“Ciencia y Tecnología al Servicio del País”

22-I

Facultad de Ingeniería Civil

Curso: Evaluación de Impacto Ambiental CO – 722 I

Docente: Vlademir Lozano Cotera

2022 - I
SESIÓN 04:
LA EIA EN EL CICLO DEL
PROYECTO
CICLO DEL PROYECTO
PREINVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN

•PERFIL – •ESTUDIO DEFINITIVO •OPERACIÓN Y

DIAGNOSTICO / P&D – MANTENIMIENTO –
AMBIENTAL INSTRUMENTO DE MONITOREO
•PREFACTIBILIDAD – GESTIÓN AMBIENTAL,
EVALUACIÓN DE AMBIENTAL AUDITORÍAS
IMPACTOS •EJECUCIÓN – AMBIENTALES
SIGNIFICATIVOS, GESTIÓN •EVALUACIÓN EX
MEDIDAS DE AMBIENTAL POST – EVALUACIÓN
PREVENCIÓN Y (IMPLEMENTACIÓN EX POST AMBIENTAL
ESTIMACIÓN DE DE LA ESTRATEGIA
COSTOS DE GESTIÓN
•FACTIBILIDAD – AMBIENTAL)
EVALUACIÓN
AMBIENTAL
PRELIMINAR

RETROALIMENTACIÓN
Fuente: MEF
Fuente: MEF
Fuente: MEF
Fuente: MEF
APP
 Brecha en infraestructura

Brecha en infraestructura - Presiones de Demanda

Infraestructura (Millones de US$ de 2010)
2011-2015 2011-2020 2011-2025
Inversión Mantenim. Total Inversión Mantenim. Total Inversión Mantenim. Total
Energía 7,441 149 7,590 13,548 271 13,819 20,459 409 20,868
Energía Eléctrica 4,897 98 4,995 8,461 169 8,630 12,828 257 13,084
Gas Natural 2,544 51 2,594 5,087 102 5,189 7,631 153 7,783
Telecomunicaciones 3,701 373 4,074 7,336 747 8,083 11,055 1,135 12,190
Telefonía Fija 477 38 515 843 67 910 1,224 98 1,322
Telefonía Móvil 2,580 206 2,787 5,160 413 5,573 7,740 619 8,360
Banda Ancha 644 129 772 1,333 267 1,600 2,090 418 2,508
Transporte 8,709 174 8,883 17,476 350 17,825 25,380 508 25,887
Caminos pavimentados 5,419 108 5,528 10,838 217 11,055 16,257 325 16,583
Vías Férreas 135 3 138 1,793 36 1,828 3,413 68 3,481
Aeropuertos 505 10 515 1,010 20 1,030 1,515 30 1,546
Puertos 2,649 53 2,702 3,835 77 3,911 4,194 84 4,278
Agua y Saneamiento 1,180 35 1,215 2,467 74 2,541 3,845 115 3,961
Agua potable 522 16 538 1,089 33 1,122 1,696 51 1,746
Saneamiento 658 20 678 1,377 41 1,419 2,150 64 2,214
Total 21,030 732 21,762 40,827 1,441 42,269 60,738 2,167 62,906

Fuente: CAF (2011)

La brecha de infraestructura del Perú se estima hoy en 160,000 millones de dólares, cifra que será difícil de
reducir si se mantiene el actual ritmo de inversión. Para acelerar la inversión y con ello cerrar la brecha,
será fundamental que los sectores público y privado trabajen de manera conjunta.

Las Asociaciones Público Privadas (APP) son quizás el mecanismo más importante promovido por el Estado
Peruano para fomentar la participación privada en infraestructura y servicios públicos, impulsando la
inversión y el desarrollo.
Las APP abren nuevas oportunidades de negocio para el sector privado y le permiten poner sus
conocimientos, experiencia y tecnología al servicio del Estado. Sólo en los últimos cinco años se han
adjudicado más de 16,000 millones de dólares en proyectos
Programa Internacional Avanzado en Asociaciones Públicas - Privadas (UTEC)
 Que son las Asociaciones Públicos Privadas - APP

Son modalidades de participación de la inversión

privada en la cual se incorpora experiencia,
conocimientos, equipos, tecnología y se distribuyen
riesgos y recursos, preferentemente privados, con el
objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener
infraestructura pública, proveer servicios públicos y/o
prestar los servicios vinculados a éstos que requiera
brindar el Estado, así como desarrollar proyectos de
investigación aplicada y/o innovación tecnológica.
 Como se ejecutan las APP

Las APP se ejecutan bajo la modalidad de concesión,

operación, gerencia, joint venture u otra permitida
por la ley.
Se puede acceder a una APP ya sea por iniciativa
estatal o por iniciativa privada, dependiendo de si el
origen del proyecto se produce en el sector público o
en el sector privado, estas últimas pueden ser
calificadas como autosostenibles o cofinanciadas.
Clasificación de acuerdo a los recursos que utilizas

• se financian a través de las tarifas que

pagan los usuarios o de precios, peajes o
modalidad similar de recuperación de
Autosostenibles inversión
• garantías mínimas si no superan el 5% del
costo total de inversión

• requieran el cofinanciamiento o el
otorgamiento o contratación de garantías
financieras o garantías no financieras que
Cofinanciadas tengan una probabilidad significativa de
demandar el uso de recursos públicos
Clasificación de acuerdo a su origen

Iniciativa
• son aquellos proyectos de APP
cuya planificación y desarrollo
son promovidos por el Estado
Estatal por propia iniciativa.

Iniciativa
• son aquellos proyectos de APP
que el sector privado presenta
ante el Estado para su
Privada desarrollo.
 IMPACTO DE LAS CONCESIONES DE CARRETERAS:
AUTOSOSTENIDAS
RED VIAL N°5: EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO RED VIAL N°6: EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO
MENSUAL (Enero 2002-Marzo 2012) MENSUAL (Septiembre 2005-Junio 2012)

600,000
700
500,000 600

400,000 500
400
300,000
300
200,000 200

100,000 100
0
0

May-06

May-07

May-08

May-09

May-10

May-11

May-12
Sep-05
Jan-06

Sep-06
Jan-07

Sep-07
Jan-08

Sep-08
Jan-09

Sep-09
Jan-10

Sep-10
Jan-11

Sep-11
Jan-12
Dec-05

Dec-10
Apr-04

Oct-06

Aug-07
Jan-08

Apr-09

Oct-11
Nov-03

Sep-04
Feb-05
Jul-05

May-06

Mar-07

Jun-08
Nov-08

Sep-09
Feb-10
Jul-10

May-11

Mar-12
Unidades de Vehiculos Miles de unidades

RED VIAL N°4: EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO MENSUAL (marzo

AUTOPISTA DEL SOL: EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO MENSUAL (Septiembre 2009-Mayo 2012)
2009-Junio 2012)

400,000 350
350,000 300
300,000
250
250,000
200,000 200
150,000 150
100,000 100
50,000
50
0
0
Sep-09
Nov-09
Jan-10

May-10

Sep-10
Nov-10
Jan-11

May-11

Sep-11
Nov-11
Jan-12

May-12
Mar-10

Jul-10

Mar-11

Jul-11

Mar-12

Sep-09

Jan-10

Sep-10

Jan-11

Sep-11

Jan-12
Jul-09

Jul-10

Jul-11
Nov-09

Nov-10

Nov-11
May-09

May-10

May-11

May-12
Mar-09

Mar-10

Mar-11

Mar-12
Tráfico (unidades) Miles de Unidades
 IMPACTO DE LAS CONCESIONES DE CARRETERAS:
COFINANCIADAS
IIRSA NORTE: EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO MENSUAL E
BUENOS AIRES - CANCHAQUE: EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO MENSUAL E INGRESOS
INGRESOS RECAUDADOS (Abril 2006-Abril 2012)
RECAUDADOS (Marzo 2010-Mayo 2012)

10 40 700 3.50

9
35 600 3.00
8
30 500 2.50
7
25
6 400 2.00
5 20
300 1.50
4
15
3 200 1.00
10
2
5 100 0.50
1

0 0 0 0.00
Apr-06 Apr-07 Apr-08 Apr-09 Apr-10 Apr-11 Apr-12

Miles de Unidades Ingresos recaudados

Tráfico (miles unidades)

IIRSA Centro Tramo 2: Evolución del tráfico mensual e Ingresos

IIRSA SUR, TRAMO 5: EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO MENSUAL E
recaudados Octubre 2010- Mayo 2012
INGRESOS RECAUDADOS (diciembre 2007-junio 2012)

400 4.50 600 6

350 4.00
500 5
300 3.50
3.00 400 4
250
2.50
200 300 3
2.00
150 200 2
1.50
100 1.00 100 1
50 0.50
0 0.00 0 0

Jul-08
Oct-08

Jul-09
Oct-09

Jul-10
Oct-10

Jul-11
Oct-11
Jan-08
Apr-08

Jan-09
Apr-09

Jan-10
Apr-10

Jan-11
Apr-11

Jan-12
Apr-12
Jul-11
Feb-11

Sep-11

Feb-12
Jan-11

Jan-12
Dec-10

Jun-11

Dec-11
May-11

Aug-11

May-12
Oct-10
Nov-10

Oct-11
Nov-11
Apr-11

Apr-12
Mar-11

Mar-12

Tráfico (Miles de unidades) Ingresos (S/. Millones)

Miles de unidades Miles de S/.
TIPO DE PROYECTOS
 LAS 05 FASES DE LAS APP (D. Leg. 1224):

Informe Multianual de Informe de Versión de Versión Final

Hitos Inversiones
Viabilidad
Evaluación Contrato de Contrato Buena Pro

PROCESO DE PROMOCIÓN

PLANEAMIENTO Y ESTRUCTU- TRANSAC- EJECUCIÓN

FORMULACIÓN
Fases PROGRAMACIÓN RACIÓN CIÓN CONTRACTUAL

 Identificar los Iniciativas  Formular el  Diseñar y  Apertura al  Realizar la

proyectos Cofinanciadas proyecto de estructurar el mercado supervisión
Objetivos prioritarios con  Formular el APP. proyecto  Elaborar la  Evaluar
potencial de APP, proyecto de como APP. versión final posibles
principales así como los inversión
 Determinar
 Identificar y del contrato modificaciones
si la APP es
compromisos pública el mejor asignar de APP y al contrato de
generados. mecanismo riesgos adjudicar. APP.
para el  Elaborar
proyecto. versión de
contrato
TIPOS DE PROYECTOS
PRESAS

HIDROELECTRICAS

TUNELES

CARRETERAS

MULTIPROPOSITO

METRO

SANEAMIENTO

OTROS
PRINCIPALES ACTIVIDADES IMPACTANTES

Movimiento de tierras

Represamiento

Dragado

Movimiento de Maquinarias

Desbosque

Desperdicios

Áreas Auxiliares (campamentos, canteras, plantas industriales)