UNIVERSIDAD JUÁREZ AUTONOMA DE TABASCO

DIVISIÓN ACADÉMICA DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

LICENCIATURA EN ARQUITECTURA

COSTOS Y PRESUPUESTOS

UNIDAD 2
PRESUPUESTO EN LA OBRA PUBLICA

TEMA 2.1
“DEFINICION Y PROCESO DE LA OBRA PUBLICA”

MAESTRO:
ING. CARLOS VILLEGAS PEREZ

ALUMNO:
FRANCISCO IVÁN MÉNDEZ ARENAS
Definición y proceso de la obra publica

Concepto de la obra pública

Se denomina obra pública a todos los trabajos de construcción, ya
sean infraestructuras o edificación, promovidos por una administración de gobierno (en
oposición a la obra privada) teniendo como objetivo el beneficio de la comunidad.
Existen dos tipos de contratación para la obra pública: Contratación directa o Licitación
Pública (concurso de precios). En esta última, distintas empresas pueden presentarse al
concurso debiendo realizar una propuesta proyectual y una propuesta económica. El proyecto
que mejor se adecue a las necesidades del comitente será el ganador y la empresa que lo
presentó, será la encargada de ejecutar la obra.
Entre las principales obras públicas se encuentran:

 Infraestructuras de transporte, que incluye el transporte por carretera (autopistas,

autovías, carreteras, caminos...), el marítimo o fluvial (puertos, canales, ...), el
transporte aéreo (aeropuertos), el ferroviario y el transporte por conductos (por
ejemplo, oleoductos).
 Infraestructuras hidráulicas (presas, redes de distribución, depuradoras...).
 Infraestructuras urbanas, incluye calles, parques, alumbrado público, etc.
 Edificios públicos ya sean educativos, sanitarios, oficinas o para otros fines.

Proceso de obra publica

Toda obra pública incluida en una propuesta de inversión debe ser planeada, programada y
presupuestada, particularmente aquella cuya inversión es considerable y que generalmente
aporta mayores beneficios sociales. La planeación toma en cuenta los aspectos financieros,
técnicos y sociales de una obra, de tal manera que el proyecto resultante sea el más
conveniente desde el punto de vista económico, técnico, ecológico y operativo. En la
planeación, programación y presupuestación de la obra deben considerarse todas las acciones
a realizar para evitar en lo posible desviaciones en el costo, el tiempo de ejecución o en la
calidad de ésta.
A continuación, se hace referencia a leyes y reglamentos, relativos a la Planeación,
programación y presupuestación; que mencionan los aspectos específicos de la obra y que
sirven de sustento legal a las decisiones adoptadas por los responsables de realizar estas
actividades.
ÁMBITO FEDERAL.

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

 Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. •Ley de
Coordinación Fiscal
 Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación.
 Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
 Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
 Ley del Seguro Social.
 Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
 Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
 Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social.
 Ilustración 1 Diagrama de planeación, programación y presupuestación.

El Programa de Inversión es el primer documento que debe contener el expediente técnico

unitario, que a su vez se desprende del Plan de Desarrollo Municipal. Con el Programa de
Inversión se inicia el proceso de Planeación de la Obra Pública a ejecutar.

Ilustración 2 Proceso de obra pública.

Planeación de las obras

Toda obra pública debe ser planeada, programada y presupuestada, particularmente aquélla
cuya inversión es considerable y que generalmente aporta mayores beneficios sociales. La
planeación incluye los aspectos financieros, técnicos y sociales de una obra.
 Ilustración 3 Planeacion de las obras.

Factibilidad y Validación.
Factibilidad: Es el documento emitido por una Dependencia Normativa, mediante el cual
les será aprobado, en su caso, el suministro del servicio o personal especializado para que
pueda operar las obras de manera adecuada.
Validación: Es el requisito indispensable para garantizar que las obras serán terminadas y
puestas en operación en el ejercicio fiscal correspondiente.
Todo tipo de obras que las requieren:

 Electrificaciones
 Agua potable
 Infraestructura educativa
 Salud publica

Programación de las obras:

El Proyecto Ejecutivo es el elemento más importante de la obra, ya que constituye la base
indispensable para su correcta presupuestación, programación, contratación, ejecución,
supervisión y control.

Ilustración 4 Programacion de Obras.

Presupuestos de las obras
Determina el costo de la obra en fase de proyecto ejecutivo, y que contiene la descripción
pormenorizada de los conceptos de obra y sus especificaciones técnicas, así como las
unidades de medida, volumen y precios unitarios para determinar su costo.

BIBLIOGRAFIA:

 https://es.wikipedia.org/wiki/Obra_p%C3%BAblica

 https://www.uv.mx/contraloria/files/2013/02/11.Guia-para-la-Planeacion-
Programacion-Presupuestacion-Adjudicacion-Ejecucion-y-Entrega-
Recepcion-de-la-Obra-Publica-Contemplada-en-los-Municipios.pdf

 http://www.orfis.gob.mx/wp-content/uploads/2017/05/obra-publica-
primera-parte.pdf