Unidad didáctica

DOCUMENTOS DE

OBRAS

Programa de estudios

CONSTRUCCION CIVIL

Modulo Profesional

ELABORACIÓN DE ESPEDIENTES TECNICOS

Docente: Linda D. Flores Sosa

2023 – I
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OBRAS PÚBLICAS

La obra pública es el conjunto de edificaciones, infraestructuras y equipamiento,

promovido y construido por el Gobierno de un territorio. A diferencia de la obra
privada, la obra pública se financia con fondos públicos del Estado.

La obra pública se compone, esencialmente, de la serie de edificaciones, mobiliario,

equipamiento e infraestructuras que, con motivo de hacer un uso común por parte de
los ciudadanos, construye y promueve un gobierno en un territorio. Este tipo de obras se
financian con fondos públicos, así como posibles donantes privados, con motivo de uso
público y general.

Un jardín, un hospital (público), una carretera, el alumbrado público de un territorio, un

colegio o instituto (público), son claros ejemplos de obra pública.

 DISTINTOS TIPOS DE CONTRATACIÓN

La obra pública es presupuestada y promovida por el gobierno de un territorio. Sin

embargo, en diversos territorios, los gobiernos no poseen de empresas constructoras
para ejecutar dicha obra. Para ello, este requiere de una empresa privada que ejecute la
obra, siendo contratada por el gobierno para la realización de la obra.

Existen dos métodos de contratación para la obra pública:

 Contratación directa

Es el gobierno el encargado de seleccionar -en base a sus propios criterios- la empresa

que acometerá el proyecto, así como de proporcionarle el presupuesto
asignado para la construcción del mismo.

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 Licitación pública

Lo que se conoce como concurso público. Es un sistema mediante el que un

gobierno que desea acometer un proyecto, saca una propuesta pública a la que distintas
empresas privadas pueden optar a ejecutarlo. Así, las distintas empresas emiten una
propuesta al gobierno para que dicha empresa sea la encargada de acometer el proyecto,
así como los costes que conllevaría el proceso.

Aquella propuesta que mejor se adapte a las necesidades de la obra, tanto en calidad y
tiempo como en presupuesto, será la encargada de ejecutar el proyecto, resultando
ganador del concurso.

Dada la corrupción y la polémica que ha suscitado la contratación directa, en gran parte

de las economías desarrolladas, la contratación directa ha sido sustituida por la
licitación pública. Así, la decisión goza de una mayor transparencia en materia de
gestión pública. De esta forma, se garantiza la neutralidad en la toma de decisiones.
Evitando, a su vez, la preferencia por una serie de empresas, que en algunos países ha
sido ilegalizada.

 Principales proyectos de obra pública

Desde la construcción de un jardín hasta la vía principal de una ciudad, la obra pública
se puede observar de forma constante.

Entre los principales proyectos de obra pública acometidos por un gobierno podemos
encontrar los siguientes:

 Obras de transporte: redes ferroviarias, estaciones de tren, carreteras, autovías,

autopistas, caminos, puertos, canales, estrechos, aeropuertos.
 Infraestructura urbana: jardines, calles, puentes, alumbrado público.
 Obras hidráulicas: depuradoras, alcantarillas, tuberías, acequias,
presas, pantanos.

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Infraestructura de edificios públicos: hospitales, centros culturales, museos, colegios, institutos, universidades,
ministerios, oficinas para cuerpos de seguridad como policías o bomberos.

Nota: Actualmente, el periodo de garantía estructural es por cinco años y se contabiliza

desde la emisión del certificado de finalización de la obra y recepción de obra por parte
de la municipalidad, según establece el Código de Protección y Defensa del Consumidor.

OBRA PRIVADA DEFINICIÓN

Estas obras son promocionadas por una persona u organización no gubernamental, por
lo tanto, beneficia a los dueños y no están abiertas al público en general.

Ejemplo de ellas son autopistas, casetas de cobro, vialidades en plantas de empresas,

etcétera.
Existe una línea muy delgada entre una obra pública y una obra civil pues en muchas
ocasiones se refieren a lo mismo, de hecho, una obra pública siempre es civil, pero una
obra civil no siempre es pública pues existen empresas privadas que realizan obras en
pro de la ciudadanía tal es el caso de parques, vialidades y muchas otras construcciones
que son realizadas con inversión privada...

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DIFERENCIA ENTRE OBRAS PUBLICAS Y OBRAS PRIVADAS