SUMARIOS ADMINISTRATIVOS

FUNCION PUBLICA:
EJERCE FUNCIÓN PÚBLICA TODA PERSONA QUE ESTÁ INVESTIDA POR DECRETO
SUPREMO O POR RESOLUCIÓN DE UN JEFE COMPETENTE, DE UNA DETERMINADA
CALIDAD REPRESENTATIVA DEL ESTADO
PRINCIPIOS GENERALES DE LA FUNCION PUBLICA:
• PRINCIPIO DE JURIDICIDAD: Los funcionarios públicos actuarán legítimamente
sólo si enlazan su acción con arreglo a lo que dispone el Ordenamiento jurídico-
administrativo.

• PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: Es la consecuencia del sometimiento al

derecho de toda la actuación administrativa, no existiendo espacios de poder
exentos a esta vinculación.
1)política 2) civil 3) penal 4) administrativa

• PRINCIPIO DE PROBIDAD: Consiste en observar una conducta funcionaria

intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo.
Elemento ético/ Vinculación orgánica /Ordenación de valores

• PRINCIPIO DE PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA: Artículo 8 de la Constitución

Política de la República, declara como regla general la publicidad de los actos y
resoluciones de los órganos del Estado.

RESPONSABILIDAD CIVIL: Se origina cuando un funcionario público, ejerciendo una

función pública, incurre en una acción u omisión dolosa o culposa que produce un daño
al patrimonio público.
RESPONSABILIDAD PENAL: Se genera cuando un funcionario público, actuando en el
ejercicio de la función pública comete actos u omisiones tipificadas como delito y se hace
efectiva ante los Tribunales de justicia.
RESPONSABILIDAD POLÍTICA: Afecta a las autoridades y funcionarios que detalla el
Art. 52, N° 2 de la CPE, cuando incurren en los actos u omisiones que signifiquen infringir
la Constitución y por los delitos específicos que indica la norma.
Autoridades: Presidente de la República/s Ministros de Estado/ Magistrados de los
tribunales superiores de justicia y el Contralor General de la República, por notable
abandono de deberes.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA: Responsabilidad en que incurre un funcionario
público al no cumplir las obligaciones y prohibiciones funcionarias establecidas en el
Estatuto Administrativo.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS:
*CENSURA
*MULTA.
*SUSPENSIÓN DEL EMPLEO DESDE 30 DÍAS A TRES MESES.
*DESTITUCIÓN.

EXTINCION DE RESPONSABILIDAD:
*MUERTE.
*HABER CESADO EN SUS FUNCIONES.
*CUMPLIMIENTO DE LA SANCIÓN.
*PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA.

DEBER U OBLIGACIÓN: CONDUCTA QUE EL ORDENAMIENTO IMPONE AL

FUNCIONARIO PARA EL CUMPLIMIENTO OPORTUNO Y EFICAZ DE SUS COMETIDOS.
PROHIBICIONES: CONSTITUYEN ABSTENCIONES DE OBRAR EN UN DETERMINADO
SENTIDO IMPUESTAS AL FUNCIONARIO POR EL ORDENAMIENTO QUE LO RIGE.

PRINCIPIOS QUE RIGEN LA PERSECUCION DE RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVA:
. • INDEPENDENCIA DE LAS SACIONES. • TIPICIDAD. • INSTANCIAS •
INEXCUSABILIDAD. • UNIVERSALIDAD. • LEGALIDAD DE LAS SACIONES. •
INTERDICCIÓN DE LA ARBITRARIEDAD. • DEBIDO PROCESO O JUZGAMIENTO. •
DEBIDA DEFENSA. • PROPORCIONALIDAD DE LA SANCIÓN. • PRO REO

PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS:
• INVESTIGACION SUMARIA: HECHOS NO REVISTEN GRAVEDAD SUFICIENTE
COMO PARA INICIAR UN SUMARIO ADMINISTRATIVO. PROCEDIMIENTO
BREVE Y CONCENTRADO. LAS ACTUACIONES DEL INVESTIGADOR Y EL
PROCEDIMIENTO EN GENERAL SON VERBALES.
*PLAZOS ACOTADOS DE TRAMITACIÓN: LA INVESTIGACIÓN TIENE UNA DURACIÓN
DE 5 DÍAS HÁBILES.
*SOBRESEER
*FORMULAR CARGOS PLAZO DE DOS DÍAS PARA FORMULAR DESCARGOS.
*DERECHO A RENDIR PRUEBA POR UN PLAZO MÁXIMO DE 3 DÍAS.
*INFORME, EN UN PLAZO DE DOS DÍAS.
* PLAZO DE DOS DÍAS PARA DEDUCIR RECURSOS
• SUMARIO ADMINISTRATIVO: SE PUEDE ORIGINAR POR LA APRECIACIÓN DE
LA AUTORIDAD SUPERIOR; POR LA PROPOSICIÓN QUE AL EFECTO REALICE
UN INVESTIGADOR EN UNA INVESTIGACIÓN SUMARIA. PARA INVESTIGAR
ACCIDENTES EN ACTOS DE SERVICIO EN CONFORMIDAD A LO
PRECEPTUADO EN EL ARTÍCULO 55 DEL D.F.L. Nº 1.791 DE 1979; POR
INSTRUCCIONES DE LA CGR. CUANDO LA LEY ASÍ LO ESTABLEZCA.
RETRASO DE INVESTIGACIÓN SUMARIA.
ES UN PROCEDIMIENTO OBJETIVO; PARA ELLO QUE SE BUSCAN ANTECEDENTES
PERMITE INDAGAR LA OCURRENCIA DE EVENTUALES INFRACCIONES
DISCIPLINARIAS ADMINISTRATIVAS.
*NO TIENE LIMITACIONES EN CUANTO A LAS SANCIONES APLICABLES;
*ES UN PROCEDIMIENTO QUE SE SUSTANCIA O TRAMITA POR ESCRITO;
*ES UN PROCEDIMIENTO DE LATO CONOCIMIENTO;
*EL PROCEDIMIENTO ES DIRIGIDO POR UN FISCAL;
*CONTEMPLA LA EXISTENCIA DE UN MINISTRO DE FE, DENOMINADO ACTUARIO;
* ES UN PROCEDIMIENTO INQUISITIVO;

ETAPAS:
1. CONSTITUCIÓN DE LA FISCALÍA
2. ETAPA INDAGATORIA
3. ETAPA ACUSATORIA
4. ETAPA INFORMATIVA
5. ETAPA RESOLUTIVA
6. ETAPA DE IMPUGNACIÓN
7. ETAPA DE EJECUCIÓN O CUMPLIMIENTO.

NOTIFICACIONES:

PERSONAL
1. EN PRESENCIA DEL AFECTADO
2. LEVANTAR ACTA DE LO OBRADO, INDICADO LA RECEPCIÓN POR PARTE DEL
AFECTADO DEL DOCUMENTO O SU RENUENCIA A HACERLO
POR CARTA CERTIFICADA
1. PREVIAMENTE, REALIZAR DOS BÚSQUEDAS EN DÍAS CONSECUTIVOS EN EL
DOMICILIO DEL AFECTADO.
2. DESPACHO DE CARTA CERTIFICADA.
3. DEJAR CONSTANCIA EN EL EXPEDIENTE DE DICHA ACTUACIÓN, SEÑALANDO EL
DOMICILIO DE ENVÍO DE LA CARTA, ADJUNTANDO EL COMPROBANTE.
TÁCITA
1. HABER REALIZADO ALGÚN TIPO DE ACTUACIÓN CON EL OBJETIVO DE
COMUNICAR UNA DILIGENCIA QUE NO CONSTITUYA NOTIFICACIÓN PERSONAL O
POR CARTA CERTIFICADA.
2. FUNCIONARIO AFECTADO REALIZA CUALQUIER GESTIÓN QUE PERMITA
CONCLUIR QUE TOMÓ CONOCIMIENTO DE LA ACTUACIÓN SIN ALEGAR LA
NULIDAD. IMPORTANTE: SE ENTENDERÁ NOTIFICADO CON LA FECHA DE LA
RESPECTIVA PRESENTACIÓN

CIERRE ETAPA INDAGATORIA

“CABE PRECISAR QUE PARA QUE SEA DECLARADO EL CIERRE DEL PROCESO
DISCIPLINARIO Y POSTERIORMENTE DECRETADA UNA SANCIÓN DETERMINADA, ES
NECESARIO QUE LA INVESTIGACIÓN SE HAYA AGOTADO, LO QUE ACONTECE
CUANDO EL INSTRUCTOR HA APORTADO TODOS LOS ELEMENTOS DE PRUEBA
QUE APOYEN LA RESPECTIVA RESOLUCIÓN, ESTABLECIENDO DE MANERA
COHERENTE E INDUBITADA EL VÍNCULO EXISTENTE ENTRE LO INDAGADO Y LA
RESPONSABILIDAD QUE LES CORRESPONDE A QUIENES RESULTARON
IMPUTADOS, CON EL OBJETO DE LLEGAR A LA CONVICCIÓN DE LA INOCENCIA O
CULPABILIDAD DE AQUELLOS […]”. JURISPRUDENCIA DE LA CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA EN SU DICTAMEN N° 414 DEL 05 DE ENERO DEL 2015.
1. SOBRESEIMIENTO
2. FORMULACIÓN DE CARGOS
SOBRESEIMIENTO:
>NO ACREDITARSE LA PARTICIPACIÓN DEL INCULPADO EN LOS HECHOS
IRREGULARES;
>NO HABERSE ACREDITADO LA OCURRENCIA DE UN HECHO QUE CONFIGURE LA
INFRACCIÓN ESTATUTARIA QUE SE INVESTIGA;
>MUERTE DEL FUNCIONARIO INCULPADO;
>ENCONTRARSE PRESCRITA LA ACCIÓN DISCIPLINARIA;
>HABERSE CESADO EN SUS FUNCIONES EL INVOLUCRADO, CON ANTERIORIDAD
AL INICIO DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO; Y
>EN EL CASO DE ACREDITARSE LOS HECHOS IRREGULARES, NO SE HAYA
LOGRADO INDIVIDUALIZAR A LOS RESPONSABLES DE ELLOS,
FUNDAMENTALMENTE.

FORMULACION DE CARGOS:

• RELATO DETALLADO DE LA CONDUCTA QUE SE ATRIBUYE AL FUNCIONARIO

INCULPADO
• INDICACIÓN DE LAS NORMAS QUE ESTABLECEN DEBERES Y
PROHIBICIONES FUNCIONARIAS QUE SE ESTIMAN INFRINGIDAS
• LA DESCRIPCIÓN DE LA FORMA EN QUE EL HECHO ACUSADO INFRINGE LA
NORMA ANOTADA. ESTE EJERCICIO SE HA DENOMINADO SUBSUNCIÓN.

DESCARGOS:
INVESTIGACIÓN SUMARIA – 2 DÍAS HÁBILES
SUMARIO ADMINISTRATIVO – 5 DÍAS HÁBILES
INCULPADO PUEDE SOLICITAR PRÓRROGA DE 5 DÍAS HÁBILES
ANTES DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO.
DESTITUCION:
ARTÍCULO 125. LA DESTITUCIÓN ES LA DECISIÓN DE LA AUTORIDAD FACULTADA
PARA HACER EL NOMBRAMIENTO DE PONER TÉRMINO A LOS SERVICIOS DE UN
FUNCIONARIO.
LA MEDIDA DISCIPLINARIA DE DESTITUCIÓN PROCEDERÁ SÓLO CUANDO LOS
HECHOS CONSTITUTIVOS DE LA INFRACCIÓN VULNEREN GRAVEMENTE EL
PRINCIPIO DE PROBIDAD ADMINISTRATIVA, Y EN LOS SIGUIENTES CASOS :

A) AUSENTARSE DE LA INSTITUCIÓN POR MÁS DE TRES DÍAS CONSECUTIVOS, SIN

CAUSA JUSTIFICADA;
B) INFRINGIR LAS DISPOSICIONES DE LAS LETRAS I), J), K) Y L) DEL ARTÍCULO 84
DE ESTE ESTATUTO;
C) CONDENA POR CRIMEN O SIMPLE DELITO, Y
D) EFECTUAR DENUNCIAS DE IRREGULARIDADES O DE FALTAS AL PRINCIPIO DE
PROBIDAD DE LAS QUE HAYA AFIRMADO TENER CONOCIMIENTO,
SIN FUNDAMENTO Y RESPECTO DE LAS CUALES SE CONSTATARE SU
FALSEDAD O EL ÁNIMO DELIBERADO DE PERJUDICAR AL DENUNCIADO.
E) EN LOS DEMÁS CASOS CONTEMPLADOS EN ESTE ESTATUTO O LEYES
ESPECIALES.

ASPECTOS GENERALES
•OTORGAR AL INCULPADO LA POSIBILIDAD DE PRESTAR DECLARACIÓN
•FORMULACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE CARGOS
•CÓMPUTO Y RESPETO DEL PLAZO PARA PRESENTAR DESCARGOS
•APERTURA DE TÉRMINO PROBATORIO
APLICACIÓN DE LA MEDIDA DISCIPLINARIA, O LO QUE CORRESPONDA RESOLVER
ACORDE AL MÉRITO DEL SUMARIO.
AL SER, TANTO EL SUMARIO ADMINISTRATIVO COMO LA INVESTIGACIÓN SUMARIA,
PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS, DEBEN RESPETAR EL PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD Y DEL
DEBIDO PROCESO, LO QUE SIGNIFICA QUE COMO CONSECUENCIA DE ELLOS SÓLO PUEDEN
APLICARSE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS QUE EN UNA Y OTRA SITUACIÓN AUTORIZA IMPONER
LA LEY, Y QUE DURANTE SU TRAMITACIÓN POR LO MENOS DEBE ESCUCHARSE AL AFECTADO,
EN SU CASO IMPUTARLE CARGOS Y RECIBIR SUS DESCARGOS, Y HACERLE SABER
PERSONALMENTE LA RESOLUCIÓN SANCIONADORA A FIN DE PERMITIRLE EL EJERCICIO DE LOS
RECURSOS QUE LE CONFIERE LA LEY.