicto, la Armada del Estado Ribereño debe tener la
capacidad de resistir fuertemente cualquier tipo de ataque armado,
rechazar cualquier violación a la soberanía nacional, es decir, ser capaz
de repeler, contener o sofocar rápidamente una amplia variedad de
violaciones El objetivo de las operaciones de la Armada de Costa en
guerra son las unidades de la marina enemiga, incluidas sus unidades
logísticas y sus bases, pero no los buques mercantes 'inocentes'. Sería
imprudente que el estado ribereño siguiera el precedente de dos guerras
mundiales ilimitadas.guerra por supuesto, especialmente si tiene una
gran flota mercante o pesquera. La capacidad del Estado riber eño para
perjudicar gravemente la capacidad de la Potencia naval para proseguir la
guerra normalmente será insignificante, y el resultado neto, en términos
de pérdida de vidas y propiedades, si la Potencia naval responde con
ataques de gran alcance y sin restricciones contra
la marina mercante perteneciente al Estado Ribereño, será probablemente

negativa. En cualquier caso, la decisión de emprender una guerra de curso
corresponde a los líderes políticos después de un cuidadoso cálculo de
costos y beneficios. La tarea de la Armada Costera en la guerra es detener
el ataque enemigo y repelerlo, y no necesariamente matar a tantos
marinos enemigos como sea posible. Eso significa tomar prisioneros de
guerra, y que el objetivo de una acción es una 'misión de matar', o en
otras palabras, evitar que el enemigo logre sus objetivos sin
necesariamente destruirlo. Para una armada pequeña con recursos
limitados, esta consideración, al principio ética, también es rentable en
términos de gasto en armas. Si has logrado inutilizar un barco enemigo
para que quede muerto en el agua, es un desperdicio de armas y
municiones valiosas tratar de hundirlo también. En una crisis, antes de
que estalle la guerra, mantienes el fuego contra un intruso hostil en el

momento en que se aleja o se detiene y cumple con tus instrucciones. En
la guerra, por otro lado, es de vital importancia explotar una victoria
deteniendo, y si es necesario hundiendo, la mayor cantidad posible de
barcos enemigos, incluso si está en proceso de retirarse. Eso reducirá su
capacidad para pelear otro día, pero lo que es más importante, puede
contribuir a reduciendo su voluntad de continuar la lucha.
El propósito y la tarea del poder costero
La tarea principal del poder marítimo ha sido tradicionalmente proteger
la navegación mercante (y la pesca), proteger la 'libertad de los mares'
mediante la cual el comercio marítimo puede continuar sin obstáculos.
En segundo lugar, el establecimiento del control marítimo fuera de las
costas de un oponente permite que el Poder Naval ejerza fuerza a lo largo
de la costa de ese oponente.
La tarea principal del Poder Costero, por otra parte, es proteger la
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explotación de los recursos en las zonas económicas exclusivas y, en

segundo lugar, defenderse contra la violación de las aguas territoriales, y
en continuación de esa tarea, contribuir a la defensa contra la invasión.
del mar.
Coastal Power se basa en los siguientes tres elementos:
Primero, la ubicación geográfica del Estado Ribereño y las
propiedades físicas de su litoral con el mar territorial adyacente, la
plataforma continental y la zona económica exclusiva.
En segundo lugar, la capacidad del Estado ribereño para mantener

la soberanía nacional y ejercer la jurisdicción nacional en todas las
aguas que estén sujetas a dicha legalidad.
En tercer lugar, la capacidad del Estado ribereño para establecer un

control marítimo local, o control costero si se puede, en crisis o guerra
como una contribución al esfuerzo de defensa total del estado.
El Estado Ribereño tendrá, en muchos casos, intereses opuestos al
Poder Naval. Lo más conspicuo puede ser su punto de vista sobre el
desarrollo del Derecho Internacional del Mar. Cuando el Estado Ribereño
quiera fortalecer sus derechos en sus áreas marítimas adyacentes, conforme
al derecho internacional, a fin de obtener el máximo control con la
explotación y manejo de los recursos y con la protección del medio
ambiente, el Poder Naval, que goza de protección como fruto de su
fuerza, tratará de impedir un desarrollo del Derecho del Mar que
contribuya a reducir la libertad de acción de las armadas en aguas
internacionales, fuera del límite territorial del Estado Ribereño. Los estados
ribereños son, en la mayoría de los casos, estados que dependen
en gran medida del comercio y el transporte por mar, y que en
consecuencia querrá asegurar el derecho de paso inocente de la marina
mercante, y el principio de la libertad de los mares. Los intereses del

Estado ribereño como Estado ribereño y sus intereses como nación
marítima o marinera pueden, por tanto, atraer direcciones opuestas.
Muchos estados ribereños dependerán de la protección de una potencia

naval contra otra, o pueden llegar fácilmente a una situación en la que
buscarán la protección de una potencia naval contra otra. Esto puede
hacer necesario permitir el acceso de la Armada de la Potencia Naval
amiga a las aguas locales o territoriales del Estado ribereño. Porque un
Poder Naval no es sólo un practicante agresivo de la diplomacia de las
cañoneras. También puede, por su presencia, contribuir a abordar un
desequilibrio de poder regional potencialmente desestabilizador.
TambiénenA este respecto, se hace evidente cómo la necesidad del

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Estado Ribereño de autoridad y control local, fácilmente entra en

conflicto con otra necesidad, esta vez con la necesidad de protección.
Sin embargo, la necesidad de control sobre sus propios recursos y
medio ambiente y la principal necesidad de protección por parte del
derecho internacional contra la usurpación, son necesidades duraderas y
principales que deben ser la base de la política a largo plazo del estado
ribereño. Y el Estado Ribereño debe contribuir con su perspectiva sobre
los temas de seguridad en el mar, a la labor de reducir paulatinamente las
áreas y el número y tipo de situaciones donde el uso de la fuerza aparece
ante los actores del escenario internacional como un curso de acción que
vale la pena.
El papel del Ejército del Estado Ribereño
En un Estado costero, a diferencia del verdadero Poder Naval,
generalmente es el Ejército, y no la Armada, ¡ es el servicio superior!
La excepción a la regla es el pequeño estado insular. La tierra o el territorio
es la marca y la fuente.
PRÁCTICA
de soberanía, proporciona la base sobre la cual se calculan los límites
jurisdiccionales marítimos y determina el estatus legal del envío fuera de
casa. Para la mayoría de los estados, la amenaza terrestre a su territorio es
la más grave, por lo que la defensa contra ella por medio del Ejército
tiene prioridad. Solo unas pocas potencias navales tradicionales [con
amenazas insignificantes o transportadas por mar a su territorio] pueden
darse el lujo de actuar de otra manera.
Cuando un enemigo ha cruzado las fronteras de un estado, ya sea
por mar, aire o tierra, la principal tarea de derrotar al enemigo recae
en el Ejército. La Armada, en esta situación, existe principalmente
para apoyar al Ejército.
El apoyo de la Armada al Ejército del Estado Ribereño es de tres tipos
principales:
- Asegurar los flancos y la retaguardia del Ejército, o, cuando la

dirección principal de la amenaza sea desde el mar, constituir una
línea de defensa de avanzada.
- Dotar al Ejército de movilidad marítima.
- Impedir que el enemigo apoye sus propias operaciones sobre
el mar.
- Asegurar las líneas marítimas de comunicaciones para refuerzos y
suministros al Ejército.
Cualquier Estado ribereño debe tener una defensa contra la invasión

desde el mar. Sin embargo, la importancia relativa de la primera de estas
tareas es relevante para la topografía del estado costero. En países como
Noruega o Chile con costas largas y vulnerables y un territorio terrestre
angosto, la capacidad de defenderse contra ataques anfibios es una
diciembre de 2014
condición previa necesaria para una defensa creíble en tierra,

especialmente donde los fiordos profundos se adentran en el corazón de
un territorio operacionalmente vital. En países como Dinamarca o los
Países Bajos, por otro lado, la Marina sería en gran medida irrelevante
para un ataque por tierra por parte de un enemigo superior.
La importancia de la segunda de las tareas enumeradas anteriormente
depende aún más de la topografía del estado costero. Una vez más, donde
los fiordos profundos atraviesan un territorio que es importante desde el
punto de vista operativo y estratégico, la capacidad de moverse a través
del mar proporcionará al Ejército una valiosa movilidad adicional. Y las
acciones de flanqueo o las retiradas sobre el mar pueden resultar una
táctica eficaz para retrasar la acción contra un ejército superior, donde el
frente discurre perpendicular a la costa.
La capacidad del transporte por mar es normalmente mucho mayor
que la capacidad del transporte por tierra, y ciertamente mayor que la
capacidad del transporte aéreo. Como parte de las acciones dilatorias
contra un enemigo superior
PRÁCTICA
la capacidad de cortar o interrumpir las líneas de
comunicaciones marítimas del enemigo en el área de operaciones puede
resultar vital para reducir la velocidad de su avance sobre tierra y reducir
sus ataques. Una tarea importante a este respecto es negar al enemigo el
acceso y uso de los puertos.
Como imagen especular de esto, sería de gran importancia para el
Ejército no tener que depender de comunicaciones ferroviarias o por
carretera vulnerables para el transporte de refuerzos y suministros al
frente. Una tarea importante a este respecto es la protección de los
puertos,y requiere la capacidad de defenderse contra el sabotaje, el
minado y las redadas.
Los estados ribereños, donde la protección de las comunicaciones
marítimas constituye una parte del concepto de defensa, requieren una
Armada con capacidad tanto para sembrar como para barrer minas.
Debe tener una organización que le permita dirigir y controlar la
navegación mercante, incluida la capacidad de proteger los convoyes
y defender y asegurar los puertos. Requiere, además, la capacidad de
luchar contra submarinos, aviones de combate de superficie y
aeronaves, como parte de su defensa de las comunicaciones
marítimas. Se necesitará una red de vigilancia eficiente y una
organización flexible de mando y control para unir todos estos
elementos de manera efectiva. Toda la organización de
comunicaciones marítimas debe tener una cantidad razonable de
redundancia incorporada, ya que se requerirá la protección de las rutas
de navegación durante la guerra. Y las fuerzas y la organización a la
que están conectadas deben ser fuertes y resistentes. En confrontación
con un Poder Naval, el Estado Ribereño probablemente no estará a la
altura de la tarea, por sí solo, de mantener abiertas las rutas marítimas
diciembre de 2014
y, al mismo tiempo, mantener la capacidad de derrotar un asalto

anfibio. En tal escenario, el Estado Ribereño dependerá del apoyo de
una Potencia Naval aliada. Por lo tanto, las unidades navales del alianza
Estado ribereño deben ser entrenadas y equipadas con miras a poder
cooperar con las unidades de potencias navales amigas.
La capacidad de la Marina para defenderse de una invasión desde el mar
debe armonizarse con la capacidad del Ejército para luchar contra un
enemigo en el terreno. Los medios disponibles para estas tareas serán los
que queden una vez asignados al Ejército del Aire los medios necesarios
para que pueda mantener la defensa aérea mínima necesaria. Los estudios
del problema que ha llevado a cabo el Establecimiento de Investigación
de Defensa de Noruega (NDRE) muestran que si la Fuerza Aérea no
puede desafiar la superioridad aérea del enemigo en las fases iniciales de
un ataque, por ejemplo, hasta que lleguen los refuerzos aliados. , afectará
negativamente la capacidad del Ejército y la Marina para maniobrar y
actuar tan ofensivamente como sea necesario para poder detener o
ralentizar el ataque.
PRÁCTICA
Esto, a su vez, afectará negativamente la capacidad de traer refuerzos En
consecuencia, se reducirá la capacidad de llevar la guerra a un final favorable,
posiblemente negociado.
Además, no tiene sentido que un Estado ribereño construya una Armada
que sea lo suficientemente fuerte como para evitar cualquier invasión desde
el mar, si la consecuencia de esa acumulación es un Ejército tan débil que
un enemigo podría simplemente caminar o volar sobre el mar. frontera y
establecer una presencia sobre el terreno, prácticamente sin oposición de las
fuerzas terrestres. Las fuerzas armadas que carecen por completo de uno de los
componentes principales de una organización de defensa moderna corren el
peligro de ser derrotadas por un enemigo inferior si ese enemigo concentra sus
fuerzas contra tales áreas de deficiencia. Este punto subraya el valor de una
fuerza de defensa equilibrada. Para cualquier Estado ribereño que no sea una isla
fuera del alcance de los aviones de transporte enemigos, una fuerza de defensa
sin un ejército creíble no será una fuerza creíble. Como tal, habrá perdido su
capacidad de contribuir a la disuasión de la guerra.
Una Armada Equilibrada

Una fuerza de defensa equilibrada es aquella en la que la sinergia hace que el
poder de combate total de la fuerza sea mayor que el de la suma de sus
partes.EnDe la misma manera, las armadas también deben equilibrarse.
Lo opuesto a una Armada equilibrada es una Armada de función
específica, donde se pone énfasis en uno o más elementos clave,
mientras que otros elementos faltan más o menos por completo. Uno podría,
por ejemplo, percibir un esquema de distribución de la carga dentro de una
alianza, donde el Estado costero utilizó todo su presupuesto naval para
construir una fuerte capacidad en áreas donde tenía ventajas comparativas,
diciembre de 2014
por ejemplo, unidades costeras ligeras como torpederos de misiles y

artillería costera. , mientras que otras tareas que requieren más recursos,
como la defensa aérea, la guerra antisubmarina (ASW) y las operaciones
submarinas, se dejaron en manos de las armadas de aguas azules de las
potencias navales aliadas. Pero eso, primero, pondría al Estado Costero
completamente en manos de la alianza, y en realidad de las principales
Potencias Navales de la alianza. Y, si la alianza se disuelve, el Estado
ribereño se vería obligado a elegir entre una o dos opciones; aumentar
drásticamente su presupuesto de defensa para adquirir las capacidades que
faltan, o entablar una relación bilateral con una de las principales potencias
navales. Lo primero difícilmente sería factible, lo segundo difícilmente
deseable. En segundo lugar, un pequeño esquema de distribución de la
carga como el anterior podría significar que el Estado ribereño se viera
privado de algunas de sus funciones en tiempos de paz, por ejemplo, la
capacidad de manejar la entrada no
autorizada de submarinos extranjeros en sus aguas territoriales. Y,
finalmente, significaría que el Estado ribereño necesitaría refuerzos
aliados en un punto mucho más temprano de una crisis en desarrollo,
con el posible efecto no deseado de
escalar inadvertidamente la crisis. En resumen, una armada con

funciones específicas contribuiría a restringir la libertad de acción del
Estado ribereño de una manera y en una medida que fácilmente podría
volverse políticamente inaceptable.
PRÁCTICA
Otra variedad concebible de la Armada Costera de función

específica esuna Armada Anti-Invasión que consiste solo en submarinos.
Tanto los buques de superficie como las instalaciones permanentes de
Artillería Costera se han vuelto más vulnerables como consecuencia del
desarrollo tecnológico en armas y sensores, mientras que todavía no hay
nada que indique que estamos ante un avance tecnológico con respecto a
ASW costero o de bajura. Pero los submarinos son extremadamente
dependientes de la base, por ejemplo, llevan muy pocas armas en ese
momento, por lo que si se destruyen las bases, el poder de combate de los
submarinos se reducirá rápidamente, en unas pocas semanas,

drásticamente. Y un énfasis unilateral en los submarinos por parte del
defensor puede dar al atacante la oportunidad de concentrar todo su
esfuerzo en ASW. Los submarinos dependen del efecto sorpresa y de
tomar y mantener la iniciativa para lograr algo. Mediante una campaña
ASW prolongada dirigida contra los ejes o vías de aproximación que el
atacante sabe que usará para su flota de invasión, combinada con una
fuerte escolta de ASW de la propia flota de invasión, puede negar tanto el
efecto sorpresa como la iniciativa. a los submarinos defensores. Y en el
caso de un avance tecnológico en ASW, la Coastal Navy,
predominantemente orientada a los submarinos, descubriría que había
puesto todos sus huevos en una sola canasta. Finalmente, los submarinos
no son ideales, por decirlo de manera conservadora, para todas aquellas
tareas en tiempo de paz en forma de presencia naval visual, y de
mantenimiento de la soberanía y ejercicio de la jurisdicción, que recae
diciembre de 2014
sobre la Armada Costera. Podríamos llevar a cabo líneas de argumentos

similares para todas las variedades de armadas de funciones específicas,
El concepto de defensa anti-invasión de la Marina Real de Noruega
es un buen ejemplo de cómo una defensa equilibrada funciona como
un multiplicador de fuerza: aquí se despliegan submarinos, torpederos
lanzamisiles (MTB), unidades de artillería costera y campos minados
a lo largo del mismo eje en una defensa en capas. en profundidad,
pero donde las distintas capas se superponen parcialmente entre sí. En
el sentido de que tanto los submarinos como los MTB operan dentro
del alcance de las armas entre sí y dentro del campo de tiro de la
artillería costera. Para hacer que la situación de un atacante sea aún
más compleja, se pueden incluir en el esquema aviones de combate de
la Fuerza Aérea con misiles antibuque. Esto significa que el atacante
no puede concentrarse simplemente en mantener los submarinos abajo
mientras pasa la flota invasora. Los acompañantes pueden
COSTERO
ni abandonar la flota para expulsar a las MTB de sus posiciones al
acecho entre las islas frente a la costa donde esperan a que los buques
de transporte de tropas enemigos se acerquen al campo de tiro, ni para
dejar fuera de juego a las unidades de artillería de costa. Y no puede
confiar en poder despejar un camino barrido a través de los campos
minados del defensor, sin que sus fuerzas de contramedidas contra
minas sean atacadas. Y debe trabajar en todo momento bajo amenaza
aérea. Un atacante que quiere penetrar en profundidad una defensa en
capas tiene, en principio, una de dos opciones. Puede asignar
suficientes fuerzas para poder realizar todas estas tareas
simultáneamente [ASW, operaciones anti-MTB, asaltar fuertes de
artillería costera, barrer minas y escoltar de cerca a los barcos anfibios
o de transporte de tropas]. O puede asignar suficientes barcos a su
flota de invasión, y distribuir el material y el personal esenciales entre

ellos para que pueda permitirse perder algunos barcos y aún así poder
desembarcar una fuerza de ataque equilibrada. El punto es que
cualquiera que sea el curso de acción que elija, se ve obligado a
asignar más fuerzas al ataque que si pudiera confiar en ser capaz de
derrotar a los diversos elementos de las fuerzas de defensa uno a la
vez.
También es importante por razones políticas que el Estado ribereño
conserve una variedad de capacidades navales, para que no degenere
en un mero estado cliente de una Potencia naval, dentro o fuera de una
alianza. El Estado ribereño debe conservar al menos alguna capacidad
en todas aquellas funciones y sistemas de armas en los que pueda
requerir refuerzos de una Potencia naval, de lo contrario, es posible
que un Estado ribereño no pueda saber lo que quiere o medir lo que
obtiene.
diciembre de 2014
La verdadera competencia dentro de un campo de la guerra naval se

adquiere mejor al tener la capacidad de realizar esa forma de guerra
naval uno mismo y poder ejercerla junto con otras armadas. A través
de tales ejercicios, la Armada Costera también puede demostrar sus
capacidades parala Potencia Naval aliada, requisito previo necesario si la
Potencia Naval somete cualquiera de sus unidades al control del Estado
Ribereño. Las formas de guerra naval, como las operaciones de
portaaviones o los ataques con misiles de crucero, están obviamente más allá
de las aspiraciones razonables del Estado ribereño. Aquí la solución es enviar
oficiales de canje a la Armada del Poder Naval. El intercambio y enlace es
también la mejor forma de conocer de primera mano los conceptos
operativos del Poder Naval.
El papel y la función de la artillería costera
El concepto de operaciones de la Armada Costera debe, como hemosvisto,
basarse en el concepto de una armada equilibrada, es decir, una armada basada
en una combinación de elementos fijos, semimóviles y móviles. Los fijos y semi-
COSTERO
elementos móviles de la Armada de Costa, juntos constituyen la Artillería
de Costa, cuya tarea principal es la defensa contra la invasión desde el
mar. Como tarea secundaria, la Artillería Costera puede contribuir a la
Negación del Mar dentro del alcance de sus sistemas de armas.
Los elementos fijos, las baterías de cañones y torpedos y los campos de
minas controlables, constituyen un umbral contra el que un atacante debe
concentrar sus fuerzas para abrumar o elegir evitar. En el último caso, la
Artillería Costera ha tenido un 'efecto de canalización' sobre el atacante,
obligándolo a alejarse de la vía de acceso más peligrosa desde el punto de
vista del defensor, y hacia las aguas y, posteriormente, el terreno, que es
más fácil de defender , o menos peligroso de perder.
Los elementos semimóviles, los campos de minas independientes y
las baterías de misiles móviles terrestres se despliegan en áreas
amenazadas para reforzar los elementos estacionarios o para

establecer un umbral donde no existe.
Los elementos móviles, submarinos y barcos, junto con aire-
aaviones de ataque de superficie de la Fuerza Aérea, pueden entonces
concentrarse contra las fuerzas del enemigo cuando y donde sea
necesario.
El concepto presupone que todas las unidades están subordinadas a un
comandante operativo común y, por lo tanto, están equipadas con equipos
interoperables de mando, control y comunicación.
El advenimiento de armamento 'inteligente' de alta tecnología, la
perspectiva reducida de asalto anfibio masivo al estilo de la Segunda
Guerra Mundial, la mayor perspectiva de envolvimiento vertical en
forma de asalto helitransportado y el mayor énfasis en el
mantenimiento y cumplimiento de la jurisdicción. puede plantear
dudas sobre la futura utilidad de las instalaciones de artillería fija.
diciembre de 2014
Sin embargo, tales dudas pueden ser exageradas. La artillería costera se

ve mejor como una parte integral de la mezcla: eliminarla simplifica la
tarea del atacante. En cambio, la respuesta apropiada a tales
preocupaciones puede ser poner más énfasis en la Artillería Costera
móvil, aumentar el alcance de la artillería fija o mejorar sus capacidades
de engaño. Con frecuencia se exagera la precisión de las armas
"inteligentes" modernas, especialmente cuando las maneja personal no
especializado. En la Guerra del Golfo de 1991, por ejemplo, solo
alrededor del 50 por ciento de las municiones de precisión
estadounidenses lanzadas contra objetivos desprotegidos dieron en el blanco,
a pesar de la falta de una oposición efectiva. Paradójicamente, los tanques
iraquíes que sobrevivieron más tiempo fueron los que se excavaron en la
arena del desierto y se camuflaron.10
Además, las municiones de precisión avanzadas son caras y, por lo general,
solo se encontrarán en cantidades limitadas. Incluso en la Guerra del Golfo de
1991, la más tecnológica de todas las guerras hasta la fecha, la gran mayoría de
las armas pesadas que dispararon las fuerzas de la coalición eran de bombas y
proyectiles de artillería de hierro convencional.
. En el punto donde un atacante elige concentrar su ataque principal,
obviamente empleará las armas 'inteligentes' que pueda tener, pero
pronto puede agotar sus suministros. Además, las armas de precisión
pueden ser fácilmente seducidas y, una vez que se conocen las
características del sensor o sensores del arma, es más fácil, rápido y
económico idear una contramedida que modificar el arma.
Finalmente, la derrota de Irak en 1991 sacó a relucir el problema de la
evaluación de daños de batalla (BDA), cuando a pesar de los sofisticados
medios de vigilancia, a menudo no era posible determinar si un objetivo
había quedado fuera de combate hasta que las tropas terrestres pudieran
llegar allí y físicamente. establecerlo como un hecho. Es probable que los
barcos anfibios no naveguen dentro del alcance de las armas de una
instalación fija de artillería costera hasta que se haya confirmado
positivamente que la instalación ha sido silenciada.11
El futuro de las baterías de defensa costera

Se han formado dos escuelas diferentes dentro de la Artillería Costera
en Noruega, en cuanto a qué sistemas de artillería deben seleccionarse
para el futuro. Una escuela aboga por la batería de armas internamente
móvil (IM) donde las armas autopropulsadas operan desde sistemas
de túneles excavados en la roca, mientras que la otra escuela prefiere
las baterías de misiles móviles terrestres de largo alcance y tamaño
mediano (MSM).
IM es el concepto que mejor encaja en el concepto tradicional de
Artillería de Costa, pero no vinculos en este concepto. En cierta medida,
representa una solución a la vulnerabilidad de las instalaciones fijas frente
a las municiones de precisión 'inteligentes'. Si la economía prohíbe la

diciembre de 2014
compra de la cantidad de cañones que uno quiere para cubrir toda la

costa, es posible excavar numerosos sistemas de túneles y transportar los
cañones de un emplazamiento a otro según la situación.
El despliegue fuera del sistema de túneles IM es una opción en las
operaciones de gestión de crisis en el país o en el extranjero como parte
de una operación de mantenimiento o imposición de la paz de las
Naciones Unidas. A diferencia de los sistemas de misiles, las armas son
ideales para operaciones de gestión de crisis en las que el propósito de los
disparos no es destruir el objetivo, sino advertirlo, asustarlo o detenerlo,
etc. En este sentido, la IM proporciona una mayor flexibilidad y utilidad
que la batería de misiles, y también es más flexible y útil que la batería
tradicional de armas fijas. La IM puede estar basada en tecnología actual
'lista para usar' y, por esa razón, puede no ser muy costosa.
Las desventajas más importantes de IM, como con otra artillería de
tubo con base en tierra, es su alcance limitado en relación con la doctrina
anfibia 'sobre el horizonte'. También hay razones para cuestionar la
exactitud de armas a distancias cercanas a los 30 kilómetros.
COSTERO
Si tiene que adquirir municiones de guía terminal para mejorar la
precisión del arma a largas distancias, tanto los costos de inversión
como los de funcionamiento aumentan notablemente de inmediato.
Finalmente, un proyectil de artillería pequeño no tiene el mismo efecto
destructivo en el objetivo que un misil de tamaño mediano (MSM).
La introducción de baterías de misiles de tamaño medio basadas en tierra
con un alcance del orden de los 100 kilómetros puede abrir un papel dinámico y
ofensivo totalmente nuevo para la Artillería Costera. Uno deja el sistema de
defensa defensivo, orientado a ejes, basado en instalaciones fijas, y establece
en su lugar una capacidad de contraataque en el momento y lugar que
elija el defensor. Y no menos importante: el misil puede amenazar a los
barcos anfibios en la fase de asalto en el horizonte.
Esta última capacidad es quizás la ventaja más importante en un contexto
de defensa anti-invasión. Los misiles tienen aproximadamente la misma
probabilidad de impacto a lo largo de su tiempo de vuelo,
independientemente del alcance. Un solo golpe de un MSM
probablemente detenga el objetivo y posiblemente también lo destruya.
Los MSM tienen la capacidad de establecer una situación de negación del
mar en áreas costeras relativamente grandes, por ejemplo, donde las
carreteras corren paralelas a la playa. Sin embargo, si dicho despliegue de
un sistema de misiles con base en tierra contribuye al control del mar,
puede requerir arreglos complejos de comando, control, comunicación e
inteligencia, especialmente donde la costa es accidentada con muchos
fiordos e islas que dividen las aguas navegables en aguas locales, aisladas
y áreas operativas. La movilidad y la flexibilidad de los MSM pueden dar
al sistema un papel en operaciones multinacionales en el extranjero en un
papel de aplicación de la paz. Sin embargo, en una función de
mantenimiento de la paz, sus capacidades son más limitadas en
comparación con IM, como se discutió anteriormente. Otra ventaja es que
no es necesario preestablecer posiciones de tiro para los lanzamisiles.
Está protegido no por la cobertura de armadura, hormigón o roca, sino
por su movilidad.
MSM representa una ruptura con la doctrina y conceptos. artillería costera
tradicional. Eso no es necesariamente una desventaja, pero vale la pena tenerlo
en cuenta. MSM es muy vulnerable a golpes o casi accidentes, y se basa
en la movilidad y el alcance para la protección.
Cuando el terreno es tal que los lanzadores de misiles están restringidos a
las carreteras, aumenta la vulnerabilidad porque su ubicación se vuelve más
predecible. Y la vulnerabilidad de las carreteras también puede reducir
drásticamente la movilidad de los sistemas y, por lo tanto, aumentar
su vulnerabilidad al contraataque. Invertir en misiles tanto en sus buques
como en la Artillería de Costa significa que la Armada de Costa cuenta con la
encontradas contra el sistema de adquisición de objetivos del misil. La
artillería de tubo clásica, los cañones, no son tan vulnerables a las
contramedidas. Si el arma ha sido apuntada correctamente, es
extremadamente difícil evitar que un proyectil de artillería pesada
encuentre su objetivo.
La Artillería Costera es indispensable en cualquier esquema de invasión
antimarítima de un Estado Costero. En ese papel, la Artillería de Costa, en
cooperación con los buques de la Armada, tendrá el efecto de un multiplicador
de fuerzas. Tampoco tengo ninguna duda de que las instalaciones fijas
siguen desempeñando un papel en la Artillería Costera, a pesar de su mayor
vulnerabilidad a las municiones de precisión modernas. El desafío es
poder desarrollar tecnología moderna para técnicas de encubrimiento y
engaño. El debate entre las escuelas IM y MSM no es necesariamente una
cuestión de uno u otro. Una combinación de instalaciones fijas en la
protección de áreas vitales, puertos, etc., y MSM móviles para

concentrarse contra un ataque en el momento y lugar elegido por el
defensor, puede resultar una solución saludable.
La Misión y Funciones de la Armada Costera
OPERACIONES EN TIEMPO DE GUERRA
Las tareas principales de la Armada Costera en tiempos de guerra son:
- Operaciones Anti-Invasión
- Operaciones de control costero
En la primera tarea, como hemos visto, hay un lugar importante para
las unidades de Artillería de Costa en forma de instalaciones fijas,
unidades semimóviles o móviles o una combinación de algunas o
todas ellas.
La última tarea es el equivalente en aguas costeras/bajura del
diciembre de 2014
control del mar, y recae principalmente en las embarcaciones de la

Armada. No obstante, las unidades móviles de la Artillería de Costa, e
instalaciones fijas dentro de su alcance de armas, también pueden
contribuir a esta tarea. Las operaciones de control costero incluyen la
protección de las comunicaciones costeras/bajura.
Estas dos grandes tareas se pueden traducir en las siguientes funciones
que la Armada de Costa debe poder desempeñar en tiempos de guerra.
La Marina Costera debe tener instalaciones de control de comando
operativo con capacidad para dirigir todas las formas de guerra naval
convencional en el mar, incluido un arreglo de comunicaciones
flexible con capacidad de supervivencia incorporada en forma de fácil
delegación de autoridad a los cuarteles generales subordinados.
PRÁCTICA
La Armada Costera debe poder realizar la vigilancia de las áreas
oceánicas adyacentes, o tener acceso a la información para que la
Defensa
COSTERO
El mando es capaz de llevar a cabo una evaluación correcta de la
situación naval actual en general, y en particular para que una advertencia
de invasión marítima pueda ser emitida a tiempo para que los elementos
móviles de la organización de defensa antiinvasión se concentren contra
el atacante, y dotadas y listas a tiempo las instalaciones fijas de la
Artillería de Costa.
La Marina debe ser capaz de luchar contra los submarinos enemigos,
con énfasis en los submarinos convencionales que operan en aguas
costeras o costeras, o dentro del alcance de las armas de las
comunicaciones marítimas costeras.
Los buques, junto con las unidades de artillería costera, de la Armada
Costera deben ser capaces de derrotar las operaciones anfibias enemigas
destruyendo los buques de transporte de tropas, cortando las
comunicaciones marítimas enemigas en el área de desembarco, o ambas

cosas. Esto debe hacerse preferiblemente en la explotación de las ventajas
comparativas de la Armada Costera sobre la Armada de Aguas Azules,
no necesariamente enfrentándose a los buques de guerra del enemigo en
una batalla cara a cara, sino utilizando las aguas costeras y costeras para
el engaño. , cobertura y protección al máximo. La capacidad de cooperar
con los combatientes aire-superficie de la Fuerza Aérea en las
operaciones de defensa contra la invasión puede contribuir aún más al
esfuerzo de defensa combinado.
La Armada Costera debe tener la capacidad de 'llevar la guerra al
enemigo' en términos de ataques a sus unidades navales o auxiliares en
aguas internacionales o en sus propias aguas nacionales. En una marina
costera, esta es principalmente una tarea para el submarino.
La Armada Costera debe tener capacidad para sembrar minas,
principalmente a la defensiva, en el papel de invasión anti-litoral, o para
proteger las comunicaciones costeras. Sin embargo, también debe ser
diciembre de 2014
capaz de sembrar minas ofensivamente en apoyo activo de sus propias

operaciones, por ejemplo, como protección de flanco.
La Armada de Costa debe tener capacidad para despejar minas de todo
tipo que puedan ser utilizadas por el enemigo en aguas costeras o de
bajura. La guerra contra las minas debería tener un lugar relativamente
mucho más prominente en la Armada Costera que el que
tradicionalmente ha tenido en las armadas de aguas azules del mundo. Las aguas
costeras normalmente son mucho más adecuadas para la guerra contra las minas que
el mar abierto, debido a que las profundidades del agua generalmente son menos
profundas y porque las aguas costeras son generalmente más intensivas en
objetivos que los océanos abiertos. Los puertos siempre son vulnerables al minado
Y la guerra naval en aguas costeras tiene que ver, en gran medida, con el acceso a
los puertos y su control.
Los buques de la Armada de Costa deben tener una determinada capacidad
de defensa aérea puntual, y deben disponer de los equipos y capacidad de
comunicaciones para poder coordinar su defensa aérea con
de área del comandante aéreo local en tierra.
PRÁCTICA
El Cuartel General Operativo de la Armada de Costa en tierra debe
tener la capacidad y el entrenamiento para ejercer el control operativo
sobre los barcos aliados en aguas propias o adyacentes. La Armada de
Costa debe tener al menos algunos barcos con capacidad para ejercer
control táctico sobre los barcos aliados. Este punto está relacionado
con nuestra discusión anterior sobre cómo el Estado ribereño debe
actuar como un estado soberano con voluntad y capacidad para definir
sus propios intereses y perseguirlos, a fin de no aparecer ante sus
vecinos como un mero objeto en manos de su mayor aliado.
La Armada de Costa debe tener capacidad para dirigir y proteger la
navegación de cabotaje, incluida la protección y control de los puertos.
Esta última tarea debe realizarse en estrecha cooperación con el Ejército,
donde la división del trabajo, por ejemplo, se desarrolla a lo largo de la
marca de la marea alta.

La Armada de Costa necesita una organización logística adecuada a
las peculiaridades de sus buques y unidades e instalaciones de
Artillería de Costa, y al concepto operativo bajo el que operan. Para
un Estado costero con un presupuesto limitado, un arreglo logístico
que se apoye en gran medida en la infraestructura civil podría ser una
buena idea. Los depósitos y provisiones de combustible y municiones
dedicados, especialmente para lanchas patrulleras rápidas destinadas a
la defensa contra la invasión coordinadas con la Artillería Costera,
sur
deben ubicarse junto con las instalaciones fijas de la Artillería
Costera. En general, sin embargo, las bases navales deben estar
ubicadas razonablemente cerca de las principales áreas de operación
de los barcos y submarinos de la Armada de Costa, preferiblemente
detrás de la protección de la Artillería de Costa y, cuando sea posible,
bajo el mismo paraguas de defensa aérea que otras instalaciones
diciembre de 2014
costeras vitales como bases aéreas o importantes cuarteles generales

de guerra. En resumen, cola ordenación de activos a través de las líneas
divisorias de servicios es vital para un estado pequeño si quiere obtener los
máximos esfuerzos de defensa con presupuestos limitados. Las bases navales
deberían, en general, tener más de una entrada, para que sea más difícil o
costoso bloquearlas. Las bases submarinas deben ubicarse de manera que
permitan la entrada y salida sumergidas a la base.
Una de las características de la Marina Costera típica, o la Marina
Brownwater como se la suele llamar, 12 es el predominio de pequeñas
embarcaciones o unidades costeras que utilizan la topografía a lo largo
de la costa para cubrirse, engañar y sorprender. Las operaciones en
aguas estrechas y a menudo poco profundas, a menudo a alta
velocidad, la capacidad de utilizar al máximo la topografía de la costa
para su propia protección, para maniobras tácticas con el fin de llegar
a una posición de tiro o para evadir un contraataque, requiere un
personal local íntimo. conocimiento y gran habilidad en el manejo de
COSTERO
botes o embarcaciones. Un objetivo importante de las operaciones en
tiempos de paz de la Marina Costera es desarrollar tales habilidades
entre su personal.
La tecnología moderna como el radar, la navegación por satélite y las
cartas electrónicas hacen posible que los barcos naveguen a gran
velocidad en zonas restringidas.
PRÁCTICA
aguas y en condiciones meteorológicas y de visibilidad donde antes
hasta los navegantes más experimentados tenían que renunciar. Sin
embargo, estos sistemas lo hacen vulnerable a la detección en la
guerra, o son vulnerables al daño en la guerra. Una política de radar
abierta, por ejemplo, puede revelar fácilmente su posición. El que es
inferior en número, potencia de fuego y alcance, y que por tanto basa
su táctica en la acción sorpresa a través de la ocultación detrás de islas
y entre rocas en aguas costeras, no puede contar con el uso de radar. Y
no es seguro que el satélite esté disponible en tiempos de guerra. El
enemigo puede haberlo destruido o dañado, o, si es el dueño,
simplemente puede haberlo apagado. Los equipos electrónicos
avanzados son vulnerables. Un buque de guerra en el que el casco, los
motores y las armas están intactos, debe poder entregar armas y
maniobrar y navegar,
La capacidad de navegar y operar en aguas, y bajo condiciones, donde
el enemigo no puede hacerlo, es la expresión concreta de la ventaja
comparativa de la Coastal Navy frente a la Bluewater Navy. Cuando las
condiciones son realmente exigentes; cuando se han apagado las luces, se
ha impuesto el silencio del radar y hay un error en las ayudas electrónicas
a la navegación, el navegante debe abandonar la timonera aislada y
aventurarse afuera, al aire libre, para que pueda usar sus sentidos, ojos ,
orejas y 'columna vertebral', para encontrar su camino a través de parches
poco profundos y rocas. Debe conocer los puntos de referencia a lo largo
de la costa. Estas son habilidades que no se pueden enseñar en un
simulador en tierra sino que se deben adquirir a bordo, en el mar en las
mismas aguas que uno espera tener para poder operar en tiempos de
guerra. Estas son habilidades que solo requerirá la Armada Costera, ya
que la Marina Mercante está cada vez más modernizada y equipada con
diciembre de 2014
lo último en ayudas a la navegación. Si la Marina Costera renuncia a estas

habilidades, renuncia a parte de su ventaja comparativa sobre su
oponente.
Sin embargo, la capacidad de utilizar modernas ayudas electrónicas a la
navegación en la costa
o aguas costeras al máximo, también es una habilidad exigente que
requiere entrenamiento y experiencia. El misterio de esta habilidad
también es parte de la ventaja comparativa de la Armada Costera, ya que
la Armada de Aguas Azules difícilmente habrá destinado recursos para
capacitar a su personal en la navegación de aguas que tal vez nunca
tendrá que operar. Pero estas son habilidades que en gran medida se
pueden enseñar en simuladores en tierra o a bordo de un barco.
Es a bordo de lanchas patrulleras rápidas y en submarinos costeros
donde más se buscan las habilidades de náutica y navegación terrestre,
como las que acabamos de comentar. Sin embargo, las escoltas costeras y
los barcos de guerra contra minas también necesitan la capacidad de
desplegarse u operar en aguas costeras.
PRÁCTICA
aguas, para poder navegar en condiciones climáticas marginales sin el
uso de radares u otros sensores que puedan delatarlos.
OPERACIONES EN TIEMPOS DE CRISIS

Las tareas de la Armada de Costa en tiempos de crisis son las siguientes:
- Vigilancia y alerta;
- Reforzar las áreas amenazadas rápidamente y con los medios
pertinentes;
- Mantenimiento de la soberanía en las aguas territoriales y la
capacidad de limitar, repeler o derrotar rápidamente diversas
formas de violaciones;
- Asistencia en el mantenimiento de la jurisdicción fuera de las

aguas territoriales.
Las capacidades que la Armada de Costa debe, o debería poder,
desempeñar en la guerra, deben permitirle realizar la mayor parte de las
tareas que son necesarias en una situación de crisis. Las excepciones, las
tareas adicionales que la Armada de Costa debería poder realizar en una
situación de crisis son las siguientes:
La Armada de Costa debe poder realizar vigilancia, o tener
acceso fiable a la información sobre la situación en toda la zona marítima
de interés del Estado ribereño. Y la Armada de Costa debe contar con
buques con capacidad, navegabilidad y velocidad, para rastrear,
interceptar y, en su caso, abordar las embarcaciones mercantes y
pesqueras que frecuentan habitualmente sus aguas territoriales y zona
económica exclusiva. Para ello, la Armada de Costa necesita buques
dotados de cañón, cuyo alcance, precisión y calibre lo hagan apto para
diciembre de 2014
realizar disparos de aviso por la proa de los buques a detener, donde se

oiga el disparo y se observe el humo y el chapoteo. [Un disparo de
advertencia es un medio de comunicación que requiere que la nave
objetivo entienda lo que está pasando]. El arma también debe tener
precisión,
Los buques de la Armada de Costa deben estar equipados con ayudas
visuales que permitan identificar los buques en la oscuridad y en
condiciones de poca visibilidad. Y deben estar equipados con ayudas a la
navegación que sean lo suficientemente precisas, y donde la posición
pueda registrarse con la suficiente precisión, de modo que una infracción
observada pueda documentarse suficientemente y probarse en los
tribunales.
Con el desarrollo de las comunicaciones modernas y los medios
alternativos como la televisión, el mundo se ha vuelto más pequeño,
literalmente hablando, en el sentido de que las crisis y los conflictos
pueden extenderse, más fácilmente que en épocas anteriores, de una
región del globo a otra. Esto significa que un
COSTERO
El Estado ribereño puede querer participar en el manejo de una crisis y
contenerla antes de que se extienda y amenace con alterar la estabilidad
en su propia región. Tal participación puede tomar la forma de asignación
de unidades a operaciones navales fuera de su propio territorio o áreas
marítimas adyacentes. Así, las operaciones navales en aguas
internacionales ya no son una prerrogativa primordialmente del Poder
Naval. Las operaciones de este tipo, en las que las armadas costeras
toman parte fuera de sus áreas normales de operación, posiblemente lejos
de casa, normalmente, o casi siempre, serán operaciones multinacionales
bajo los auspicios de la ONU o alguna otra alianza u organización
multinacional como la OTAN, la Unión Europea Occidental Europea, la
Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa, etc., pero dirigida
o dirigida por una de las Potencias Navales.
LAS OPERACIONES DE TIEMPO DE PAZ DE LA MARINA COSTERA

El concepto de operaciones de tiempo de paz de la Marina Costera
debe cumplir con dos consideraciones principales: producción de
fuerza rentable; es decir, un programa en el que se equilibran el
tiempo en el mar, los períodos de formación y licencia en tierra para
las compañías de los buques, y el tiempo de operación y
mantenimiento de los buques y su equipo, a fin de producir personal
competente formado conjuntamente como un todo. equipo, en
embarcaciones en condiciones de navegar con sistemas de armas que
funcionan. Como parte integrante de este programa, la Armada de
Costa debe estar en condiciones de desarrollar sus principales
misiones en tiempo de paz de mantenimiento de la soberanía y
jurisdicción, y para ello, las tareas de preparación y presencia naval.Al
diciembre de 2014
principio, la producción de fuerza rentable se lleva a cabo mejor en la

proximidad de la base con fácil acceso a escuelas, simuladores de
capacitación, logística y recursos de mantenimiento, y donde hay otros
barcos o submarinos para trabajar y hacer ejercicio. Un patrón de
navegación orientado a la base también ayuda al bienestar de las
compañías de los barcos porque el tiempo fuera de casa y de las familias
puede reducirse al mínimo, pero también porque hace que sea más fácil
construir y mantener un buen entorno naval profesional y social en el
base. Sin embargo, como hemos comentado, hay habilidades que no se
pueden adquirir en un entrenador o simulador. Marineros expertos,
compañías de barcos que tienen la capacidad de extraer el máximo
rendimiento del barco y sus sistemas de armas en todas las condiciones,
Vis - a - vis frente a un agresor
PRÁCTICA
no se puede producir a menos que les demos la oportunidad de
enfrentarse a las condiciones de la vida real y de familiarizarse
con las aguas en las que deberán operar en tiempos de crisis y guerra.
Para obtener un beneficio de las operaciones en tiempos de paz
fuera de la base que valga la pena el costo en términos de desgaste del
material y el personal y en el consumo de combustible, es necesario
que varios buques de varias categorías se desplieguen juntos y que el
despliegue se realice con cuidado. planificada con miras a la
utilización óptima del tiempo que pasan juntos en el mar. Los buques
deben estar bajo el mando táctico del oficial superior presente a flote,
o del oficial al mando a flote que esté mejor ubicado y equipado para
tomar el mando de la fuerza. Debe tener la autoridad para ajustar los
programas de navegación y ejercicio de acuerdo con las condiciones
climáticas existentes y el estado actual del material de los buques bajo

su mando, y para utilizar las situaciones que puedan surgir durante el
despliegue con fines de ejercicio en forma ad hoc.
Como hemos visto, una de las funciones principales en tiempo de
paz de las fuerzas armadas del Estado Costero y, por lo tanto, de la
Marina Costera, es la disuasión. La contribución de la Armada de
Costa a la disuasión consiste en la demostración de la suficiente
voluntad y capacidad de actuación frente a la agresión en términos de
violaciones, infracciones o ataques, con el fin de que lala evaluación
del agresor de sus cursos de acción viables se ve influenciada en el
sentido potencial de que se abstenga de tomar la justicia por su mano, de
violar la soberanía del Estado Ribereño o de atacarlo. La pregunta es qué
es lo que contribuye a formar la opinión de un potencial agresor sobre lo
que puede o no hacer una Marina de Costa. Una Armada Costera sólo
puede demostrar su voluntad de actuar a través de una presencia naval
diciembre de 2014
visual regular en aquellas aguas donde pueda surgir un conflicto. Y las

embarcaciones que se exhiben de esta manera deben mantener un
estándar profesional. Es decir, las embarcaciones deben aparentar estar
bien mantenidas y las compañías de las naves deben demostrar buenas
habilidades marineras. Cuando se realicen prácticas de artillería en aguas
internacionales, se deberá ver a los buques dar en el blanco, etc.
Si los buques de la Armada Costera están ausentes durante largos períodos
de tiempo, o si muestran falta de intención o capacidad para actuar contra
lo que el culpable sabe, el Estado Costero sabe, y el culpable sabe que el
Estado Costero sabe, es una violación o incumplimiento de los derechos
del Estado ribereño, esa situación, a largo plazo, producirá 'desacuerdos
creativos' y abrirá una pendiente resbaladiza hacia
COSTERO
anarquía potencialmente desestabilizadora. En general, la Armada de
Costa contribuye a formar una opinión internacional sobre su potencial y
capacidades al participar junto con las armadas de otras naciones en
ejercicios navales multinacionales, desfiles navales o visitas a puertos.
La misión de Presencia Naval de la Armada Costera normalmente se
puede cumplir realizando el tipo de ejercicio y patrón de despliegue fuera
de las aguas adyacentes a la base que discutimos anteriormente. A los
Estados ribereños con costas extensas, y que en consecuencia son
responsables de grandes aguas territoriales y zonas económicas
exclusivas adyacentes, puede resultarles útil mantener una presencia
naval permanente en las aguas más alejadas de la base. Eso puede dar
más y mejor flexibilidad en cuanto a reaccionar ante situaciones que
puedan presentarse. Aumentará la capacidad de la Armada Costera para
actuar a tiempo frente a una infracción y le permitirá actuar frente a

episodios menores a los que de otro modo no se habría molestado en
reaccionar. Un punto importante con respecto al despliegue permanente
de barcos fuera de la base,
Una importante contribución a la formación de una opinión
internacional sobre las cualidades de la Armada Costera, y por lo tanto
indirectamente una contribución a la disuasión, es su participación en
operaciones multinacionales y en ejercicios con participación
multinacional. Aquí puede demostrar sus habilidades y puede compararse
con otras armadas y con el estándar naval actual de competencia. Dicha
participación también crea puntos de contacto en la comunidad naval
internacional y, por lo tanto, ayuda a la Marina Costera a mantenerse al
tanto del desarrollo general en el pensamiento naval y la tecnología de
armas. Finalmente, paga al Estado ribereño en forma de mayor prestigio
internacional, 'moneda diplomática', para poder y estar dispuesto a
contribuir a las operaciones multinacionales de mantenimiento o
diciembre de 2014
imposición de la paz bajo los auspicios de la ONU. Sin embargo, Sino, el

efecto de la participación puede ser fácilmente lo contrario de lo que
pretendía el Estado ribereño.
Patrones de carrera y estructura del personal

Es improbable que una Marina Costera pequeña pueda dar el mando a
sus oficiales.en el mar después de los 30 años con el rango de teniente
comandante, o la edad de 35 como comandante, entonces, ¿con qué
tipo de oficiales de bandera es probable que termine? Y cuánto tiempo
real en el mar es capaz de dar la pequeña Armada Costera a sus
oficiales, dado que su flota se compone principalmente de pequeños y
rápidos barcos de superficie con relativamente más horas de costado
por hora de navegación que los barcos más grandes. Estas preguntas
tan relevantes fueron hechas por el Capitán K.
rMenon, Armada de la India, en un ensayo reflexivo en el Instituto Naval de EE.
UU.
PRÁCTICA
Actas hace 11 años.13 Si uno estudia las muchas batallas navales a lo
largo de la historia, encontrará una tendencia general: la victoria, en la
mayoría de los casos, fue para el grupo con más tiempo en el mar, para
las compañías de barcos que estaban más acostumbradas y confiadas.
vivir, trabajar y luchar a bordo del barco y, por lo tanto, ser capaces de
utilizar las circunstancias, a menudo exigentes, en su beneficio.
También hay numerosos ejemplos de cómo la superioridad
tecnológica o material no trajo la victoria que uno hubiera creído
segura, porque el oficial al mando, por falta de experiencia, y por lo
tanto, de confianza en sí mismo, no dominó la situación. En su teoría
de la guerra, Clausewitz pone gran énfasis en el "líder inspirado" que
convierte la incertidumbre y la imprevisibilidad en el campo de
batalla a su favor, por su habilidad para evaluar intuitivamente la
situación correctamente a pesar de la confusión que lo rodea, y que

por lo tanto mantiene su compostura y determinación. La guerra, dice
Clausewitz, es un arte, una tarea de liderazgo donde, sobre todo, la
intuición derivada de la experiencia juega un papel fundamental.14Es
obvio que se necesitan muchos años de experiencia navegando en aguas
costeras en diferentes condiciones climáticas, de visibilidad y de luz, para
desarrollar el tipo y el nivel de habilidad que requiere Clausewitz.
Una fragata tiene la capacidad de operar en el mar durante semanas
a la vez, porque está equipada con un doble conjunto de generadores,
bombas, sistemas de control y componentes electrónicos. La dotación
de su buque incluye especialistas en motores, electrónica,
servosistemas, informática, armamento, etc., y almacén de numerosos
repuestos. Una fragata es, en gran medida, capaz de mantener equipos
y reparar defectos en el mar. Las lanchas patrulleras rápidas y otros
barcos y embarcaciones pequeños y rápidos deben, por otra parte, en
general, abandonar el área de operaciones y regresar a puerto para
diciembre de 2014
reparar los desperfectos. Debido a que estas unidades más pequeñas a

menudo solo están equipadas con un equipo único, las reparaciones
no pueden esperar, sino que deben llevarse a cabo de inmediato.
Debido al espacio o al peso limitados, es posible que la pieza de
repuesto necesaria no esté almacenada a bordo y el barco s empresa
puede no incluir la experiencia necesaria. E incluso si tienen la pieza
de repuesto necesaria y el personal para realizar la reparación, las
condiciones a bordo con espacio limitado, movimientos violentos y
vibraciones y altos niveles de ruido, en la mayoría de los casos
impiden las reparaciones en curso. Los motores de pequeñas unidades
rápidas como las lanchas patrulleras rápidas también, en general,
tienen menos horas de funcionamiento entre períodos de
mantenimiento quelos motores de los barcos más grandes. El resultado
de todo esto, son muchas más horas de costado por hora de navegación
para la patrullera rápida en comparación con la fragata.
Una experiencia general que tienen las armadas que operan lanchas
patrulleras rápidas u otras embarcaciones más pequeñas es que
COSTERO
generalmente es más difícil para la tripulación de estas pequeñas
unidades lograr el mismo alto nivel de competencia que
PRÁCTICA
puede encontrar en un barco más grande y bien manejado. Las
operaciones que se realizan y las condiciones en las que se realizan, a
menudo son demasiado exigentes en relación con la cantidad de tiempo
de mar que es posible dar a la compañía del barco. Otro problema es que
los oficiales de las marinas pequeñas tienden a dejar el servicio de mar
para el servicio de personal en tierra, a una edad bastante temprana.
Puede pasar mucho tiempo hasta que vuelvan a estar en un entorno
operativo, quizás con la tarea de dirigir las fuerzas navales en el mar.
Mientras tanto, pueden haber perdido el toque, el sentido intuitivo y la
comprensión de las operaciones navales, que es necesario para
convertirse en un comandante agresivo y creativo.
Una razón importante para problemas de este tipo es que las marinas
costeras, en su respeto y admiración por las armadas de las potencias
navales, tienden a modelar su estructura organizativa y el patrón de

carrera de sus oficiales en las armadas de mar azul más grandes. Debido a
que la Marina Costera quiere que sus oficiales alcancen rangos
equivalentes aproximadamente a la misma edad que sus colegas en las
marinas más grandes, deben dejar el servicio marítimo antes,
simplemente porque no hay suficientes puestos de mayor rango en el mar
para cubrir. Por ejemplo, no pone a los capitanes al mando de lanchas
patrulleras rápidas. En función de la estructura de rangos en el cuerpo de
oficiales, los oficiales de los barcos pequeños son generalmente más
jóvenes que los de los barcos más grandes. Dado que los oficiales en
marinas más pequeñas, por esta razón, obtienen el mando antes,
Sin embargo, los oficiales de bandera de las armadas pequeñas tienden,
por otro lado, a tener mucha menos experiencia operativa a nivel de
mando en el mar que sus contrapartes de las armadas más grandes. La
solución lógica a este problema sería mantener a los oficiales a bordo
diciembre de 2014
durante una parte mucho mayor de su carrera y desvincular la estructura

de rango de la Marina Costera de la de sus contrapartes más grandes. Sin
embargo, las condiciones de vida más exigentes a bordo de pequeños
barcos o embarcaciones ponen un límite definitivo al tiempo que se puede
mantener a un hombre a bordo antes de que tenga un efecto negativo en
su desempeño general. Y aunque el servicio a bordo de barcos pequeños
es exigente y requiere un alto grado de habilidad y experiencia, su
monotonía en el tiempo es sin duda mayor que en barcos más grandes
como destructores, cruceros o portaaviones.
Observaciones finales
Las fuerzas armadas de cualquier estado son una expresión del poder
y la riqueza de ese estado, sus aspiraciones y objetivos y, por lo tanto,
su posición en la jerarquía de los estados. Las fuerzas armadas del
Estado son también una expresión concreta de su voluntad y
capacidad para perseguir activamente sus intereses y proteger sus
bienes. Como ha dicho el difunto Raymond Aron: "Subyacente a la
PRÁCTICA
la relación entre estados soberanos es la posibilidad de guerra.'15 El
papel más importante de las fuerzas armadas del estado es, por lo tanto,
su papel en tiempos de paz como parte del capital diplomático del estado.
Pero para cumplir este importante propósito, las fuerzas armadas del
estado deben tener una estructura que las convierta en un instrumento
relevante de política en tiempo de paz. Para un Estado ribereño, su
instrumento de poder más relevante en tiempos de paz, su propiedad
diplomática más valiosa, es, por definición, la Armada Costera.
Una Armada Costera eficiente y bien dirigida hace una contribución
importante a la estabilidad local y regional, sobre todo porque es, por
definición, inherentemente de orientación defensiva. No representa una
amenaza seria para cualquiera que no se aventure en su área local
deoperaciones, mientras que al mismo tiempo tiene una capacidad para
mantener la ley y para evitar intentos potencialmente desestabilizadores

por parte de actores externos de tomarse la justicia por su mano.
Las armadas costeras no deben tomar como modelo las armadas de las
potencias navales. En su lugar, deberían estar hechos a medida para
adaptarse al entorno local. Esto se debe a que sus tareas son diferentes de
las de las armadas de aguas azules, sus condiciones operativas son
diferentes y su estructura de fuerza es diferente.
Los diferentes Estados costeros también necesitarán encontrar
diferentes soluciones a sus propios desafíos navales individuales.
Realmente solo hay un denominador común, y es que para que valga la
pena, la Armada Costera debe ser un instrumento de poder relevante para
los líderes políticos de los Estados costeros que ayudan a proteger.
NOTAS
diciembre de 2014
1. El ensayo se basa principalmente en mi libro: Jacob B0rrcscn. Kystmakt - skisse

av en maritim strategi for Norge, (Oslo: JW Cappclans forlag as/Europa-
programmct, 1993),ISBN82-02-14008-0.
2. Barcos de combate de Jane, /992-93enumera 156 estados diferentes, pero luego Rusia
y las otras ex repúblicas soviéticas se tratan bajo un encabezado.
3. El declive de la armada rusa, ex soviética, y las reducciones en las armadas de las
potencias navales occidentales se han registrado ampliamente. Véase el prólogo de
Jane's Fighting Ships, /992-93.
4. Tercera Conferencia Nacional de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar:
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, A/CONF.62/122 7
de octubre de 1982. Pt.V,ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA,especialmente Arte. 56.
'Derechos, jurisdicción y deberes del estado ribereño en la zona económica
exclusiva', art. 61 'Conservación de los recursos vivos', y el art.
73. 'Cumplimiento de las leyes y reglamentos del estado ribereño'. pinta
VI,CONTINENTALESTANTE,especialmente Arte. 77. 'Derechos del estado ribereño
sobre la plataforma continental'.
5. Ken Booth 'Estrategia naval y la expansión de los límites psico-legales en el mar',
International Journal 38/3 (verano de 1983).
6. Sir James Cable introdujo estas expresiones en su libro Gunboat Diplo macy 19/9-
1979 (Londres: Macmillan Press 1981). El 'uso definido de la fuerza' describe
COSTERO
el uso de scapowcr para crear un 'hecho consumado', un acto consumado que no se
puede deshacer, una nueva situación que no se puede revertir. El 'uso intencional de
la fuerza' es el uso de la fuerza marina para hacer que la víctima cambie su
comportamiento.
7. Carl von Clausewitz, Sobre la guerra, edición ed. y trans. Michael Howard y Peter
Paret (Princeton,NUEVA JERSEY:Prensa de la Universidad de Princeton, 1984).
8. B.hLiddell Hart, Estrategia, 2ª rev. ed., (Mcridan, NY: Penguin, 1991), p.338.
9. Para una discusión de la teoría de la 'Guerra Justa', ver Sydney D.Bailey, Guerra y
conciencia en la era nuclear (Londres: Macmillan Press, 1987).
10. Gral. Ge,n. Lars-G. Persson (Marina Real Sueca) 'Omradcsbundct kustartillcri - varde
och utveckling' (Instalaciones de artillería costera fija - valor y desarrollo),
TidskriftiSjovasendet nr.3 1993,Kung!, Orlogsmannasallskapct, Karlskrona, Suecia.
11. Ibídem.
12. Mi definición de Armada Costera es más amplia que el término Armada de
Brownwater, ya que incluye unidades oceánicas con la capacidad de ejercer derechos
de jurisdicción en la zona económica exclusiva hasta 200 millas náuticas, y de
participar en operaciones multinacionales de mantenimiento de la paz o de
imposición de la paz. .
13. KR Menon 'The Sea-Denial Option for Smaller Navies', Actas del Instituto Naval de
EE. UU., (marzo de 1983), págs. 119-22.
14. Clausewitz (nota 7).
15. Raymond Aron, Paix et Guerre entre /es Nations (París: Calman-Levy, 1962, rcpr.
1984).
diciembre de 2014

Espanol - The - Seapower - of - The - Coastal - State - Borresen1994 (1) .En - Es

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POR FAVOR, DESPLÁCESE HACIA ABAJO PARA EL ARTÍCULO

Este ensayo analiza el poder marítimo del estado ribereño, su

Estado que sí tiene esta capacidad. Esta definición de Estado ribereño es

estados independientes y soberanos con una armada. como los EE.

embarcaciones más pequeñas, de modo que las embarcaciones pequeñas

Poder costero- Una definicion

Características del Estado Ribereño

operaciones en aguas costeras. Y la tecnología armamentística ha hecho

cubiertas en el frente terrestre por el ejército. Debido a que el propósito

El Propósito de las Fuerzas Armadas del Estado Pequeño

intereses a través de la 'adaptación indirecta', es decir, haciendo

El pequeño estado ciertamente puede ganar batallas individuales, pero

de almacenes de armas, municiones y repuestos, pero también

motivación, la moral y la voluntad del enemigo mediante acciones

pérdida de prestigio que implica no poder ganar rápidamente, o el

Como nos ha recordado Liddell Hart, el objetivo de guerra siempre debe

Eso puede contribuir a asegurar apoyo popular a la guerra en hogar y en la

incluso a los barcos enemigos más poderosos en aguas internacionales, tal

posibilidades de que surjan situaciones de conflicto potencialmente

peligrosas. Después de la finalización de la Guerra Fría, la capacidad de

la marina mercante perteneciente al Estado Ribereño, será probablemente

que estalle la guerra, mantienes el fuego contra un intruso hostil en el

explotación de los recursos en las zonas económicas exclusivas y, en

En segundo lugar, la capacidad del Estado ribereño para mantener

En tercer lugar, la capacidad del Estado ribereño para establecer un

mercante, y el principio de la libertad de los mares. Los intereses del

Muchos estados ribereños dependerán de la protección de una potencia

TambiénenA este respecto, se hace evidente cómo la necesidad del

Estado Ribereño de autoridad y control local, fácilmente entra en

- Asegurar los flancos y la retaguardia del Ejército, o, cuando la

Cualquier Estado ribereño debe tener una defensa contra la invasión

condición previa necesaria para una defensa creíble en tierra,

y, al mismo tiempo, mantener la capacidad de derrotar un asalto

Una Armada Equilibrada

por ejemplo, unidades costeras ligeras como torpederos de misiles y

escalar inadvertidamente la crisis. En resumen, una armada con

Otra variedad concebible de la Armada Costera de función

submarinos se reducirá rápidamente, en unas pocas semanas,

sobre la Armada Costera. Podríamos llevar a cabo líneas de argumentos

flota de invasión, y distribuir el material y el personal esenciales entre

La verdadera competencia dentro de un campo de la guerra naval se

amenazadas para reforzar los elementos estacionarios o para

Sin embargo, tales dudas pueden ser exageradas. La artillería costera se

positivamente que la instalación ha sido silenciada.11

El futuro de las baterías de defensa costera

a las municiones de precisión 'inteligentes'. Si la economía prohíbe la

compra de la cantidad de cañones que uno quiere para cubrir toda la

protección de áreas vitales, puertos, etc., y MSM móviles para

control del mar, y recae principalmente en las embarcaciones de la

comunicaciones marítimas enemigas en el área de desembarco, o ambas

capaz de sembrar minas ofensivamente en apoyo activo de sus propias

marca de la marea alta.

costeras vitales como bases aéreas o importantes cuarteles generales

lo último en ayudas a la navegación. Si la Marina Costera renuncia a estas

OPERACIONES EN TIEMPOS DE CRISIS

- Asistencia en el mantenimiento de la jurisdicción fuera de las

realizar disparos de aviso por la proa de los buques a detener, donde se

LAS OPERACIONES DE TIEMPO DE PAZ DE LA MARINA COSTERA

principio, la producción de fuerza rentable se lleva a cabo mejor en la