Clase jueves 11 de mayo

jueves, 11 de mayo de 2023 10:55

Atribuciones exclusivas del senado

1) 53 nº1. Conocer de las acusaciones que la cámara de diputados entable de acuerdo al art 52 n
• El senado debe resolver como jurado y se limitara a declarar si la acusado es o no culpable del delito, infracción o abuso de poder que se le imputa.
• El ilícito constitucional puede ser así un delito, una infracción o un abuso de poder, la expresión abuso de poder debe ser considerada en términos amplios, como
abuso de poder propiamente tal, en cuanto a ejercicio de un poder o competencia que no se tiene o como desviación de poder, es decir, el ejercicio de una potestad
o poder, que si bien se tiene, se ejerce persiguiendo una finalidad distinta de aquella para la cual la confirió el ordenamiento jurídico
Cuando el senado conoce de la acusación constitucional Contra el Pdte. La declaración de culpabilidad debe ser pronunciada po r 2/3 de sen en ejercicio; en los demás
casos solo requiere de la mayoría del sen. en ejercicio.
Por la declaración de culpabilidad queda el acusado destituido de su cargo y no podrá desarrollar ninguna función pública, de elección popular o no, por 5 años.
La decisión del sen debe pronunciarse dentro de los 30 días siguientes, desde que diputado acusan.
La suspensión cesara si el sen no se pronuncia dentro de 30 días y también si este desestima la acusación.
La tramitación de la acusación constitucional se encuentra regulada en la LOC del congreso nacional.
La interrupción de las funciones del Pdte. solo se concreta con la destitución del sen, ya que la acusación de la cam no susp ende las funciones del pdte.
La separación de … m8 de la condena del senado, además la persona encontrada culpable del ilícito constitucional no pude ocup ar ninguna función publica … ya lo dijo.
La resolución del sen en nuestro sistema constitucional solo puede basarse en las causales expresamente establecidas en la CP R. Los ilícitos constitucionales …m9 son
precisamente las causales (art 52 nº2).
La decisión del senado tiene el carácter jurisdiccional de sentencia de única instancia, luego de esta primera etapa politica -juridica viene una segunda etapa con el objeto
del juzgamiento … dicho juzgamiento queda entregado a los trib de justicia y n lo puede realizar el congreso.
El funcionario declarado culpable será … tanto para la aplicación de la pena señalada al delito, si es que lo hubiere, como p ara hacer efectiva la responsabilidad
civil(patrimonial) por los daños causados a ciudadanas o al Estado.
En m1 responsabilidad de determinar la condena o la absolución, o en su caso decretar el sobreseimiento definitivo de la caus a, ya sea por la causal que determino el sen
para resolver la culpabilidad y destitución no está constituida como delito o porque no está expresamente descrita en la le. Así ismo el juez podrá … cuando no se haya
comprobado completamente el delito o no exista la convicción … . en dicho caso el juez no podre aplicar pena alguna.
Tal situación no tiene incidencia alguna, así la etapa judicial sigue a ala etapa política-jurídica, per ambas son independientes y las resoluciones de una no afecta ni
condiciona las resoluciones de otra.
- Decidir si hay o no a lugar la admisión de las acciones judiciales qe cualquier persona pretende iniciar contra un ministro de estado, con motivo de los perjuicios que
…
- A que se hace referencia al fuero civil m21 con los debidos resguardos, para que ministros no sean llevados a tribunal por acusaciones injustas, iniciadas con el
objetivo de generar molestias, ..
- Esta acción judicial de carácter civil (sin fuero)debe autorizarse por el sen en la medida que se hayan … sino que también a la justicia y a la ron, ya que el daño
producido en conformidad al derecho no produce responsabilidad para el min que actúa dentro del ordenamiento jurídico.

• Los requisitos para que proceda la acusación encontrar de un ministro

1. que exista un hecho o acto ejecutado por min en el desempeño de su cargo
2. que el acto haya irrogado prejuicios a terceros
3. Que este acto haya producido el prejuicio de forma injusta, vae decir por actos contrarios a la CPR y la ley, de acuerdo a esta disposición el senado resuelve si la
demanda debe de ser admitida a trámite, si se considera que debe de ser admitida a trámite solo debe de fallar.

• El senado puede resolver si la demanda puede ser admitida o desechada, si se considera que puede ser admitida, al tribunal civil competente le corresponderá
resolver.

3) art 53 n 3: Conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia
Fallar contiendas de competencia entre autoridades políticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia (corte Suprema, cortes marciales y cortes de
apelaciones).
La contienda de competencia es una disputa promovida entre dos autoridades o tribunales en razón de que ambos se consideran c ompetentes o que ambos se consideran
incompetentes para resolver una determinada situación o materia.
en la práctica estas se han dado entre la contraloría (administrativa) y corte suprema o corte de apelaciones.
Explicación m30

4) otorgar la rehabilitación de la ciudadanía en los casos del 17 n3 CPR

El sen tiene la atribución de rehabilitar a quienes han perdido la ciudadanía por haber sido condenados por delitos que la le y califique como conductas terroristas y al
tráfico ilícito de estupefacientes y que hubieren recibido además pena aflictiva. Tal petición la puede formular el afectado, luego de cumplir su pena.
- Ejemplo: la candidata a consejera del PDG condenada por tráfico de drogas.

5) Prestar o negar su consentimiento al Pdte. en los casos que la CPR o la ley lo requieran
El Pdte. requiere el acuerdo del senado para adoptar diversas decisiones que la misma constitución prevista, ejemplo nombrar al contralor de la rep si el sendp no se
pronuncia dentro de los 30 días después de pedidas la urgencia por el Pdte., se entiende que el senado tácitamente entrega su acuerdo para esta decisión del Pdte.

6) otorgar su cuerdo para que el Pdte. se pueda ausentar por más de 30 días o en los últimos noventa días de su periodo. (art 26 cpr)

7) Art 53 N.7 : declarar la inhabilidad del Pdte. o del Pdte. electo cuando un impedimento físico o mental lo inhabilite para el ejercicio de sus funcioneS

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 7) Art 53 N.7 : declarar la inhabilidad del Pdte. o del Pdte. electo cuando un impedimento físico o mental lo inhabilite para el ejercicio de sus funcioneS
s; y declarar asimismo, cuando el Presidente de la República haga dimisión de su cargo, si los motivos que la originan son o no fundados y, en consecuencia,
admitirla o desecharla. En ambos casos deberá oír previamente al Tribunal Constitucional;
- Dimitir: renunciar, abandonar
- En cualquiera de estos casos se debe oir previamente al trib const.
La calificación del impedimento del Pdte. no puede quedar entregada al arbitrio de una persona (pdte o vicepdte), por ende es procedente que dicha decisión sea adoptado
por un órgano colegiado como lo es el senado, aun cuando se estime que esta debería ser una atribución del congreso competo, entregando una mayor amplitud de
criterio que el senado para apreciar los hechos.

8) aprobar por la may de sus miembros en ejercicio

- Establecido en el art 10 CPr.
- Si la persona afectada es el Pdte. o Pdte. electo, dicha declaración del TC requerirá el acuerdo del sen, adoptado por la mayoría de sus miembros en ejercicio.

9) aprobar en sesión especialmente convocada al efecto y con el voto conforme de los dos tercios de los senadores en ejercicio, la designación de los ministros y
fiscales judiciales de la Corte Suprema y del Fiscal Nacional,
*hacer mapa de lo que dijo.

10) Dar su dictamen a pdte en los casos en que este lo solicite.

- Esta disposición convierte al sen en un ORGANO CONSEJERO DE LA REP. la consulta debe ser hecha normalmente a través de un escrito suscrito por el pdte de la Rep.
solo a petición del presidente de la Rep. el senado se transforma en un órgano consultivo ya que este es solo consultivo.
- El sen, sus comisiones y demás órganos, incluidos los comités parlamentarios, no podrán fiscalizar los actos del gobierno, ni las entidades que dé el dependan, ni
adoptar acuerdos que impliquen fiscalización, esto en razón de que la atribución del corresponder a la cámara de diputados y diputadas.

Atribuciones exclusivas del congreso.

• Son Aquellas en que no participa el pdte. En ejercicio de ellas, las dos cámaras concurren al acuerdo separadas. (Art 54 CPr)

1) aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el pdte antes e su ratificación.
Cabe destacar que la participación del congreso en materia de tratados internacionales es limitada, ya que solo puede aprobar o rechazar sin realizar modificaciones.
El concepto tratado está tomado en sentido genérico, caben en el todo tipo de convenciones, pactos, acuerdo, entre otro, en c onformidad a la convención de Viena sobre
derechos de los tratados.
Los tratados se someten para su aprobación para el congreso a los mismos tratados de una ley, lo que no quiere decir que sean equivalentes a una ley, ni el mismo valor.
Un tratado ratificado por el E de Chile e incorporado cálidamente al ordenamiento jurídico es de aplicación preferente respec to de toda norma jurídica interna, solo puede
dejar de aplicarse por denuncia del tratado de acuerdo al derecho internacional o por perdida de vigencia de dicho instrument o.
El Pdte. debe informar al congreso sobre el contenido y el alcance del tratado, así como de la reservas que pretenda formular .
Por su parte, el congreso puede sugerir la formulación de reservas y declaraciones interpretativas a un tratado internacional , en el curso de su aprobación, siempre que
ellas procedan de conformidad a lo previsto del tratado o a las normas generales de derecho internacional.
Las disposiciones de un tratado solo pueden ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios trat ados o de acuerdo a las normas de derecho
internacional, correspondiendo al Pdte. la facultad exclusiva para denunciar un tratado o retirarse de él, para la cual solo pedirá la opinión de ambas cámaras y solo en el
caso de tratados que hayan sido aprobados por este.
Una vez que la denuncia o el retiro produce sus efectos en conformidad a lo establecido en el tratado, este deja de tener efe cto en el ordenamiento jurídico chileno.
En el caso de la denuncia o retiro de un tratado que fue aprobado por el congreso, el Pdte. deberá informar de ello a este de ntro de los 15 días de efectuada el retiro o
denuncia.
El retiro de una reserva formulada por el Pdte. y que tuvo en consideración el congreso nacional, al momento de aprobar un tr atado, requiere previo acuerdo de este.
El congreso nacional debe pronunciarse dentro de los 30 días contados desde la recepción del oficio en que se solicita el acu erdo pertinente, si no se pronuncia se
entiende que consiente (aprueba tácitamente).
Es necesario hacer notar que en la realidad el trámite de un tratado en el congreso es diferente al de una ley, ya que respec to de él no caben indicaciones parlamentarias
e indicaciones solo se aprueba o rechaza y no hay lugar a vetos y el Pdte. es libre de ratificar o no el tratado aprobado por el congreso, entre otros aspectos.
No obstante lo anterior, la aprobación de un tratado requiere en cada cámara de los quórums que corresponda según el art 66 d e la CPR, sometiéndose en lo pertinente a
los tramites de una ley.
Las medida que el Pdte. adopta o los acuerdos que celebra para ejecutar un tratado en vigor no requieren de nueva aprobación del congreso, por lo tanto el Pdte los
adopta, salvo si inciden en materias de ley celebra en ejercicio de su potestad reglamentaria de ejecución, salvo que aquell o comprenda materias propias de materia legal
(ahí tendrá que pedir autorización del congreso).
En segundo lugar, el Pdte. no requiere autorización del congreso los tratados que el pdte. Realiza frente a su facultad autón oma.
- en el mimo acuerdo probatorio de un tratado el congreso pude autorizar al Pdte. a fin de que durante la vigencia de dicho tratado internacional dicte las
disposiciones con fuerza de ley que considere necesarias para su cabal cumplimiento, siendo aplicable lo dispuesto en los incisos 2 y ss del art 64 CPR.
- de conformidad con lo establecido en la ley deberá darse debida publicidad a los hechos que digan relación con el tratado internacional, tales como su entrada en
vigor, la formulación y retiro de reservas, las declaraciones interpretativas, las objeciones a una reserva y su retiro, la denuncia del tratado, su retiro, la suspensión,
terminación y nulidad del mismo.

• 54 n°2: Pronunciarse, cuando corresponda, respecto de los estados de excepción constitucional, en la forma prescrita por el inciso segundo del artículo 40.
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