“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Expediente Administrativo

INTEGRANTES:

 Benavides Plasencia Jorge Luis.

 Mendoza Díaz Darwin Alexander.

 Gonzales Bustamante Fernanda.

 Parraguez Cueva Josselyn.

DOCENTE:

Failoc Alban, Fiorella Suley.

ASIGNATURA

Derecho del Proceso Contencioso Administrativo.

CHICLAYO

2023-I
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

SUMILLA: Pago por concepto de

VACACIONES NO GOZADAS.

SEÑORA FERNANDEZ PALOMINO JESUS ALICIA, JEFA DE RECURSOS

HUMANOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

APERSONAMIENTO:

Darwin Alexander Mendoza Díaz, identificado con DNI Nº 61148367, con domicilio
en Av. Mariano Melgar 518-608, José Leonardo Ortiz 14003- Distrito Chiclayo,
Provincia Chiclayo, a Ud. Respetosamente me dirijo y expongo lo siguiente:

I. EXPRESIÓN CONCRETA DEL DESCARGO

Solicito pago por concepto de vacaciones no gozadas por haber laborado hasta el 30
de octubre de 2021.

II. Fundamentos de hecho

PRIMERO: Empecé a laborar en la Municipalidad Provincial de Chiclayo, por medio

de un contrato Administrativo de Servicios en el puesto de asistente en el área de
gerencias de tecnologías de la información y estadísticas y habiendo trabajado 8 horas
diarias desarrollándome de manera productiva en el cumplimiento de mis funciones
desde el 3 marzo del 2015 hasta el 30 de octubre del 2016 , que no se renueva la
confianza y se pone fin al contrato sujeto a régimen CAS (Decreto Legislativo N°1057)
a través de la Resolución De Gerencia N°000 541-2016-GAF-MDC.

SEGUNDO: De acuerdo a todo lo mencionado, ha transcurrido 4años y 4 meses de que

yo no cuento con ninguna resolución que se autorice el pago por concepto de vacaciones
no gozadas por haber laborado hasta el 30 de octubre del 2016, como servidor de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo y que estoy sujeto a contratos administrativos de
servicios.

III. Fundamentos de derecho

 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

1. Acorde con el artículo 6 del Decreto Legislativo N° 1057, menciona que el

contrato administrativo de servicios otorga al servidor, entre otros derechos, el
derecho de vacaciones remuneradas de treinta (30) días naturales.
2. En vista de lo que menciona el Decreto Legislativo N° 1057 y su reglamento,
expresa que el pago de las vacaciones no gozadas y/o truncas se efectúa luego de
extinguirse el contrato administrativo de servicios del servidor, como máximo,
en la siguiente e inmediata oportunidad en la que ordinariamente abona la
retribución a sus trabajadores bajo el régimen CAS.
3. Asimismo, en su Novena Disposición Complementaria Final, estipula que “Al
producirse la extinción del contrato administrativo de servicios, la entidad
contratante debe proceder al pago de los derechos que correspondan al
trabajador, como máximo, en la siguiente e inmediata oportunidad en la que
ordinariamente abona la retribución a sus trabajadores bajo el régimen del
Decreto Legislativo Nº 1057.
IV. Medios probatorios
1. Contrato Administrativo de Servicios en el puesto de asistente en el área de
gerencias de tecnologías de la información y estadístico que acredita que
desempeñé mi labor en el puesto de asistente en el área de trámite
documentario.
2. Resolución De Gerencia N°000 523-2016-MPCH/ GM que acredita el fin de la
relación laboral.
V. Anexos

1-A. Copia del Documento Nacional de Identidad.

1-B. Copia del Contrato Administrativo de Servicios en el puesto de asistente en el área

de gerencias de tecnologías de la información y estadístico.

1-C. Copia de la Resolución De Gerencia N°000 523-2016-MPCH/ GM.

POR LO EXPUESTO:

Sírvase señora, Fernández Palomino Jesús Alicia, por tener impuesta la presente
denuncia y en mérito de ella practicar las diligencias preliminares necesarias.

Chiclayo, 12 de febrero del 2021.

Darwin Mendoza Díaz

DNI 61148367
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

Chiclayo, 27 de Febrero del 2021

INFORME TÉCNICO Nº 062-2021 JRH/MPCH

A : ABG. DORIS JACQUELINE MONTALVO CABRERA

Gerente de Asesoría Jurídica de la Municipalidad Provincial
de Chiclayo

De : ABG. FERNÁNDEZ PALOMINO JESÚS ALICIA

Jefa de Recursos humanos de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo

Asunto : INFORME TÉCNICO SOBRE PAGO POR CONCEPTO DE

VACACIONES NO GOZADAS.

Referencia : SOLICITUD DE PAGO POR CONCEPTO DE VACACIONES

NO GOZADAS.

Por medio de la presente me dirijo a usted mi cordial saludo, y al mismo tiempo

manifestarle lo siguiente:
Que en obtención al documento de referencia hago alcance a detalle, el recurrente Sr.
Darwin Alexander Mendoza Díaz, solicita el pago por concepto de vacaciones no
gozadas, durante el periodo de 3 mayo del 2015 hasta el 30 de octubre del 2016. Por
término de su contrato laboral (Decreto Legislativo N° 1057- CAS); donde se
desempeñó como de asistente en el área de gerencias de tecnologías de la información y
estadísticas.

1. Que, el recurrente Darwin Alexander Mendoza Díaz , mediante contrato

administrativo de servicios sujeta al régimen CAS, Decreto Legislativo N°
1057, empieza su relación laboral con la Municipalidad Provincial de
Chiclayo desempeñándose como asistente en el área de gerencias de
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

tecnologías de la información y estadístico desde el 03 de marzo del 2015

hasta el 30 de octubre del 2016. a través del referido contrato administrativo
de servicios se le otorga como servidor, entre otros derechos, el derecho de
vacaciones remuneradas de treinta (30) días naturales, precisando que estos
derechos, se financian con cargo al presupuesto institucional de cada entidad o
pliego institucional, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

2. Que en los archivos que obran en esta Sub Gerencia, se desprende que el Sr.
Darwin Alexander Mendoza Díaz, se ha desempeñado como asistente en el
área de gerencias de tecnologías de la información y estadísticas, bajo el
régimen laboral especial del Decreto Legislativo N° 1057, que regula el
contrato administrativo, habiendo suscrito su contrato desde el 03/03/2015
hasta el 30/10/2016, siendo un periodo laboral de 1 años y 7 meses, por lo cual
solicita el pago por concepto de vacaciones no gozadas de acuerdo a Ley.

3. Sin embargo, el recurrente al ser ex trabajador CAS, desde que cumplió un

año de servicios adquirió el derecho a vacaciones, y al extinguirse el contrato,
debió solicitar el pago por concepto de vacaciones no gozadas antes de la
prescripción de acciones para reclamar derechos derivados de la relación
laboral, en virtud de lo dispuesto en el artículo único de la Ley Nº 27321.

En razón a lo solicitado por el recurrente Darwin Alexander Mendoza Díaz,es

IMPROCEDENTE su solicitud de pago por CONCEPTO DE VACACIONES NO
GOZADAS, habiendo transcurrido más del tiempo fijado por ley conforme lo suscrito
líneas arriba para ejercer acciones derivadas de derechos generados a consecuencia de
una relación laboral.

Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para que emita una opinión legal
conforme a la solicitud.

Atentamente,

Fernández Palomino Jesús Alicia

Jefa de Recursos Humanos de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

INFORME LEGAL Nº 078-2021 GAJ/ MPCH

A : SOC. MERLY JANET BERRIOS SANCHEZ

Gerente de la Municipalidad Provincial de Chiclayo

De : ABG. DORIS JACQUELINE MONTALVO CABRERA

Gerente de Asesoría Jurídica de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo

Asunto : INFORME LEGAL SOBRE PAGO POR CONCEPTO DE

VACACIONES NO GOZADAS.

Ref. : a) INFORME TÉCNICO Nº 062-2021 JRH/ MPCH

b) SOLICITUD DE REQUERIMIENTO DE PAGO POR
CONCEPTO DE VACACIONES NO GOZADAS

Fecha : Chiclayo, 10 de marzo de 2021

Por medio del presente me dirijo a usted a fin de expresarle un cordial saludo y al
mismo tiempo para informarle y emitirle la siguiente opinión legal:

I. ANTECEDENTES
1.1 El Sr. Darwin Mendoza Díaz, mediante solicitud de fecha 12/02/2021 solicita el
pago por concepto de VACACIONES NO GOZADAS, por haber desempeñado
su labor en el puesto de asistente en el área de gerencias de tecnologías de la
información y estadísticas, durante el periodo del 03 de marzo del 2015 hasta el
30 de octubre del 2016.
1.2 La unidad de soporte y orientación legal. Recursos humanos de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo, emitió Informe Técnico Nº 062-2021 JRH/MPCH
declarando IMPROCEDENTE el pago por concepto de VACACIONES NO
GOZADAS, habiendo prescrito el plazo para reclamar su derecho de pago por
vacaciones no gozadas.

1.3 La jefa de la unidad de soporte y orientación legal de Recursos Humanos de la

Municipalidad Provincial de Chiclayo, solicitó una opinión legal respecto al
pago por concepto de VACACIONES NO GOZADAS.

II. PEDIDO
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

Mediante INFORME TÉNICO Nº 062-2021 JRH/MPCH de fecha 27/02/2021

emitido por la jefa de la oficina de soportes y orientación de Recursos Humanos
de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, requiere a esta Oficina de Asesoría
de la Municipalidad Provincial de Chiclayo opinión sobre al pago por concepto
de VACACIONES NO GOZADAS del recurrente Darwin Mendoza Díaz.

III. BASE LEGAL

3.1 Constitución Política del Estado.
3.2 Decreto Legislativo que regula el régimen especial de contratación
administrativa de servicios D.L. Nº 1057.
3.3 Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1057.
3.4. Ley de Prescripción Laboral-Ley Nº 27321.

IV. EXPOSICIÓN Y ANÁLISIS DE LOS HECHOS

4.1 El recurrente Sr. Darwin Mendoza Díaz, ingresó una solicitud de

requerimiento para el pago por concepto de VACACIONES NO
GOZADAS con fecha 12/02/2022.

4.2 La Unidad Técnica de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial de

Chiclayo, reconoce que mediante los archivos que obran en la subgerencia
que el recurrente Darwin Mendoza Díaz, se estuvo desempeñando como
asistente en el área de gerencias de tecnologías de la información y
estadísticas, bajo el régimen laboral especial del Decreto Legislativo N°
1057, que regula el contrato administrativo de servicios, habiendo
comenzado su relación laboral desde el 03 de marzo del 2015 hasta el 30 de
octubre del 2016, siendo un periodo laboral de 1 año y 7 meses.

4.3 La Unidad Técnica de Recursos Humanos procedió emitió un informe

técnico precisando que es IMPROCEDENTE la solitud pago por concepto
de VACACIONES NO GOZADAS, puesto que, desde que terminó su
contrato laborar ha transcurrido 4 años sin solicitar a la entidad el pago
correspondiente

4.4 Es por ello que, la Gerente de Recursos Humanos de la Municipalidad

Provincial de Chiclayo remite a la Gerencia de Asesoría Jurídica el Informe
TÉNICO Nº 062-2021 JRH/MPCH de fecha 27/02/2021 para emisión del
informe legal y el acto resolutivo.

V. OPINION LEGAL

5.1 El recurrente Darwin Mendoza Díaz, al haber laborado como asistente en el

área de en el área de gerencias de tecnologías de la información y estadístico
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

de la Municipalidad Provincial de Chiclayo durante 1 año y 7 meses bajo el

régimen CAS, siendo así que, el ex trabajador desde el primer año después
de iniciado su relación laboral obtiene el derecho a vacaciones, tal como lo
estipula el Decreto Legislativo Nº 1057; “si el trabajador CAS cumplió un
año de servicios, éste adquiere el derecho a vacaciones, por lo que, si se
extingue el contrato antes de haber gozado de las vacaciones, la entidad
contratante debe pagar el íntegro por este concepto (vacaciones no gozadas).

5.3. No obstante, es necesario precisar que la Ley Nº 27321 – Ley de

Prescripción Extintiva Laboral, en su artículo único, establece que: “Las
acciones por derechos derivados de la relación laboral prescriben a los 4
(cuatro) años, contados desde el día siguiente en que se extingue el vínculo
laboral”. Por lo tanto, es IMPROCEDENTE el pago por concepto de
VACACIONES NO GOZADAS, al transcurrir el tiempo fijado en la ley, en
relación con el derecho que se trata.

5.5 Por cuanto, en cumplimiento a lo establecido en la norma actual Ley Nº

27321 – Ley de Prescripción Extintiva Laboral, la entidad debe proceder
con la emisión del acto resolutivo para que se dé cumplimiento lo
establecido en la misma.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

De acuerdo a lo señalado en el presente informe, esta Gerencia concluye:

6.1 En relación a la Ley Nº 27321 – Ley de Prescripción Extintiva Laboral,

opino que se debe declarar improcedente la solicitud de requerimiento de
pago por concepto de VACACIONES NO GOZADAS del Sr. Darwin
Mendoza Díaz por el periodo de 03 de marzo del 2015 hasta el 30 de
octubre del 2016, al haber prescrito el plazo fijado por ley.

6.2 Recomiendo a su vez, que se ponga en conocimiento del presente Informe

Legal a la Gerencia de la Municipalidad Provincial de Chiclayo para que se
emita el acto resolutivo respecto a la improcedencia de la solicitud de la
recurrente.

Atentamente,

ABG. DORIS JACQUELINE MONTALVO CABRERA

Gerente de Asesoría Jurídica de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHICLAYO

RESOLUCIÓN DE GERENCIA MUNICIPAL N° 134 - 2021-MPCH

Chiclayo 26 de marzo del 2021

VISTO: La solicitud de requerimiento de pago presentada por Darwin Mendoza Díaz,

y que mediante el informe técnico N. º 062-2021 JRH/MPCH de fecha 27 de febrero
del 2021 expresado por la jefe de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo y también el informe legal N. º 078-2021 GAJ/MPCH de fecha 10 de marzo
del 2021 emitido por la Gerente de Asesoría Jurídica de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo.
CONSIDERANDO:
Que, conforme al segundo párrafo del artículo II del Título Preliminar de la Ley
Orgánica de Municipalidades N° 27972, la autonomía que la Constitución Política del
Estado establece para Municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno
Administrativos y de administración con situación al ordenamiento jurídico.
Que, el ex servidor Darwin Alexander Mendoza Díaz, laboró en nuestra
institución, contratado bajo el régimen del Contrato Administrativo de Servicios (CAS),
realizando labores o desde el 03 marzo del 2015 hasta el 30 de octubre del 2016,
recibiendo como ultima contraprestación la suma de S/. 930.00 (novecientos treinta con
00/100 nuevos soles).
Que, respecto al pago de vacaciones no gozadas, el numeral 8.5 del artículo 8
del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057, modificado por el Decreto Supremo
No 065-2011 PCM, señala que éstas corresponden si el funcionario, empleados de
confianza, directivo o servidor CAS cumplió un año de servicios, si se extingue el
contrato antes de haber gozado de las vacaciones, la entidad contratante debe pagar el
íntegro por este concepto. La renovación o prórroga no interrumpe el tiempo de
servicios acumulado, y sólo podrá acumularlo con otro periodo vacacional adicional
para su goce posterior. De superar los dos periodos vacacionales no gozados, perderá
definitivamente el exceso.
Que, mediante Informe Técnico N.º 062-2021 JRH/ MPCH de fecha 27 de
febrero del 2021, la jefe de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo, declara IMPROCEDENTE la solicitud por el pago de vacaciones no gozadas
presentado por el ex servidor Darwin Mendoza Díaz, alegando que prescribió el plazo
para ejercer su derecho a pago.
Que, mediante Informe Legal N. º 078-2021 GAJ/MPCH, la ABOG . DORIS
JACQUELINE MONTALVO CABRERA, emitido por la Gerente de Asesoría Jurídica de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, señala que visto el Informe Técnico de la jefe de
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial de Chiclayo Fernández Palomino

Jesús Alicia, sobre pago de las vacaciones no gozadas del ex servidor Darwin Mendoza
Díaz, requiere se proceda a emitir el acto resolutivo respectivo previa opinión legal.
Que, mediante Informe Legal N. º 078-2021 GAJ/MPCH, el ABOG. DORIS
JACQUELINE MONTALVO CABRERA, Gerente de Asesoría Jurídica de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, indica que es IMPROCEDENTE el pago de
vacaciones no gozadas, al transcurrir el tiempo fijado en la Ley Nº 27321 – Ley de
Prescripción Extintiva Laboral, en relación con el derecho que se trata.
Que, estando a las consideraciones expuestas y en merito a la Resolución de
Alcaldía N° 120–2020-MPCH, Chiclayo 19 de diciembre del 2020, emitida en virtud al
Artículo 20° inciso 20 de la Ley 27972 - "Ley Orgánica de Municipalidades";
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO. – DECLARAR IMPROCEDENTE el pago por
concepto de vacaciones no Gozadas del Sr. Darwin Mendoza Díaz, de conformidad con
los considerandos expuestos en la presente Resolución.
ARTICULO SEGUNDO. - ENCARGUESE notificar el presente acto
resolutivo a la interesada y a las instancias administrativas que resulten competentes de
acuerdo a normatividad.
ARTICULO TERCERO. - DISPONER la publicación de la presente
resolución en el Portal electrónico de la Municipalidad Distrital de Chiclayo.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, CÚMPLASE Y ARCHÍVESE

SOC. MERLY JANET BERRIOS SANCHEZ

GERENTE MUNICIPAL
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

CÉDULA DE NOTIFICACIÓN N° 0054- 2021- MPCH

EXPEDIENTE N° 134-2021 MPCH

ÓRGANO EMISOR: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

NOMBRES Y APELLIDOS DEL DESTINATARIO: Darwin Alexander Mendoza Díaz

DOMICILIO DEL DESTINATARIO: Av. Mariano Melgar 518-608, José Leonardo Ortiz 14003- Distrito Chiclayo

FECHA DE EMISIÓN: 30/05/2021

De conformidad con el “Reglamento de infracciones y sanciones para la determinación de la responsabilidad

administrativa funcional derivada de los informes emitidos por los órganos del Sistema Nacional de Control”,
aprobado por Resolución de Contraloría N° 100-2018-CG, el [ÓRGANO EMISOR] cumple con notificar el(los)
acto(s) administrativo(s) o actuación(es) contenida(s) en el documento que en copia se adjunta a la presente
cédula, conforme a lo siguiente:

a. Tipo y número del documento: DNI: 61148367

b. Descripción de contenido del documento: La presente tiene por finalidad remitir la notificación del acto resolutivo
gerencia municipal N° 134 – 2021 MPCH, al administrado Darwin Mendoza Díaz, Identificado con documento de
identidad: 61148367.

FIRMA Y SELLO

Municipalidad Provincial de Chiclayo

DATOS DE LA PERSONA QUE RECIBE:

Nombres y Apellidos : …………………………………………………………….……

Documento de identidad: ……………….…………………………………………………

VINCULACIÓN CON EL DESTINATARIO:

ADMINISTRADO FAMILIAR OTROS (precisar):

FECHA: / / HORA:

OBSERVACIONES:………………………………………………………………………….…………..
…………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………..

CARACTERISTICAS DEL DOMICILIO……..….………………………………………………………………………………………………...

El notificador que suscribe, en virtud al principio de presunción de veracidad previsto en el artículo IV, numeral 1.7, del Texto
Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, declara
bajo juramento que la información que he insertado en la presente cédula, es correcta y responde a la verdad de los hechos,
asumiendo plena responsabilidad en caso de falsedad o inexactitud, incluyendo la denuncia por la comisión de los delitos de
falsedad ideológica y falsedad genérica (art. 428 y 438 del Código Penal).

FIRMA
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

Nombre del notificador:…………………………..……………….…………………

Documento de identidad:…………………………………………………….………

Recurso de Apelación contra Acto Administrativo

EXPEDIENTE: N° 134-2021 MPCH

SUMILLA: Interpongo Recurso Administrativo
de Apelación.

SEÑORA GERENTE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

Darwin Mendoza Díaz, identificado con

documento de identidad N°61148367, con
domicilio en Av. Mariano Melgar 518-608,
José Leonardo Ortiz 14003- Distrito
Chiclayo, Provincia Chiclayo, a Ud.
Respetosamente me dirijo y expongo lo
siguiente:

I. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO

Interpongo recurso administrativo de apelación contra RESOLUCIÓN DE GERENCIA
MUNICIPAL N° 134 - 2021-MPCH, emitida el 26 de marzo del 2021, para que se eleve
al superior jerárquico.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. Considerando que, me he desempeñado como asistente en el área de

gerencias de tecnologías de la información y estadístico, bajo el régimen
laboral especial del Decreto Legislativo N° 1057, que regula el contrato
administrativo de servicios, habiendo comenzado la relación laboral con la
Municipalidad Provincial de Chiclayo desde el 03/03/2015 hasta el
30/10/2016, habiendo cumplido más de un año correspondiente para
reclamar mi derecho al pago por concepto de vacaciones no gozadas.
2. Siendo así que, ingresé una solicitud de requerimiento para el pago por
concepto de VACACIONES NO GOZADAS en fecha 12/02/2021 a la jefa
de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial de Chiclayo,
proporcionando las pruebas pertinentes para asegurar que me encuentro
facultada y en el pazo para reclamar dicho pago.
3. Posteriormente, la Unidad Técnica de Recursos Humanos de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, mediante Informe Técnico Nº 062-
2021 JRH/MPCH, responde mi solicitud y precisa que es IMPROCEDENTE
la solitud pago por concepto de VACACIONES NO GOZADAS, puesto
que, desde que terminó su contrato laboral ha transcurrido 4 años sin solicitar
a la entidad el pago correspondiente
4. Asimismo, mediante Informe Legal N. º 078-2021 GAJ/MPCH, la ABOG.
DORIS JACQUELINE MONTALVO CABRERA, Gerente de Asesoría
Jurídica de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, indica que es
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

IMPROCEDENTE el pago de vacaciones no gozadas, al transcurrir el

tiempo fijado en la Ley Nº 27321 – Ley de Prescripción Extintiva Laboral,
en relación con el derecho que se trata.
Que, al emitirse RESOLUCIÓN DE GERENCIA MUNICIPAL N° 134-
2021-MPCH, emitida el 26 de marzo del 2021, y notificado al recurrente el
03 de abril del 2021, la Gerencia Municipal Provincial de Chiclayo
resolviendo declarar improcedente mi solicitud afirmando que ha prescrito la
acciones para reclamar derechos derivados de la relación laboral, como es el
pago por concepto de vacaciones no gozadas, no se ha tomado en cuenta ni
se ha merituado debidamente que hemos sustentado nuestra petición en la
prueba Decreto Jefatural N° 227-2020-ZDTPE, acreditando la presentación
de la mencionada queja ante el Ministerio de Trabajo, interrumpe el plazo
rescriptorio para exigir el cumplimiento de mi derecho.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. El artículo 220º del TUO de la Ley 27444 – Decreto Supremo 004-2019-JUS –
que establece: “El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación
se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se
trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que
expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior
jerárquico”.
2. Artículo IV, numeral 1.2 del TUO de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General, dispone que "Los administrados gozan de todos los
derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, que
comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y
a obtener una decisión motivada y fundada en derecho. La institución del
debido procedimiento administrativo se rige por los principios del derecho
Administrativo.
3. Reglamento del Decreto Legislativo 1057 […] señala que, “si un trabajador
CAS cumplió un año de servicio, este adquiere el derecho a vacaciones, por lo
que, si se extingue el contrato antes de haber gozado de las vacaciones, la
entidad contratante debe efectuar el íntegro por este concepto (vacaciones no
gozadas).”
4. En la Novena Disposición Complementaria Final, estipula que “Al producirse la
extinción del contrato administrativo de servicios, la entidad contratante debe
proceder al pago de los derechos que correspondan al trabajador, como
máximo, en la siguiente e inmediata oportunidad en la que ordinariamente
abona la retribución a sus trabajadores bajo el régimen del Decreto Legislativo
Nº 1057”.
5. El artículo 23º de la Constitución Política del Perú, expresa que ninguna
relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
6. De la misma manera, el artículo 25º de la Constitución Política del Perú,
reconoce que; “los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual
remunerados. Su disfrute y su compensación se regulan por ley o por
convenio”.
7. El artículo 51º de la Constitución, referida a la supremacía de la Constitución y
en conformidad con el principio de legalidad establecido en el numeral 1.1 del
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

Artículo IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley N°

27444-Ley del Procedimiento Administrativo General, precisan que la
Constitución prevalece sobre toda norma de inferior jerarquía, por lo tanto, la
decisión consignada en la resolución no se puede amparar en el artículo 4.2 de
la Ley Nº 31084 - Ley de Presupuesto de Sector Público del año fiscal 2022 con
la finalidad de desconocer injustificadamente un derecho reconocido
constitucionalmente.
8. Conforme al artículo III del Título Preliminar de la Nueva Ley Procesal del
Trabajo-Ley N° 29497, la Corte Suprema estableció la siguiente doctrina
jurisprudencial: “Todo acto por el cual el trabajador dentro del plazo
prescriptorio comunique a su empleador la voluntad de reclamar los derechos
laborales que considera les son adeudados, constituye una interrupción de la
prescripción”.

9. Dicho todo lo expuesto, debe procederse con el pago por concepto de

VACACIONES NO GOZADAS correspondiente a mi persona, por encontrarse
mi derecho amparado en los dispositivos legales mencionados anteriormente.

V. MEDIOS PROBATORIOS
1. Contrato Administrativo de Servicios que acredita que desempeñé mi labor en
el puesto de asistente en el área de trámite documentario.
2. Resolución De Gerencia N°000 541-2016 GAF/MDC que acredita el fin de la
relación laboral.
3. Copia de la Solicitud de Requerimiento de pago por concepto de vacaciones no
gozadas que acredita mi interés para obrar.
4. Informe Técnico Nº 062-2021 JRH/ MPCH que acredita la improcedencia del
pago por concepto de vacaciones no gozadas.
5. Informe Legal N. º 078-2021 GAJ/ MPCH que acredita la improcedencia del
pago por concepto de vacaciones no gozadas, el cual señala la prescripción de
accionar.
6. Resolución De Gerencia Municipal N° 134 - 2021-MPCH, que acredita LA
IMPROCEDENCIA de la solicitud de pago por concepto de vacaciones no
gozadas.
7. Decreto Jefatural N° 227-2022-ZDTPE emitido por el Ministerio de Trabajo,
que acredita la admisión de la queja que presenté el día 12 de febrero del 2021
contra la Municipalidad Provincial de Chiclayo por el no pago por concepto de
vacaciones no gozadas

VI. ANEXOS
Si bien el presente recurso se interpone dentro de un expediente administrativo, para
facilitar la labor administrativa, adjunto a la presente:
1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad
1-B Copia de Contrato Administrativo de Servicios.
1-C Copia de la Resolución De Gerencia N°000 541-2016 GAF/MDC.
1-D Copia de la Solicitud de Requerimiento de pago por concepto de vacaciones no
gozadas.
1-E Copia del Informe Técnico N. º 062-2021 JRH/MPCH
1-F Copia del Informe Legal N. º 078-2021 GAJ/ MPCH
1-G Copia de la Resolución De Gerencia Municipal N° 134 - 2021-MPCH
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

1-H Copia del Decreto Jefatural N° 227-2022-ZDTPE emitido por el Ministerio de

Trabajo.

POR LO TANTO:
Conforme al artículo 220 del TUO de la Ley 27444, solicito se disponga la elevación
del presente recurso de apelación al superior en grado de quien emitió el acto
administrativo impugnado.
Chiclayo, 18 de Abril del 2021.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHICLAYO

RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 167 - 2021-MPCH

Chiclayo 29 de abril del 2021

VISTO: El Recurso de Apelación interpuesto por el Sr. Darwin Mendoza Díaz

en contra la Resolución de Gerencia Municipal N° 134 - 2021-MPCH, emitida el 18 de
abril del 2021.
CONSIDERANDO:
Primero: Mediante escrito 18 de abril del 2021, el Sr. Darwin Alexander
Mendoza Díaz, en su condición de ex asistente en el área de gerencias de tecnologías de
la información y estadística de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, interpone
recurso de apelación, contra la Resolución de Gerencia Municipal N°134-2021 MPCH
de fecha 26 de marzo del 2021, emitida por la Gerente Municipal, al no estar conforme
con lo resuelto.
Segundo: Que, el artículo 215º del Texto Único Ordenado a la Ley Nº 27444-
Ley de Procedimiento Administrativo General, regula la facultad de contradicción,
estableciendo en el numeral 215.1, lo siguiente: “Conforme a lo señalado en el artículo
118º, frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un
derecho o interés legítimo, procede la contradicción en la vía administrativa mediante
los recursos administrativos señalados en el artículo siguiente”. Asimismo, el artículo
220º de la citada norma estipula que: “El recurso de apelación se interpondrá cuando la
impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando
se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que
expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico”.
Tercero: Que, el acto administrativo contenido en la Resolución de Gerencia
Municipal N°134-2021 MPCH, se aprecia que se resolvió: 1) DECLARAR
IMPROCEDENTE el pago por de vacaciones no gozadas del recurrente Darwin
Mendoza Díaz , al transcurrir el tiempo fijado en la Ley Nº 27321 – Ley de Prescripción
Extintiva Laboral, en relación con el derecho que se trata, este acto fue notificado al
recurrente el día 30 de marzo del 2021, según se desprende de cargo de notificación que
obra en autos.
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

Cuarto: Que el recurrente sustenta su recurso de apelación en el Decreto

Jefatural N° 217-2022-ZDTPE, acreditando la queja presentada el día 16 de diciembre
del 2020, ante el Ministerio de Trabajo de contra la Municipalidad Provincial de
Chiclayo, al no haberse cancelado el pago por concepto de vacaciones no gozadas, la
cual fue admitida. Alegando que, a partir de la presentación de la mencionada queja, se
interrumpe el plazo prescriptorio para exigir el cumplimiento del derecho.

Asimismo, el Reglamento del Decreto Legislativo 1057 […] señala que, “si un
trabajador CAS cumplió un año de servicio, este adquiere el derecho a vacaciones, por
lo que, si se extingue el contrato antes de haber gozado de las vacaciones, la entidad
contratante debe efectuar el íntegro por este concepto (vacaciones no gozadas)”. De
igual manera, en la Novena Disposición Complementaria Final, estipula que “Al
producirse la extinción del contrato administrativo de servicios, la entidad contratante
debe proceder al pago de los derechos que correspondan al trabajador, como máximo,
en la siguiente e inmediata oportunidad en la que ordinariamente abona la retribución a
sus trabajadores bajo el régimen del Decreto Legislativo Nº 1057”. Asimismo, el
artículo 23º y 25º de la Constitución Política del Perú, que garantiza el respeto de los
derechos constitucionales de los trabajadores.

Quinto: Que, en principio importa precisar que el numeral 218.2, del artículo
218 del TUO de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
establece que el término para la interposición de los recursos, como es el caso del
recurso de apelación, es de quince (15) días perentorios - entiéndase hábiles,
computados a partir del día hábil siguiente de notificado el acto impugnado. Asimismo,
en el Artículo 222 del precitado cuerpo legal señala que: “Una vez vencidos los plazos
para interponer los recursos administrativos se perderá el derecho a articularlos
quedando firme el acto”;

Sexto: Que, consecuentemente, habiéndose notificado el acto impugnado con

fecha 30 de marzo del 2021, el recurrente debió presentar su apelación a más tardar el
viernes 15 de abril del 2021, sin embargo, lo presentó extemporáneamente el lunes 18
de abril del 2022, es decir fuera del plazo de 15 días que contaba;
Sétimo: Que, estando a las consideraciones expuestas y en merito a la
Resolución de Alcaldía N° 167–2021-MPCH, Chiclayo 29 de abril de 2021, emitida en
virtud al Artículo 20° inciso 20 de la Ley 27972 - "Ley Orgánica de Municipalidades";
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO. – Declarar IMPROCEDENTE por extemporáneo el
Recurso de Apelación contra la Resolución de Gerencia Municipal N°134-2021-MPCH,
interpuesto por el administrado Darwin Alexander Mendoza Díaz, por los
considerandos expuestos en la presente Resolución.
ARTICULO SEGUNDO. – Dar por agotada la vía Administrativa.
ARTICULO TERCERO. – Notifíquese la presente resolución a las instancias
correspondientes de la Municipalidad Distrital de Chiclayo y a los interesados conforme
a ley.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, CÚMPLASE Y ARCHÍVESE
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

Janet Cubas Carranza

ALCALDE

CÉDULA DE NOTIFICACIÓN N° 0084- 2021- MPCH

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EXPEDIENTE N° 134-2021 MPCH

ÓRGANO EMISOR: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

NOMBRES Y APELLIDOS DEL DESTINATARIO: Darwin Alexander Mendoza Díaz

DOMICILIO DEL DESTINATARIO: Av. Mariano Melgar 518-608, José Leonardo Ortiz 14003- Distrito Chiclayo

FECHA DE EMISIÓN: 13/05/2021

De conformidad con el “Reglamento de infracciones y sanciones para la determinación de la responsabilidad

administrativa funcional derivada de los informes emitidos por los órganos del Sistema Nacional de Control”,
aprobado por Resolución de Contraloría N° 100-2018-CG, el [ÓRGANO EMISOR] cumple con notificar el(los)
acto(s) administrativo(s) o actuación(es) contenida(s) en el documento que en copia se adjunta a la presente
cédula, conforme a lo siguiente:

a. Tipo y número del documento: DNI: 61148367

b. Descripción de contenido del documento: La presente tiene por finalidad remitir la notificación del acto resolutivo
gerencia de Alcaldía N° 167 – 2021 MPCH, al administrado Darwin Mendoza Díaz, Identificado con documento de
identidad: 61148367.

FIRMA Y SELLO

Municipalidad Provincial de Chiclayo

DATOS DE LA PERSONA QUE RECIBE:

Nombres y Apellidos : …………………………………………………………….……

Documento de identidad: ……………….…………………………………………………

VINCULACIÓN CON EL DESTINATARIO:

ADMINISTRADO FAMILIAR OTROS (precisar):

FECHA: / / HORA:

OBSERVACIONES:………………………………………………………………………….…………..
…………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

CARACTERISTICAS DEL DOMICILIO……..….………………………………………………………………………………………………...

El notificador que suscribe, en virtud al principio de presunción de veracidad previsto en el artículo IV, numeral 1.7, del Texto
Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, declara
bajo juramento que la información que he insertado en la presente cédula, es correcta y responde a la verdad de los hechos,
asumiendo plena responsabilidad en caso de falsedad o inexactitud, incluyendo la denuncia por la comisión de los delitos de
falsedad ideológica y falsedad genérica (art. 428 y 438 del Código Penal).

FIRMA

Nombre del notificador:…………………………..……………….…………………

Documento de identidad:…………………………………………………….………