COMPRENSIÓN Y REDACCIÓN DE TEXTOS I

Análisis de información para la Tarea Académica 2

Integrantes:

Grecia Pamela Chanco Gonzales

Indicaciones:

1. Luego de conocer la temática: las tarifas de las clínicas durante la crisis sanitaria por el
covid-19 y el papel protector de la salud por parte del Estado peruano, redacta tu punto de
vista al responder la siguiente controversia:

Después de la experiencia sufrida en las primares olas de la pandemia del

covid-19, ¿Consideras que el Estado peruano debería regular los cobros
excesivos de las clínicas en el contexto de futuras emergencias sanitarias?

Respuesta (TESIS):

Estoy de acuerdo, que el Estado peruano debería regular los cobros excesivos de las clínicas en el
contexto de futuras emergencias sanitarias.

2. Plantea dos razones (ARGUMENTOS) que defienda tu punto de vista (TESIS):

ARGUMENTO 1: Porque las clínicas podrían especular con los precios de los
medicamentos.
ARGUMENTO 2: Se considera a la especulación como un acto de delito porque en una
situación de emergencia está prohibido el acaparamiento de bienes o servicios esenciales
para la vida o salud de las personas .

3. Ahora, revisa las fuentes de información brindadas en Canvas y otras que hayas
investigado por tu cuenta y elabora resúmenes que te ayuden a respaldar tu punto de
vista.

A. Resúmenes de DOS INFORMACIONES que contextualicen el tema

1. Los efectos de la pandemia, el exceso de mortalidad -entre 13,3 y 16,6 millones

de fallecidos a diciembre de 2021- y el impacto económico -caída del 4,5%
del Producto Bruto Interno (PBI) mundial, son variables que se han usado para
identificar los países que han tenido las mejores y peores respuestas en el primer
año: entre los primeros se encuentran Japón, Finlandia y Nueva Zelanda; y, entre
los segundos, Perú, Argentina y México. Una de las lecciones para ser discutida
es que, siendo un problema tan complejo, pues se necesita un abordaje
multisectorial y, al poner en riesgo tanto la salud de las personas, también
requiere de una respuesta global con base en las evidencias científicas y en la
 que prime la solidaridad. Un ejemplo de la importancia de la colaboración y de
la investigación científica ha sido el desarrollo en tiempo récord de vacunas
eficaces y efectivas para proteger a las personas frente a una enfermedad grave
e incluso mortal. Sin embargo, la otra cara de la moneda, son las denuncias de
pacientes COVID-19 atendidos en clínicas que les exigieron pagos de entre
100.000 y 700.000 soles por todos los servicios prestados. Debido a esta
problemática, existe desconfianza de los ciudadanos con respecto a las clínicas
privadas por lo que exige adoptar medidas drásticas contra aquellos que lucran
con la salud de la población. En el Perú, un importante porcentaje de la
población carece de la cobertura de algún tipo de seguro de salud. Por ello,
proporcionar un acceso pleno y de calidad a los servicios de salud constituye uno
de los principales desafíos de la administración estatal.

2. El abogado Luciano López señaló que nuestro modelo económico le permite al

Estado intervenir en las tarifas de las clínicas cuando existen deficiencias en el
mercado. "El Estado puede ingresar a regular, puede incluso fijar el precio, pero
creo que la respuesta más eficiente no se debe quedar en el plano estrictamente
legal" mencionó. Frente a una respuesta ineficiente dentro de una situación de
emergencia sanitaria, el Estado tiene la suficiente justificación constitucional
para poder ingresar y regular las distorsiones”, sostuvo López. En tanto, Elena
Alvites, profesora de Derecho Constitucional en la Pontificia Universidad
Católica del Perú (PUCP), manifestó que, si bien la lectura sobre el modelo
económico es interpretativa, las libertades económicas en la Carta Magna no son
absolutas. La Constitución se debe interpretar en las circunstancias de la
pandemia y el estado de emergencia nacional por la crisis sanitaria. En tal
sentido, el economista Humberto Lovatón mencionó que, se puede establecer un
control de precios bajo tres condiciones. La primera condición es que el control
debe ser temporal, con el fin de evitar la creación de mercados negros y que se
reduzca la oferta de atención a largo plazo. La segunda, es que se debe establecer
un sistema de fiscalización, a cargo de la Superintendencia Nacional de Salud
(Susalud); y la tercera, es determinar un precio de equilibrio, es decir un precio
máximo en las tarifas de las clínicas. Esto lo puede realizar, porque ya tiene
conocimiento sobre cuánto cuesta la atención del paciente con COVID-19 en los
hospitales públicos, en las UCI, en cuidados intermedios. Así que, con esta
información se puede trasladar esos costos y establecer precios máximos de
atención en clínicas.
 B. DOS INFORMACIONES que guarden relación en común en cuanto al contenido
que fundamente el ARGUMENTO 1 que has determinado como defensa de tu
tesis para un párrafo de desarrollo en estrategia de generalización.

1. La masificación del contagio del virus ha dado como consecuencia el aumento de su

demanda, con el consiguiente significativo incremento de sus precios. Objetivamente, el
precio de medicamentos que son recetados por los médicos de hospitales públicos y
privados para combatir el coronavirus, se ha convirtió en una dificultad seria para gozar
del bien humano salud para muchos miles de peruanos. El ejecutivo, tiene la obligación
constitucional de adoptar medidas que hagan desaparecer o que reduzcan tal dificultad.
Una de las medidas puede estar destinada a obligar al empresario farmacéutico, por
tiempo breve y sobre específicos medicamentos, a tomar en cuenta no solamente una
serie de criterios técnicos y económicos (costos de producción, márgenes razonables de
utilidad, etc.), sino también una serie de criterios sociales (necesidad social del
medicamento, impacto del mismo sobre la salud y la vida, excepcionalidad de la
situación que vive la comunidad política, etc.) a la hora de decidir el precio de los
medicamentos, con la finalidad de favorecer un espacio razonable de ejercicio de la
libertad, y obligar también, de ser necesario, a dar cuenta de cómo han intervenido tales
factores en la decisión del precio. En ese sentido, no se puede establecer la libertad del
mercado de forma extralimitada porque puede causar perjuicios a las personas. Por ello,
el Estado debe ayudar al mercado a ajustarse a su telos, como un modo de cumplir con su
deber primordial de promover la plena vigencia de los derechos humanos.

2. Una persona que se enfermó del COVID-19 falleció tras permanecer 20 días en UCI de la
clínica San Pablo, en Surco. La cuñada del fallecido contó a un programa televisivo que
la clínica San Pablo le solicitó una garantía de 50 mil soles para que su familiar acceda a
una cama en UCI. La familia pudo conseguir el dinero tras préstamos de varias personas.
Sin embargo, la persona falleció y la familia se quedó endeuda. En dicho reportaje se
mencionó que, la clínica habría exigido el pago de 70 mil soles para entregar el cuerpo
del hombre. En el informe se indicó que en el detallado del voucher por la atención
aparece que la clínica San Pablo cobró S/165 por el medicamento omeprazol de 40
miligramos en inyectable, cuando su precio en las farmacias es de S/ 1.35, mientras que
en los establecimientos del sector público cuesta S/1. Otro cobro que llama la atención es
por una ampolla de 40 miligramos de Cutinox, que aparece con un costo de S/326. Ese
mismo medicamento tiene una tarifa de 18 soles en las farmacias del mercado y de 7
soles en los centros médicos del Ministerio de Salud. En ese sentido, las clínicas lo que
hicieron fue especular los precios de los medicamentos sin importar la salud de las
personas.

C. UNA INFORMACIÓN que fundamente el ARGUMENTO 2 que has determinado

como defensa de tu tesis para un párrafo de desarrollo en estrategia de definición.

1. Se tiene una idea errónea de nuestra economía ya que, consideramos que es enteramente
abierta, liberal o extremadamente capitalista, asemejándonos con otros modelos
económicos, como el de EE.UU. Sin embargo, nuestro modelo económico viene definido
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a través del UTP+PORTAL Constitución,
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cual señala aleningresar
UTP+app, su artículo 58: "La
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 libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta
el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud,
educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura". El concepto de economía
social de mercado, la inclusión del término "social" no es solo un aspecto meramente
formal o simbólico, sino tiene un verdadero contenido sustancial, y esto es que los
diversos órganos del Estado, así como los agentes económicos, deben estar avocados a la
protección de la persona, en cumplimiento del artículo 1 de la Constitución la cual
menciona que, "La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado".

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