Unidad didáctica

DOCUMENTOS DE OBRAS

Programa de estudios

CONSTRUCCION CIVIL

Modulo Profesional

ELABORACIÓN DE ESPEDIENTES TECNICOS

Docente: Linda D. Flores Sosa

2021 – I

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 OBRAS PÚBLICAS
La obra pública es el conjunto de edificaciones, infraestructuras y
equipamiento, promovido y construido por el Gobierno de un territorio. A
diferencia de la obra privada, la obra pública se financia con fondos públicos
del Estado.

La obra pública se compone, esencialmente, de la serie de edificaciones,

mobiliario, equipamiento e infraestructuras que, con motivo de hacer un uso
común por parte de los ciudadanos, construye y promueve un gobierno en un
territorio. Este tipo de obras se financian con fondos públicos, así como
posibles donantes privados, con motivo de uso público y general.

Un jardín, un hospital (público), una carretera, el alumbrado público de un

territorio, un colegio o instituto (público), son claros ejemplos de obra pública.

 DISTINTOS TIPOS DE CONTRATACIÓN

La obra pública es presupuestada y promovida por el gobierno de un territorio.

Sin embargo, en diversos territorios, los gobiernos no poseen de empresas
constructoras para ejecutar dicha obra. Para ello, este requiere de una empresa
privada que ejecute la obra, siendo contratada por el gobierno para la
realización de la obra.

Existen dos métodos de contratación para la obra pública:

 Contratación directa

Es el gobierno el encargado de seleccionar -en base a sus propios criterios- la

empresa que acometerá el proyecto, así como de proporcionarle
el presupuesto asignado para la construcción del mismo.

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  Licitación pública

Lo que se conoce como concurso público. Es un sistema mediante el que un

gobierno que desea acometer un proyecto, saca una propuesta pública a la que
distintas empresas privadas pueden optar a ejecutarlo. Así, las distintas
empresas emiten una propuesta al gobierno para que dicha empresa sea la
encargada de acometer el proyecto, así como los costes que conllevaría el
proceso.

Aquella propuesta que mejor se adapte a las necesidades de la obra, tanto en

calidad y tiempo como en presupuesto, será la encargada de ejecutar el
proyecto, resultando ganador del concurso.

Dada la corrupción y la polémica que ha suscitado la contratación directa, en

gran parte de las economías desarrolladas, la contratación directa ha sido
sustituida por la licitación pública. Así, la decisión goza de una mayor
transparencia en materia de gestión pública. De esta forma, se garantiza la
neutralidad en la toma de decisiones. Evitando, a su vez, la preferencia por una
serie de empresas, que en algunos países ha sido ilegalizada.

 Principales proyectos de obra pública

Desde la construcción de un jardín hasta la vía principal de una ciudad, la obra

pública se puede observar de forma constante. 

Entre los principales proyectos de obra pública acometidos por un gobierno

podemos encontrar los siguientes:

 Obras de transporte: redes ferroviarias, estaciones de tren, carreteras,

autovías, autopistas, caminos, puertos, canales, estrechos,
aeropuertos.
 Infraestructura urbana: jardines, calles, puentes, alumbrado público.
 Obras hidráulicas: depuradoras, alcantarillas, tuberías, acequias,
presas, pantanos.

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 Infraestructura de edificios públicos: hospitales, centros culturales,
museos, colegios, institutos, universidades, ministerios, oficinas para cuerpos
de seguridad como policías o bomberos.

Nota: Actualmente, el periodo de garantía estructural es por cinco años y se

contabiliza desde la emisión del certificado de finalización de la obra y recepción
de obra por parte de la municipalidad, según establece el Código de Protección
y Defensa del Consumidor.

OBRA PRIVADA DEFINICIÓN

Estas obras son promocionadas por una persona u organización no
gubernamental, por lo tanto, beneficia a los dueños y no están abiertas al
público en general.

Ejemplo de ellas son autopistas, casetas de cobro, vialidades en plantas de

empresas, etcétera.
Existe una línea muy delgada entre una obra pública y una obra civil pues en
muchas ocasiones se refieren a lo mismo, de hecho, una obra pública siempre
es civil, pero una obra civil no siempre es pública pues existen empresas
privadas que realizan obras en pro de la ciudadanía tal es el caso de parques,
vialidades y muchas otras construcciones que son realizadas con inversión
privada...

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DIFERENCIA ENTRE OBRAS PUBLICAS Y OBRAS PRIVADAS